愛華網(wǎng)近段時間，關(guān)于公務(wù)員待遇等問題成為網(wǎng)上熱議的話題。主流意見是公務(wù)員工資高，福利好，還有灰色收入，已成為社會的特權(quán)階層，必須降其工資，破其特殊待遇。有很大一部分人認為，公務(wù)員都是些腐敗分子，凡官都貪，要全部打倒。也有一部分人認為，公務(wù)員只是一個普通職業(yè)，要回歸其本義。大部分公務(wù)員，特別是基層公務(wù)員以及一些不發(fā)達地區(qū)公務(wù)員，心中有很大委曲，認為其收入很低，壓力很大，強烈要求增加工資。凡此種種，不一而足。那么，究竟公務(wù)員待遇及有關(guān)公務(wù)員一些情況是怎么樣呢？我曾經(jīng)在省、市、縣、鄉(xiāng)工作過，對此有切深體會。近期又特別關(guān)注此事，想說說公務(wù)員的待遇以及網(wǎng)上朋友們對公務(wù)員的種種誤解，并對相關(guān)問題進行分析。
公務(wù)員，顧名思義，就是履行公職的人員。我國公務(wù)員法明確規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。由于我國特殊的國情，一些黨群機關(guān)和政府直屬單位等被稱為事業(yè)單位，其人員是事業(yè)編制而不是行政編制，但也是國家財政負擔其工資福利，行使公共管理職能，由于其準公務(wù)員性質(zhì)，被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理，這些人也屬于公務(wù)員范疇。
公務(wù)員法對公務(wù)員的工資福利做了明確規(guī)定。有關(guān)公務(wù)員的工資規(guī)定是：“公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。”有關(guān)公務(wù)員的福利待遇是：“公務(wù)員實行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當給予相應(yīng)的補休。國家建立公務(wù)員保險制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。公務(wù)員因公致殘的，享受國家規(guī)定的傷殘待遇。公務(wù)員因公犧牲、因公死亡或者病故的，其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待?！贝送猓珓?wù)員退休后，享受國家規(guī)定的退休金和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助。
以上就是公務(wù)員工資福利的具體規(guī)定。
先說說工資。公務(wù)員工資包括了基本工資、津貼、補貼和獎金，其中，前三項就是我們通常說的工資。
基本工資由國家統(tǒng)一規(guī)定，有很多檔。其標準很低，工作幾十年的也只有1000多元，象我屬于正處級，工作20多年，也就1800多元。
津貼各地很不一樣，按經(jīng)濟發(fā)展水平而定。北上廣和一些發(fā)達省會城市、地市城市津貼很高，具體情況我不清楚，只是聽人所說，不能作為依據(jù)。就我生活的湖北省來說，在全國屬于偏下水平。省會城市武漢市較高，高出同城生活的省直機關(guān)三分之一以上。如以我的標準，正處級到4000元以上。省直機關(guān)在全省也屬于高的，如以我的標準，正處級到2000元以上。地市較低。如我所在的市是下等水平，以我為例1200多元。
補貼各地也不一樣。住房補貼就是我們所說的住房公積金，每月按工資的一定比例，不超過12%發(fā)放，直接扣除對等的工資后一起作為住房公積金。住房公積金是一個總存量，不能每月提取。過去發(fā)放比例不一致，經(jīng)清理后，基本上統(tǒng)一為工資的12%，有的地方約低于12%。醫(yī)療補貼各地也不一樣，各個級別也不一樣。湖北省廳級以上干部統(tǒng)一使用紅本，即只需要在所定醫(yī)院掛賬，由單位統(tǒng)一支付，省直機關(guān)干部統(tǒng)一使用藍本，在所定醫(yī)院看病后到單位按比例報銷，一般為90%，有的為80%左右。武漢市公務(wù)員就醫(yī)，按城鎮(zhèn)職工醫(yī)保報銷。我所在的市的公務(wù)員，也是按這一模式。
