最近看《環(huán)球時報》,老是能看到一些西方極端主意者喜歡把中國奧運會給政治化,他們稱中國對達爾富爾發(fā)生的人道主義危機沒有盡到應(yīng)有的義務(wù),這些人中有西方非政府組織,有主張對中國施壓的國外議員,也有像斯皮爾伯格那樣的好萊塢名人。這引起了我的興趣,當(dāng)然我不會麻木地去反指責(zé)那些極端分子,我應(yīng)該去了解這里面的原由。很顯然,這里的問題就是達爾富爾問題,下面讓你跟我一起去了解一下達爾富爾問題。
一、達爾富爾的地理位置
達爾富爾地區(qū)位于蘇丹西部,自北至南依次與利比亞、乍得、中非等國毗鄰,面積50多萬平方公里,人口600多萬。達爾富爾地區(qū)包括三個州,即北達爾富爾州、西達爾富爾州和南達爾富爾州。這里居住著包括阿拉伯人、富爾人和黑人等80多個部族,其中信奉伊斯蘭教的阿拉伯人多居住在北部,而信奉基督教的土著黑人則住在南部。達爾富爾是蘇丹經(jīng)濟發(fā)展水平最落后的地區(qū),當(dāng)?shù)鼐用穸鄰氖录彝バ竽翗I(yè)。
二、達爾富爾問題的由來”
達爾富爾位于蘇丹西部,在阿拉伯語中的意思是“富爾人的家園”。富爾部族是達爾富爾地區(qū)最古老、最主要的原住民。13世紀(jì)中葉起,穆斯林開始征服該地區(qū),15世紀(jì)前后“富爾王國”建立。隨后幾百年中,它先后被埃及、奧斯曼帝國和英國控制。一戰(zhàn)后,被正式并入英國統(tǒng)治下的蘇丹。
達爾富爾地區(qū)曾經(jīng)雨水豐沛、土地肥沃。20世紀(jì)六七十年代,隨著人口膨脹、放牧過度,這里的荒漠化現(xiàn)象不斷加劇,慣于逐水而居的阿拉伯牧民被迫南遷,并因爭奪水草資源與當(dāng)?shù)睾谌瞬柯浒l(fā)生沖突。由于長期以來達爾富爾地區(qū)部族間的武裝沖突不斷,致使該地區(qū)的許多地方一直處于無政府的混亂狀態(tài)。
為挽回頹勢,蘇丹政府軍借助阿拉伯人的武裝與叛軍作戰(zhàn),但這股力量的參戰(zhàn)實際上惡化了局勢。它與反政府軍之間的戰(zhàn)事危及黑人部落與阿拉伯游牧部落在該地區(qū)的生存。若反政府軍獲勝,達爾富爾地區(qū)的阿拉伯人將遭驅(qū)逐、打壓或淪為“二等公民”;反之,當(dāng)?shù)胤侵藓谌瞬柯湟灿罒o寧日。因此,戰(zhàn)事的發(fā)展使對立雙方日漸以種族劃界,紛紛投靠各自陣營,使沖突染上了種族沖突的色彩。西方有媒體稱,在長達一年多的沖突中,至少5000至8000人喪生,100萬人淪為難民。
三、中國與蘇丹
中國與蘇丹于蘇丹于1959年2月4日建交,兩國關(guān)系長期友好。到目前為止,中國在蘇丹的石油項目投資已經(jīng)達到150億美元,7%的石油進口來自蘇丹。中國與蘇丹的石油合作始于1995年,目前已形成原油勘探開發(fā)、輸油管線、煉油、石化等上下游一體的石油工業(yè)體系,蘇丹石油合作項目是中石油公司在海外最大的合作項目,涉及蘇丹一、二、三、四、六、七等區(qū)塊項目及喀土穆煉油廠項目和聚丙稀廠項目。除中石油外,中油國際(紅海)有限公司與蘇丹政府正式就十五區(qū)塊項目簽訂了勘探開發(fā)產(chǎn)品分成合同。
《蘇丹論壇報》2007年刊登的一篇學(xué)者文章回顧了中國與蘇丹幾十年的關(guān)系。作者說,冷戰(zhàn)時期,中國給予蘇丹很多援助。上世紀(jì)70年代友誼廳在建時,作者詢問一位中國工程師,為什么要求一名蘇丹工程師三次拆裝一臺運轉(zhuǎn)良好的機器,中國工程師回答說,“因為一旦我們回去了,不想你們再找帝國主義的工程師修理這臺機器”。該作者說,中國這么做是因為對蘇丹有特殊感情:一是中國人覺得蘇丹人殺死了近代在中國作惡多端的英國侵略者戈登,為他們報了仇;二是蘇丹是非洲最早承認中國大陸的國家之一。
