2010年6月29日，重慶市高級(jí)人民法院召開(kāi)了“全市法院涉及家庭暴力婚姻案件審理試點(diǎn)工作暨培訓(xùn)會(huì)”，確定在20個(gè)基層法院開(kāi)展試點(diǎn)。7月10日，又出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展涉家庭暴力婚姻案件審理試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展涉家庭暴力婚姻案件人身安全保護(hù)裁定的程序規(guī)定》兩個(gè)文件，以最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所編制下發(fā)的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》為依據(jù)，開(kāi)展人身安全保護(hù)裁定試點(diǎn)，并從全新的“反家暴”視角出發(fā)，妥善審理涉家暴案件。

　　附：

涉及家庭暴力婚姻案件審理指南

最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所

2008年3月

前言

本指南的編制背景家庭暴力問(wèn)題的嚴(yán)重性和特殊性越來(lái)越被全社會(huì)所了解，人民法院也逐漸認(rèn)識(shí)到涉及家庭暴力的婚姻家庭案件與普通婚姻家庭案件的不同特點(diǎn)和規(guī)律，意識(shí)到其處理方式應(yīng)當(dāng)與普通案件有所不同。因此，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)已越來(lái)越不適應(yīng)該類案件的高質(zhì)量辦案需求，許多法院尤其是基層人民法院呼喚有一本為辦理涉及家庭暴力的婚姻案件而編制的操作指南。

本指南的編制目的本指南的編寫(xiě)目的，是為了讓辦理涉及家庭暴力婚姻家庭案件的法官，能有一本專業(yè)的資源手冊(cè)，幫助其做好法律規(guī)則、性別平等理念、家庭暴力理論知識(shí)、審判組織保障等方面的準(zhǔn)備，以利于提高辦案效率和分配正義的質(zhì)量，更好地保障家庭暴力受害人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

本指南的編制依據(jù)本指南的法律依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見(jiàn)》、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“要重視維護(hù)婦女權(quán)利，要使社會(huì)性別主流化”、“促進(jìn)性別平等，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”的重要指示，最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)性別平等和司法公正的強(qiáng)調(diào)，以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體制定的有關(guān)落實(shí)憲法規(guī)定的平等原則的政策性文件，都為本指南的編制提供了有力的政策性支持。

與此同時(shí)，基層人民法院在審判實(shí)踐中根據(jù)實(shí)際需要，謹(jǐn)慎地在法律允許的框架內(nèi)進(jìn)行的有益嘗試所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為本指南的編寫(xiě)提供了厚實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

本指南的基本性質(zhì)最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)指示，要為法官提供一些“指南式”的研究成果，直接服務(wù)于審判工作。本指南集法律研究、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、域外借鑒、法律精神于一體，是人民法院司法智慧的結(jié)晶。但本指南不屬于司法解釋，而是為法官提供的參考性辦案指南。

本指南的形式特點(diǎn)本著全面、具體、明確、實(shí)用的原則，本指南在表現(xiàn)形式和表述方式上沒(méi)有單純地采取法律條文式的表述，而是對(duì)絕大多數(shù)條款作了進(jìn)一步闡釋，既提出了規(guī)范性的要求，對(duì)法律條文和法律原則做出了解釋，又論述了相關(guān)的道理，對(duì)規(guī)范性要求的基礎(chǔ)、原因作了闡述。這些闡釋對(duì)于更好地理解指南的內(nèi)容將提供一定的幫助。

本指南的使用方法本指南不能作為法官裁判案件的法律依據(jù)，但可以在判決書(shū)的說(shuō)理部分引用，作為論證的依據(jù)和素材。法官在運(yùn)用本指南的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)需要增加的內(nèi)容，可以繼續(xù)發(fā)展；如果發(fā)現(xiàn)有的內(nèi)容不完全符合本地實(shí)際情況，也可以在法律的框架內(nèi)做出適當(dāng)調(diào)整。

本指南的受益主體本指南雖然是法官的辦案指南，但其受益主體并不限于法官。律師、當(dāng)事人、研究人員以及所有關(guān)注家庭暴力司法救濟(jì)途徑的人士都可以從本指南中獲得自己需要的知識(shí)、教益和指導(dǎo)。

第一章 關(guān)于家庭暴力

第一條 了解家庭暴力基本知識(shí)的必要性

家庭暴力是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，對(duì)其認(rèn)識(shí)需要多學(xué)科的專門知識(shí)。人民法院在審理涉及家庭暴力案件的過(guò)程中，如果不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待家庭暴力，可能對(duì)人民法院高質(zhì)、高效處理此類案件產(chǎn)生消極影響，不利于人民法院分配公平和正義。因此，本指南借鑒其他國(guó)家法官辦理涉及家庭暴力案件的指南的做法，首先介紹家庭暴力基本知識(shí)，作為正確理解和執(zhí)行本《指南》所有內(nèi)容必不可少的重要基礎(chǔ)。