獎金并不是人人都有。國家對獎金有沒有統(tǒng)一規(guī)定，我不清楚。據(jù)我所知，獎金通常是指第十三個月工資，如果考核為優(yōu)秀或稱職的，由財政直接發(fā)放。在市、縣、鄉(xiāng)黨委政府或其部門，如果單位被考核為優(yōu)秀或滿意的，可以發(fā)獎金，每年不一樣，相當于一個月的工資，由財政直接發(fā)放。如果單位拿到了精神文明獎、綠化獎、省級檔案達標等，可以多發(fā)幾個月的工資，由各單位自籌。這部分每年不一樣，有時候多，有時候少，而且單位有錢可以發(fā)，如果沒錢，就是拿到了這些獎，也無法兌現(xiàn)。聽說一些經(jīng)濟部門，特別是開發(fā)區(qū)，按效益發(fā)獎金，年終數(shù)額可觀。我的一位同事到某省會城市開發(fā)區(qū)工作后，年終績效勞酬多達10萬元。這些人員在整個公務(wù)員比例較小，不能說明問題。
以上全部相加為公務(wù)員工資。我是一個工作了20多年，而且是正處級10多年的干部，在地市機關(guān)工作，每月扣除公積金等項后，實際到手工資為3200多元，加上年終獎金，年收入約為46000元。我這一收入在本單位算是很高的，一般公務(wù)員工資水平，可想而知了。
按理說，公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員的工資水平應(yīng)當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。國家實行工資調(diào)查制度，定期進行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。但是十年來，公務(wù)員工資沒有動一分，可物價飛漲，公務(wù)員不僅沒有享受國家經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的紅利，而且因變動的物價使實際生活水準每年下降。公務(wù)員生活壓力可想而知了。
下面再說說福利。公務(wù)員福利被認為是公務(wù)員享有特權(quán)的主要依據(jù)。公務(wù)法規(guī)定的公務(wù)員享有的福利包括按規(guī)定時間工作、休假、加班補休、保險制度、傷殘待遇和撫恤優(yōu)待。
按規(guī)定時間休息主要是國家規(guī)定的法定節(jié)假日。這一點不算特殊待遇。
休假是指按工作一定年限每年合計的休息時間。我工作20年以上，可以每年休假15天。這一點在企業(yè)可能有點難，但并不構(gòu)成特殊待遇。
加班補休很正常，在所有行業(yè)都是一樣的。也有加班不能補休的，可能雙倍工資，也基本上是對等的。
保險制度可能是比較全面的，企業(yè)或有些事業(yè)單位不全。社會上難以接受的是退休待遇，即公務(wù)員工作期間不繳一分錢保險，可替代率很高，即退休后收入仍很高，起碼是工資的80%以上，要求納入整個社會保險。就我所了解的公務(wù)員，實現(xiàn)退休工資并軌并不反對，也希望每月繳納一定的保險費。而且退休保險盡早會并軌，這一所謂特殊待遇會取消的。
傷殘待遇在其他勞動保護中也體現(xiàn)，構(gòu)不上特殊待遇。
撫恤優(yōu)待有一定的特殊性，這是公務(wù)員這一特殊崗位決定的。
所以說公務(wù)員福利待遇好，至少從法律規(guī)定層面來說好不到那里，不能成為社會，特別是一些極端人士攻擊公務(wù)員的理由。
公務(wù)員法中說，國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。這些年國家經(jīng)濟社會有了很大發(fā)展，但是公務(wù)員福利待遇又能體現(xiàn)在哪些方面？
