愛華網(wǎng)一.新形勢下全面提高黨的建設科學化水平有什么重大意義？
十八大報告以“全面提高黨的建設科學化水平”為題來統(tǒng)領整個黨的建設部分，標志著我們黨對這個問題的認識達到了前所未有的高度。
（一）提高黨的建設科學化水平，是黨的建設歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是對黨的建設規(guī)律認識的深化。
2009年9月，黨的十七屆四中全會第一次明確提出要“提高黨的建設科學化水平”。黨的十八大首先以黨代會報告的形式，鄭重向全黨提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。黨的建設科學化，就是要使黨的建設符合科學的性質(zhì)或狀態(tài)。提高黨的建設科學化水平，從根本上來說，就是要準確把握和自覺運用馬克思主義政黨建設規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設。黨的建設科學化，要求把黨的建設提升到規(guī)律的角度去認識，按規(guī)律辦事。黨的建設科學與否，區(qū)別就在于是否致力于研究、把握、遵循黨的建設規(guī)律。這一命題，不僅揭示了黨的建設的科學屬性，而且賦予了黨的建設新的更高的要求。致力于黨的建設科學化，也是破解當前黨建難題的新鑰匙。十八大報告以“全面提高黨的建設科學化水平”為題來統(tǒng)領整個黨的建設部分，標志著我們黨對黨的建設規(guī)律認識的深化和飛躍。
（二）提高黨的建設科學化水平，是積極應對世情、國情、黨情深刻變化的現(xiàn)實需要。
當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的時代背景下，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中所肩負任務的艱巨性和繁重性世所罕見，在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復雜性世所罕見，在前進中所面對的困難和風險也世所罕見。國內(nèi)外形勢的新發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求，人民群眾的新期待，都迫切要求我們黨以改革創(chuàng)新精神進一步加強自身建設，不斷提高黨的建設科學化水平。
（三）提高黨的建設科學化水平，是繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。
一方面，黨的十六大以來，我們黨在自身建設上取得了重要成果，為黨的建設科學化奠定了堅實的實踐基礎。另一方面，黨的建設新的偉大工程對于提高黨的建設科學化水平提出了現(xiàn)實需求。從總體上看，黨的領導水平和執(zhí)政能力、黨的建設狀況雖然同黨肩負的歷史使命是適應的，但是黨內(nèi)也存在一些不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題如不引起應有重視，及時加以解決，將嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。這就要求我們必須切實提高黨的建設科學化水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。
二、十八大報告提出黨的建設一系列新觀點、新要求和新部署
十八大報告中對加強黨的自身建設做了全面部署，提出了新要求。這一部分既堅持了過去加強黨建的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗，又結(jié)合時代特征，有了許多創(chuàng)新。
黨的十八大明確提出到2020年建成小康社會的宏偉目標。要實現(xiàn)這一偉大目標，關鍵在黨。中國共產(chǎn)黨要成為建設中國特色社會主義堅強領導核心，擔負起領導建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史重任，必須提高黨的建設科學化水平。為此，黨的十八大作了精心部署，在黨的建設問題上提出了一系列新觀點、新要求和新部署。
新觀點、新要求、新部署要點：
（一）把握一條主線：牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設——對黨的建設主線的
豐富
在黨的建設中，貫穿整個黨的建設的主要線索和根本要求，稱之為黨的建設的主線。黨的十八大以前，黨的建設的主線，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。今年以來，胡錦濤同志反復強調(diào)要保持黨的純潔性。十八大報告在闡述黨的建設的主線時，賦予黨的建設的主線以新的內(nèi)涵，提出要“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”，把純潔性建設與執(zhí)政能力建設和先進性建設一起，共同作為黨的建設的主線。這就表明，“純潔性”建設將成為今后黨建的重要命題，透露出在發(fā)展市場經(jīng)濟和對外開放的過程中，中國共產(chǎn)黨會更加注重自身機體的健康問題。在黨的建設主線中，黨的執(zhí)政能力建設是黨的各項建設的著力點，黨的先進性建設是黨的各項建設的靈魂，黨的純潔性建設是黨的各項建設的基本要求。沒有黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的貫穿，黨的建設將失去動力和方向。
（二）實現(xiàn)一個目標：確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心——對黨的建設的具體
目標的拓展
黨的建設想要達到的境界或目的，是為黨的建設的目標。在黨的建設總體目標上，十八大報告與十七大報告
一樣，都是提出要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。這一總體目標，在整個中國特色社會
