信息公開(kāi)報(bào)送審核制度
為及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)有關(guān)信息,使信息工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,特制定本制度。
一、市、縣(市、區(qū))涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)站所、及村(組)要按照運(yùn)辦發(fā)[2009]35號(hào)文件精神和要求,嚴(yán)格涉農(nóng)信息公開(kāi)工作。
二、各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等內(nèi)容要自發(fā)布之日起一周內(nèi)公開(kāi),并實(shí)行長(zhǎng)期公開(kāi);干部承諾完成情況、“三資”管理情況、涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況等季度性內(nèi)容,每季度末予以公開(kāi);需要每月進(jìn)行調(diào)整或村級(jí)日常事務(wù)等隨時(shí)性公開(kāi)內(nèi)容,每月末予以公開(kāi);重大投資項(xiàng)目等內(nèi)容要事前、事中、事后進(jìn)行全程分段公開(kāi)。
三、市、縣(市、區(qū))涉農(nóng)單位的公開(kāi)資料由本單位負(fù)責(zé)人審核簽字加蓋公章,分別報(bào)送同級(jí)農(nóng)廉辦審核同意后,由涉農(nóng)單位農(nóng)廉室登錄入網(wǎng);鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)公開(kāi)資料由分管領(lǐng)導(dǎo)初審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審簽并加蓋公章,送鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)紀(jì)委審核轉(zhuǎn)服務(wù)中心登錄入網(wǎng);村級(jí)公開(kāi)資料由支部書(shū)記、村委主任負(fù)責(zé)審核簽字加蓋公章,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)紀(jì)委審核,轉(zhuǎn)服務(wù)中心登錄入網(wǎng)。需會(huì)審會(huì)簽或逐級(jí)審簽的事項(xiàng)按程序辦理,不得出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明,推諉扯皮的情況。
四、各單位、各部門增加或出現(xiàn)涉農(nóng)新政策、新項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)農(nóng)廉辦審核予以公開(kāi),不準(zhǔn)瞞報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)。有廢除或停止的涉農(nóng)政策或項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)同級(jí)農(nóng)廉辦備案予以核消。
黨政干部值班約談制度
為了在網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)工作中,及時(shí)高效有序地答復(fù)解決農(nóng)民群眾所咨詢反映的有關(guān)事項(xiàng),建立誠(chéng)信,樹(shù)立形象,特制定本制度。
一、市、縣(市、區(qū))直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,在日常接待答復(fù)群眾咨詢外,要每月按規(guī)定時(shí)間各單位一把手帶隊(duì)值班,一月集中一天與群眾見(jiàn)面,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻聯(lián)系互通,有組織的接待群眾咨詢。
二、對(duì)于群眾咨詢反映事項(xiàng)不能當(dāng)日答復(fù)解決的,要和當(dāng)事人約定下次答復(fù)解決的時(shí)間和地點(diǎn),并嚴(yán)格信守約定。
三、建立誠(chéng)信約談,對(duì)于群眾咨詢反映的同一事項(xiàng),最多只能推遲約談一次,時(shí)間不超過(guò)一周,不得多次推遲約談。
群眾監(jiān)督咨詢反饋制度
為了真正給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,消除誤會(huì),理順情緒,化解矛盾,密切黨群干群關(guān)系,充分發(fā)揮農(nóng)廉網(wǎng)的作用,特制定本制度。
一、堅(jiān)持方便群眾的原則。公開(kāi)舉報(bào)電話,方便群眾咨詢、網(wǎng)絡(luò)溝通,實(shí)行群眾不動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的咨詢工作機(jī)制。即:群眾不出村、不出戶,充分利用農(nóng)廉網(wǎng)、視頻對(duì)話的功能,使群眾能見(jiàn)上所要見(jiàn)的人,得到其所滿意的答復(fù)。
二、嚴(yán)格首問(wèn)責(zé)任制。堅(jiān)持誰(shuí)接待,誰(shuí)登記,誰(shuí)聯(lián)系,誰(shuí)負(fù)責(zé),群眾到哪里咨詢,就要在哪里得到滿意的答復(fù)。堅(jiān)決杜絕接而不理、記而不清、答復(fù)不滿意的現(xiàn)象。