以上來看，公務(wù)員依法并不是一個特殊群體，而且工資福利水平并不是很高的，至少是社會很多崗位中一個普通崗位。廣大公務(wù)員，特別是基層公務(wù)員被罵，被指責，實在是毫無道理。
有人說，公務(wù)員出門有車坐，吃飯不交錢，辦事有人送，年終有獎金，節(jié)日發(fā)物資等。有人說，公務(wù)員工作沒壓力，辦公環(huán)境好，一杯茶、一包煙、一張報紙看半天。這被看成是公務(wù)員福利好、有特權(quán)的理由。
公務(wù)員有車坐不假，但并不是人人都有車坐。省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)，省直單位廳級干部大部分領(lǐng)導(dǎo)，地市單位四大家領(lǐng)導(dǎo)以及部門一把手，縣市單位黨政部門負責人以及部門一把手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨政一把手等基本上都有專車。省直部門一些直屬的處級單位一把手，地市機關(guān)一些強勢部門和權(quán)力部門副縣職，縣市人大和政協(xié)的部分副職等也基本上都有專車。一些行政執(zhí)法單位和政法部門科級領(lǐng)導(dǎo)也有固定用車。除此以外，最廣大的公務(wù)員是沒有公車坐的，但這并不排除因公用車的。所以說，公務(wù)員出門有車坐，主要是指一定級別的領(lǐng)導(dǎo)而言的?，F(xiàn)在中央出了八項規(guī)定，對公車進行改革。公車只能用于公事，嚴格按規(guī)定配備，因此，對于以上所說的很多專車配備將會取消。高級別領(lǐng)導(dǎo)用公車也將有嚴格規(guī)定，公車對公務(wù)員來說不是什么特權(quán)了。
吃飯不交錢說得很籠統(tǒng)。公務(wù)接待很多，經(jīng)常是領(lǐng)導(dǎo)酒醉飯飽，一般公務(wù)員跑前跑后，最后也能混得上一餐飯。但沒有幾個公務(wù)員想占此便宜的。說到底，只有領(lǐng)導(dǎo)才能說吃飯不交錢。但這也是一個怪圈，飯局成了工作方式，助長了享樂主義，也損壞了身體。中央八項規(guī)定后，這一局面將得到根本性改變。有些地方政府和單位辦起了機關(guān)食堂，吃得較好，交錢較少。這當然好，但據(jù)我看來，只有少部分條件好的單位辦得了食堂，絕大部分公務(wù)員是沒有這一優(yōu)待的。據(jù)說中央和國家機關(guān)有好的食堂，我個人不了解，也不敢枉加評價。
辦事有人送只是權(quán)力部門當事人，而且有很大的風(fēng)險，也屬于不正之風(fēng)，不能長久。對于普通公務(wù)員來說，既無權(quán)，又無勢，何來有人送？
年終有獎金，上述已經(jīng)就獎金進行了詳細說明。就我所知，一些部門，特別是有行政收費權(quán)的和能開罰單的部門，單位資金雄厚，過年過節(jié)，獎金數(shù)額還比較大。一些窮部門，特別是一些清水衙門，過年實在拿不出來，就幾百元錢。獎金各單位不等，很難統(tǒng)一界定。這就是各部門苦樂不均，公務(wù)員感到最大不平衡的地方。
節(jié)假日發(fā)物質(zhì)，過去確是主要形式，現(xiàn)在基本上很少有了。
公務(wù)員工作沒壓力，辦公環(huán)境好，一杯茶、一包煙、一張報紙看半天。這種情況確實有，我認為主要集中在上層機關(guān)部分人員和機關(guān)一些老公務(wù)員身上。他們沒有確定任務(wù)和具體工作指標，每天就是混點。但這部分人現(xiàn)在不多了?，F(xiàn)在又有一新情況，機關(guān)干部不可能天天下基層，時刻在辦事，領(lǐng)導(dǎo)又要求空閑時間學(xué)習(xí)，而利用電腦學(xué)習(xí)最方便。但電腦又有很強的誘惑力，久而久之，上網(wǎng)獵奇、聊天、購物、炒股、看電影、交友等占據(jù)了使用電腦的主要時間。這是新出現(xiàn)的問題，特別是電腦和網(wǎng)絡(luò)普及之后，我看沒有好的辦法解決。