第二條 家庭暴力的定義

家庭暴力作為國(guó)際領(lǐng)域普遍關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，相關(guān)國(guó)際公約對(duì)其作了界定。盡管家庭暴力受害人并不限于婦女，有些情況下男性和兒童也會(huì)成為受害人，但是，由于針對(duì)婦女的家庭暴力最為普遍、最為嚴(yán)重，所以相關(guān)國(guó)際公約和其他國(guó)際文件對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力的界定通常只表述為針對(duì)婦女的暴力。

《聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女的暴力行為宣言》(1993)第一條規(guī)定，“對(duì)婦女的暴力行為”系指對(duì)婦女造成或可能造成身心方面或性方面的傷害或痛苦的任何基于性別的暴力行為，包括威脅進(jìn)行這類行為、強(qiáng)迫或任意剝奪自由，而不論其發(fā)生在公共生活還是私人生活中。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)《關(guān)于侵害婦女的一切形式的暴力行為的深入研究》(2006)指出，基于性別的針對(duì)婦女的暴力行為是指“因?yàn)槭桥远鴮?duì)她施加暴力或者特別影響到婦女的暴力，包括施加于身體、心理或性的傷害或痛苦或威脅施加這類行為，強(qiáng)迫和其他剝奪自由的行為。基于暴力的行為損害或阻礙婦女依照一般國(guó)際或人權(quán)公約享受人權(quán)和基本自由，符合聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女的暴力行為宣言》第一條的規(guī)定”。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋(一)(2001)第一條規(guī)定：“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待?！?/p>

鑒于本指南旨在指導(dǎo)涉及家庭暴力的婚姻家庭案件的審理，所以本指南中的家庭暴力，是指發(fā)生在家庭成員之間，主要是夫妻之間，一方通過(guò)暴力或脅迫、侮辱、經(jīng)濟(jì)控制等手段實(shí)施侵害另一方的身體、性、精神等方面的人身權(quán)利，以達(dá)到控制另一方的目的的行為。

第三條 家庭暴力的類型

根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約、國(guó)外立法例以及被普遍認(rèn)可的學(xué)界理論研究成果，家庭暴力包括身體暴力、性暴力、精神暴力和經(jīng)濟(jì)控制四種類型。

1．身體暴力是加害人通過(guò)毆打或捆綁受害人、或限制受害人人身自由等使受害人產(chǎn)生恐懼的行為；

2．性暴力是加害人強(qiáng)迫受害人以其感到屈辱、恐懼、抵觸的方式接受性行為，或殘害受害人性器官等性侵犯行為；

3．精神暴力是加害人以侮辱、謾罵、或者不予理睬、不給治病、不肯離婚等手段對(duì)受害人進(jìn)行精神折磨，使受害人產(chǎn)生屈辱、恐懼、無(wú)價(jià)值感等作為或不作為行為；

4．經(jīng)濟(jì)控制是加害人通過(guò)對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)和家庭收支狀況的嚴(yán)格控制，摧毀受害人自尊心、自信心和自我價(jià)值感，以達(dá)到控制受害人的目的。

第四條 家庭暴力的普遍性和嚴(yán)重性

家庭暴力是一個(gè)全球性的社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)也不例外。據(jù)有關(guān)部門的權(quán)威調(diào)查，我國(guó)家庭暴力的發(fā)生率在29．7％到35．7％之間(不包括調(diào)查暗數(shù))，其中90％以上的受害人是女性。

關(guān)于家庭暴力是家務(wù)事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以及法律救濟(jì)途徑的缺失，使得眾多受害人生活在痛苦、憤怒和恐懼之中，嚴(yán)重?fù)p害受害人的人身權(quán)利。因家庭暴力引發(fā)受害人以暴制暴的惡性案件，近年來(lái)受到越來(lái)越多的關(guān)注。

第五條 家庭暴力發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律

家庭暴力行為的發(fā)生和發(fā)展，呈周期性模式。模式的形成，一般要經(jīng)過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上暴力周期。每個(gè)周期通常包括關(guān)系緊張的積聚期(口角、輕微推搡等)、暴力爆發(fā)期(暴力發(fā)生、受害人受傷)、平靜期(亦稱蜜月期，加害人通過(guò)口頭或行為表示道歉求饒獲得原諒，雙方和好直到下個(gè)暴力周期的到來(lái))。加害人往往屢悔屢犯、始終不改。道歉、懺悔只是當(dāng)家庭暴力暫時(shí)失效時(shí)，加害人借以達(dá)到繼續(xù)控制受害人的手段而已。暴力周期的不斷重復(fù)，使受害人感到無(wú)助和無(wú)望，因而受制于加害人。

