愛華網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
大都市發(fā)展資源網(wǎng)
“可持續(xù)發(fā)展”從字面上理解是指促進(jìn)發(fā)展并保證其成為可持續(xù)性，很明顯，它包括了兩個(gè)概念：可持續(xù)性和發(fā)展。
（一）可持續(xù)發(fā)展一詞的來(lái)源
持續(xù)（sustain）一詞來(lái)自于拉丁語(yǔ)“sustenere”，意思是“維持下去”或“保持繼續(xù)提高”。針對(duì)資源與環(huán)境，則應(yīng)該理解為保持或延長(zhǎng)資源的生產(chǎn)使用性和資源基礎(chǔ)的完整性，意味著使自然資源能夠永遠(yuǎn)為人類所利用，不致于因其耗竭而影響后代人的生產(chǎn)與生活。
可持續(xù)發(fā)展的概念來(lái)源于生態(tài)學(xué)，最初應(yīng)用于林業(yè)和漁業(yè)，指的是對(duì)于資源的一種管理戰(zhàn)略：如何僅將全部資源中的合理的一部分加以收獲，使得資源不受破壞，而新成長(zhǎng)的資源數(shù)量足以彌補(bǔ)所收獲的數(shù)量。例如一定區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)資源的可持續(xù)生產(chǎn)就是指魚類捕撈量適當(dāng)?shù)陀谠撝付▍^(qū)域內(nèi)的魚類年自然繁殖量。經(jīng)濟(jì)學(xué)家由此提出了可持續(xù)產(chǎn)量（由可再生資源的一定的最優(yōu)存量所得）的概念，這是對(duì)可持續(xù)性進(jìn)行正式分析的開始。很快，這一詞匯被用于農(nóng)業(yè)、開發(fā)和生物圈，而且不限于考慮一種資源的情形。人們現(xiàn)在關(guān)心的是人類活動(dòng)對(duì)多種資源的管理實(shí)踐之間的相互作用和累積效應(yīng)，范圍則從幾大區(qū)域到全球。
可持續(xù)發(fā)展一詞在國(guó)際文件中最早出現(xiàn)于1980年由國(guó)際自然保護(hù)同盟（IUCN）在世界野生生物基金會(huì)（WWF）的支持下制訂發(fā)布的《世界自然保護(hù)大綱》（The World Conservation Strategy）。
由于可持續(xù)性發(fā)展的概念最初是從生態(tài)學(xué)范疇中引伸而來(lái)，當(dāng)它應(yīng)用于更加廣泛的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)范疇時(shí)，便不可避免地導(dǎo)致了一些不同的認(rèn)識(shí)與理解，也發(fā)生過(guò)某些混亂，并按照不同的理解被加入了一些新的內(nèi)涵。
（二）發(fā)展的內(nèi)涵
1. 發(fā)展的含義。傳統(tǒng)的狹義發(fā)展（development），指的只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動(dòng)，其目標(biāo)是產(chǎn)值和利潤(rùn)的增長(zhǎng)、物質(zhì)財(cái)富的增加。當(dāng)然，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還必須進(jìn)行一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，然而，這種改革也只是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段。聯(lián)合國(guó)“第一個(gè)發(fā)展十年（1960~1970年）”開始時(shí)，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)吳丹概括地提出了“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)＋社會(huì)變革”這一廣為流行的公式，這反映了二次大戰(zhàn)后20年期間對(duì)于發(fā)展的理解和認(rèn)識(shí)。在這種發(fā)展觀的支配下，為了追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，人們尚不認(rèn)識(shí)因而也不承認(rèn)環(huán)境本身也具有價(jià)值，卻采取了以損害環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，其結(jié)果是在全球范圍內(nèi)繼續(xù)造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。隨著認(rèn)識(shí)的提高，人們注意到發(fā)展并非是純經(jīng)濟(jì)性的，正如蘇珊·喬治（Susan George）所指出的，發(fā)展是超脫于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政管理的現(xiàn)象。發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)很廣泛的概念，它不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)民生產(chǎn)總值的提高，人民生活水平的改善；它還表現(xiàn)在文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)的昌盛，道德水平的提高，社會(huì)秩序的和諧，國(guó)民素質(zhì)的改進(jìn)等。簡(jiǎn)言之，既要“經(jīng)濟(jì)繁榮”，也要“社會(huì)進(jìn)步”。發(fā)展除了生產(chǎn)數(shù)量上的增加，還包括社會(huì)狀況的改善和政治行政體制的進(jìn)步；不僅有量的增長(zhǎng)，還有質(zhì)的提高。
