作者：yxy123

看到CD還有人對(duì)安理會(huì)投票程序不太了解，我來(lái)介紹一下。

安理會(huì)即安全理事會(huì)是聯(lián)合國(guó)所有機(jī)構(gòu)里最重要的一個(gè)。因?yàn)楦鶕?jù)聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定，聯(lián)合國(guó)其他的組成機(jī)構(gòu)只能對(duì)各國(guó)提出建議，只有安理會(huì)才有權(quán)作出各會(huì)員國(guó)必須執(zhí)行的決定。安理會(huì)的決議具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

一.安理會(huì)的組成

安理會(huì)一共有15個(gè)理事國(guó)，其中有5個(gè)是常任理事國(guó)，也就是所謂的五大流氓。剩下的是10個(gè)非常任理事國(guó)。

10個(gè)非常任理事國(guó)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)選舉產(chǎn)生，會(huì)期為兩年，不可連選連任。早期的非常任理事國(guó)只有6個(gè)，1965年，聯(lián)合國(guó)修改憲章后，非常任理事國(guó)數(shù)量增加到10個(gè)。非常任理事國(guó)的席位按地區(qū)分配，即亞洲２個(gè)、非洲３個(gè)、拉美２個(gè)、東歐１個(gè)、西歐及其他國(guó)家２個(gè)。每年更換５個(gè)，新選出的５個(gè)成員國(guó)中應(yīng)包括三個(gè)亞洲和非洲的國(guó)家、一個(gè)東歐國(guó)家和一個(gè)拉美國(guó)家。

安理會(huì)設(shè)主席一職，由安理會(huì)理事國(guó)按照理事國(guó)國(guó)名英文字母次序輪流擔(dān)任。每一屆主席任期為一個(gè)月。

二.安理會(huì)的表決制度

安理會(huì)處理的事務(wù)分為兩種：程序性問(wèn)題和非程序性問(wèn)題。

程序性問(wèn)題指一般性的問(wèn)題，非程序問(wèn)題是指比較重要的事務(wù)。非程序性問(wèn)題也被稱(chēng)為實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。

安理會(huì)中每一個(gè)理事國(guó)均有一票。常任理事國(guó)有一票否決權(quán)。

程序性問(wèn)題的決議的通過(guò)只需要15個(gè)理事國(guó)中的至少9個(gè)理事國(guó)同意即可。

非程序性問(wèn)題的決議也需要9票以上通過(guò)，但是在這其中不能有五個(gè)常任理事國(guó)任何一個(gè)投反對(duì)票。缺席和棄權(quán)都不算反對(duì)。這就是所謂的“大國(guó)一致”規(guī)則，通常稱(chēng)為“一票否決”權(quán)。

呵呵，非常任理事國(guó)想反對(duì)常任理事國(guó)，是不是挺困難的？

其實(shí)，還有更流氓的。

很多人都習(xí)慣性以為，常任理事國(guó)的一票否決權(quán)體現(xiàn)在否決非程序性問(wèn)題上。而實(shí)際上否決權(quán)的適用范圍并不止這一點(diǎn)。

常任理事國(guó)的否決權(quán)實(shí)際上是一個(gè)"雙重否決權(quán)"。另一個(gè)否決權(quán)就是在決定一個(gè)問(wèn)題是否是程序性問(wèn)題時(shí)擁有一票否決權(quán)！

哈哈，怕了吧，只要這五個(gè)大流氓里有一個(gè)認(rèn)為要表決的問(wèn)題不是程序性問(wèn)題，你就永遠(yuǎn)別想通過(guò)決議。

所以，非常任理事國(guó)永遠(yuǎn)不可能對(duì)抗常任理事國(guó)。

附：2012年安全理事會(huì)的成員

五個(gè)常任理事國(guó)——中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、聯(lián)合王國(guó)以及美利堅(jiān)合眾國(guó)

十個(gè)非常任理事國(guó)

阿塞拜疆(2013)印度(2012)南非(2012)哥倫比亞(2012)摩洛哥(2013)多哥(2013)德國(guó)(2012)巴基斯坦(2013)危地馬拉(2013)葡萄牙(2012)

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