第六條 分手暴力的特別規(guī)律

人們往往以為離婚后暴力自然就停止了，但是，引發(fā)家庭暴力的內(nèi)在動(dòng)機(jī)是加害人內(nèi)心深處控制受害人的需要。一般情況下，這種欲望不僅不會(huì)因?yàn)殡x婚而消失，反而會(huì)因?yàn)槭芎θ颂岢鲭x婚請(qǐng)求受到刺激而增強(qiáng)。因此，一旦受害人提出分手，加害人往往先是采取哀求原諒、保證下不為例以及利用子女等手段來(lái)挽留受害人。然而，如果哀求不奏效，加害人往往就會(huì)轉(zhuǎn)而借助暴力或?qū)嵤└鼑?yán)重的暴力手段來(lái)達(dá)到控制目的，因而出現(xiàn)“分手暴力”。這種現(xiàn)象在夫妻分居或者離婚后相當(dāng)普遍。

國(guó)際上，加拿大的實(shí)證研究表明，大約有1／3的受害婦女在對(duì)方探視未成年子女時(shí)受到暴力威脅。36％的女性在分居期間繼續(xù)遭受男方的暴力侵害。美國(guó)司法部1983年和1997年3月公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)有75％的家庭暴力受害人，在分手后繼續(xù)遭受前夫或前男友的暴力侵害。

我國(guó)尚無(wú)這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是家庭暴力研究者普遍認(rèn)為，分手期間或分手后，受害人的人身安全受家庭暴力侵害的頻率和暴力的嚴(yán)重性確實(shí)迅速增加。

一般情況下，有三個(gè)變量可以預(yù)測(cè)發(fā)生分手暴力的危險(xiǎn)：一是加害人之前有過(guò)身體暴力或暴力威脅行為；二是加害人和受害人居住地相距不遠(yuǎn)；三是加害人猜忌受害人有第三者。

第七條 一般夫妻糾紛與家庭暴力的區(qū)分

一般夫妻糾紛中也可能存在輕微暴力甚至因失手而造成較為嚴(yán)重的身體傷害，但其與家庭暴力有著本質(zhì)的區(qū)別。對(duì)此區(qū)別，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：暴力引發(fā)的原因和加害人的主觀目的是否是為了控制受害方、暴力行為是否呈現(xiàn)周期性、暴力給受害人造成的損害程度等。

家庭暴力的核心是權(quán)力和控制。加害人存在著通過(guò)暴力傷害達(dá)到目的的主觀故意，暴力行為呈現(xiàn)周期性，并且不同程度地造成受害人的身體或心理傷害后果，導(dǎo)致受害一方因?yàn)榭謶侄鼜挠诩雍Ψ降囊庠?。而一般夫妻糾紛不具有這些特征。

第八條 家庭暴力發(fā)生的原因

無(wú)論在社會(huì)上或家庭中，公民的人身權(quán)利均不得因任何原因而遭受人為侵害。家庭暴力的發(fā)生，不是受害人的過(guò)錯(cuò)，絕大多數(shù)情況下是基于性別的針對(duì)婦女的歧視。其發(fā)生的原因主要包括：

1．加害人通過(guò)兒童期的模仿或親身經(jīng)歷而習(xí)得暴力的溝通方式；

2．家庭暴力行為通過(guò)社會(huì)和家庭文化的代際傳遞實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)文化默許男人打女人，父母打子女。在這種文化影響下長(zhǎng)大的男人允許自己打女人，父母允許自己打子女。有這種文化的社會(huì)，接納家庭暴力行為。在這樣的家庭和社會(huì)中長(zhǎng)大的子女，不知不覺(jué)接受了這種觀念。家庭暴力行為就這樣一代又一代傳了下來(lái)；

3．獲利不受罰。雖然《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》規(guī)定禁止家庭暴力，但是法律缺乏預(yù)防和制止家庭暴力的有效手段。社會(huì)給家庭暴力受害人提供的有效支持很少，因此家庭暴力發(fā)生時(shí)一般得不到干預(yù)。由于在家里打人能達(dá)到目的而不受懲罰，不管加害人事后多么后悔，又多么真誠(chéng)地道歉，并保證決不再犯，都必然因缺乏真正改變自己行為的動(dòng)機(jī)而一再使用暴力；

4．加害人往往有體力上的優(yōu)勢(shì)。無(wú)論男打女還是女打男，加害人的體力，往往居于優(yōu)勢(shì)。90％以上的家庭暴力受害人是體力處于弱勢(shì)的婦女、兒童和老人。

第九條 家庭暴力的相關(guān)因素

家庭暴力的發(fā)生，與加害人的原生家庭、社會(huì)和文化環(huán)境、以及雙方的體力對(duì)比有關(guān)，但與暴力關(guān)系中雙方的年齡、學(xué)歷、職業(yè)、社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)收入、居住區(qū)域和民族等，均無(wú)必然聯(lián)系。

