愛華網(wǎng)“智庫”(Think Tank)，又稱思想庫，顧名思義就是儲(chǔ)備和提供思想的“倉庫”，主要指那些以政策性研究為核心直接或間接服務(wù)于政府非贏利的獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)。
“智庫”的興起和繁榮大約是1970年代。在當(dāng)代美國，“思想庫”可謂五花八門、數(shù)量驚人。僅在華盛頓特區(qū)就有大大小小100多個(gè)綜合性的或?qū)I(yè)性的思想庫。它們雖然人數(shù)不多，一般就是十幾個(gè)人，即使大者如蘭德公司也不過幾百人，但卻位高權(quán)重，就像植入美國大腦中的芯片，左右著美國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等一系列重大決策，成為美國政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的重要組成部分，號(hào)稱“第四權(quán)力”。其中，尤以布魯金斯學(xué)會(huì)、對(duì)外關(guān)系委員會(huì)、蘭德公司、胡佛研究所、企業(yè)研究所、卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)、國際戰(zhàn)略研究中心、傳統(tǒng)基金會(huì)等機(jī)構(gòu)最為有名。
“智庫”的重要作用是充當(dāng)學(xué)界與政界的“旋轉(zhuǎn)門”。一方面，智庫常常將它們的精英輸送到政府機(jī)構(gòu)任職，由政策分析者變身成為決策者，比如剛剛被布什任命為國務(wù)卿的賴斯就來自胡佛研究所，基辛格也是在對(duì)外關(guān)系委員會(huì)效力多年后出任尼克松總統(tǒng)的國家安全事務(wù)助理的。另一方面，也為政府更替時(shí)下臺(tái)的官員提供“韜光養(yǎng)晦”之所，以待東山再起。如克林頓政府的部分成員雖已離開白宮，但在華盛頓思想庫中仍頗具影響。通過這道“旋轉(zhuǎn)門”，學(xué)界與政界、思想與權(quán)力之間得到通暢的交流，從而有效地保證思想庫對(duì)政策施加影響。
對(duì)智庫的重視是美國政治的特色。華盛頓“K街”更是因?yàn)橹菐旒卸环Q為“智庫一條街”。這里集中了眾多思想精英，是美內(nèi)外政策構(gòu)想的一大誕生地，政商兩界均頗為關(guān)注，并樂于投以巨資，政界人士還時(shí)常來此研修。自1970年代以來，任何想入主白宮的政治人物無一例外都要借助智庫。每屆政府上臺(tái)后，也往往會(huì)從智庫中聘請(qǐng)一些人擔(dān)任要職，以至于美國的許多智庫被稱為“影子內(nèi)閣”、“影子政府”和“美國的大腦”。從近年來的情況也可看出美國政府對(duì)智庫的重視以及智庫對(duì)國家政策的影響。如2001年“9·11”后第8天，美國國際戰(zhàn)略研究中心向布什政府提出了發(fā)動(dòng)反恐怖主義戰(zhàn)役的7點(diǎn)精確建議，此后布什政府的反恐戰(zhàn)略就是基本照此行事的。
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