發(fā)展不應(yīng)當(dāng)狹義地被理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般定義為人均國(guó)民生產(chǎn)總值的提高（有時(shí)也看作是人均實(shí)際消費(fèi)水平的提高）。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是發(fā)展的必要條件，但并不是充分的條件。一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果隨時(shí)間推移不斷地使人均實(shí)際收入提高卻沒有使得它的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)步，就不能認(rèn)為它是發(fā)展。發(fā)展的目的是要改善人們的生活質(zhì)量。發(fā)展指人們福利和生活質(zhì)量的提高，因此不僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)（或?qū)嶋H收入的增長(zhǎng)）。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是發(fā)展的一部分。低收入國(guó)家急需經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)改善生活質(zhì)量，但這不是全部目的，也不可能無(wú)限地繼續(xù)下去。發(fā)展只有在使人們生活的所有方面都得到改善才能承認(rèn)是真正的發(fā)展。
霍爾郡（J.P.Holdren）、戴利(G.C.Daily)和埃利希(P.R.Ehrlich)等人認(rèn)為，發(fā)展必須解決的問題應(yīng)該包括：①消除貧困；②改善環(huán)境；③消除戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，限制大規(guī)模殺傷性武器，限制軍備；④保障人權(quán)；⑤避免人的潛力的浪費(fèi)。
“發(fā)展”一詞，無(wú)論怎樣理解，它首先或至少都應(yīng)含有人類社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人群生活條件的提高這些方面的含義，由此，問題可歸結(jié)為：人類社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)究竟應(yīng)該增長(zhǎng)到什么程度和如何去增長(zhǎng)才能使人類社會(huì)的發(fā)展成為可持續(xù)性的？
2. 發(fā)展所受到的限制。通常認(rèn)為，發(fā)展受到3個(gè)方面因素的制約：一是經(jīng)濟(jì)因素，即要求效益超過(guò)成本，或至少與成本平衡；二是社會(huì)因素，要求不違反基于傳統(tǒng)、倫理、宗教、習(xí)俗等所形成的一個(gè)民族和一個(gè)國(guó)家的社會(huì)準(zhǔn)則，即必須保持在社會(huì)反對(duì)改變的忍耐力之內(nèi)；三是生態(tài)因素，要求保持好各種陸地的和水體的生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等生命支持系統(tǒng)以及有關(guān)過(guò)程的動(dòng)態(tài)平衡。其中生態(tài)因素的限制是最基本的。發(fā)展必須以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，它必須保護(hù)世界自然系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和多樣性。
地球生命支持系統(tǒng)的支持能力究竟有沒有極限呢？這就是所謂“環(huán)境承載力”問題。環(huán)境承載力是指一定時(shí)期內(nèi)，在維持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，環(huán)境資源所能容納的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小。顯然，地球的承載力決不是無(wú)限的，因?yàn)樽罨镜囊稽c(diǎn)是地球的面積是有限的。我們的活動(dòng)必須保持在地球的承載力的極限之內(nèi)。
早期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型是以資本為取向的。20世界80年代的事實(shí)表明，如果不從環(huán)境的角度來(lái)管理經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就面臨著極限，反之，如果對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是適宜的，則可以在確保維持最低的生產(chǎn)資源水平的一系列限制下得到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