主義建設和發(fā)展階段都不會改變。但在這一總體目標之下，在不同的時期，會根據(jù)形勢的變化，提出既有聯(lián)系又
有所不同的具體目標。十八大報告在黨的建設具體目標的新要求方面，最突出的就是提出要“建設學習型、服務
型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”。這“三型”目標
（三）探索兩大課題：就是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力；
能否解決好兩大歷史性課題事關黨和國家的興衰成敗、生死存亡
中國共產(chǎn)黨成立9０多年來，在領導人民進行革命、建設和改革的奮斗歷程中，始終面臨著興衰成敗、生死存亡的嚴峻考驗。執(zhí)政6０多年來，如何不斷鞏固執(zhí)政地位、增強拒腐防變的能力，一直伴隨著我們黨執(zhí)政的全過程，成為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨必須解決而且必須解決好的歷史性課題。進入新世紀，面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的任務，能不能經(jīng)受住改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，能不能抵御各種風險，能不能避免重蹈蘇東共產(chǎn)黨和一些國家老牌執(zhí)政黨垮臺的覆轍，從根本上解決好這兩大歷史性課題，就顯得更為現(xiàn)實和緊迫。
在１９９７年９月黨的十五大上，江澤民同志就指出，要“不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，不斷增強拒腐防變的能力，以新的面貌和更強大的戰(zhàn)斗力，帶領人民完成新的歷史任務?！倍鞔_提出“兩大歷史性課題”這個概念，是在２０００年中紀委四次會議上。此后，江澤民同志多次強調(diào)要圍繞解決好“兩大歷史性課題”，進一步加強和改進黨的建設。２００１年，江澤民同志在“七一”講話中明確指出：“我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨這個基本問題，進一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，全面推進黨的建設的新的偉大工程。”
（四）堅持兩個原則：就是堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨；
“黨要管黨、從嚴治黨”顯示了我們加強黨的建設的緊迫感和責任感，更多強調(diào)的是態(tài)度和決心。而“解放思想、改革創(chuàng)新”更多是一種精神和思路。解放思想是一個法寶，鄧小平當年講過：要堅持實事求是、解放思想。通過改革推進黨的建設的四大創(chuàng)新——理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。通過改革創(chuàng)新，將不斷增加我們黨的生機和活力。
（五）樹立三種形象：就是建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨；
執(zhí)政黨的形象對于增強黨的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要意義。為此，黨的十八大報告首次提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是對新時期黨建經(jīng)驗的總結(jié)，更是對提高黨建科學化水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心提出的新要求。十八大報告提出要建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型”的馬克思主義執(zhí)政黨。這其中有兩層含義，首先強調(diào)我們黨是執(zhí)政黨，是馬克思主義執(zhí)政黨，馬克思主義政黨的旗幟必須高舉，馬克思主義政黨的本色必須保持；第二層意思，對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政形象用“三型”來明確和設計。所謂學習型，就是強調(diào)要掌握科學的理論和方法，就是強調(diào)善于學習。其內(nèi)涵是黨要率領全黨并帶動社會學習科學理論，學習歷史經(jīng)驗，學習人民群眾的創(chuàng)造經(jīng)驗，學習世界各國包括資本主義創(chuàng)造的人類文明的優(yōu)秀成果，學習科學知識，在堅持重大理論學習、形勢政策學習、熱點專題學習中，實現(xiàn)理論學習與廣大黨員干部群眾關切的契合。服務型，就是強調(diào)植根人民、造福人民的中國共產(chǎn)黨根本宗旨，就是善于服務。其內(nèi)涵是黨的一切活動、一切工作都要服務于全面建成小康社會，服務于人民的福祉，始終把人民放在心中最高位置，用一項項扎實的舉措筑牢根基、暢通血脈、壯大力量。一句話，就是服務于中國特色社會主義偉大事業(yè)，服務于實現(xiàn)中華民族偉大復興的大業(yè)。創(chuàng)新型，就是強調(diào)新時期面對新問題的解題方法，就是善于創(chuàng)新。其內(nèi)涵是黨要堅持與時俱進，領導全黨、全社會，在中國特色社會主義偉大實踐中，不斷地有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造，進行理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。我們黨九十多年的理論創(chuàng)新進程，充分彰顯了善于結(jié)合，與時俱進，中國風格的理論特性。
（六）面臨四大考驗：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、
