修建西安至廣州高速鐵路
促進(jìn)國(guó)家西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施
西安至廣州高速鐵路(簡(jiǎn)稱“西廣高鐵”)自西安樞紐引出,向正南(微偏東)方向經(jīng)陜西安康、重慶奉節(jié)、湖北恩施、湖南張家界、冷水江、邵陽、永州、廣東連州、清遠(yuǎn),最后直達(dá)華南最大都市廣州。西廣高鐵能實(shí)現(xiàn)我國(guó)第8大經(jīng)濟(jì)區(qū)域“西咸經(jīng)濟(jì)圈”和我國(guó)第3大經(jīng)濟(jì)區(qū)域“珠三角經(jīng)濟(jì)圈”之間的高鐵無縫對(duì)接。線路全長(zhǎng)約1400公里,其中陜西省境內(nèi)約350公里,重慶市境內(nèi)約130公里,湖北省境內(nèi)約120公里,湖南省境內(nèi)約500公里,廣東省境內(nèi)約300公里,預(yù)估算投資總額約為2000億元。西廣高鐵的修建對(duì)于推動(dòng)陜、渝、鄂、湘、粵5?。ㄊ校┑胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、完善國(guó)家鐵路交通網(wǎng)絡(luò)布局、促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施等具有十分重要的意義。西廣高鐵在民間醞釀已久,沿線近2億的百姓期盼盡快修建西廣高鐵的呼聲也一年高于一年。
一、修建“西廣高鐵”,能構(gòu)建起西北至華中、華南及珠三角經(jīng)濟(jì)圈快速客運(yùn)通道,對(duì)于促進(jìn)西部大開發(fā)、中部崛起具有非常重要的作用?!拔鲝V高鐵”途徑范圍內(nèi)的西中南部5?。ㄊ校┪挥趪?guó)家西部大開發(fā)和中部崛起的戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域,其能源、礦產(chǎn)、森林、旅游資源十分豐富,光是世界自然和文化遺產(chǎn)沿途就有3處,分別是秦始皇陵及兵馬俑坑、武陵源、崀山?!拔鲝V高鐵”構(gòu)建了一條西北至華中、華南、珠三角及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)快速客運(yùn)通道,將極大地改善西中部區(qū)域的投資環(huán)境,對(duì)發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,促進(jìn)西部大開發(fā)、中部崛起和西中南部互動(dòng)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。
二、修建西廣高鐵,對(duì)于承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)沿線群眾脫貧致富,有著十分重要的意義。隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn),具有承東啟西、通南達(dá)北地理位置的陜、渝、鄂、湘及粵西北,在沿海資金、產(chǎn)業(yè)布局向中西部梯度轉(zhuǎn)移過程中的紐帶和載體作用日益突出,且需要雄厚的資金、技術(shù)、管理等要素作保障,而廣州大都市區(qū)和珠三角經(jīng)濟(jì)圈乃至海西經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),具有較明顯的資金、人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)。上述地區(qū)間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、資源互補(bǔ)和積極合作交流將能極大推動(dòng)我國(guó)兩大戰(zhàn)略的盡快實(shí)施?!拔鲝V高鐵”的建設(shè)雖然對(duì)沿途的陜、渝、鄂、湘、粵發(fā)展效果最明顯,但如果進(jìn)一步放開視野,就會(huì)發(fā)現(xiàn),“西廣高鐵”的建設(shè)實(shí)際上影響和推動(dòng)了大半個(gè)中國(guó)的發(fā)展。它的延長(zhǎng)線向東貫穿的是東南沿海我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)三角,輻射的人口占全國(guó)的三分之一強(qiáng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力占全國(guó)的總量的一半。向西連接的是甘肅、青海乃至新疆和西藏,這些地區(qū)的人口不到五千萬,卻擁有全國(guó)五分之一強(qiáng)的國(guó)土面積?!拔鲝V高鐵”對(duì)西中南部交通距離的縮短有著非凡的意義。雖然,西鄭和鄭武以及武廣高鐵的修建使得西安到廣州的最快行程可縮短到8小時(shí)以內(nèi),但是,由于存在西安至鄭州、鄭州到武漢這個(gè)90度的直角,也使得西安直達(dá)廣州的說法總有點(diǎn)牽強(qiáng),而有了“西廣高鐵”,不但能使西安到廣州不繞彎子直線到達(dá),時(shí)間縮短在6個(gè)小時(shí)之內(nèi),還能給西部大開發(fā)和中部崛起帶來巨大的人流和資金流。

三、修建“西廣高鐵”,構(gòu)建了西安和廣州兩大客運(yùn)中心的快速便捷通道,可以進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)高速鐵路客運(yùn)能力。該通道區(qū)別于其它連接省會(huì)城市之間的線路,將成為自北向南貫通西中南部高速鐵路的重要組成部分和紐帶,特別是能成為陜、渝、鄂、湘4省(市)新的抵達(dá)境岸的大通道。在國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(2008年調(diào)整)“四縱四橫”客運(yùn)專線骨架網(wǎng)中,只有“四橫”的高鐵線路與西部的西安、蘭州、重慶、貴陽、昆明等中心城市相連,而“四縱”的京滬、京深、京哈、滬深均集中在東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),沒有一條從西部地區(qū)到南部地區(qū)的高鐵線路規(guī)劃,正因?yàn)榇?,西部的中心城市到東南部地區(qū)需要繞行,路網(wǎng)靈活性、合理性和均衡性都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。