發(fā)展，這種人為改變環(huán)境的行動(dòng)以使環(huán)境能夠更有效地滿足人類的需要，這是必要的，但又必須立足于自然界的可再生資源能夠無(wú)限期滿足我們當(dāng)代人和后代人的需求以及對(duì)于不可再生資源的謹(jǐn)慎使用上。
（三）可持續(xù)性的內(nèi)涵與定義
1. 關(guān)于可持續(xù)性內(nèi)涵的討論。1986年，彼得·維托塞克（Peter Vitousek）等人在發(fā)表于《生命科學(xué)》上的一篇文章中估計(jì)，目前，地球上所有陸生生態(tài)系統(tǒng)的凈初級(jí)生產(chǎn)量（net primary production）的40%直接或間接地已經(jīng)被人類利用了。因此，假定地球上人口增加到現(xiàn)在的3倍，而生產(chǎn)和消費(fèi)模式仍不加以改變的話，人類將會(huì)耗盡地球上全部的凈初級(jí)生產(chǎn)量。從這個(gè)意義上說(shuō)，如果把“凈初級(jí)生產(chǎn)量”看作本金所產(chǎn)生的利息，似乎“凈初級(jí)生產(chǎn)量”提供了理解可持續(xù)性的一個(gè)基礎(chǔ)。
有關(guān)生物地球物理可持續(xù)性的最重要的幾個(gè)問題是：①哪些是可持續(xù)的？②能夠維持多久？③以什么方式來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)？④可持續(xù)是否僅僅指的是不降低平均生產(chǎn)能力或適應(yīng)能力？⑤誰(shuí)將從可持續(xù)中受益？⑥如何分配這些好處？
赫爾曼·戴利（Herman Daly）是系統(tǒng)考慮過(guò)這些問題的一位先驅(qū)。他在1991年提出了可持續(xù)性由3部分組成：①使用可再生資源的速度不超過(guò)其再生速度；②使用不可再生資源的速度不超過(guò)其可再生替代物的開發(fā)速度；③污染物的排放速度不超過(guò)環(huán)境的自凈容量。對(duì)其第③點(diǎn)見解的批評(píng)較多，因?yàn)榄h(huán)境對(duì)于許多污染物的自凈容量幾乎為零（如氯氟碳CFCL、鉛、電離輻射等）。問題的關(guān)鍵是確定污染物究竟到什么程度時(shí)，其危害乃是人們可以忍受的。
摩翰·穆納辛格（Mohan Munasingha）和瓦特·希勒（Walter Shearer）認(rèn)為，可持續(xù)性的概念應(yīng)該包括：①生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該保持在一種穩(wěn)定狀態(tài)，即不隨時(shí)間衰減；②可持續(xù)性的生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)可以無(wú)限地保持永恒存在的狀態(tài)；③強(qiáng)調(diào)保持生態(tài)系統(tǒng)資源能力的潛力，這樣，生態(tài)系統(tǒng)可以提供同過(guò)去一樣數(shù)量和質(zhì)量的物品和服務(wù)。在這里，其潛力比之于資本、生物量和能量水平更應(yīng)被看重。
在生物物理學(xué)家的頭腦中，可持續(xù)性指的是保持一個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定，即應(yīng)限制對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的壓力，以維持其可持續(xù)的水平，其中心是保持全球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。可以有一系列反映可持續(xù)性的指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)的和社會(huì)的。有人認(rèn)為，比較重要的指標(biāo)有：①土地的組成和特性；②商品和服務(wù)的能力；③生物多樣性；④供水的質(zhì)量和數(shù)量；⑤土壤資產(chǎn)；⑥能量流和營(yíng)養(yǎng)流；⑦大氣組成；⑧氣候等。
2. 可持續(xù)性的定義。要給可持續(xù)性精確地下定義是相當(dāng)困難的，客觀存在著內(nèi)涵不很明確和容易引起歧義等問題。這是因?yàn)椋涸谄毡橐饬x上說(shuō)，任何一種行為方式，都不可能永遠(yuǎn)持續(xù)不斷地進(jìn)行下去。在一個(gè)有限的世界里，它總會(huì)受到這樣或那樣的限制。每當(dāng)人類面臨這一時(shí)刻，總會(huì)意識(shí)到該有新的行為方式的誕生，并通過(guò)替代物的出現(xiàn)、技術(shù)的進(jìn)步和制度的創(chuàng)新來(lái)完成。人類的完成進(jìn)程已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，迄今為止人類發(fā)展本身在某種意義上就是一個(gè)“可持續(xù)發(fā)展”的過(guò)程。但這并不意味著，人們可以永遠(yuǎn)無(wú)視或重復(fù)以往的教訓(xùn)，盲目地認(rèn)為“車到山前必有路”。事實(shí)上，自然界已經(jīng)發(fā)出了警告，而可持續(xù)性正是一種新的行為方式。此外，通常所講的持續(xù)，只是在人類現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)水平上的可預(yù)見的“持續(xù)”，現(xiàn)實(shí)世界還有許多不確定和尚未為人所知的東西。因此，對(duì)可持續(xù)性的定義不應(yīng)拘泥于當(dāng)前的狀態(tài)，而應(yīng)定義出一個(gè)范圍，在此范圍內(nèi)可以有較大的靈活性。以下介紹幾種關(guān)于可持續(xù)性的定義。