那么，公務(wù)員為什么被社會如此多的階層責怪、丑畫、謾罵？我認為至少有以下幾個原因：
第一，腐敗分子的影響。公務(wù)員中確實有許多害群之馬，他們腐敗數(shù)額之大，享受生活之奢侈，到了社會難以承受的地步。近期，中央反腐力度加大后，一大批腐敗分子被暴光，社會引起震動，公務(wù)員形象受到嚴重損害。
第二，公務(wù)員官僚主義和享樂主義的影響。我國行政管理模式仍然是寶塔式的自上而下的管理模式，特別是上層機關(guān)高高在上，不愿與群眾打成一片，對下實現(xiàn)命令式的指揮。久而久之，極易形成官僚主義。一些官員根本不想下基層了解實際，解決問題，只是走走過場，聽聽數(shù)字，看看景點，滿足于電視露面；特別喜歡阿諛奉承，迎來送往，酒桌文化，形象工程；有些官員出去場面宏大，車子、警衛(wèi)、秘書、清路、陪送等十分闊氣；有些官員整天無所事事，一杯茶，一根煙，一張報紙看半天。對此群眾看在眼里，又無處批評，只好在網(wǎng)絡(luò)上極盡丑畫、謾罵。
第三，傳統(tǒng)文化的影響。我國歷來就有官本文化，主張學(xué)而優(yōu)則仕。當官做老爺，當官發(fā)財，做官體面等長期影響國民心理。官僚在廣大老百姓心里是對立面，無官不貪就象無商不奸一樣，被群眾認為是正常的。
第四，轉(zhuǎn)型時期綜合癥影響。一是市場經(jīng)濟形成了嚴重的兩級分化，其中，一些弱勢群體，他們生活壓力很大，內(nèi)心焦慮，把自己的處境歸因為社會不公，認為是制度造成的，是當官的造成的。二是社會變動加快，而相應(yīng)社會管理未跟上，出現(xiàn)了大量社會問題如環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療糾紛、教育不公、青少年犯罪等和社會丑惡現(xiàn)象如官員腐敗、賣淫嫖娼、販毒吸毒等，人們把原因歸結(jié)到政府的無能。三是世界金融危機后，企業(yè)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)了大量失業(yè)人員，以及大學(xué)擴招后學(xué)生就業(yè)難，這些未就業(yè)群體把對社會的不滿轉(zhuǎn)嫁到公務(wù)員身上。
第五，不正確的思維方式的影響。社會看問題不總是理性的，一些影響社會的公共案例，很易成為社會認知的方向標，引導(dǎo)社會成員的思維方式。如一些大案要案中出現(xiàn)幾千萬、幾億甚至幾十億腐敗，使人們認為當官的都是腐敗的；一些官員包小姐、包二奶，生活作風(fēng)腐朽，認為當官的沒有一個好東西；一些官員有權(quán)有勢，出門有專車，迎來送往有專人，過年過節(jié)紅包滿天，辦事輕松方便，認為所有公務(wù)員都是這樣的；一部分地區(qū)、一些行業(yè)公務(wù)員收入相對較高，就認為所有公務(wù)員收入基本上是一樣。由于思維方式的偏差，就把公務(wù)員等同于腐敗分子、等同于官員，等同于高收入階層。
第六，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的誘導(dǎo)和一些別有用心的人的激發(fā)。利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見本是新科技帶給我們的自由，但網(wǎng)絡(luò)的自由性和放大性容易被人所利用?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上一些意見領(lǐng)袖影響力很大，他能引導(dǎo)輿論，又能發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上一些熱點話題來推動其影響。官員問題歷來是網(wǎng)絡(luò)上的熱門話題，中央嚴厲打擊腐敗后，出現(xiàn)了熱議腐敗分子和官民對立的種種話題。而一些公務(wù)員，特別是基層公務(wù)員因收入較低且反腐敗后又斷了每年都發(fā)的獎金和福利，就在網(wǎng)絡(luò)上曬工資，要求提高待遇，加之中央一些媒體參與其中，公務(wù)員工資問題被雜合在腐敗和官民對立的矛盾之中而受到格外重視。意見領(lǐng)袖們?yōu)橛懞镁W(wǎng)民，也為吸引更多眼球，自覺地參與討論，迎合網(wǎng)民丑化公務(wù)員。此外，也有一些別有用心的人，挑動社會矛盾，通過激發(fā)網(wǎng)民情緒來與公務(wù)員對立，達到其險惡用心。