三、堅(jiān)持逐級(jí)答復(fù)的原則。一般下級(jí)部門能答復(fù)的,不交上一級(jí)部門答復(fù),村級(jí)能答復(fù)的不交鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)答復(fù),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)能答復(fù)的不交縣(市、區(qū))直部門答復(fù)。防止推諉扯皮,矛盾上交現(xiàn)象的發(fā)生。
四、堅(jiān)持答復(fù)要及時(shí)、準(zhǔn)確、明了。不論面談答復(fù),視頻答復(fù),還是電話答復(fù)或其它形式的答復(fù),務(wù)必及時(shí),不得拖延;務(wù)必準(zhǔn)確,務(wù)必明了,不得模棱兩可。當(dāng)時(shí)能答復(fù)的,不得后拖;本人能答復(fù)的,不得交由他人;本部門能答復(fù)的,不得交由其它部門答復(fù)。當(dāng)時(shí)不能答復(fù),或群眾不滿意或群眾要求約談?wù)?,要建立約談備忘卡,轉(zhuǎn)入約談程序,約談時(shí)間不超過(guò)一周,并嚴(yán)格信守時(shí)間。一般問(wèn)題當(dāng)日答復(fù),疑難問(wèn)題一周內(nèi)答復(fù),重大問(wèn)題半個(gè)月內(nèi)答復(fù)。
五、堅(jiān)持嚴(yán)格登記,責(zé)任明確。接受群眾咨詢和訴求要嚴(yán)格登記并出具回執(zhí)并編號(hào)。網(wǎng)上所有的溝通、聯(lián)系,尤其是答復(fù)的移交,要實(shí)行嚴(yán)格的登記制度,聯(lián)系雙方或移交雙方要同時(shí)登記交接人、交接時(shí)間及相關(guān)事宜,嚴(yán)防遺漏,杜絕責(zé)任不清。
六、實(shí)行不定時(shí)回訪制。各級(jí)農(nóng)廉辦對(duì)受理群眾咨詢答復(fù)反饋情況采取不定時(shí)隨即抽查回訪,及時(shí)了解掌握群眾的滿意度。
統(tǒng)計(jì)匯總梳理分析制度
為加強(qiáng)對(duì)群眾咨詢情況的定期研究和分析,綜合利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)信息資源,及時(shí)準(zhǔn)確地向市、縣(市、區(qū))委、政府反映社情民意,給領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供參考,特制定本制度。
一、群眾咨詢的統(tǒng)計(jì)匯總、梳理分析,要由專人負(fù)責(zé),認(rèn)真統(tǒng)計(jì)匯總、仔細(xì)梳理分析、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。
二、統(tǒng)計(jì)匯總、梳理分析的主要內(nèi)容為群眾咨詢的人數(shù)、事項(xiàng)、涉及單位、答復(fù)解決滿意度、特點(diǎn)及產(chǎn)生原因,反映主要問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì),值得重視的情況、問(wèn)題和建議等。
三、統(tǒng)計(jì)匯總、梳理分析按月、季、年定期進(jìn)行,根據(jù)工作需要也可以隨時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析。
四、統(tǒng)計(jì)匯總、梳理分析應(yīng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)。
五、統(tǒng)計(jì)匯總、梳理分析可采用典型分析、定性分析、定向分析、定量分析、對(duì)比分析等方法,力求做到全面、客觀、真實(shí)。必要時(shí)涉及單位要派專門人員深入調(diào)研,并寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。
六、統(tǒng)計(jì)匯總、梳理分析后要形成書(shū)面材料,逐級(jí)報(bào)送市、縣(市、區(qū))黨委、政府。
重大事項(xiàng)會(huì)商制度
為認(rèn)真有效快速解決農(nóng)廉網(wǎng)公開(kāi)監(jiān)督過(guò)程中,農(nóng)民群眾反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,特制定本制度。
一、重大事項(xiàng)會(huì)商,由農(nóng)廉辦組織召集,參會(huì)單位為縣、市直有關(guān)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)站所。
二、會(huì)商議題由農(nóng)廉辦受理或收集梳理農(nóng)廉監(jiān)督接訪信息后擬定,報(bào)農(nóng)廉領(lǐng)導(dǎo)組或政府、黨委批準(zhǔn)后確定。
三、根據(jù)確定的議題召集相關(guān)部門參加,由紀(jì)委、農(nóng)廉辦主持召開(kāi),對(duì)形成的處理意見(jiàn)要形成文字材料,報(bào)農(nóng)廉領(lǐng)導(dǎo)組、政府或黨委。
四、重大事項(xiàng)會(huì)商研究的處理意見(jiàn),經(jīng)農(nóng)廉領(lǐng)導(dǎo)組、政府或黨委批準(zhǔn)后,由農(nóng)廉辦指定專人進(jìn)行落實(shí)督辦,結(jié)果報(bào)回。
五、重大事項(xiàng)會(huì)商不能做出決定的,提請(qǐng)政府辦公會(huì)議或黨委常委會(huì)議研究決定,政府辦公會(huì)議或黨委常委會(huì)議每月召開(kāi)一次,重、特、急事項(xiàng)隨時(shí)提請(qǐng)召集會(huì)議。