第十條 加害人的心理和行為模式

1．性別歧視

家庭暴力的加害人絕大多數(shù)為男性。這些男性信奉男尊女卑、男主女從的古訓(xùn)，他們相信暴力是其迫使受害人就范的合理而又有效的手段。因此，家庭暴力是基于性別的針對(duì)女性的暴力。

2．內(nèi)外雙重面孔

加害人呈現(xiàn)給家人和外人的是兩副不同的面孔。他們?cè)诩医柚┝κ侄慰刂萍胰?，在外行為符合社?huì)標(biāo)準(zhǔn)。

3．過(guò)度的嫉妒

加害人有令人難以理解的嫉妒心。嫉妒表面上似乎是因?yàn)閻?ài)得過(guò)深，實(shí)質(zhì)上嫉妒和愛(ài)沒(méi)有太大關(guān)系。過(guò)度嫉妒者很少是心中有愛(ài)的人。嫉妒是嫉妒者因極度害怕失去某個(gè)人的感情、某種地位或利益而產(chǎn)生的焦慮，是嫉妒者不自信和缺乏安全感的表現(xiàn)。嫉妒者為了控制對(duì)方，以嫉妒為借口，捕風(fēng)捉影，侮辱、謾罵、毆打配偶，甚至跟蹤、限制對(duì)方行動(dòng)自由。

4．依賴心理

大多數(shù)加害人是不自信、不自愛(ài)、沒(méi)有安全感的人，他需要借助別人對(duì)自己的態(tài)度，以證明自己的能力和價(jià)值。受害人在暴力下的順從，是加害人獲得自信和安全感的手段之一。這種依賴心理，使得加害人堅(jiān)決不同意離婚，面對(duì)受害人的分手要求，加害人或采取分手暴力企圖阻止受害人離開(kāi)，或痛哭流涕保證痛改前非。

5．人前自我傷害或以死相逼

受害人若想分手或離婚，加害人往往會(huì)在受害人、法官或特定人面前進(jìn)行自我傷害，甚至以死相逼，其目的是為了使受害人產(chǎn)生內(nèi)疚和幻想，以便繼續(xù)控制和操縱受害人。加害人的自我傷害或者以死相逼行為只能說(shuō)明，他只想達(dá)到自己的目的而不在乎對(duì)方的感受。自我傷害不是因?yàn)閻?ài)，而是暴力控制的另一種表現(xiàn)形式。

第十一條受害人的心理和行為模式

1．習(xí)得無(wú)助。

家庭暴力作為一種控制手段，隨著周期性循環(huán)，越來(lái)越嚴(yán)重，越來(lái)越頻繁。無(wú)法逃脫的受暴處境，使受害人“學(xué)會(huì)了無(wú)助”。因?yàn)檫@種在心理學(xué)上被稱為“習(xí)得無(wú)助’，的信念，受害人以為自己無(wú)論如何也擺脫不了對(duì)方的控制，因而放棄反抗，忍氣吞聲、忍辱負(fù)重、委曲求全。

2．抑郁狀態(tài)。

受害人習(xí)得無(wú)助后，悲觀隨之而來(lái)，而悲觀是造成抑郁的主要因素。長(zhǎng)期處于抑郁狀態(tài)的人中，不少人會(huì)自殺或嘗試自殺或產(chǎn)生殺人的念頭。他們希望通過(guò)自殺或殺死加害人，來(lái)終止讓他們感到如此不堪的生活。

3．恐懼和焦慮。

整天提心吊膽，神經(jīng)高度緊張，是家庭暴力受害群體中最普遍的特征之一。暴力控制關(guān)系建立后，受害人會(huì)無(wú)限放大加害人的能力和權(quán)力，以為加害人無(wú)所不能。其恐懼和焦慮，甚至草木皆兵的心理，非一般人所能想象。

4．忍辱負(fù)重。

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為單親家庭不利于未成年子女成長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)上女性的生存能力弱于男性，離婚使得她的生活水平大大下降；社會(huì)缺乏針對(duì)家庭暴力受害人的有效支持等，迫使相當(dāng)一部分受害人不到萬(wàn)不得已，不會(huì)報(bào)警或?qū)で笃渌饨鐜椭?，更不?huì)提出離婚。

5．優(yōu)柔寡斷。

如果受害人想要通過(guò)分手?jǐn)[脫暴力控制，在社會(huì)和法律救濟(jì)手段不到位的情況下，加害人的軟硬兼施往往奏效。走投無(wú)路之時(shí)，受害人很可能被迫回到暴力關(guān)系中。

同樣，家庭暴力受害人反復(fù)起訴和撤訴，表面上似乎優(yōu)柔寡斷，變化無(wú)常，實(shí)際上很可能是受害人想出的保護(hù)自己和子女暫時(shí)免受家庭暴力傷害的最佳的和最無(wú)奈的辦法。

