這一天對菲律賓而言可謂意義重大：“第一億個寶寶”的誕生，意味著菲律賓從此邁入“億人口國家俱樂部”行列，而這樣的人口大國，在全球范圍內(nèi)迄今只有區(qū)區(qū)12個。

從面積上講，菲律賓并非幅員遼闊的國家，國力、經(jīng)濟(jì)力均不算突出，軍事能力更乏善可陳，“人口大國”是這個群島國家在近期內(nèi)唯一有望躋身“大國行列”的“突破口”，因此近年來菲律賓對爭奪各種“人口稱號”顯得不遺余力，2011年10月30日午夜前兩分鐘，菲律賓迫不及待地將重2.5千克的女嬰丹尼卡.梅伊.卡馬喬命名為“70億寶寶”（地球的第70億個公民），不但在本國媒體上大事宣揚(yáng)，還揚(yáng)言“得到聯(lián)合國承認(rèn)”（理由是自稱聯(lián)合國官員的人曾給嬰兒父母送過一個蛋糕），還因此引發(fā)了印度、菲律賓和俄羅斯間關(guān)于“70億寶寶究竟是哪國人”的大論戰(zhàn)，至今也沒爭出個子丑寅卯來。

也難怪菲律賓人驕傲，迄今全世界近200個國家中，擁有1億以上人口的，連菲律賓總共只有12個，其中不乏舉足輕重的大國。

按照聯(lián)合國人口基金會的數(shù)據(jù)，世界上人口超過10億的國家只有兩個，分別是人口13.54億的中國，和12.10億的印度；人口在5-10億間的國家一個也沒有；人口在2-5億間的國家有3個（美國3.15億，印尼2.37億，巴西2.00億）；人口1-2億間的國家有12個，除菲律賓外，還有巴基斯坦（1.81億）、尼日利亞（1.70億）、孟加拉國（1.61億）、俄羅斯（1.41億）、日本（1.27億）和墨西哥（1.07億）。

這12個“1億人口大國”中，面積在100萬平方公里以上的有俄羅斯（1018萬平方公里，世界第一）、中國（960萬平方公里，世界第三），美國（936萬平方公里，世界第四）、巴西（851萬平方公里，世界第五）、印度（298萬平方公里，世界第七）、墨西哥（191萬平方公里，世界第十四）、印尼（190萬平方公里，世界第十五），共7個，還有5個“1億人口大國”，國土面積不到100萬平方公里（尼日利亞92.3萬平方公里，巴基斯坦88萬平方公里，日本37.7萬平方公里，菲律賓30萬平方公里，孟加拉國14.4萬平方公里）。

12個“億人口大國”中有三個聯(lián)合國安理會常任理事國（俄羅斯、中國、美國），五個“金磚國家”中的四個（俄羅斯、中國、印度、巴西），“兩個半”工業(yè)化國家（美國、日本，以及今年剛剛因政治原因被剔除出G8的俄羅斯），和被高盛前經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“金磚之父”吉姆.奧尼爾所命名“薄荷四國”中的三個（印尼、墨西哥、尼日利亞），全球8個公開宣稱擁有核武器國家中的五個（俄羅斯、中國、美國、印度、巴基斯坦）?？梢哉f，除了“擠在”歐洲的英、法、德等幾個老牌工業(yè)化國家，全球主要大政治體、經(jīng)濟(jì)體和軍事強(qiáng)國，都被包含在這12個“億人口大國”之內(nèi)了。

