愛華網(wǎng)東日本大地震與中日關(guān)系
蔣立峰
據(jù)日本氣象廳監(jiān)測，在2012年的第一天，日本各地洋溢著新春伊始的喜悅氣氛中，下午2時28分日本東部海域發(fā)生了里氏7.0級的地震，從日本東北地區(qū)到關(guān)東地區(qū)普遍有較強(qiáng)震感。震中位于太平洋鳥島近海，北緯31.4度、東經(jīng)138.6度，即東京以南大約560公里，震源深度大約370公里，沒有人員傷亡和財產(chǎn)損失報告。
人們自然要聯(lián)想到兩個月前，日本北海道大學(xué)地震火山研究觀測中心研究人員森谷武男發(fā)表的關(guān)于日本東北部即將再次發(fā)生9級以上強(qiáng)震的預(yù)言。森谷武男在最近的科學(xué)觀測中，發(fā)現(xiàn)了與2011年3月11日大地震之前完全相同的地震回波，在進(jìn)一步分析論證的基礎(chǔ)上，他認(rèn)為“如果接下來繼續(xù)發(fā)生和3.11大地震之前相同的變化，則可推定即將發(fā)生9級以上強(qiáng)震，震中位于宮城縣南部海域到茨城縣海域附近”。這一預(yù)言似乎是危言聳聽，但公開以后引發(fā)了不小的社會恐慌，甚至出現(xiàn)了新一波移民潮。上述2012年1月1日發(fā)生的7.0級地震，從距離上講，似乎并不是森谷武男預(yù)言的大地震。實際上，日本自2011年3月11日東北部海域發(fā)生里氏9.0級地震并引發(fā)巨大海嘯后，直至2012年1月1日的7.0級地震，其間大大小小的余震始終未斷，間或發(fā)生7.0級的余震，日本震區(qū)的居民對此已習(xí)以為常。頻繁的余震說明日本目前所處的地震活躍期仍未過去，在2012年如何有效地預(yù)防地震，仍然是日本人必須認(rèn)真應(yīng)對的最主要問題。
東日本大地震的真相
東日本大地震，即在2011年3月11日14時46分，日本東北部海域發(fā)生的里氏9.0級地震。此次地震引發(fā)了巨大海嘯，并造成了福島第一核電站的嚴(yán)重?fù)p壞，其核泄漏不僅對周邊數(shù)十公里范圍內(nèi)的生活安全造成嚴(yán)重影響，而且對整個日本乃至俄羅斯、中國（包括臺灣）、韓國甚至美國、歐洲國家都帶來了不可忽視的影響。[1]據(jù)日本警察廳統(tǒng)計，截至2011年12月31日，東日本大地震共造成15844人死亡，確認(rèn)失蹤人員3450人。此次地震和海嘯不僅造成了遠(yuǎn)高于1995年的阪神大地震的可達(dá)3000億美元的生命財產(chǎn)損失，而且使相當(dāng)于大半個東京的約443平方公里的國土沉入水中。大地震和海嘯后，日本國土地理院和海上保安廳分別對震區(qū)的陸上和海底地形的變化進(jìn)行了初步勘查，其結(jié)果是，宮城縣牧鹿半島向東南移動了5.3米，同時還下沉了1.2米；宮城縣志津川港的地面普遍下沉，最多處下沉了75厘米，此前繁華的工廠、碼頭已經(jīng)完全沉入海中不見蹤影；巖手縣山田町向東南移動了25厘米，千葉縣銚子市移動了17厘米。宮城縣以東海域海底向東南方向移動了24米（一說30米），海底高度增加了3米，日本本州島整體向東位移了約3.6米。這可能是日本有記錄以來所觀測到的由地震引發(fā)的最大規(guī)模地殼變動。據(jù)此不難推測，日本東北地區(qū)可能因此次地震變得“更窄”，其地形圖將不得不重新繪制。