嚴峻的。
這“四大考驗”雖然在黨的十七屆四中全會已經(jīng)明確提出，這次胡錦濤總書記再次強調(diào)，表明我們黨對面臨的挑戰(zhàn)的高度自覺和高度清醒。
“四大考驗”的核心是長期執(zhí)政的考驗
改革開放鑄就了中華民族歷史上最大的輝煌，也把我們黨領導的中國特色社會主義事業(yè)推向新的高峰。當前，我國的改革開放已進入重要的戰(zhàn)略機遇期、關鍵期和攻堅期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰(zhàn)。世紀之交，國際情勢對我們的發(fā)展總體是有利和友善的。但是，金融危機爆發(fā)后，隨著全球經(jīng)濟形勢逆轉(zhuǎn)，西方國家對我們的態(tài)度也發(fā)生很大變化。一是貿(mào)易保護主義增強，包括將全球經(jīng)濟失衡的責任轉(zhuǎn)嫁給中國，逼迫人民幣大幅升值的聲浪日益高漲。二是隨著我國綜合國力的大幅度提升，使他們更多地把我們視為競爭對手而不是戰(zhàn)略伙伴。三是經(jīng)濟全球化拓展了我國的發(fā)展空間，使我們得以跟上世界新技術革命的步伐，但其負面影響，就是使一些西方敵對的意識形態(tài)和黃賭毒等趁機涌入。四是改革中出現(xiàn)的一些矛盾，也成為改革的重要障礙。此外，市場經(jīng)濟是迄今為止人類經(jīng)濟社會活動資源配置的最佳組織方式和制度形態(tài)，能夠推動生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，但市場經(jīng)濟所帶來的追逐利潤最大化、等價交換、拜金主義等價值觀，也會對黨員干部的心理行為產(chǎn)生潛移默化的影響。由此我們必須深刻認識到：“四大考驗”的核心是長期執(zhí)政的考驗。在我們建黨91周年、執(zhí)政63年后，我們長期面對的各種考驗更加復雜和嚴峻，對黨的執(zhí)政能力提出更高要求。
執(zhí)政的考驗。我們黨經(jīng)過漫長的革命，付出了無數(shù)的犧牲，才成為在全國執(zhí)政的黨。正是因為執(zhí)政，黨發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，帶領中國人民取得了社會主義現(xiàn)代化建設的巨大成就，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有5000多年文明歷史的中國面貌煥然一新，中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。
同時也應該看到，執(zhí)政對我們黨的嚴峻考驗。因為執(zhí)政，所以存在權力的誘惑，權力是一把雙刃劍，容易造成腐敗，使黨反腐敗難度加大；因為執(zhí)政，容易形成官僚主義、文牘主義、等級主義；因為執(zhí)政，民眾要求高，容易成為矛盾的焦點；因為執(zhí)政，容易陷入事務主義，導致黨政不分，難以做到黨要管黨。中國古代之所以會發(fā)生周期性的王朝更替，一個很重要原因就是歷代王朝都沒有經(jīng)受住執(zhí)政的考驗。蘇聯(lián)東歐劇變的一個重要原因，就是這些國家共產(chǎn)黨沒有經(jīng)受住執(zhí)政的考驗。我們黨作為一個馬克思主義政黨，是能夠經(jīng)受得住執(zhí)政的考驗的，但前提是必須直面執(zhí)政所帶來的各種考驗，正確應對這些挑戰(zhàn)，有效處理執(zhí)政所帶來的各種問題。
改革開放的考驗。我國過去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。新時期最鮮明的特點是改革開放。改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。
改革開放也給黨的建設帶來巨大挑戰(zhàn)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，黨所處的環(huán)境和條件與過去相比發(fā)生了很大的變化。社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，各種思想文化相互激蕩，經(jīng)濟、社會生活出現(xiàn)了許多未曾遇到的新情況，黨員隊伍也發(fā)生了重大變化。社會經(jīng)濟成分多樣化沖擊著黨的執(zhí)政基礎；社會組織形式的多樣化，使人們選擇多樣；就業(yè)方式多樣化、生產(chǎn)方式和生活方式多樣化，促進人們自主意識、競爭意識、效率意識、民主意識和權利意識覺醒，導致人們思想活動獨立性、選擇性、多變性和差異性增強；物質(zhì)利益和分配方式的多樣化，使得群眾自主性增強，對黨依賴減弱。這些新情況，使得傳統(tǒng)比較有效的黨建辦法受到挑戰(zhàn)，適應新情況的黨建辦法還在探索中。
市場經(jīng)濟的考驗。在社會主義制度下建設市場經(jīng)濟，是中國共產(chǎn)黨在人類歷史上第一次偉大的創(chuàng)舉。改革開放以來，特別是建設社會主義市場經(jīng)濟體制大方向確定以后，市場經(jīng)濟作為一種有效的配置資源的方式，使中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，使中國改革取得了巨大的成就，大大加速了中華民族復興的進程，使社會主義煥發(fā)了前所未有的活力。
我們也應清醒地看到，市場經(jīng)濟的存在和發(fā)展不可避免地帶有一定的自發(fā)性和盲目性，有其負面性。市場經(jīng)濟強化了人們的功利性，趨利成為人們的本能追求，使人們過分追求物質(zhì)享受，深受消費主義的影響，淡化精神追求；市場經(jīng)濟強化成本意識，增強了黨建活動的物質(zhì)約束，黨建需要成本，需要資本的支持；市場交換原則延伸到黨內(nèi)，易致權力市場化。2010年全國黨建研究會調(diào)查1200多名黨員，29.1%認為現(xiàn)在黨建中出現(xiàn)的不少問題是市場經(jīng)濟的負面影響所致。