任何一種職業(yè)拿到網(wǎng)絡(luò)上去拷問，都會出現(xiàn)這樣那樣的問題。公務(wù)員由于特別的身份和現(xiàn)階段干群之間的矛盾，在網(wǎng)絡(luò)上被拷問次數(shù)多，力度大。加上網(wǎng)絡(luò)的自由性和放大性，使這一問題達到前所未有的境地。公務(wù)員受到指責、謾罵就不足為奇了。
現(xiàn)階段拷問公務(wù)員的觀點很多，有些是正確的，但大部分是極端的、情緒的甚至是錯誤的?，F(xiàn)列舉幾個有代表性的觀點逐一回答。
第一，公務(wù)員工資高，且不公開，自己給自己定標準。
答：公務(wù)員工資由公務(wù)員法確定，分為基本工資、津貼、補貼和獎金。基本工資全國統(tǒng)一，10年未變，起點低，不到幾百元。津貼因地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展水平不同，有的高有的低，廣大基層公務(wù)員是很低的。津貼最高達到工資三分之二，一般為接近一半。補貼主要為住房公積金和醫(yī)療，前者最多為工資12%，扣除對等工資數(shù)后存入公積金帳戶。后者現(xiàn)在由個入?yún)⒓映擎?zhèn)職工醫(yī)保，與社會并軌。獎金就是考核通過后多發(fā)一個月工資，有些地方只發(fā)工資中的基本工資。以上加起來不會比同層次私企工作人員高。具體來說，科級公務(wù)員，以湖北省非武漢市為例，全部為2200元左右。由于占科級及以下公務(wù)員占整個公務(wù)員比例為80%以上，且大部分在基層，發(fā)達地區(qū)基層公務(wù)員占比也不高，所以公務(wù)員工資在2000至3000元之間，整體是偏低的。
所以說公務(wù)員工資很清楚，法律規(guī)定也很明確，整體也不高。
第二，公務(wù)員不僅工資高，而且福利好，是工人工資的好幾倍。
答：法律規(guī)定，公務(wù)員享受福利，包括國家法定節(jié)假日休息，年休假，加班補休，傷殘補助，退休失業(yè)工傷醫(yī)療生育保險和撫恤優(yōu)待等。坐公車，包括公務(wù)接待等都是履職行為，不能算作福利。三公消費原因很復(fù)雜，國家正在逐步清理，相信會理順的。再說，普通公務(wù)員并無三公消費的權(quán)力。
公務(wù)員現(xiàn)在最為受到指責的是不交保險拿退休工資。其實，很多公務(wù)員并不想享受這種福利，因為不交保險，工作幾年沒關(guān)系，如果是10年以上就難辦了，你不敢跳螬，被賣給政府。不如每年交養(yǎng)老保險，與社會保險并軌，知道自己帳戶中有多少錢，也有人生自由。據(jù)說，今后公務(wù)員要逐步實現(xiàn)養(yǎng)老并軌。
公務(wù)員喪葬費和撫恤金確實比較高，這可能是這一職業(yè)唯一享受的特殊優(yōu)待。
公務(wù)員工資高于工人最低工資6倍，我不知這是那年數(shù)據(jù)，又是怎么測算出來的？這種比較毫天意義。近年來，我國貧富差距擴大，基尼指數(shù)超過0.4，達到警界線以上，特別是國企老板收入太高引起重視。沒聽說因公務(wù)員收入高而造成行業(yè)差距的。倒是聽說過去公務(wù)員收入在全部20個職業(yè)中排名第8而現(xiàn)在排名第14位。
第三，廉潔是每一個公務(wù)員最基本的職業(yè)道德要求，不需要用高薪去養(yǎng)。且那么多人去考，肯定收入高。再說，你們覺得收入低，你們可以不當公務(wù)員。