（1）皮爾斯（Pearce）和特納（Turner）在1990年給可持續(xù)性下的定義是：“在維持動(dòng)態(tài)服務(wù)和自然質(zhì)量的約束條件下，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展凈收益的最大化?！?/p>
（2）國(guó)際自然保護(hù)同盟（IUCN）在1991年的定義是：“可持續(xù)地使用是指使用一種有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)或其他可再生資源在其可再生能力（速度）的范圍內(nèi)。”
（3）生物地球物理的可持續(xù)性是“維持或提高地球生命支持系統(tǒng)的完整性”。為了維持生物圈，為了當(dāng)代和后代的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)為將來(lái)提供盡可能多的選擇。包括：①提供足夠的措施以保持生物多樣性；②保護(hù)和合理使用生物圈的大氣、水和土地資源，并保持其完整性。在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，存在著物種多樣性的閾值，如果物種數(shù)量減少到低于其閾值，整個(gè)系統(tǒng)的自組織就可能破壞。一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的完整性通過(guò)其自組織的保持程度來(lái)衡量。
生態(tài)資本的概念是定義可持續(xù)性的基礎(chǔ)，但它本身卻難以定義。生態(tài)資本的重要特征是它們是否是可再生的？如果它們是衰減的，那就需要確定其究竟要多久才能恢復(fù)？從這一點(diǎn)上講，最重要的是保持生物多樣性。因?yàn)樯锒鄻有砸坏┍黄茐?，需要恢?fù)的時(shí)間極長(zhǎng)，甚至永遠(yuǎn)也不能再恢復(fù)了。同時(shí)，它也往往是在破壞以后，需要很長(zhǎng)時(shí)間才顯現(xiàn)出它的危害性來(lái)。
另一種對(duì)可持續(xù)性的定義的基礎(chǔ)是保持生態(tài)系統(tǒng)的潛力，即為了使生態(tài)系統(tǒng)可以提供同過(guò)去一樣數(shù)量和質(zhì)量的商品和服務(wù)，這也許意味著犧牲一個(gè)物種90%的資本存量而保持其一部分有活力的資本存量，以使將來(lái)可以重建該物種。因此，保持土地的生產(chǎn)能力比保持資本存量和能量水平更重要。
（4）摩翰·穆納辛格和杰弗利A.麥克尼利（Jeffrey A.Mcneely）將可持續(xù)性定義為：“動(dòng)態(tài)的、人類的經(jīng)濟(jì)體系同更大的、動(dòng)態(tài)的、但通常變化較慢的生態(tài)系統(tǒng)之間的一種關(guān)系。在此關(guān)系之下，①人類生命可以無(wú)限延續(xù)；②人類個(gè)體可以充分發(fā)展；③人類文化可以發(fā)展。但是為了不破壞生命支持系統(tǒng)的多樣性、復(fù)雜性及其功能，人類活動(dòng)的影響應(yīng)該保持在一定的范圍之內(nèi)”。
（5）世界銀行副行長(zhǎng)伊斯梅爾·薩拉格?。↖smail Sarageldin）給出的定義是：“可持續(xù)性系指留給后代人不少于當(dāng)代人所擁有的機(jī)會(huì)?！比欢绾螠y(cè)定機(jī)會(huì)?在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，人們可以使用“資本”（capital）這個(gè)概念來(lái)表示“機(jī)會(huì)”。以消耗資本換來(lái)的收入是不可持續(xù)的，也不應(yīng)當(dāng)稱為收入。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，保持人均資本擁有量不變或使其更多，就意味著為后代人提供了不少于我們所擁有的機(jī)會(huì)。
為了理解可持續(xù)性的核心內(nèi)涵，薩拉格丁認(rèn)為必須擴(kuò)大對(duì)資本的理解。至少有四種類型的資本：①人造資本（man-made capital），通常被認(rèn)為是財(cái)政經(jīng)濟(jì)；②自然資本（natural capital），自然資源等；③人力資本（human capital），對(duì)個(gè)人的教育、衛(wèi)生健康和營(yíng)養(yǎng)方面的投資；④社會(huì)資本（social capital），一個(gè)社會(huì)發(fā)揮作用的文化基礎(chǔ)和制度等。例如：機(jī)器、工廠、道路是人造資本，知識(shí)和技能則屬于人力資本，宗教則屬于社會(huì)資本。