市場經(jīng)濟作為商品經(jīng)濟的高級形式，它產(chǎn)生的一系列思想、觀念和原則，滲透到黨員的心理行為之中，進入黨內(nèi)運行機制，與黨性原則發(fā)生矛盾，造成黨員心理上的強烈反差。這種反差具體表現(xiàn)為：商品經(jīng)濟的等價交換原則與全心全意為人民服務的黨的宗旨的沖突；商品經(jīng)濟追求利潤的沖動與黨性要求以他人利益為第一的沖突；商品經(jīng)濟自發(fā)滋長的個人主義與黨所提倡的集體主義的沖突；商品經(jīng)濟產(chǎn)生的“金錢至上”觀念與黨所要求的精神激勵的沖突，等等。
市場經(jīng)濟的消極影響所造成的黨風方面的不良后果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，只要錢，不要社會主義。一些黨員忘記了我國市場經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)，錯誤地認為搞市場經(jīng)濟就是撈錢，“一切向錢看”，“一切為了錢”，信服“不管什么主義，能賺錢就是好主義”，“只要錢到手，哪管美與丑”。
第二，只要實惠，不講理想。共產(chǎn)主義理想是共產(chǎn)黨員的精神支柱，但是在某些黨員那里，共產(chǎn)主義理想是“渺茫而又渺?！薄Ｋ麄兊男艞l是，“理想理想，有利就想；前途前途，有錢就圖”。
第三，只講經(jīng)濟效益，不講政治效益和社會效益。建設社會主義市場經(jīng)濟是要講經(jīng)濟效益，而且要千方百計提高經(jīng)濟效益，但不能唯經(jīng)濟效益，也要講社會效益，特別是在政治領域和思想文化領域，要把政治效益和社會效益放在第一位。但是有的黨員卻把經(jīng)濟效益作為唯一目標，只要能抓到錢，損害黨的利益和人民利益也無所謂。
第四，只要個人利益，不要整體利益。中國共產(chǎn)黨的一個鮮明優(yōu)點就是把人民利益放在第一位，要求黨員把整體利益放在個人利益之上，認為個人利益的實現(xiàn)和提高離不開整體利益。但少數(shù)共產(chǎn)黨員卻宣揚和奉行資產(chǎn)階級的利益觀和價值觀，在理論上鼓吹個人主義，宣揚“人不為己，天誅地滅”，詆毀集體主義；在實踐上唯利是圖，爭名奪利，損公肥私，挖社會主義的墻角，破壞黨、人民和國家的整體利益。
第五，只講索取，不講奉獻。共產(chǎn)黨人的人生觀是吃苦在前，享受在后；少講索取、多講奉獻；甚至不講索取、只講奉獻。但是少數(shù)黨員卻認為市場經(jīng)濟條件下，原來那一套已經(jīng)過時，如今是“有權不用、過期作廢”，“不吃白不吃，不要白不要、不拿白不拿”，趁著手中有職有權，抓緊解決位子、票子、房子、車子、女子、孩子問題。
第六，只要個人自由，不要黨的紀律。在一些黨員那里，自由被理解為自己想怎么樣就怎么樣，隨心所欲，無法無天，什么黨紀國法，早就被拋到九霄云外去了。
第七，只要人情關系，不講黨性原則?，F(xiàn)在不少黨員、干部黨性觀念淡薄，原則性差，辦事情做工作講情面不講真理，要“關系”不要原則，政治上糊里糊涂，對錯誤思想和言行不批評不斗爭，保持一團和氣，只重人情，有“關系”不該辦的事也辦，沒有關系該辦的事不給辦，相互間吹吹拍拍、拉拉扯扯，護短說情、徇私枉法；生活上不清不白，請客送禮、吃吃喝喝是家常便飯，正如群眾中流傳的：“酒杯一端，政策放寬；筷子一提，可以可以，禮物一送，事情辦成?！边@種庸俗作風的蔓延，嚴重損害黨的肌體，敗壞黨的聲譽。
外部環(huán)境的考驗。伴隨著全球化進程的加快，世界成為一個“地球村”。改革開放給中國帶來的巨大變化就是使我國改變了過去的半封閉局面，融入世界現(xiàn)代化大潮。我國改革開放以來，充分享受到走向世界的好處，最大限度地利用了外部的資源、市場、技術和人才，促進了我國的快速發(fā)展。
隨著我國對外開放力度的加大，黨越來越面臨外部環(huán)境的嚴峻考驗。西方資本主義國家對我“西化”和分化的圖謀未變。黨面臨著西方資本主義政治制度的顛覆、滲透的壓力。西方發(fā)達國家政黨制度的存在的一些優(yōu)點對黨構(gòu)成強大壓力，群眾更容易接受外來信息，用比較和挑剔的眼光看待黨。
面臨“四大考驗”，全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
面對“四大考驗”，全黨必須認識到，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。各級黨組織要擔負起加強黨的建設的重任，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處。各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人職責，加強黨建工作調(diào)查研究，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，推進黨建理論創(chuàng)新，為加強和改進新形勢下黨的建設提供科學指導。全體黨員要認識到黨的建設是每個黨員都應盡的責任，中國共產(chǎn)黨屬于8000多萬黨員的，在黨的建設面前，每個黨員都是主人，不是看客。只有全黨都擔負起建設黨的重任，我們黨才能有效應對“四大考驗”，揚長避短，化危機為轉(zhuǎn)機，使黨永葆青春活力，跳出歷史周期率！
（七）防范四大危險：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在
全黨面前。
“四大危險”是胡錦濤同志繼去年“七一”講話之后再次向全黨發(fā)出的警示，并且首次寫入黨代會報告。
精神懈怠會出大事