不過,這篇文章稱,但直到1989年雙方關(guān)系仍處在一個較低水平,當(dāng)年蘇丹對中國的出口只有90萬美元。雙方關(guān)系在上世紀(jì)90年代初出現(xiàn)了契機,當(dāng)時,蘇丹因為在薩達姆入侵科威特問題上的態(tài)度受到西方和一些阿拉伯國家抵制,它最先嘗試勸說雪佛龍公司回歸蘇丹,但遭拒絕。而西方和一些阿拉伯國家對蘇丹的援助1992年幾乎停止,在這種情況下,蘇丹將目光投向東方,尋求中國、馬來西亞等國的幫助。中國來了,沒附帶任何條件。蘇丹邀請中國幫它勘探石油,中國抓住了機會。如今,中國成為蘇丹重要的貿(mào)易伙伴。文章稱蘇丹2006年總的石油出口為51億美元,其中近80%出口到了中國,在蘇丹工作的中國人不少于10萬。
四、西方與達爾富爾問題
1956年獨立的蘇丹與西方關(guān)系不和,一度與美國斷交,被指“支持恐怖主義”。2004年,西方一改對蘇丹政府的局外批評者角色,開始介入達爾富爾問題,并將該地區(qū)的部族戰(zhàn)爭定性為“種族滅絕”。美國總統(tǒng)布什4月發(fā)表聲明,公開要求蘇丹政府制止達爾富爾地區(qū)“針對當(dāng)?shù)卦∶竦囊靶U行徑”,隨后,美國國會通過法案譴責(zé)達爾富爾危機為“種族滅絕”,達爾富爾危機迅速成為國際熱點。美、法、英、德、聯(lián)合國、歐盟、非盟、阿盟等的高官或領(lǐng)導(dǎo)人,走馬燈似地訪問蘇丹和達爾富爾。
在政治施壓的同時,西方對蘇丹加強經(jīng)濟制裁。美國、加拿大等一些西方國家的公司前后撤出了蘇丹。多數(shù)西方媒體認為此舉是為了制止蘇丹的人道主義危機、反對“種族屠殺”。但也有不同聲音。美國的一家基金會在網(wǎng)站上說,“記住如下場景———一隊由中情局訓(xùn)練和武裝起來的叛軍推翻一個主權(quán)國家,從秘密營地實施跨界襲擊以及進行受到國際制裁和大規(guī)模宣傳運動支持的全部破壞活動。這聽起來像是1984年的尼加拉瓜或安哥拉。但這次是在蘇丹”。美國雜志《Counterpunch》2004年8月刊登題為“西方為達爾富爾流淚的背后是石油利潤”的文章稱,為什么西方在慘劇發(fā)生18個月后才想起干涉?文章說,一些左翼評論家認為,美國、英國和澳大利亞希望在聯(lián)合國授權(quán)下用武力干預(yù),這是伊拉克式的入侵,目的是推翻蘇丹政府,控制蘇丹潛在的大規(guī)模石油資源。
五、中國的立場
達爾富爾問題出現(xiàn)以來,中國一直通過元首互訪、派遣特使、通電話、互致信函以及在聯(lián)合國等場合開展協(xié)調(diào)等各種途徑與各方溝通,縮小立場分歧,推動平等對話。
胡錦濤主席06年2月訪問蘇丹期間,闡明了中國政府在達爾富爾問題上尊重蘇丹主權(quán)和領(lǐng)土完整,堅持對話與平等協(xié)商,以和平方式解決問題,支持非盟、聯(lián)合國發(fā)揮建設(shè)性作用等原則立場。中國還向達爾富爾地區(qū)提供了物資援助。
中國政府特使、外交部部長助理翟雋在訪問蘇丹期間重申了中方在達爾富爾問題上的原則和立場,并就政治解決達爾富爾問題,特別是有關(guān)“安南方案”的問題與蘇丹方面進行了溝通。中方認為,“安南方案”是現(xiàn)實可行的,同時希望蘇丹方面與其他有關(guān)各方就細節(jié)問題進行平等磋商,盡快達成一致。

中方認為,達爾富爾問題的實質(zhì)是發(fā)展問題,維和行動和政治進程應(yīng)平衡推進。達爾富爾自然資源匱乏,貧窮落后,解決達爾富爾問題的根本出路在于實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟重建和發(fā)展。國際社會除繼續(xù)向達爾富爾民眾提供人道主義援助外,也應(yīng)提供發(fā)展援助。
對于西方國家動輒以制裁相威脅的做法,中方認為,施壓和制裁無助于問題的解決,取而代之的應(yīng)是平等的磋商與對話。國際社會有責(zé)任幫助蘇丹解決達爾富爾問題,而不是制造新的問題,激化矛盾,使問題更加復(fù)雜。06年4月19日,外交部發(fā)言人劉建超表示,對于達爾富爾問題,現(xiàn)在不是討論制裁的合適時候,各方應(yīng)多采取建設(shè)性措施,推動有關(guān)共識盡早得到切實落實。
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