工作自查自糾制度
為了在群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上,及時(shí)有效規(guī)范市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)的農(nóng)廉工作,特制定本制度。
一、農(nóng)廉網(wǎng)公開(kāi)工作涉及的有關(guān)單位,要深入查找工作中存在的問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正。
二、自查自糾內(nèi)容為公開(kāi)資料是否按時(shí)報(bào)送、嚴(yán)格審核、及時(shí)上網(wǎng),群眾咨詢反映問(wèn)題是否熱情接待、認(rèn)真答復(fù)、扎實(shí)解決,群眾集中反映本部門的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等問(wèn)題是否改正到位。
三、通過(guò)走訪服務(wù)對(duì)象、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式進(jìn)行自查自糾。
四、自查自糾過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,收集的意見(jiàn)和建議,要及時(shí)整理、歸類,認(rèn)真研究整改措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,自查自糾過(guò)程查找出的重大問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)解決。
五、堅(jiān)持自糾與他糾相結(jié)合,對(duì)于群眾直接反映和上級(jí)批轉(zhuǎn)給本單位農(nóng)廉網(wǎng)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題,要拿出整改方案,及時(shí)整改到位。
工作人員教育管理制度
為提高農(nóng)廉網(wǎng)工作人員的素質(zhì)和服務(wù)水平,強(qiáng)化農(nóng)廉網(wǎng)為農(nóng)民群眾的服務(wù)效果,特制定本制度。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),建立學(xué)習(xí)筆記,熟悉掌握網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)內(nèi)容、工作流程及涉農(nóng)政策,提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二、嚴(yán)格遵守工作守則與行為規(guī)范,接受咨詢來(lái)訪要用語(yǔ)文明、待人禮貌、著裝整潔,持證上崗,堅(jiān)守工作崗位,準(zhǔn)時(shí)上下班,不遲到早退,嚴(yán)格簽到和請(qǐng)、銷假。
三、工作場(chǎng)所不準(zhǔn)串崗聊天、高聲談?wù)?,不?zhǔn)玩電子游戲以及其它娛樂(lè)活動(dòng),不準(zhǔn)在服務(wù)大廳內(nèi)吸煙、吃零食,要保持衛(wèi)生清潔,用品擺放整齊有序。
四、不得收受、索取服務(wù)對(duì)象財(cái)物,不得利用職務(wù)之便為己謀取利益。
五、提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),爭(zhēng)做為民服務(wù)表率,樹(shù)立親民愛(ài)民形象,建立務(wù)實(shí)創(chuàng)新、盡責(zé)高效的陽(yáng)光農(nóng)廉工作隊(duì)伍。
工作考核制度
為全面推進(jìn)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)公開(kāi)規(guī)范、正常運(yùn)行,特制定本考核制度。
一、考核對(duì)象:縣、鄉(xiāng)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)監(jiān)管服務(wù)大廳,市、市(縣、區(qū))直涉農(nóng)單位農(nóng)廉室和村陽(yáng)光農(nóng)廉查詢室工作情況。
二、考核內(nèi)容:
1、縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、督導(dǎo)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況。
2、陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)及入網(wǎng)內(nèi)容公開(kāi)全面、及時(shí)真實(shí)情況。
3、縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)宣傳報(bào)道及在農(nóng)村普及情況。
4、陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)入網(wǎng)公開(kāi)資料的報(bào)送、審核把關(guān)程序,及紙質(zhì)資料分類、歸檔、保管情況。
5、農(nóng)民群眾查詢、訴求、網(wǎng)絡(luò)溝通等登記梳理匯總及解決問(wèn)題情況。
6、陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)用撥付和人員保證情況。
