中國城市的“四大城市病”
一、城市功能紊亂,交通擁堵嚴(yán)重。交通擁堵是典型的“大城市病”。這種城市病的主要特征:1、潛伏期長,一般在20—30年;2、一旦爆發(fā),就迅速轉(zhuǎn)移并形成“城市管理綜合癥”。交通擁堵的病因源于城市功能紊亂。城市功能紊亂必然引發(fā)城市管理混亂,導(dǎo)致城市決策的隨意性和隨機(jī)性。這種隨意性和隨機(jī)性決策反映在城市規(guī)劃上,必然導(dǎo)致城市規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)利益和短期行為。交通擁堵就是這樣一個(gè)“惡性循環(huán)”的必然產(chǎn)物。
二、人口無序集聚,房價(jià)居高不下。目前,伴隨著中國快速城市化,城市人口正在以每年1800萬的速度增長。預(yù)計(jì)從2005年到2030年,中國的城市人口將從5.6億增加到9.1億。人口的無序膨脹,對城市承載力提出了挑戰(zhàn),同時(shí)也給城市就業(yè)帶來巨大壓力。大量人口向東部地區(qū)和大中城市集中,城市住房需求持續(xù)增加,高房價(jià)問題日益突出,特別是在一些大城市如北京、上海、深圳、廣州等,包括其他一線城市尤為明顯。高房價(jià)將拉低城鎮(zhèn)居民生活幸福感,城市生活功能逐漸被弱化,對城市持續(xù)發(fā)展帶來潛在威脅、抑制城市社會(huì)中間階層擴(kuò)大、導(dǎo)致各類矛盾沖突加劇。
三、能源資源緊張,生態(tài)環(huán)境惡化。城市高耗能行業(yè)盲目發(fā)展、低水平擴(kuò)張,能源緊缺狀況進(jìn)一步加劇。城鎮(zhèn)居民日益升級(jí)的消費(fèi)方式,如城市建筑耗能、家用汽車普及、家用電器多樣化等,也對能源消耗提出了更多要求。中國城市發(fā)展走的是資源高消耗、污染高排放、土地高擴(kuò)張的發(fā)展之路,加劇了水土矛盾和環(huán)境惡化,使生態(tài)環(huán)境受到威脅。中國城市生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)以下特點(diǎn):1、主要污染物排放總量仍處于較高水平,遠(yuǎn)超出城市環(huán)境承載能力;2、主要流域和水系污染嚴(yán)重,城市河段污染突出,淡水湖泊呈富營養(yǎng)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不少城市已經(jīng)面臨嚴(yán)重的水質(zhì)型缺水;3、城市空氣質(zhì)量處于較重污染水平;4、城市固體廢物排放量巨大,符合環(huán)保要求的城市生活垃圾無害化處理率較低,二次污染嚴(yán)重;5、有毒有害的有機(jī)物污染、電磁輻射污染、危險(xiǎn)廢物污染等問題日漸突出,各類污染已經(jīng)由大中城市蔓延至小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。
四、各類沖突加劇,安全形勢嚴(yán)峻。我國城市可預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和多種安全威脅正日益增多,各類不穩(wěn)定因素正演變成城市的潛在風(fēng)險(xiǎn):1、貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大,并出現(xiàn)了穩(wěn)定化和代際化趨向,社會(huì)階層流動(dòng)通道被嚴(yán)重堵塞;2、社會(huì)深層次矛盾日益凸顯并有激化趨勢,人們精神需求沒有得到充分尊重,社會(huì)公平正義出現(xiàn)“洼地效應(yīng)”;3、社會(huì)治安形勢嚴(yán)峻,各類刑事犯罪危害公共安全,破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序;4、官民沖突加劇,各地頻發(fā)因“被拆遷”、“被城管”所導(dǎo)致的官民沖突事件;5、非傳統(tǒng)危機(jī)和人為制造的危機(jī)正成為城市安全的主要危險(xiǎn)。

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