什么是精神懈??？就是工作上松松垮垮、學習上渾渾噩噩，工作沒有責任心、沒有進取心。其反映的是工作作風和精神狀態(tài)問題。造成精神懈怠的原因很多：有的領導干部看到升遷無望，就工作消極，敷衍塞責，當一天和尚撞一天鐘；有的人想當官不想做事，甚至玩忽職守，工作中不負責任，出了事先推卸責任；有的人畏難情緒嚴重，對于黨的路線方針政策，不是千方百計克服困難、排除阻力去貫徹落實，而是滿足于以傳達代替貫徹，用文件落實文件，光比劃不干實事；有的黨員干部甚至忘記了自己是公職人員，一切從個人和小團體利益出發(fā)，有好處的事爭先恐后管，沒好處的事就成了管理真空。為什么我們的很多改革措施在有些地方就是落實不下去，這和領導干部和領導班子的精神狀態(tài)不好有直接關系。
胡錦濤總書記為什么把精神懈怠的危險放在“四大危險”的第一位？一個重要原因就是它看起來不像其他危險那樣明顯，在我們的干部隊伍中又是“常見病”，不容易引起重視。但正因為如此，才容易引發(fā)嚴重后果。最近發(fā)生的一些重大事故雖有各種具體原因，但其中一個不可忽視的原因，就是有關部門負責人和直接責任人員的精神懈怠問題。在一些重要崗位，即使絕大多數(shù)干部都忠于職守，但只要少數(shù)干部或重要崗位的個別干部缺乏責任意識，失職瀆職，就會功虧一簣。很多重大問題，都是發(fā)生在一個崗位、一個環(huán)節(jié)的一時疏漏上。如果有關領導干部和各個崗位上的責任人都能恪盡職守，都能站在堅持原則的高度，努力排除各種問題、隱患，很多重大問題就不會發(fā)生。因此，“責任重于山”，是血的教訓換來的。近年來，我們不斷加大“官員問責”力度，不僅追究直接責任者，還要求主要領導者包括高級干部，要為自己負責范圍內(nèi)的重大事故引咎辭職，其意義也在于此。
讓能者上庸者下
讓能者賢者上，讓庸者不肖者下，是消除能力不足危險的重要措施。復雜的內(nèi)外環(huán)境和嚴峻的形勢，要求我們不斷提高執(zhí)政能力。這首先要求各級干部要善于學習，做到“學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)”。群眾對領導干部在知識上的要求比一般人要高得多。如果領導干部的行為不科學，越有“精神”越可怕；領導干部無知識，越有權力越可怕。而對于各級領導班子來說，要解決能力不足問題，除了要通過學習總結(jié)提高執(zhí)政能力外，還要通過完善民主選拔干部機制，不斷優(yōu)化班子和干部隊伍的結(jié)構(gòu)，讓能者賢者上，讓庸者不肖者下。我們黨有8000多萬黨員，又經(jīng)歷了30多年的改革開放、發(fā)展創(chuàng)新的偉大實踐，可以說藏龍臥虎、人才眾多。只要我們能用更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，將各方面優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，充實到干部隊伍中來，就能夠有效地防范能力不足的危險。
脫離群眾是最大的危險
在“四大危險”中，脫離群眾是最大的危險。因為它破壞的是我們黨的立身之本和最大政治優(yōu)勢。我們和其他社會主義國家的一個最大不同，就是如鄧小平所說，我們的群眾基礎，是幾十年的革命戰(zhàn)爭打出來的。共產(chǎn)黨人是和人民群眾一起打天下、一起流血犧牲、一起坐天下的，黨和人民群眾的關系，是名副其實的血肉聯(lián)系。全國解放前夕，毛主席在西柏坡也是住在農(nóng)民家里。而現(xiàn)在要求我們的黨員干部下基層和老百姓實行“三同”，情況就發(fā)生了很大變化。有位領導同志講，要求有的干部與農(nóng)民“同勞動”，咬咬牙還可以做到，“同吃”就有些勉強，“同住”就更困難了。包括不少從農(nóng)村考上大學的公務員，也不能說就了解農(nóng)民。還有的干部，雖然也來自群眾，但隨著職務升遷，有的在感情上與群眾越來越遠，甚至對群眾的訴求采取非理性手段，造成矛盾激化。更有個別黨員干部，在所謂“官場潛規(guī)則”浸染下，只怕上級批評，不怕群眾反對，以作秀來代替做事，勢必涼了廣大干部群眾的心。因此，胡錦濤總書記強調(diào)：“各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎陣地，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領?！边@有著很強的現(xiàn)實針對性。
消除腐敗的危險要突出制度預防
胡錦濤總書記在講話中強調(diào)：“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務?！碧岢鲆鞍逊锤ㄔO擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設”。
“四個更加”再次彰顯了我們黨懲治腐敗的堅強決心，也是對今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的明確要求?！八膫€更加”的落腳點是“推進懲治和預防腐敗體系建設”，表明了中央更加注重反腐倡廉建設科學化水平的提升，把從源頭上治理腐敗、把預防腐敗的制度建設放在更重要的位置。這就要求我們針對當前消極腐敗的危險，不斷健全完善反腐倡廉建設的具體制度，更加注重制度的頂層設計和配套體系建設。例如，加強防止利益沖突方面的制度建設，是當前預防腐敗的重要任務。盡管在發(fā)達國家，這已是比較成熟的廉政制度。但借鑒其經(jīng)驗時，也要充分考慮國情。相對于他們比較成熟的公民社會、法制社會而言，中國傳統(tǒng)的人情社會、關系社會對我們影響較深，而在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，行政權力還過多地介入市場，也決定了我們防止利益沖突的制度設計和實施難度更大、涉及面更廣，包括相應的廉政文化建設也要配套跟進，才能真正做到使制度有效管用。
同樣，防范“四大危險”，也要做到制度建設和作風建設一起抓。消除精神懈怠的危險，既要加強干部的道德教育，也要加快政府機構(gòu)改革，減少人浮于事、責任不清的現(xiàn)象，還要進一步推進黨務、政務公開，強化群眾監(jiān)督，消除產(chǎn)生精神懈怠的制度條件。對于能力不足的危險，既要抓好干部培訓，不斷提高干部理論水平和實踐能力，也要健全民主決策制度，依靠集體智慧和群眾力量來破解發(fā)展難題、化解社會矛盾。對于脫離群眾的危險，既要對干部加強群眾觀教育，也要進一步擴大干部選拔任用中的民主，促使干部更多地向下看，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾排憂解難。