第十二條 家庭暴力對(duì)受害人和加害人的危害

家庭暴力不僅使受害人身體受傷，還會(huì)導(dǎo)致受害人抑郁、焦慮、沮喪、恐懼、無(wú)助、自責(zé)、憤怒、絕望和厭世等不良情緒。長(zhǎng)期處于這種狀態(tài)中，受害人會(huì)出現(xiàn)興趣減弱、膽小怕事、缺乏自信和安全感、注意力難以集中、學(xué)習(xí)和工作能力下降等癥狀，并且出現(xiàn)心理問(wèn)題軀體化傾向。

表面看來(lái)，施暴人似乎是家庭暴力關(guān)系中獲益的一方，其實(shí)不盡然。大多數(shù)施暴人施暴，不是要把妻子打跑，而是希望能控制她。但是，通過(guò)施暴得到的結(jié)果，只能是越來(lái)越多的恐懼和冷漠。這使施暴人越來(lái)越不滿，越來(lái)越受挫。隨著施暴人的挫敗感越來(lái)越強(qiáng)烈，家庭暴力的發(fā)生也就越來(lái)越頻繁，越來(lái)越嚴(yán)重。家庭暴力越來(lái)越嚴(yán)重，受害人就越來(lái)越恐懼。當(dāng)暴力的嚴(yán)重程度超過(guò)受害人的忍耐限度時(shí)，受害人就可能轉(zhuǎn)為加害人，殺死原加害人。

第十三條 家庭暴力對(duì)未成年人的傷害

根據(jù)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)2006年發(fā)布的《關(guān)于侵害婦女的一切形式的暴力行為的深入研究》，生活在暴力家庭中的未成年子女，至少會(huì)在心理健康、學(xué)習(xí)和行為三個(gè)方面出現(xiàn)障礙。

1．許多出身于暴力型家庭的子女，學(xué)習(xí)時(shí)注意力難以集中。學(xué)校的差生，包括逃學(xué)和輟學(xué)的學(xué)生，有相當(dāng)一部分來(lái)自暴力家庭。他們往往處于擔(dān)心自己挨打和(或)擔(dān)心一方家長(zhǎng)挨打的焦慮中。其癥狀經(jīng)常被誤診為多動(dòng)癥伴注意力集中障礙。然而，這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源往往在于使他們恐懼且缺少關(guān)愛(ài)的家庭暴力環(huán)境。

2．即使未成年子女并不直接挨打，他們目睹一方家長(zhǎng)挨打時(shí)所受到的心理傷害一點(diǎn)也不比直接挨打輕。家庭暴力發(fā)生時(shí)，孩子陷入極不安全和沖突的心理狀態(tài)中。通常，他們一方面對(duì)加害人感到憤怒，另一方面又需要來(lái)自加害人的關(guān)愛(ài)。孩子無(wú)法理解，自己生活中最重要、也是最親近的兩個(gè)人之間，為什么會(huì)出現(xiàn)暴力。

3．未成年子女挨打，不僅皮肉受苦，自信心和自尊心也受到很大打擊。他們可能變得膽小怕事，難以信任他人，也可能變得蠻橫無(wú)理、欺侮弱小、人際關(guān)系不良。心理上受到家庭暴力嚴(yán)重傷害的子女，還有可能在成年后出現(xiàn)反社會(huì)暴力傾向。加拿大的研究顯示，目睹家庭暴力的孩子，出現(xiàn)嚴(yán)重行為問(wèn)題的可能性，比起無(wú)暴力家庭中的孩子，男孩要高17倍，女孩要高10倍。

4．更嚴(yán)重的后果是，家庭暴力行為的習(xí)得，主要是通過(guò)家庭文化的代際傳遞而實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)2006年《關(guān)于侵害婦女的•切形式的暴力行為的深入研究》，50％一70％的成年加害人是在暴力家庭中長(zhǎng)大的。他們從小目睹父母之間的暴力行為，誤以為家庭暴力是正?，F(xiàn)象，并在不知不覺(jué)中學(xué)會(huì)用拳頭解決問(wèn)題。

第十四條 家庭暴力對(duì)社會(huì)的危害

當(dāng)女性因?yàn)槭鼙┒l頻就醫(yī)，或者因?yàn)榧彝ケ┝υ斐傻牟涣记榫w難以排譴而導(dǎo)致工作效率降低、或被毆打致殘或致死、或自殺、或以暴制暴殺死加害人，社會(huì)保障和社會(huì)秩序?yàn)榇烁冻龅拇鷥r(jià)不可低估。

第二章基本原則和要求

第十五條 性別平等原則

法律面前人人平等，這個(gè)平等是指實(shí)質(zhì)意義上的兩性平等。法院在審理涉及家庭暴力的婚姻案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)意義上的性別平等原則，避免一切形式的隱性歧視，如：對(duì)女性在社會(huì)上和家庭中的人身權(quán)利保障采取雙重標(biāo)準(zhǔn)；或者形式上男女平等對(duì)待，實(shí)質(zhì)上區(qū)別對(duì)待。