當(dāng)然，事情并非絕對：12個“億人口大國”中也有和“大國”二字不太相稱的國家。

在政治上，印度、巴基斯坦、尼日利亞、墨西哥和印尼等國只能算地區(qū)性強(qiáng)國，在世界范圍內(nèi)影響力尚遜一籌，而孟加拉國、菲律賓等則連地區(qū)性強(qiáng)國都算不上；在經(jīng)濟(jì)上，印尼和菲律賓即便在新興國家中排名都不算突出，而巴基斯坦和孟加拉國甚至未必能被算作新興國家，尼日利亞的“富”，也只能局限在西非或撒哈拉以南非洲范疇內(nèi)去比較；在軍事上，印度依靠“買來的現(xiàn)代化”勉強(qiáng)可算大國，巴西、巴基斯坦、印尼和尼日利亞則只能算地區(qū)軍事強(qiáng)國，菲律賓和孟加拉國則是不折不扣的軍事弱國。

12個“億人口國家”中，亞洲有7.5個（俄羅斯地跨亞歐，算半個）之多，占據(jù)了大半壁江山，其次是美洲（北美、中美、南美各1個），非洲只有一個尼日利亞，而歐洲更只有半個。這一格局大體符合全球人口分布，即東亞、南亞和東南亞人口最多，但也有失真之處，如人口密度很大的西歐、非洲“裂谷帶”（烏干達(dá)、盧旺達(dá)和布隆迪三國），均無一國上榜，這是因?yàn)樯鲜龅貐^(qū)人口密度雖大，卻分為若干個幅員狹窄的小國，分?jǐn)偟矫總€國家的人口數(shù)便相對有限。在整個歐洲范圍內(nèi)，俄羅斯的人口密度是相對較低的，之所以能成為僅有的“半個”人口過億國家，自然是拜了其高居世界第一的國土面積所賜。

自古以來，人口因素就是一個國家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ淖钪匾?、最根本保證之一，正因如此，歷史上許多國家都曾制訂專門政策，以促進(jìn)人口繁殖，或吸引外來人口。如中國，春秋戰(zhàn)國時越王勾踐為增強(qiáng)國力，曾以官方政策鼓勵多生、優(yōu)生，商鞅變法時為促進(jìn)人口增長，曾下達(dá)了強(qiáng)制分家的行政命令，并以經(jīng)濟(jì)手段刺激外來移民定居，清康熙年間為恢復(fù)因長期戰(zhàn)亂而減少的人口，政府下決心改變了長期沿用的按人丁征收賦稅定制，實(shí)行“滋生人丁永不加賦”和攤丁入畝政策，刺激人口迅速增長。美國建國之初采取種種經(jīng)濟(jì)鼓勵措施，吸引歐洲無地、無業(yè)農(nóng)民移民定居，二戰(zhàn)后為彌補(bǔ)高素質(zhì)人才的不足，在移民政策上始終保持對這類人才的傾斜，近年來為彌補(bǔ)人口老齡化所造成的勞動力缺口，“非法移民特赦”等此前敏感、禁忌話題，也越來越多被提上議事日程。俄羅斯在不同發(fā)展階段都曾實(shí)行過生育激勵政策，且至今仍在持續(xù)推出鼓勵俄羅斯人多生優(yōu)生的新政。巴西為彌補(bǔ)人口不足的缺憾，長期以來一直鼓勵移民引進(jìn)，近百余年來先后掀起了幾度移民高潮，并在國內(nèi)形成多個移民族群。尼日利亞建國之初人口不足，又因隨后的“比夫拉內(nèi)戰(zhàn)”造成大量人口損失，戰(zhàn)后采取“鼓勵外來移民定居”和“獎勵生育”雙管齊下的政策，迅速恢復(fù)了人口增長的勢頭。