答：高薪不一定能廉，但低薪一定不能養(yǎng)廉。我國公務(wù)員一直以來實行低薪制，近年來雖有提高，但仍然是相對較低的。我國奉行公務(wù)員為人民服務(wù)理念，要求公務(wù)員無私奉獻，學(xué)雷鋒，孔繁森，吳天祥等。建國時，按蘇聯(lián)模式，以巴黎公社確定的公仆工資不能高于工人為依據(jù)。在這種理念和理論支配下，公務(wù)員工資定得較低，即使到現(xiàn)在，公務(wù)員基本工資起點也只有幾百元。很顯然靠工資是無法生活的，所以通過一些福利來彌補，形成了以后的名目繁雜的補貼津貼，也為一些單位借機發(fā)放福利埋下了隱患。為了解決這一問題，消除各單位苦樂不均，一些省規(guī)范津補貼，實行陽光工資，但總量還是偏低的，與公務(wù)員投入精力和工作量不對等，特別是廣大基層公務(wù)員，心有怨氣。適當解決苦樂不均并提高基層公務(wù)員待遇到了緊迫時期。
公務(wù)員待遇差，怎么還是有千軍萬馬考公務(wù)員？原因為第一，只有公務(wù)員招考職位多，設(shè)定條件不高，又公開公平。如果國有大型企業(yè)公開招考一般工作人員，可能同樣是千軍萬馬。殊不知，一個環(huán)衛(wèi)工人崗位公開招考，還不是有很多碩士生大學(xué)生報考。第二，職業(yè)穩(wěn)定，坐辦公室體面。第三，有的人奔著當官去的，認為可以光宗耀祖。第四，傳統(tǒng)文傳影響，學(xué)而優(yōu)則仕。
想到上世紀90年代初公務(wù)員毅然辭職下海，形成潮流，主要是允許停薪留職使其無后顧之憂。如果今天工資仍然這樣，只需交齊養(yǎng)老保險，且使公務(wù)員能與其他職業(yè)合理流動，我相信廣大公務(wù)員會毅然拋棄其公務(wù)員身份到市場中創(chuàng)業(yè)。因為許多公務(wù)員之所以不出走，主要原因有兩條，經(jīng)過千軍萬馬走到這步不易，不想放棄，另外，沒交養(yǎng)老保險，出去又要從零開始，他們并不是看重公務(wù)員福利待遇而賴著不走的。
第四，國外公務(wù)員工作效率很高，為什么不采取象美國那樣管理公務(wù)員呢？
答：中美兩國經(jīng)濟發(fā)展水平、政治制度和歷史文化觀念是不同的，兩國公務(wù)員管理方式應(yīng)該也是不同的。我們當然要學(xué)習(xí)別人的長處，但也要看到我們的特殊性。如我國公務(wù)員不允許罷工，而國外一些公務(wù)員是可以的；我國公務(wù)員雖有工會組織，但作用有限，而國外公務(wù)員工會組織很強大，可直接受委托解決公務(wù)員待遇等個人問題；我國絕大多數(shù)公務(wù)員是黨員，要遵守黨紀黨規(guī)，而國外公務(wù)員嚴格要求不加入政黨；我國公務(wù)員特別是基層公務(wù)員除按法律要求履行公職外，還要完成黨組織交給的多項任務(wù)，崗位隨時變動，經(jīng)常被抽調(diào)，時間沒具體要求，經(jīng)常是白加黑，五加二，而國外公務(wù)員只按法律和法定職責履行公務(wù)，相對單純。此外，我國公務(wù)員要耗大量精力用于處置人際關(guān)系，機關(guān)官場文化復(fù)殺，而國外公務(wù)員公私分明，簡單明了。
所以不能簡單套用國外公務(wù)員管理的方式方法。
第五，國外公務(wù)員都能公開工資，而我們不能，連俄羅斯現(xiàn)在都能了，普金總統(tǒng)剛公布了自己的財產(chǎn)。
答：公務(wù)員工資當然要公開，我認為越早越好。其實隨時可公開，因為財政網(wǎng)上全部有。之所以還沒有公開，問題本質(zhì)不在于公開工資，而在于公開全部財產(chǎn)。其一是各地區(qū)各單位差別太大，就是同城的也有很大差別，如武漢市直機關(guān)與省直機關(guān)，如果公開，矛盾無法解決。其二是領(lǐng)導(dǎo)特別是一些有權(quán)勢的領(lǐng)導(dǎo)不敢公開全部財產(chǎn)，如硬性公開，其社會震動太大，搞得不好會造成社會動蕩。其三，我國民主還是初步的，領(lǐng)導(dǎo)干部也并不是公開競爭而上的，還沒有達到公開化程度。俄羅斯經(jīng)過十幾年動蕩才達到今天民主公開程度的。我想，過不了多久會公開化的，但一些制度安排要先出來。