第十六條 禁止家庭暴力原則

禁止家庭暴力，是我國(guó)批準(zhǔn)加入的聯(lián)合國(guó)相關(guān)文件對(duì)各國(guó)政府提出的要求，也是我國(guó)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的重要規(guī)定。我國(guó)各省市先后頒布的69個(gè)地方性預(yù)防和制止家庭暴力的法規(guī)，也對(duì)家庭暴力作了禁止性規(guī)定。雖然上述規(guī)定只是原則性的，可操作性有待提高，但是，眾多的法規(guī)和政策體現(xiàn)了我國(guó)各級(jí)政府預(yù)防和制止家庭暴力的態(tài)度和決心，這也是本指南的核心。

第十七條 婚姻自由原則

婚姻自由包括結(jié)婚和離婚自由。結(jié)婚需要兩個(gè)人的合意，離婚則只需一人提出且符合離婚條件即可。人民法院在維護(hù)當(dāng)事人結(jié)婚自由的同時(shí)，對(duì)離婚自由的維護(hù)不可偏廢。當(dāng)事人一方提出離婚訴訟的，只要有離婚的法定理由，人民法院經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)調(diào)解或判決離婚。

在認(rèn)定家庭暴力的情況下，如果一方當(dāng)事人堅(jiān)決要求離婚的，不管要求離婚的是加害人還是受害人，人民法院均應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人意愿，維護(hù)婚姻自由原則，盡快調(diào)解或判決離婚，避免因久拖不決而出現(xiàn)更嚴(yán)重的暴力傷害行為。一個(gè)不幸的婚姻死亡后，可以產(chǎn)生兩個(gè)幸福的婚姻。即使其中有少數(shù)當(dāng)事人是因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)而草率離婚的，作為成年人，他(她)們也應(yīng)當(dāng)為自己的行為負(fù)責(zé)。況且他們可以輕而易舉地到民政部門辦理復(fù)婚手續(xù)。即使復(fù)婚不可能了，這個(gè)經(jīng)歷也將教會(huì)他們珍惜自己未來(lái)的婚姻。

第十八條 適當(dāng)照顧受害人、未成年子女原則

最大限度保護(hù)和實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體的權(quán)利是司法機(jī)關(guān)永恒的價(jià)值取向。在辦理涉及家庭暴力的婚姻家庭案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持照顧受害人，以及因此直接或間接受害的未成年子女的原則。人民法院不能以任何理由做出與這一原則相悖的裁判。

第十九條 審理組織專門化

有條件的基層人民法院應(yīng)當(dāng)盡可能成立專門合議庭或安排專人獨(dú)任審理涉及家庭暴力的婚姻案件，盡可能安排具有婚姻家庭經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷較為豐富的中年法官，或者接受過(guò)家庭暴力專業(yè)培訓(xùn)和具備性別敏感性的法官辦理涉及家庭暴力的婚姻案件，提高辦案效率和探索審理此類案件的專門經(jīng)驗(yàn)。

這是因?yàn)椋禾幚砑彝ケ┝?wèn)題不僅需要法學(xué)，還需要社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、女性學(xué)和性別平等理論等知識(shí)，屬于跨學(xué)科專業(yè)范疇。越是具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和社會(huì)閱歷的人，越能理解婚姻案件中雙方的心理互動(dòng)模式和家庭暴力對(duì)婚姻的傷害，也就越能妥善處理涉及家庭暴力的婚姻案件。

第二十條 法官接受性別意識(shí)和家庭暴力知識(shí)培訓(xùn)

各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將性別平等和家庭暴力知識(shí)納入到法官在職培訓(xùn)課程之中，并納入考核內(nèi)容。辦理相關(guān)案件的法官每年應(yīng)當(dāng)接受不少于12個(gè)小時(shí)性別意識(shí)培訓(xùn)和不少于18個(gè)小時(shí)家庭暴力知識(shí)培訓(xùn)等。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列內(nèi)容：

1．家庭暴力的性質(zhì)、范圍及其發(fā)生的根本原因；

2．家庭暴力關(guān)系中雙方的互動(dòng)模式：

3．家庭暴力受害人及其家庭成員人身安全的保障措施；

4．家庭暴力受害人和加害人可求助的社會(huì)機(jī)構(gòu)及其職能；

5．司法程序中的性別偏見(jiàn)；’

6．家庭暴力對(duì)幸福家庭與和諧社會(huì)的破壞作用，以及對(duì)兒童心理和行為的惡劣影響。

第二十一條保護(hù)法官免受間接創(chuàng)傷

為避免法官在審理涉及家庭暴力案件時(shí)可能出現(xiàn)的心理枯竭或其他負(fù)面影響，各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)盡可能給辦案法官提供學(xué)習(xí)壓力管理技巧的時(shí)間和機(jī)會(huì)，使法官了解有關(guān)自我保護(hù)的知識(shí)和措施，包括攝入足夠的營(yíng)養(yǎng)、積極參加體育鍛煉、及時(shí)休息和放松、建立有效的社會(huì)支持系統(tǒng)、平衡生活和工作等。