人口越多，勞動力就越多，不論農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，這都是至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提和基礎(chǔ)；人口越多，可以征用的兵源就越豐富，按人頭繳納的賦稅也更可觀，是以不論中外，傳統(tǒng)上的“富國強(qiáng)兵”，總要和人口激勵政策息息相關(guān)；人口多還具備更好的發(fā)展韌性和“抗擊打能力”，南美國家巴拉圭因人口太少，在南美三國之戰(zhàn)中先勝后敗，被人口更多的鄰國耗到油盡燈枯，曾經(jīng)是獨(dú)立國家并獲得國際承認(rèn)的紐芬蘭自治領(lǐng)，因在一戰(zhàn)中傷亡慘重，遲遲無法恢復(fù)元?dú)?，最終不得不加入此前一直拒絕加入的加拿大聯(lián)邦，從此喪失了獨(dú)立地位。相反，中國、俄羅斯、日本等人口大國盡管都曾經(jīng)歷長期戰(zhàn)爭，或遭遇重大挫折，但人口基數(shù)大、底子厚，或能在長期戰(zhàn)爭中和強(qiáng)敵打消耗戰(zhàn)，或能在戰(zhàn)后恢復(fù)中率先緩過元?dú)?，重拾快速發(fā)展的上升通道。正因如此，時至今日，不論世界最富強(qiáng)的美國，還是仍處發(fā)展中國家行列的尼日利亞、孟加拉國，每個“億人口大國”都不敢輕言放棄“人口戰(zhàn)略”。

在12個“億人口大國”中，美國、巴西、俄羅斯等屬于面積大、人口密度相對不大的，中國、印度等則屬于面積大、人口密度也大的，而日本、孟加拉國等則屬于面積狹小、人口密度大的，國情不同，對待人口增加的態(tài)度自然也各異，通常而言，地廣人稀的國家更擔(dān)心人口下降導(dǎo)致國家競爭力和可持續(xù)發(fā)展力降低，因此對生育和外來移民持寬容、鼓勵態(tài)度，而地狹人稠的國家則擔(dān)心人口過度膨脹，會消耗有限的社會福利和資源，因此對外來移民持慎重甚至排斥態(tài)度。

但情況并非一概而論。上述國家中，有些（主要是工業(yè)化國家）人口平均年齡很大，已進(jìn)入老年化社會，盡管人口基數(shù)很高，但其中相當(dāng)比例為消耗福利卻不產(chǎn)生效益的老人，而另一些國家人口平均年齡非常小，如尼日利亞，根據(jù)德國聯(lián)邦人口研究所的數(shù)據(jù)，2000年該國平均人口年齡為15.8歲，（僅比加沙的14.4歲和烏干達(dá)的15.0歲略高，遠(yuǎn)低于全球平均的26歲），2010年該國人口平均年齡已降至15.2歲，為全球最低（全球平均為28.4歲），這些國家往往被視為所謂“人口紅利國家”，即擁有大量年輕、廉價勞力，適合發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

不論哪一種情況，在人口政策制訂、修改時，都會遇到棘手的兩難處境。

如那些已進(jìn)入老齡化社會的工業(yè)化國家，人口基數(shù)雖大，社會福利壓力卻與日俱增，如果任由這種情況繼續(xù)，則隨著時間發(fā)展，老齡化的包袱會越來越沉重，最終令整個社會體系難以負(fù)荷；但倘若采取人口刺激措施，則一大批新生兒將在福利相對貧乏的條件下成長，對未來發(fā)展同樣構(gòu)成巨大壓力。

那些人口眾多、人口年齡結(jié)構(gòu)低齡化的發(fā)展中國家同樣存在兩難選項(xiàng)。

一些持“人口紅利論”的學(xué)者指出，不論美國、東亞，步入高速增長期時，都伴隨著“人口紅利”所帶來的大量年輕、廉價勞動力，只不過前者主要依靠引進(jìn)移民，而后者則多依靠自身繁衍。甚至被普遍視作落后地區(qū)的非洲也不例外：加拿大蒙特利爾出版的《非洲之聲》雜志則指出，非洲在過去10年中經(jīng)歷了平均每年5-6%的高速增長，而同一時期也恰是非洲有史以來生育率最高、嬰兒死亡率最低的時代。該雜志認(rèn)為，如能保持這樣的勢頭，到2020年，非洲國內(nèi)總產(chǎn)值將高達(dá)2.6萬億美元（2008年是1.6萬億），2030年非洲城市人口比例將達(dá)到50%（如今是40%），2040年非洲勞動力總數(shù)將達(dá)到11億人，2050年非洲將有20億消費(fèi)者，從而成為全球最大的廉價勞動力聚集地，和最有潛力的消費(fèi)市場。