薩拉格丁認(rèn)為，也可以將持續(xù)定義為“我們留給后代人的以上四種資本的總和不少于我們這一代人所擁有的資本的總和?！笨梢韵哪承┳匀毁Y本（如石油）用于投資，以增加人力資本的活動(dòng)（如教育孩子）。這樣，問題變成為：①如何測(cè)定每一種資本？②如何確定可持續(xù)的程度和不同類型的資本之間的互補(bǔ)性以及它們之間的動(dòng)態(tài)性轉(zhuǎn)化？③如何確定不同類型的資本之間的兌換比率；④如何給出一個(gè)閾值，在此之內(nèi)的活動(dòng)是可供選擇的（是滿足可持續(xù)性的要求的）。世界銀行給出了計(jì)算各種資本的方法，如對(duì)于自然資本，可根據(jù)水、國(guó)土、森林和深地層（石油、煤等礦藏）等四種資產(chǎn)的估算；人力資本則以現(xiàn)在的人口能繼續(xù)生產(chǎn)出目前的國(guó)民收入的潛力來(lái)估算。如果可持續(xù)發(fā)展是有關(guān)留給后代人比當(dāng)代人更多的人均資本，那么實(shí)際的儲(chǔ)蓄率就成為衡量我們的活動(dòng)是否可持續(xù)的一個(gè)指標(biāo)。
薩拉格丁還認(rèn)為，對(duì)于自然資源來(lái)說(shuō)，可持續(xù)性意味著“保持其資產(chǎn)至少不將其消耗至某一極限，任何基于消耗自然資本的消費(fèi)都不應(yīng)看作是收入，而應(yīng)看作是對(duì)自然資本的損耗?！比藗円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大人力資本的重要性，即人力資本投資的回報(bào)率是很高的。
（四）可持續(xù)發(fā)展的定義
以上已經(jīng)分別介紹了發(fā)展的內(nèi)涵與可持續(xù)性的內(nèi)涵及定義，以下介紹不同機(jī)構(gòu)和專家關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義，這些定義大體方向一致，但表述有所不同。要注意避免混淆可持續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展。
（1）對(duì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)較普遍的定義可以表述為：“在連續(xù)的基礎(chǔ)上保持或提高生活質(zhì)量?！币粋€(gè)較狹義的定義則是：“人均收入和福利隨時(shí)間不變或者是增加的。”
（2）從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義最初由?？怂埂ち诌_(dá)爾提出，表述為“在不損害后代人的利益時(shí)，從資產(chǎn)中可能得到的最大利益。”其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家（穆拉辛格等人）對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義是：“在保持能夠從自然資源中不斷得到服務(wù)的情況下，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈利益最大化”。這就要求使用可再生資源的速度小于或等于其再生速度，并對(duì)不可再生資源進(jìn)行最有效率地使用，同時(shí)，廢物的產(chǎn)生和排放速度應(yīng)當(dāng)不超過(guò)環(huán)境自凈或消納的速度。
（3）在世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)（WECD）于1987年發(fā)表的《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告中，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義為：“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”，這個(gè)定義鮮明地表達(dá)了兩個(gè)基本觀點(diǎn)：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展有限度，不能危及后代人的發(fā)展。
薩拉格丁認(rèn)為，WCED的定義在哲學(xué)上很有吸引力，但在操作上有些困難。例如，能夠做到既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人的需求嗎？如何對(duì)“需求”下定義？因?yàn)椤靶枨蟆睂?duì)于一個(gè)貧困的、正在挨餓的家庭，意思很清楚，而對(duì)一個(gè)已經(jīng)擁有了2輛小汽車、3臺(tái)電視機(jī)的家庭意味著什么呢？而且恰恰是這些后一類的家庭，他們的人口不到世界的25%，卻正在消費(fèi)著超過(guò)世界80%的收入。
穆拉辛格認(rèn)為，WECD的定義在字面上難以令人滿意。因?yàn)?，一方面，?dāng)代人為了發(fā)展不得不斷續(xù)改變生物圈；另一方面，每一種同歷史相連的系統(tǒng)（如生態(tài)系統(tǒng)）被改變后，則將來(lái)選擇的可能性也被改變了，因此，必須在當(dāng)代人的利用和后代人的選擇之間作出相互妥協(xié)。
（4）美國(guó)有人對(duì)可持續(xù)發(fā)展的表述同WECD相似：滿足現(xiàn)在的需求而不損害下一代滿足他們需要的能力。進(jìn)一步說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展是一種主張：①?gòu)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同環(huán)境保護(hù)不矛盾；②應(yīng)當(dāng)建立一些可被發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家同時(shí)接受的政策，這些政策既使發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)增長(zhǎng)，也使發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻不致造成生物多樣性的明顯破壞以及人類賴以生存的大氣、海洋、淡水和森林等系統(tǒng)的永久性損害。