心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，直接或間接接觸天災(zāi)人禍的人，包括受害人本人、目擊者、受害人的親朋好友和援助者，心理都會(huì)受到不同程度的負(fù)面影響。家庭暴力是違反人性的行為。暴力的殘忍性，使人經(jīng)歷憤怒、悲慟、哀傷和無(wú)助的心理磨難。受害人都是一些正在經(jīng)歷嚴(yán)重心理創(chuàng)傷的人，法官頻繁地接觸她／他們，很容易受到負(fù)面影響，其累積效應(yīng)，易導(dǎo)致心理枯竭，其癥狀包括越來(lái)越不想和別人交往、冷嘲熱諷、身心疲憊、愛(ài)發(fā)火、焦慮、悲哀、睡眠障礙、緊張性頭痛等。

除心理枯竭外，法官還可能因間接接觸創(chuàng)傷事件所產(chǎn)生的其他負(fù)面影響而出現(xiàn)心理創(chuàng)傷。短期的創(chuàng)傷可能使法官出現(xiàn)易怒、悲哀、焦慮和睡眠障礙。長(zhǎng)期創(chuàng)傷可能導(dǎo)致使法官出現(xiàn)冷嘲熱諷、酗酒，甚至失去維持良好的夫妻關(guān)系的能力。

第二十二條 為其他機(jī)構(gòu)、人員提供相關(guān)培訓(xùn)

家庭暴力是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，需要多機(jī)構(gòu)合作，才能有效預(yù)防和制止家庭暴力各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮在預(yù)防和制止家庭暴力的多機(jī)構(gòu)合作鏈條中的作用。有條件的法院應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)卮笾行W(xué)、公安、婦聯(lián)、醫(yī)院、庇護(hù)所、人民調(diào)解委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，提供性別平等、家庭暴力知識(shí)和相關(guān)法律實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以提高整個(gè)社會(huì)預(yù)防和應(yīng)對(duì)家庭暴力的能力。

第三章人身安全保護(hù)措施

第二十三條 人身安全保護(hù)措施的必要性

在涉及家庭暴力的婚姻案件審理過(guò)程中，普遍存在受害人的人身安全受威脅、精神受控制的情況，甚至存在典型的“分手暴力"現(xiàn)象，嚴(yán)重影響訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行。因此，人民法院有必要對(duì)被害人采取保護(hù)性措施，包括以裁定的形式采取民事強(qiáng)制措施，保護(hù)受害人的人身安全，確保訴訟程序的嚴(yán)肅性和公正性。

第二十四條 受害人聯(lián)系方式的保密

人民法院應(yīng)對(duì)受害人的有關(guān)信息保密，特別是不能將受害人的行蹤及聯(lián)系方式告訴加害人，以防止加害人繼續(xù)威脅、恐嚇或傷害受害人。

人民法院可以要求受害人留下常用的聯(lián)系方式。

第二十五條 受害人保護(hù)性缺席

有證據(jù)證明存在家庭暴力，且受害人處于極度恐懼之中的，正常的開(kāi)庭審理可能導(dǎo)致受害人重新受制于加害人的，或可能使受害人的人身安全處于危險(xiǎn)之中的，人民法院可以應(yīng)受害人的申請(qǐng)，單獨(dú)聽(tīng)取其口頭陳述意見(jiàn)，并提交書(shū)面意見(jiàn)。該案開(kāi)庭時(shí)，其代理人可以代為出庭。

第二十六條 人身安全保護(hù)裁定的一般規(guī)定

人身安全保護(hù)裁定是一種民事強(qiáng)制措施，是人民法院為了保護(hù)家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全、確保民事訴訟程序的正常進(jìn)行而做出的裁定。

人民法院做出人身安全保護(hù)裁定，以民事訴訟法第140條第l款第11項(xiàng)規(guī)定等為法律依據(jù)。

第二十七條 人身安全保護(hù)裁定的主要內(nèi)容

人民法院做出的人身安全保護(hù)裁定，可以包括下列內(nèi)容中的一項(xiàng)或多項(xiàng)：

1．禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的親友：

2．禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人，或者與申請(qǐng)人或者可能受到傷害的未成年子女進(jìn)行不受歡迎的接觸；

3．人身安全保護(hù)裁定生效期間，一方不得擅自處理價(jià)值較大的夫妻共同財(cái)產(chǎn)：

4．有必要的并且具備條件的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人暫時(shí)搬出雙方共同的住處；

5．禁止被申請(qǐng)人在距離下列場(chǎng)所200米內(nèi)活動(dòng)：申請(qǐng)人的住處、學(xué)校、工作單位或其他申請(qǐng)人經(jīng)常出入的場(chǎng)所：