造成損失如此巨大的地震、海嘯和核泄漏，給日本民眾尤其災(zāi)區(qū)民眾造成了沉重的心理壓力。日本著名的右翼政客、東京都知事石原慎太郎在地震3日后的3月14日公開宣稱：“應(yīng)該充分利用海嘯好好地沖刷掉私欲和日本人心頭多年積累的污垢。我想這就是天譴?！睂τ谑摹疤熳l論”，當(dāng)然有不少的日本人表示反對，指責(zé)他沒有同情心，在災(zāi)民和死者家屬的傷口上撒鹽，更要求他滾出日本。不過，贊成或者至少不反對石原觀點者似乎仍然占多數(shù)。日本網(wǎng)民的留言有：“美國民眾的輿論也有近四成認(rèn)為是天譴。”“石原說得對，能夠指引東京都和日本的只有石原。愿他再次當(dāng)選?！彼?，業(yè)已78歲的石原在4月10日仍能以較大的票差優(yōu)勢戰(zhàn)勝比他年輕得多的多位競選者，第四次當(dāng)選東京都知事。在日本媒體播放的關(guān)于海嘯的視頻中，日本婦女仰望蒼天乞求上蒼憐憫的鏡頭，充分展示了日本人敬畏天神、甘受天譴的心理狀態(tài)。
此次的東日本大地震之所以能造成如此巨大的損失，其原因是多方面的。
第一，日本已是多地震國家，而日本本州島北半部地區(qū)的東部（即日本本州島東北部）更是地震頻發(fā)區(qū)，而且是具有較大破壞性的大地震頻發(fā)區(qū)。因為這個地區(qū)是日本列島中距西北太平洋海底的亞洲板塊與太平洋板塊擠壓帶（日本海溝）的最前沿（200多公里），太平洋板塊的推擠和亞洲板塊的反彈，構(gòu)成了一次又一次的大地震，東日本便首當(dāng)其沖。[2]此次大地震的震中即距仙臺僅180公里遠(yuǎn)的太平洋海底擠壓帶附近（北緯38.1度，東經(jīng)142.6度）。加之此次地震的震源深度僅有24公里，所以此次地震的陸上震區(qū)不僅搖晃劇烈，而且劇烈搖晃持續(xù)數(shù)分鐘之久（搖晃持續(xù)時間達(dá)到阪神大地震的20倍）。顯然，非經(jīng)特殊加固的房屋建筑很難逃過這一劫。
其實，歷史上東日本海岸就曾多次發(fā)生大地震。遠(yuǎn)者不說，1896年6月15日發(fā)生的東日本三陸海岸東部海域200公里處8.5級大地震，引發(fā)了最高達(dá)38.2米的海嘯30分鐘后上岸，造成21915人死亡、失蹤44人、11722戶房屋被毀、6930只船舶被沖走的巨大損失。1933年3月3日該地區(qū)東部海域距岸200公里處再次發(fā)生8.1級地震，地震引發(fā)的最高達(dá)28.7米的海嘯在地震30分鐘后登陸。其造成的損失是，死亡1522人，失蹤1542人，房屋損失12188戶，同樣十分嚴(yán)重。更有甚者，1960年5月22日，大洋彼岸的智利發(fā)生9.5級大地震，引起了劇烈的地殼變動，其地震波繞地球傳送3周，其海嘯波在地震發(fā)生22個半小時后到達(dá)三陸海岸，6米高的海嘯造成142人死亡的慘劇，其中大船渡市死53人，南三陸町死41人。應(yīng)該說，在大地震和海嘯頻發(fā)的惡劣自然條件下，東日本海岸的許多地區(qū)似應(yīng)列為不適宜人類居住的地區(qū)或人類居住的危險地區(qū)。[3]
第二，此次地震造成了復(fù)合型災(zāi)害。地震引發(fā)了火災(zāi)，引起了破壞力巨大的海嘯，摧毀了核電站的設(shè)備造成了十分嚴(yán)重的核泄漏。其地震和海嘯具有的能量竟超過預(yù)想80—90倍。尤其大海嘯，其摧枯拉朽之勢破壞一切，所向披靡。大海嘯產(chǎn)生的條件是，地震震源必須處于深水區(qū)，地震屬于傾滑型海底斷層形成的地震。這樣一來，地震時斷層附近地殼猛烈抬升，造成地殼上部足夠大量的海水隨之隆起，并以極快的速度向四周擴(kuò)散，形成大海嘯。形成此次東日本大地震的地形完全符合這些條件，長890公里的日本海溝，平均深度為6000米，至鹿島灘東部深度更達(dá)到8412米。此次地震中海底抬升，形成大海嘯在所難免。當(dāng)海嘯波沖上陸地后，如果進(jìn)入口寬內(nèi)窄的地形帶，則海嘯波的高度會迅速增加，沖擊力成幾何倍數(shù)增強(qiáng)，破壞力更加巨大。此次地震中的許多地形如巖手縣宮古、大船渡、宮城縣氣仙沼、南三陸町等均符合這一條件，因此必然會遭受十分嚴(yán)重的人財物損失。