（八）增強四個能力：就是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；
四個“自我”能力的提出，一方面顯示出充分的自信，表明一個擁有90多年歷史、60多年執(zhí)政史8200萬黨員的黨，領導了改革開放和現(xiàn)代化建設并取得舉世矚目進步的黨，有能力解決自身存在的各種問題；另一方面，這里所說的“自我”不能理解為封閉式黨建，而是置于人民群眾之中，以學習型、服務型、創(chuàng)新型政黨建設，形成四個“自我”的運行機制。
胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上指出，在新的形勢下保持黨的純潔性，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結(jié)合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。胡錦濤總書記的這一重要思想表明，保持黨的純潔性既要靠他律，更要靠自律。自律是內(nèi)因，他律是外因，黨的純潔性首先靠黨員自我去保持，因而增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高這“四個自我”能力對于保持黨的純潔性更為關鍵。
1、增強自我凈化能力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色
純潔一詞本義是指純粹潔白、沒有污點，“純”是沒有雜質(zhì)，“潔”是沒有污點，干凈、清白，經(jīng)常被用來形容一個人或一個組織純正潔凈，沒有私心。那么黨的純潔性的內(nèi)涵又是什么呢？陳云同志曾經(jīng)深刻地指出，咱們這個純潔性，它主要不是指年幼、年輕、沒有社會關系那種單純的純潔，而是指在復雜動蕩的環(huán)境中，忠于社會主義、堅持奮斗的純潔。從這里看出，我們講黨的純潔性不是單純的純潔，而是指堅定的信仰、黨性、嚴明的組織紀律性，內(nèi)容就包括總書記講的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔等各個方面。黨的純潔性不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，就象桌子一樣，必須經(jīng)常擦拭，才能保持潔凈。如果長期不擦，就會塵土滿桌。因此，保持黨的純潔性，必須增強自我凈化能力，及時清除思想上的塵土，凈化靈魂中的雜質(zhì)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
增強自我凈化能力，必須經(jīng)常自我反省，加強黨性修養(yǎng)。曾子曰：“吾日三省吾身”，黨員、干部更應當經(jīng)常解剖自己的世界觀、人生觀、價值觀是否受到非無產(chǎn)階級思想的影響，時刻檢視自己的思想、道德、作風是否純潔，是否受到不良風氣的污染，經(jīng)常查找自身存在的不符合黨和人民利益要求的缺點不足。通過加強黨性修養(yǎng)，堅持不懈地進行思想改造，樹立共產(chǎn)主義世界觀和人生觀，堅持全心全意為人民服務的宗旨，自覺清除思想上的灰塵雜質(zhì)和心靈上的污垢，做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做事、老老實實做官，保持政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、清正廉潔。
2、增強自我完善能力，塑造共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)
黨的純潔性是具體的，由千千萬萬共產(chǎn)黨員的純潔性來體現(xiàn)。與黨的純潔性的標準相比，每一個黨員都有差距和不足。保持黨的純潔性的過程就是一個學習提高、塑造自我、發(fā)展自我，彌補差距和不足，使自己更合格、更完美的過程。黨員、干部只有正確認識自己，既看到自身的特點和長處，又看到自身的缺點和不足，內(nèi)心有著完善自己的強大動力和不懈追求，正確對待個人與組織、與他人、與社會的關系，才能在自我完善的過程中努力為黨和人民的事業(yè)多做貢獻。
增強自我完善能力，一要加強學習。學習是文明傳承之途、人生成長之梯、國家興盛之要，是豐富共產(chǎn)黨人精神家園的重要途徑。黨員干部要履行好義務，盡好職責，首要的就是用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，達到在理論水平上高于人，在政治敏銳性上強于人，經(jīng)受住各種考驗。特別是在當今科技進步日新月異、知識更新空前加快的時代，我們更要有本領恐慌感和學習緊迫感，真正把學習作為一種使命、一種職責、一種終身追求來對待，強化終身學習理念，除了學習馬列經(jīng)典著作，掌握中國特色社會主義科學理論體系，還要學習經(jīng)濟、科學、法律、哲學、歷史、文學等各方面的知識。誠如習近平同志所說，最重要的是要自覺加強思想品德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高思想境界。通過不斷地、主動地學習，進一步充實自己、完善自身。二要勇于實踐。學習的目的是為了指導實踐，是為了更好解決工作中的矛盾和問題。黨員干部的缺點和不足，也往往在工作實踐中檢驗出來。黨員干部要堅持理論聯(lián)系實際，勇于參加實踐，加強自我反省，注重對活動和工作的分析，對失敗教訓、成功經(jīng)驗及時總結(jié)提煉，逐漸提高分析問題、解決問題的能力；要主動深入一線，想群眾所急、辦群眾所需，真正把生產(chǎn)是否發(fā)展、民眾是否富裕等作為最大實踐，反復摸爬滾打，認真研究總結(jié)，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的本領，在實踐中增強黨性鍛煉，改造世界觀，彌補不足，堅定立場，更新觀念，提高戰(zhàn)斗力，保持純潔性。