但與此同時，高速增長的人口也帶來了對經(jīng)濟(jì)的拖累。

以尼日利亞為例，持續(xù)2.5%以上的人口增長率不僅令尼日利亞經(jīng)濟(jì)增速被人口“吃掉”（世行2010年數(shù)據(jù)顯示，84.5%的尼日利亞人日生活費(fèi)不到2美元），且基礎(chǔ)設(shè)施投資、衛(wèi)生和教育投資等也因此長期得不到提高，在“北四州”的經(jīng)濟(jì)中心卡諾，停電成了家常便飯，以至于稍有負(fù)擔(dān)能力的家庭都自備汽油發(fā)電機(jī)，吉姆.奧尼爾也曾感嘆“尼日利亞的經(jīng)濟(jì)是在沒有電的情況下實(shí)現(xiàn)高增長的”。這一切不僅讓“人口紅利”大打折扣（沒有素質(zhì)的勞動力再廉價也無意義），也嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)后勁。這種情況在孟加拉國、巴基斯坦等發(fā)展中國家，也不同程度地存在。

一些學(xué)者進(jìn)而擔(dān)心，一旦這些發(fā)展中國家有朝一日陷入“未富先老”，即尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，就先進(jìn)入人口老年化時代，則其遠(yuǎn)較工業(yè)化國家貧弱的國力和脆弱的社會福利體系，又如何能負(fù)擔(dān)得起這數(shù)以億計“貧窮老人”的衣食住行？許多研究者進(jìn)而指出，在一些發(fā)展中大國，如中國、印度，事實(shí)上已出現(xiàn)了這樣的苗頭，從目前情況看，如何解決也是非常棘手的難題——放開人口政策則“基數(shù)吃不消”，繼續(xù)收緊人口政策，一旦“人口紅利”消失，則可能出現(xiàn)嚴(yán)重的社會后果。

更嚴(yán)重的，則是伴隨人口問題應(yīng)運(yùn)而生的族裔、宗教和人口結(jié)構(gòu)變化。

眾所周知，文化程度、社會風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等不同，生育率的差異往往會相當(dāng)大。這種生育率差異隨著時間的演變，會導(dǎo)致一個國家人口結(jié)構(gòu)的變化。印尼、尼日利亞歷史上都是多民族、多宗教的國家，但信仰伊斯蘭教的民族，其生育率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于信仰其它宗教的民族，獨(dú)立后短短幾十年里，印尼人口增加雖不多，但穆斯林比重已顯著上升，而自1960年獨(dú)立起人口增長3倍的尼日利亞，原本僅占總?cè)丝?成的北方穆斯林諸民族，如今實(shí)際人口業(yè)已過半，并因此導(dǎo)致不同族裔、宗教區(qū)域間摩擦、沖突與日俱增，近年來“博科圣地”原教旨恐怖襲擊的肆虐，和教派沖突的血腥化，即與此有關(guān)。

甚至，在工業(yè)化國家，這種生育率的不平衡也帶來許多社會問題。如在美國，一些移民、包括非法移民族裔生育率遠(yuǎn)高于“主流社會”，不僅為該國帶來歷史上首位黑人總統(tǒng)，更讓該國政治版圖發(fā)生了微妙但顯著的變化，而圍繞非法移民、福利、醫(yī)保等問題上不同立場、不同利益群體間的分歧、矛盾，也變得更加激烈和明顯。在俄羅斯，由于俄羅斯族生育率長期偏低，而外來的高加索等地穆斯林移民則數(shù)量眾多、生育率很高，引發(fā)了當(dāng)?shù)囟砹_斯民族主義者的強(qiáng)烈反彈，并在近幾年造成多次暴力排外高潮，這種民族主義情緒的泛濫，也在很大程度上影響到俄羅斯的政治走向。