6．必要時(shí)，責(zé)令被申請(qǐng)人自費(fèi)接受心理治療。

7．為保護(hù)申請(qǐng)人及其特定親屬人身安全的其他措施。

第二十八條 人身安全保護(hù)裁定的附帶內(nèi)容

申請(qǐng)人申請(qǐng)并經(jīng)審查確有必要的，人身安全保護(hù)裁定可以附帶解決以下事項(xiàng)：

1．申請(qǐng)人沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，或者生活確有困難的，責(zé)令被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人在保護(hù)裁定生效期間的生活費(fèi)以及未成年子女撫養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)等；

2．責(zé)令被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人因被申請(qǐng)人的暴力行為而接受治療的支出費(fèi)用、適當(dāng)?shù)男睦碇委熧M(fèi)及其它必要的費(fèi)用。

被申請(qǐng)人的暴力行為造成的財(cái)產(chǎn)損失，留待審理后通過(guò)判決解決。

第二十九條 人身安全保護(hù)裁定的種類和有效期

人身安全保護(hù)裁定分為緊急保護(hù)裁定和長(zhǎng)期保護(hù)裁定。

緊急保護(hù)裁定有效期為15天，長(zhǎng)期保護(hù)裁定有效期為3至6個(gè)月。確有必要并經(jīng)分管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)的，可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。

第三十條 人身安全保護(hù)措施的管轄

人身安全保護(hù)措施的申請(qǐng)由受害人經(jīng)常居住地、加害人經(jīng)常居住地或家庭暴力行為發(fā)生地的人民法院受理。

兩個(gè)以上同級(jí)人民法院都有管轄權(quán)的，由最初受理的人民法院管轄。

三十一條 人身安全保護(hù)措施申請(qǐng)的提出時(shí)間

人身安全保護(hù)裁定的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出；緊急情況下，可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)記錄在案，并由申請(qǐng)人以簽名、摁指印等方式確認(rèn)。’

人身安全保護(hù)裁定的申請(qǐng)，可以在離婚訴訟提起之前、訴訟過(guò)程中或者訴訟終結(jié)后的6個(gè)月內(nèi)提出。

訴前提出申請(qǐng)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在人民法院簽發(fā)人身保護(hù)裁定之后15日之內(nèi)提出離婚訴訟。逾期沒(méi)有提出離婚訴訟的，人身安全保護(hù)裁定自動(dòng)失效。

第三十二條 人身安全保護(hù)申請(qǐng)的條件

申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1．申請(qǐng)人是受害人：

2．有明確的被申請(qǐng)人姓名、通訊住址、或單位；

3．有具體的請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

4．有一定證據(jù)表明曾遭受家庭暴力或正面臨家庭暴力威脅。

受害人因客觀原因無(wú)法自行申請(qǐng)的，由受害人近親屬或其他相關(guān)組織代為申請(qǐng)。相關(guān)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)包括受害人所在單位、居(村)委會(huì)、庇護(hù)所、婦聯(lián)組織、公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)等。

申請(qǐng)人身安全保護(hù)措施的證據(jù)，可以是傷照、報(bào)警證明、證人證言、社會(huì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)記錄或證明、加害人保證書(shū)、加害人帶有威脅內(nèi)容的手機(jī)短信等。

第三十三條人身安全保護(hù)措施申請(qǐng)的審查

人民法院收到人身安全保護(hù)措施的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)申請(qǐng)的形式要件及是否存在家庭暴力危險(xiǎn)的證據(jù)進(jìn)行審查。

人民法院在審查是否存在家庭暴力危險(xiǎn)的證據(jù)時(shí)，可以根據(jù)家庭暴力案件自身的特點(diǎn)和規(guī)律，本著靈活、便捷的原則適當(dāng)簡(jiǎn)化。

對(duì)于是否存在家庭暴力危險(xiǎn)，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人均可以提交證明自己主張的證據(jù)，必要時(shí)人民法院也可以依職權(quán)調(diào)取證據(jù)予以核實(shí)或者舉行聽(tīng)證。

第三十四條 人身安全保護(hù)裁定的做出

人民法院收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的裁定。

人民法院經(jīng)審查或聽(tīng)證確信存在家庭暴力危險(xiǎn)，如果不采取人身安全保護(hù)措施將使受害人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，應(yīng)當(dāng)做出人身安全保護(hù)裁定。

第三十五條 人身安全保護(hù)裁定的送達(dá)

人身安全保護(hù)裁定應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或其同住成年家屬送達(dá)，同時(shí)抄送轄區(qū)公安機(jī)關(guān)；送達(dá)方式一般以書(shū)面形式直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或委托送達(dá)，拒絕簽收的可以留置送達(dá)。

情況緊急的，人民法院可以口頭或通過(guò)電話等其他方式將裁定內(nèi)容告知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、轄區(qū)的公安機(jī)關(guān)，并將告知情況記錄在案。

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