三、考核結(jié)果運(yùn)用
1、對(duì)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)的考核,列為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容;
2、考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)單位和個(gè)人的重要依據(jù),實(shí)行一票否決制。
責(zé)任追究制度
第一條 為嚴(yán)肅陽(yáng)光農(nóng)廉工作紀(jì)律、規(guī)范工作行為、提高工作效能,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員法》和其他相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
第二條 對(duì)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究的原則,要堅(jiān)持重事實(shí)、重證據(jù),懲處與過(guò)錯(cuò)相適應(yīng),教育與懲處相結(jié)合的原則。
第三條 對(duì)在公開(kāi)資料報(bào)送及審核工作中,發(fā)生下列情形之一的,情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育或誡勉談話,情節(jié)較重,造成不良影響的,給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(一)公開(kāi)資料報(bào)送不完全、發(fā)生遺漏的;
(二)公開(kāi)資料存在造假行為的;
(三)公開(kāi)資料審核不嚴(yán),造成不良影響的;
(四)公開(kāi)資料報(bào)送或?qū)徍瞬患皶r(shí)、影響整體公開(kāi)工作的;
(五)有其它違規(guī)違紀(jì)行為的。
第四條 在公開(kāi)資料入網(wǎng)和歸檔中,發(fā)生下列情節(jié)之一的,情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育或誡勉談話,情節(jié)較重,造成不良影響的,給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(一)審核完成后的工作資料在2個(gè)工作日內(nèi)沒(méi)有入網(wǎng)的;
(二)公開(kāi)資料入網(wǎng)和更新中,發(fā)生錯(cuò)誤并造成不良影響的;
(三)未經(jīng)農(nóng)廉辦批準(zhǔn),擅自更改網(wǎng)絡(luò)信息的;
(四)公開(kāi)資料不按規(guī)定及時(shí)歸檔的;
(五)公開(kāi)資料丟失、損毀的;
(六)存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的。
第五條 在接待投訴中有下列情節(jié)之一的,情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育或誡勉談話,情節(jié)較重,造成不良影響的,給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(一)無(wú)正當(dāng)理由,對(duì)來(lái)訪人員推諉或拒不接待的;
(二)對(duì)屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉不辦或拖延辦理的;
(三)對(duì)不屬職責(zé)范圍內(nèi)的來(lái)訪不說(shuō)明、不移送的;
(四)存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的。
第六條 農(nóng)廉監(jiān)管工作人員有下列行為之一的,情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育或誡勉談話,情節(jié)較重,造成不良影響的,給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(一)工作時(shí)間不在崗的,無(wú)故經(jīng)常遲到早退的和不履行請(qǐng)假手續(xù)的;
(二)利用監(jiān)管服務(wù)中心計(jì)算機(jī)安裝、運(yùn)行與工作內(nèi)容無(wú)關(guān)的軟件的,存在工作時(shí)間玩游戲、觀看與工作無(wú)關(guān)的視頻、電子書(shū)等行為的;
(三)存在將陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)中心計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)施挪作他用、拆除硬件設(shè)備等行為的;
(四)存在泄露農(nóng)廉網(wǎng)后臺(tái)用戶名和密碼行為的;
(五)利用職務(wù)之便索賄受賄或?yàn)橛H友謀取利益的;
(六)濫用職權(quán),玩忽職守的;
(七)存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的。
第七條 有本制度所列違規(guī)違紀(jì)行為的,視情節(jié)輕重,將對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條 本制度由運(yùn)城市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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