1804年，全球總?cè)丝诓贿^10億，1927年增至20億，期間花了123年；1959年增至30億，期間花了33年；1974年增至40億，期間僅花了15年。近年來，地球人口的增長速度，大抵上為每12年增加10億，按照聯(lián)合國人口活動基金會預(yù)言，2100年全球人口將達(dá)100-150億。美國人口普查局國際數(shù)據(jù)基地更預(yù)言，2050年世界人口總數(shù)將達(dá)到92.02億，屆時“億人口國家”將達(dá)到17個，新成員將包括埃塞俄比亞、剛果金、埃及、烏干達(dá)、越南和土耳其，而日本則極可能因人口負(fù)增長，掉出這一行列。

全球人口增速越來越快的原因，包括戰(zhàn)爭減少、發(fā)展中國家生育率上升、嬰兒死亡率下降和人類平均壽命大幅提升等。由于發(fā)展中國家生育率明顯更高，且越貧窮越高，導(dǎo)致大量新生兒誕生于貧困地區(qū)，造成嚴(yán)重人道災(zāi)難（如按前述美國人口普查局國際數(shù)據(jù)基地的預(yù)言，未來20多年新增的“億人口大國”，幾乎都將是非洲或亞洲較貧困國家，有些甚至是赤貧國家），而人口的繼續(xù)膨脹也給資源和環(huán)保帶來壓力。

由于人口爆炸并未如馬爾薩斯或列文.虎克所預(yù)言的那樣，帶來地球毀滅，一些人開始呼吁“自由生育的人權(quán)”，認(rèn)為現(xiàn)代科學(xué)已完美解決了人口爆炸的負(fù)面問題，甚至認(rèn)為“地球的問題不是人太多而是人太少”，對于此，不少人類學(xué)家，如法國著名人口學(xué)家埃爾韋.勒布拉告誡“不要對人口問題掉以輕心”，他們指出，主張“人口爆炸無足為慮”者忽略了一個要害問題，即他們大多生活在老年化社會的發(fā)達(dá)國家，這些國家的“人少”是低生育率所帶來的，但這是一個遠(yuǎn)低于地球平均數(shù)的生育率，如果他們放開移民限制，所謂“人少”將煙消云散，而“人多”的壓力則被窮國所擔(dān)負(fù)，但窮國卻沒有那么多的“筆桿子”。戰(zhàn)爭、瘟疫，以及一些發(fā)展中人口大國的嚴(yán)格計劃生育，讓人口危機(jī)得到一定程度的抑制，一旦地球如某些人憧憬的那樣，變得更和平、更安全，與此同時“自由生育的人權(quán)”得到恢復(fù)，加上新興的發(fā)展中大國出現(xiàn)更多中產(chǎn)階級，產(chǎn)生更強(qiáng)的高轉(zhuǎn)化食物消費(fèi)需求，“人口爆炸”的威力就會立即毫不留情地展現(xiàn)。