3、增強自我革新能力，彰顯共產(chǎn)黨人的先進品質(zhì)
黨的純潔性是指黨的肌體的整體純潔，主要體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織、作風、廉潔自律等方面崇高堅定、純正完美。黨的純潔性的內(nèi)容和要求，是隨著時代的前進而前進，隨著黨和人民事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。保持黨的純潔性要求黨員干部始終堅持先進的指導思想、始終帶領中國人民走在時代的前列，這一切都將取決于黨的先進性。因而先進性是純潔性的體現(xiàn)和保證。保持黨的純潔性，就要始終不渝地加強先進性建設，不斷增強自我革新能力，永葆共產(chǎn)黨人的先進品質(zhì)。
增強自我革新能力，一要用先進的理論武裝自己。與時俱進是馬克思主義的理論品質(zhì)，只有始終用先進的理論武裝自己，才能始終勇立時代的潮頭，保持黨的先進性和純潔性。因此，共產(chǎn)黨員要進一步解放思想，更新觀念，堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把思想從一些不合時宜的觀念、做法和體系中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀和形而上學的桎梏中解放出來，努力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，不斷有所創(chuàng)造、有所前進，使自己的思想永葆先進性。二要用先進的行動塑造自己。共產(chǎn)黨員要自覺站在改革的前沿，勇立潮頭，開拓進取，創(chuàng)造性地抓好工作落實。要善于進行工作創(chuàng)新，破除各種落后觀念和陳舊思維模式的束縛，注重對事物發(fā)展規(guī)律的理論揭示，積極捕捉和吸納反映社會發(fā)展、時代進步的新信息、新思想，大膽學習和借鑒，為我所用，勇于回答新問題、解決新矛盾、總結(jié)新經(jīng)驗、開拓新境界，形成具有自己特色的創(chuàng)新思路和意識。改革創(chuàng)新要注重從解決具體問題抓起，勇于回答和解決影響現(xiàn)代化建設和發(fā)展的重點、難點問題。切忌大而化之，搞上下一般粗；切忌貪大求全，抓不住要害；切忌紙上談兵，說與做脫節(jié)。通過不斷探索創(chuàng)新，推進工作的跨越式發(fā)展。要身先士卒，吃苦在先，享受在后，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，緊緊抓住勤政為民這個本質(zhì)，緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進的不竭力量，扎扎實實地做好本職工作，立足崗位建功立業(yè)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為人民群眾做出榜樣，讓群眾伸大拇指，永遠與人民群眾心連心，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員區(qū)別于一般群眾的先進性和純潔性。
4、增強自我提高能力，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園
黨的純潔性表現(xiàn)為崇高的理想，堅定的信念，正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，全心全意為人民服務的宗旨觀，清正廉潔、求真務實的作風等等，這種純潔性體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人精神家園的基本價值，彰顯了先進的精神追求和崇高的思想境界，凝聚了一系列成熟化、成型化、社會化、人格化了的偉大精神，既是民族精神的彰顯，又是時代精神的主旋律，成為共產(chǎn)黨人的精神棲息地，一直是鼓舞中國共產(chǎn)黨人不斷前進的巨大精神力量。保持黨的純潔性，堅守共產(chǎn)黨員的精神家園，對每一個共產(chǎn)黨員來說都是高標準、嚴要求，需要黨員干部不斷增強自我提高的能力，時時刻刻提高自我。
增強自我提高能力，一是要提升思想境界。黨員干部要自覺加強政治修養(yǎng)和理論修養(yǎng)，要把共產(chǎn)主義遠大理想同實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的歷史任務結(jié)合起來，堅定走中國特色社會主義道路的信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，切實增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性，在各種風浪和誘惑面前經(jīng)得住考驗，始終保持政治上的清醒和堅定，在思想和行動上始終與中央保持高度一致。要把修德作為永恒的人生課題來對待，以學修德、以廉修德、以靜修德、以省修德，不斷提升從政道德水平。政治品德是黨員干部為官從政的基石。良好的政治品德，對黨員領導干部來講，主要體現(xiàn)在對黨忠誠、與黨同心同德上，體現(xiàn)在保持純潔的思想品質(zhì)、正確的價值取向和高尚的品行操守上。二要提高工作能力。黨員干部要牢固樹立正確的事業(yè)觀、權力觀、政績觀，克服好大喜功、急功近利、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣，堅持求真務實、干事創(chuàng)業(yè)，堅持按客觀規(guī)律辦事，把愛黨愛國愛民的高尚情操體現(xiàn)在經(jīng)得起歷史、人民和實踐檢驗的政績中。始終堅持以民為本、執(zhí)政為民的理念，把全心全意為人民服務的觀念貫徹到群眾之中，真正為群眾辦實事，解難事，牢記宗旨，堅強黨性，把心獻給事業(yè)，把情留給人民。牢固樹立權力就是服務的意識，把人民群眾的要求當作掌權用權的根本出發(fā)點，真正代表人民掌好權、用好權；要牢固樹立權力就是責任的理念，恪盡職守、秉公用權，做到有權不搞特權、掌權不謀私利，用權一心為公。黨員干部只有不斷提高自己、完善自己，才能以高尚的品行、杰出的業(yè)績，保持住黨的純潔性，堅守好共產(chǎn)黨員的精神家園。