西安作為西北地區(qū)的門戶,是西北地區(qū)的客運(yùn)集散中心;廣州地處珠三角經(jīng)濟(jì)圈核心,是南部地區(qū)最大的城市和最大的客運(yùn)集散中心。同時(shí),由于廣州樞紐在路網(wǎng)中所處的連接腹地、對(duì)外開放的獨(dú)特位置,具有其它客運(yùn)中心難以相比的便捷優(yōu)勢(shì)、輻射功能和發(fā)展前景?!拔鲝V高鐵”建成后,西安至廣州客運(yùn)里程比經(jīng)鄭西、鄭武和武廣高鐵縮短500公里以上,旅行時(shí)間比經(jīng)鄭西、鄭武和武廣高鐵節(jié)約2小時(shí),比經(jīng)既有的普通線路節(jié)省近10小時(shí)。建設(shè)“西廣高鐵”,將大大加強(qiáng)西安與武漢、重慶、廣州三大客運(yùn)中心的聯(lián)系,對(duì)于彌補(bǔ)西北至華中、華南及海西地區(qū)繞行距離較遠(yuǎn)和時(shí)間較長(zhǎng)的不足,對(duì)于提高全國(guó)高速鐵路網(wǎng)的客運(yùn)能力具有極其明顯的優(yōu)勢(shì)。
四、修建“西廣高鐵”,構(gòu)建了陜、渝、鄂、湘、粵聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“高鐵經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”,對(duì)于促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程作用巨大?!拔鲝V高鐵”沿線經(jīng)過西安、廣州2個(gè)特大城市和安康、恩施、張家界、邵陽、永州、連州、清遠(yuǎn)7個(gè)大中城市,聯(lián)接40多個(gè)縣市,同時(shí),“西廣高鐵”沿線及周邊地區(qū)也是我國(guó)旅游資源富集區(qū),自然風(fēng)光和歷史文化交相呼應(yīng),沿線旅游資源開發(fā)及旅游業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2012年沿線地區(qū)游客接待量達(dá)到3.5億人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入近1000億元。建設(shè)“西廣高鐵”,可以進(jìn)一步加強(qiáng)西咸經(jīng)濟(jì)及旅游圈、陜南旅游區(qū)、渝北生態(tài)區(qū)、鄂西生態(tài)旅游圈、張家界及湘西旅游區(qū)、婁邵城鎮(zhèn)群及湘中旅游區(qū)、崀山自然遺產(chǎn)、粵北經(jīng)濟(jì)區(qū)及廣州大都市區(qū)和珠三角經(jīng)濟(jì)圈的相互聯(lián)系,加快沿線城鎮(zhèn)化進(jìn)程?!拔鲝V高鐵”建成后,將串聯(lián)秦始皇兵馬俑、南宮山及燕翔洞、白帝城及天坑地縫、武當(dāng)山、張家界、大峽谷、紫鵲界梯田、白水洞、花瑤和云山、崀山、九嶷山、湟川三峽、廣東第一峰等著名風(fēng)景名勝區(qū),溝通西安、安康、恩施、張家界、邵陽、永州、連州、清遠(yuǎn)、廣州等歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,將西北風(fēng)情與華中華南美景融為一體,形成獨(dú)具特色的西安—廣州旅游帶,在西中南部增添一條新的旅游觀光精品線路。
五、修建“西廣高鐵”,可以為沿線實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造重要的基礎(chǔ)條件,對(duì)于保持良好的生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)意義特別重大。“西廣高鐵”沿線為山區(qū)丘陵,森林覆蓋率高,生態(tài)環(huán)境良好。新建交通設(shè)施對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的不良影響很大,而鐵路則具有節(jié)能、環(huán)保、占用耕地少等優(yōu)勢(shì),是最有效的低碳、環(huán)保型運(yùn)輸工具。從已投入運(yùn)營(yíng)的京深、京滬杭、京哈等一批客運(yùn)專線對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障和推動(dòng)作用來看,在西中南部地區(qū)的核心城市西安和廣州間修建高速鐵路,會(huì)最大限度的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是貫徹黨中央提出的“創(chuàng)建兩型社會(huì)”方針的具體體現(xiàn),符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略部署,與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相一致。同時(shí),我國(guó)西北國(guó)土面積大,邊境與多國(guó)相接,國(guó)境線長(zhǎng),國(guó)防建設(shè)極其繁重,本項(xiàng)目對(duì)強(qiáng)化西北地區(qū)國(guó)防建設(shè)具有十分重要的意義。
具體建議:
一、國(guó)家在制定鐵路建設(shè)“十三五”規(guī)劃時(shí),應(yīng)將西安至廣州高速鐵路建設(shè)納入其中,并盡快予以實(shí)施,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與“十二五”規(guī)劃的“四縱四橫”一致,即為350km的速度,這對(duì)整個(gè)國(guó)家的交通網(wǎng)絡(luò)布局以及沿線省市的發(fā)展,特別是對(duì)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施將起到巨大的推動(dòng)作用。
二、“西廣高鐵”規(guī)劃建議線路:西安—安康—奉節(jié)—恩施—張家界—冷水江—邵陽—永州—連州—清遠(yuǎn)—廣州。這一線路有3大好處:一是線路直,距離短;二是經(jīng)過的地方更多,輻射范圍更廣,是一條最便捷、最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展線路;三是與“鄭西高鐵”、“西蘭高鐵”、“西蓉高鐵”、“漢蓉高鐵”“滬昆高鐵”(在邵陽北站交匯)“武廣高鐵”、“廣深高鐵”有效對(duì)接,豐富和提升了西北、華中和華南高鐵網(wǎng)絡(luò)并能大量節(jié)省投資。
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