更多組織和科學(xué)家指出，對于不同國家而言，人口問題是不一樣的，北歐和加拿大最頭疼的是人口老化、生育率過低和勞動力不足，因此五花八門的“人口控制無用論”和“地球人口不是太多而是太少”論調(diào)會在近年來層出不窮，馬爾薩斯人口論則被打入冷宮。而在亞非一些窮國，人口的膨脹令他們連吃飯問題都難以解決。一些主張可持續(xù)發(fā)展的人士和團(tuán)體普遍認(rèn)為，必須采取有效措施，將地球總?cè)丝诳刂圃?0億以內(nèi)，否則地球就將面臨資源枯竭、環(huán)境惡化和食物短缺，最終導(dǎo)致人類和地球同歸于盡，但這種主張卻遭到天主教和其它宗教團(tuán)體的反對，而不同的非政府組織卻因?yàn)閷θ丝谡叩腻漠愔鲝埗ハ嗖鹋_。一些人口學(xué)家大聲疾呼，不應(yīng)只看到全球人口增長率已降低至2.5%，就認(rèn)為“人口增長無害”——去索馬里看一看就知道，內(nèi)戰(zhàn)10年和高死亡率下，這個彈丸小國的人口居然仍增加到1000萬以上，在嬰兒死亡率居高不下的情況下，平均每個婦女會生7個孩子，其結(jié)果就是至少1/3的兒童處于嚴(yán)重營養(yǎng)不良狀況，如果照此趨勢發(fā)展下去，2050年這個國家人口將達(dá)到2260萬（聯(lián)合國兒童基金會預(yù)測），而照目前趨勢，未來地球上可能有90億、100億，甚至150億人口，如果再這樣爭論不休，屆時人類或許真的只能指望出現(xiàn)第二個地球，才能拯救自己了。

國際社會應(yīng)加強(qiáng)對人口結(jié)構(gòu)年輕化、出生率居高不下地區(qū)的關(guān)注和幫助，尤其是非洲，2000年這里才僅有8億人口，如今卻是36億，照此趨勢，2050年非洲將占全球人口1/4,2100年是1/3，而如今不過是1/7。

如今人類陷入兩難境地，一方面人口在膨脹，另一方面出生率卻在下降，長此以往，人口負(fù)擔(dān)越來越沉重，而勞動力卻越來越稀少，迄今一切人口調(diào)控措施，恐怕都無法應(yīng)對這個“人口既太多、又太少”的兩難選擇。不僅如此，各地區(qū)差異懸殊，在出生率最低的臺灣，一名婦女平均只生0.9個孩子，而在最高的尼日爾是7個，可謂冰火兩重天。長此以往，“億人口大國”將充斥著貧困國家，這對于地球和未來的人類社會，恐怕只能是災(zāi)難性的。

2011年10月31日是聯(lián)合國人口基金會所宣布的“70億人口日”，在那一天聯(lián)合國擺出“受吊不受賀”的姿態(tài)，和興高采烈的菲律賓等國形成強(qiáng)烈反差。一些專家憂心忡忡地指出，人口增長如今和嬰兒潮無關(guān)，如今每名婦女生育2.5個孩子，而當(dāng)年是6個，相應(yīng)的，發(fā)達(dá)國家這一數(shù)據(jù)是1.7，發(fā)展中國家則是4.2，照此下去，2030年全球?qū)⒂?0%的人口缺水，而各種可再生資源一年的消耗量，需要18個月才能恢復(fù)，此外，一些國家的政策、歧視女嬰現(xiàn)象，會加劇人口男女比例失調(diào)，造成社會問題。

隨著“億人口大國”的增多，人口對地球和人類社會的壓力與日俱增，但但更大的問題在于資源分配不均（瑞士《20分鐘報》曾援引世界糧食計劃署的數(shù)據(jù)稱，如果全球人口都按照瑞士生活方式生活，需要2.8個地球才能勉強(qiáng)滿足需要），因此最關(guān)鍵的問題，恐怕是如何抑制少數(shù)富國、富人對地球資源的揮霍和浪費(fèi)。

不僅如此，如今人類陷入兩難境地，一方面人口在膨脹，另一方面出生率卻在下降，長此以往，人口負(fù)擔(dān)越來越沉重，而勞動力卻越來越稀少，迄今一切人口調(diào)控措施，恐怕都無法應(yīng)對這個“人口既太多、又太少”的兩難選擇。對于任何一個現(xiàn)實(shí)或潛在的“億人口大國”，這都將是或遲或早、但終須面對的重大難題。

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