（九）注重五項建設：就是思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。
黨的建設從哪些方面入手？其相互關系如何？這些內(nèi)容，就構(gòu)成黨的建設的總布局。十七大報告提出的黨的建設的總體布局是：全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。十八大報告對這五大建設的順序作了調(diào)整，提出“全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”，把反腐倡廉建設由過去的第五位調(diào)整在了第四位，而把制度建設由過去的第四位調(diào)整到了第五位，形成了更加完善的五位一體的黨的建設的總體布局。這種布局順序的調(diào)整，有兩層深意：一方面反映出領導層對于各種黨建問題輕重緩急的重新考量，另一方面更符合黨的建設的規(guī)律，因為黨的制度建設是一種綜合性的建設，是黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設的載體和支撐，把制度建設放在最后作支撐和保障更加科學。黨的這五項建設作為黨的建設新的偉大工程的有機組成部分，相互影響和制約。其中，黨的思想建設是黨的建設的根本，沒有科學的理論作指導，黨的建設就會偏離正確方向；組織建設是黨的建設的基礎，沒有組織建設，黨的建設難以落到實處；作風建設是黨的建設的外在表現(xiàn)，沒有作風建設，其他建設成效無從體現(xiàn)；反腐倡廉建設是黨的建設的緊迫任務，沒有有效的反腐倡廉建設，其他建設難以取信于民；制度建設是黨的建設的關鍵，沒有制度建設，其他建設會因缺少載體而變形走樣。
（十）落實八項工作任務：創(chuàng)新亮點，聚焦理想信念，突出血肉聯(lián)系，嚴明黨的紀律和維護集中統(tǒng)一
在世情、國情和黨情都發(fā)生了深化變化的新的歷史條件下，黨的自身建設的任務紛繁復雜。十八大報告立足當前，放眼未來，根據(jù)需要和可能，提出了黨在今年五年內(nèi)加強自身建設的八個主要任務：
一是要堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。這一部分的新要求是：提出從黨的思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎三個層面來解決精神懈怠的問題。
二是要堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這一部分的新舉措是：要求十八大后圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。
三是要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力。這一部分的新要求是：“完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，實行黨代會代表提案制”、“增強黨內(nèi)生活原則性和透明度”。
四是要深化干部人事制度改革，建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。這一部分的新要求是：提出在堅持德才兼?zhèn)錁藴蕰r要以德為先。
五是要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。這一部分的新要求是：加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新。
六是要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。這一部分的新要求是：創(chuàng)新基層黨建工作。
七是要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。這一部分的新要求是：堅持中國特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明，建設廉潔政治。僅黨的十七大以來,從2007年11月至2012年6月,全國紀檢監(jiān)察機關共立案64萬多件,結(jié)案63萬多件,給予黨紀政紀處分66萬多人,涉嫌犯罪移送司法機關處理2.4萬多人,堅決查處了薄熙來、劉志軍、許宗衡等一批重大違紀違法案件。
八是要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。這一部分有針對性的要求是：“任何人都不能凌駕于組織之上”。
三、全黨要增強“四種意識”——寓意深遠
胡錦濤在報告中強調(diào)，“面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?！?br />
還需要指出的是，學習十八大關于黨的建設的論述，需要與十八大報告的其他部分聯(lián)系起來理解。如理想信念、精神追求與社會主義核心價值體系相關；以黨內(nèi)民主帶動人民民主，需要把社會基層群眾自治與黨內(nèi)基層民主建設聯(lián)系起來理解；反腐倡廉建設，需要與建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系結(jié)合起來理解，統(tǒng)籌解決黨內(nèi)和國家政治生活的問題。