（5）國(guó)際自然保護(hù)同盟IVCN、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和世界野生生物基金會(huì)（WWF）1991年共同發(fā)表的《保護(hù)地球——可持續(xù)性生存戰(zhàn)略》一書中指出的定義是：“在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，改善人類的生活品質(zhì)?！?/p>
（6）世界資源研究所CWRI在1992年提出，可持續(xù)發(fā)展就是建立極少?gòu)U料和污染物的工藝和技術(shù)系統(tǒng)。
（7）普朗克（Pronk）和哈克（Haq）在1992年所作的定義是：“為全世界而不是為少數(shù)人的特權(quán)而提供公平機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不進(jìn)一步消耗世界自然資源的絕對(duì)量和涵容能力?！逼绽士说日J(rèn)為，自然資源應(yīng)當(dāng)以如下方式被應(yīng)用：不會(huì)因?qū)Φ厍虺休d能力和涵容能力的過(guò)度開發(fā)而導(dǎo)致生態(tài)債務(wù)。
（8）世界銀行在1992年度《世界發(fā)展報(bào)告》中稱，可持續(xù)發(fā)展指的是：建立在成立效益比較和審慎的經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)上的發(fā)展和環(huán)境政策，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，從而導(dǎo)致福利的增加和可持續(xù)水平的提高。
（9）1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)(UNCED)的《里約宣言》中對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步闡述為“人類應(yīng)享有與自然和諧的方式過(guò)健康而富有成果的生活的權(quán)利，并公平地滿足今世后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，求取發(fā)展的權(quán)利必須實(shí)現(xiàn)。”
（10）英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯（Pearce）和沃福德（Warford）在1993年所著的《世界無(wú)未日》一書中提出了以經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言表達(dá)的可持續(xù)發(fā)展定義：“當(dāng)發(fā)展能夠保證當(dāng)代人的福利增加時(shí)，也不應(yīng)使后代人的福利減少?！?/p>
（11）葉文虎、欒勝基等人認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展一詞的比較完整的定義是：“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫滿足其需求能力的、滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的人群需求又不損害別的地區(qū)或別的國(guó)家的人群滿足其需求能力的發(fā)展?！?/p>
對(duì)于上述各種定義的評(píng)論也很多。所提的問題主要有：究竟由哪些因素決定著涵容能力？涵容能力如何隨時(shí)間和空間而變化？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展之間的關(guān)系如何？公平是由哪些部分構(gòu)成的？如何定義“過(guò)度開發(fā)”?如何定義和測(cè)量“自然資源總量”？自然資源的現(xiàn)有水平又是怎樣的？等等。這些都反映了人們?cè)趯?duì)可持續(xù)發(fā)展定義基本認(rèn)同的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化自己認(rèn)識(shí)的要求。
（五）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
綜上所述，可持續(xù)發(fā)展是一種特別從環(huán)境和自然資源角度提出的關(guān)于人類長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它不是在一般意義上所指的一個(gè)發(fā)展進(jìn)程要在時(shí)間上連續(xù)運(yùn)行、不被中斷，而是特別指出環(huán)境和自然資源的長(zhǎng)期承載能力對(duì)發(fā)展進(jìn)程的重要性以及發(fā)展對(duì)改善生活質(zhì)量的重要性。可持續(xù)發(fā)展的概念從理論上結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)同保護(hù)環(huán)境與資源相互對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，并明確指出了它們應(yīng)當(dāng)是相互聯(lián)系和互為因果的。