第五，幾十個公務(wù)員干一個公務(wù)員的活，還吵著要漲工資？中國公務(wù)員人最多，老百姓養(yǎng)不起。
答：我國公務(wù)員隊伍龐大，機構(gòu)臃腫，人浮于事，雖經(jīng)過多年改革，但人浮于事的現(xiàn)象還存在。
公務(wù)員工資10年未漲，這是極不正常的，也違反公務(wù)員法。你不能把北上廣公務(wù)員工資與廣大中西部公務(wù)員工資等同，也不能把部分有權(quán)有勢的領(lǐng)導(dǎo)干部與普通公務(wù)員工資等同。人們只看到公務(wù)員中強勢部門的福利待遇，一些腐敗分子的奢侈生活，就以為廣大公務(wù)員高工資高福利，其實，他們和千千萬萬普通工作者一樣，還房貸，擠公交，精打細算過日子，不要把他們當作特權(quán)階層。
我國公務(wù)員系統(tǒng)相當復(fù)雜。如果僅從多少老百姓養(yǎng)活一個公務(wù)員等單純?nèi)藬?shù)比例上分析不能說明問題。歷史上，一個縣太爺是京官，但他所帶的隨從如師爺?shù)炔凰愎賳T，古代稱吏，其實是準官員。還有，地方管理靠鄉(xiāng)紳宗族和保甲制，也就是社會組織在參與管理，這些人從事公務(wù)但又無編制，所以算上這些還是很大數(shù)量的，而我們統(tǒng)計卻只有官員。古代事務(wù)相對較少，人口流動少，對外交往少，官員管理事務(wù)少，不能簡單與今天公務(wù)員人數(shù)相比。今天公務(wù)員之所以龐大，主要是把吃財政飯的人都算上，其實，吃財政飯的人中，相當一部分人不能算公務(wù)員，如教師，在地方人員費用支出中占一半以上。還有由于中國的特殊性，黨委政協(xié)機關(guān)和群團組織人員也列入公務(wù)員和準公務(wù)員，在西方是作為社團組織而不能算作公務(wù)員。以上占三分之一。行政機關(guān)和人大機關(guān)檢察院法院作為公務(wù)員，比例并不算高，也就是說減去三分之二后算比例，其實公務(wù)員人數(shù)并不多。加之我國政府都冠以人民政府，對人民負無限責任，所以政府無所不包，無所不管，機構(gòu)設(shè)置只能多，而人員又有限。據(jù)我了解，行政機關(guān)普遍缺人，年青公務(wù)員是很累的。
解決目前的問題的辦法和困難：
第一，實現(xiàn)高薪養(yǎng)廉。也就是較大幅度地提高公務(wù)員，特別是基層公務(wù)員的工資。困難就是目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平不高，拿不出那么多錢；與我們一貫提倡的為人民服務(wù)宗旨不一致；社會壓力較大。
第二，實現(xiàn)陽光工資。陽光工資可以實現(xiàn)，推進難度不大，但要適當提高基層公務(wù)員的工資，同時又不使大部分公務(wù)員工資收入下降。
第三，實現(xiàn)無差別工資。也就是縮小同級別發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)、上層與基層公務(wù)員收入差別。這一點是廣大公務(wù)員最希望的，但操作起來難度大。
第四，維持現(xiàn)狀。這會招致大部分公務(wù)員的不滿，引起行政效率低下，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
我認為，實現(xiàn)陽光工資，消除各種灰色收入和部門利益；整體提高基層公務(wù)員和中西部地區(qū)公務(wù)員工資，又不使發(fā)達地區(qū)和高層公務(wù)員收入降低；對公務(wù)員工資實行分類管理，適當向行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類傾斜，制定與職務(wù)相脫離的差別工資制；實施公務(wù)員工資與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的浮動制。