廣義的可持續(xù)發(fā)展是指隨著時(shí)間的推移，人類福利的不斷的的增加或保持。
1. 可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)綜合的和動(dòng)態(tài)的概念。可持續(xù)發(fā)展在代際公平和代內(nèi)公平方面是一個(gè)綜合的概念，它不僅涉及當(dāng)代的或一國(guó)的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)，還涉及到同后代的和國(guó)家或地區(qū)之間的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間矛盾的沖突。
可持續(xù)發(fā)展也是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)及自然環(huán)境的綜合概念?？沙掷m(xù)發(fā)展主要包括自然資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展這三個(gè)方面?？沙掷m(xù)發(fā)展一是以自然資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)；二是以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為前提；三是以謀求社會(huì)的全面進(jìn)步為目標(biāo)。只要社會(huì)在每一個(gè)時(shí)間段內(nèi)都能保持資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同環(huán)境的協(xié)調(diào)，那么，這個(gè)社會(huì)的發(fā)展就符合可持續(xù)發(fā)展的要求。人類的最終目標(biāo)是在供求平衡條件下的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也不僅是社會(huì)問題和生態(tài)問題，而是三者互相影響的綜合體。往往是經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)保持和提高人類生活水平，生態(tài)學(xué)家呼吁人們重視生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性及其功能的保持，社會(huì)學(xué)家則將他們的注意力集中于社會(huì)和文化的多樣性。
可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念?？沙掷m(xù)發(fā)展并不是要求某一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)永遠(yuǎn)運(yùn)行下去，而是要求不斷地進(jìn)行內(nèi)部和外部的變革，即利用現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)剩余利潤(rùn)中的適當(dāng)部分再投資于其他生產(chǎn)活動(dòng)，而不是被盲目地消耗掉。
2. 不同學(xué)者對(duì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的理解。劉東輝提出，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是：①恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；②改善增長(zhǎng)的質(zhì)量；③滿足人類的基本需求；④確保穩(wěn)定的人口；⑤保護(hù)和加強(qiáng)自然資源基礎(chǔ)；⑥改善技術(shù)發(fā)展方向；⑦在決策中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)同生態(tài)的關(guān)系。
可持續(xù)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，如果經(jīng)濟(jì)搞不上去，社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和資源持續(xù)利用也不可能。可持續(xù)發(fā)展的目的是發(fā)展，關(guān)鍵是可持續(xù)。
王宏認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵是：增長(zhǎng)不等于發(fā)展，發(fā)展不等于可持續(xù)，可持續(xù)發(fā)展不等于供求平衡。
張坤民認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展把發(fā)展與環(huán)境作為一個(gè)有機(jī)的整體。可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵是：①可持續(xù)發(fā)展不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是窮國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但需要重新審視如何推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。②可持續(xù)發(fā)展要求以自然資產(chǎn)為基礎(chǔ)，同環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)。③可持續(xù)發(fā)展以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。④可持續(xù)發(fā)展承認(rèn)并要求在產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格中體現(xiàn)出自然資源的價(jià)值。⑤可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施以適宜的政策和法律體系為條件，強(qiáng)調(diào)“綜合決策”和“公眾參與”。
劉東輝認(rèn)為，從思想實(shí)質(zhì)看，可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的含義：①人與自然界的共同進(jìn)步思想；②當(dāng)代與后代兼顧的倫理思想；③效率與公平目標(biāo)兼容的思想。換言之，這種發(fā)展不能只求眼前利益而損害長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)，必須近期效率與長(zhǎng)期效益兼顧，絕不能“吃祖宗飯，斷子孫路”。
布魯克菲爾德（H.C.Brookfield）在1991年指出，可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是運(yùn)用資源保育原理，增強(qiáng)資源的再生能力，引導(dǎo)技術(shù)變革使可再生資源替代不可再生資源成為可能，制訂行之有效的政策，限制不可再生資源的利用，使資源利用趨于合理化。
1980年，國(guó)際自然保護(hù)同盟（IUCN）在其《世界自然保護(hù)大綱》一書中，從生態(tài)學(xué)角度，強(qiáng)調(diào)人類對(duì)生物圈的管理，使生物圈既能滿足當(dāng)代人的最大持續(xù)利益，又能保持其滿足后代人需求與欲望的潛力。
陳南江認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展并不意味著要求降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，而是意味著更有效地、更適度地消耗資源，意味著節(jié)約以后治理環(huán)境和改善生態(tài)的費(fèi)用。
巴比爾（Barbier）在1987年強(qiáng)調(diào)指出，分析可持續(xù)發(fā)展能力時(shí)，不能把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)因素割裂開來(lái)，因?yàn)榕c物質(zhì)資料的增長(zhǎng)相關(guān)的定量因素同確保長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和結(jié)構(gòu)活動(dòng)以及結(jié)構(gòu)變化的生態(tài)、社會(huì)與文化等定性因素是相互作用、不可分割的。
例如，高投入、高消耗所帶來(lái)的高速度，不僅在短期內(nèi)引起通貨膨脹，而且它們?cè)斐傻拇嗳醯慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和過(guò)度的資源消耗必然會(huì)引起長(zhǎng)期的通貨膨脹，從而加劇人口、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的矛盾，引起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)，這樣的發(fā)展顯然是不可持續(xù)的。
維托塞克認(rèn)為，現(xiàn)在，可持續(xù)發(fā)展不僅是人類利用自然資源能否不消耗資源存量，而且也是人類在利用資源的同時(shí)，能否防止地區(qū)和全球發(fā)生不可控制的、不可預(yù)見的和有害的改變。
承繼成指出，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是社會(huì)發(fā)展，基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必要條件是環(huán)境保護(hù)，核心是科教，關(guān)鍵在于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、科教的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和科技效益可作為評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃》和《2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要“保持社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，積極促進(jìn)社會(huì)公正、安全、文明、健康發(fā)展”。