在此次地震和海嘯中，雖然地震造成大批房屋倒塌，但由于日本的居住房屋多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，所以，房屋雖然倒塌，只要未形成火災(zāi)，則被壓在梁檁瓦礫下的難民仍可保命，等待救援。然而由于大海嘯夾雜著大量泥沙在救援人員到達(dá)之前到達(dá)，遂使這些難民喪失了獲救的希望。此次大海嘯使青森至千葉6縣中的561平方公里過水，此次地震造成的死亡人員的絕大部分即因此喪生。
第三，既然日本是多地震國家，日本民眾和政府理應(yīng)對如何應(yīng)付地震、盡可能減少地震造成的人財物損失以及從速重建家園具有極多的教訓(xùn)和豐富的經(jīng)驗。面對強(qiáng)烈地震和海嘯造成的嚴(yán)重?fù)p失，滿目瘡夷的家園，日本人表現(xiàn)出的淡定氣勢和自強(qiáng)不息的精神，的確很值得他國人民學(xué)習(xí)。日本人為應(yīng)付地震，做了大量的震前工作，做到防震教育、防震演習(xí)、防震設(shè)備檢查、震后生活物質(zhì)儲備經(jīng)常化，避震地區(qū)及線路明了化。日本人尤其注意地震預(yù)報研究，地震研究機(jī)構(gòu)從不以“地震不可預(yù)報”為托詞為自身開脫責(zé)任，而是通過嚴(yán)肅認(rèn)真的研究和不斷提高的科技手段，在地震預(yù)報方面取得了較好的成果。因為地震是極易造成重大損失的自然災(zāi)害，目前人類尚無制服地震的能力，所以日本政府從未將地震預(yù)報列為禁區(qū)，而是采取有預(yù)報勝于無預(yù)報的方針，無論公私研究機(jī)構(gòu)或個人，均可隨時發(fā)表研究成果，以此提高人們的防震意識。政府所屬地震調(diào)查研究推進(jìn)本部是日本地震預(yù)報研究的核心機(jī)構(gòu)，其研究成果是已發(fā)表多年但根據(jù)新資料不斷更新的日本“地震動預(yù)測地圖”，對日本全國各地及周邊海域的地震趨勢作出預(yù)測并附有詳細(xì)說明。任何人在互聯(lián)網(wǎng)上都可以進(jìn)入其主頁查閱這份地圖。根據(jù)2012年1月13日更新的最新“地震動預(yù)測地圖”，在未來30年內(nèi)，日本北海道東部千島海溝，發(fā)生7—8級地震的可能性為50—90%，在比2011年東日本大地震震中稍南部的靠近日本海溝的三陸沖至房總沖[4]（東北地區(qū)的宮城至關(guān)東地區(qū)的千葉海面）發(fā)生9級地震的可能性為30%，由于面對日本中部、近畿和四國三個地區(qū)的南海海槽附近的地質(zhì)活動頻繁，中部地區(qū)的靜岡和愛知附近發(fā)生8級地震的可能性為88%（稱“東海地震”），近畿地區(qū)的紀(jì)伊半島附近發(fā)生8.1級地震的可能性為70%（稱“東南海地震”），四國地區(qū)附近發(fā)生8.4級地震的可能性為60%（稱“南海地震”）。日本西南方向諸島也會有不同震級的地震發(fā)生。[5]地震的魔影威脅著全日本，但日本人仍能淡定生活。尤其“日本將發(fā)生東海地震”這種說法已經(jīng)持續(xù)了幾十年，雖然至今東海地震仍未發(fā)生，但人們并不想否定這一預(yù)報，而是堅持做好預(yù)防工作。
例如，1978年6月宮城縣附近海面下發(fā)生的7.4級地震，使仙臺一度陷于癱瘓。有關(guān)方面據(jù)此對該地區(qū)的地震史進(jìn)行研究，其結(jié)論是1793年之后當(dāng)?shù)丶s37.1年發(fā)生一次大地震。遂于10年前提出，1978年大地震后的30—40年內(nèi)，在相同地區(qū)發(fā)生更大地震的可能性為99%。日本政府則據(jù)此于1981年修改了《建筑基準(zhǔn)法》，大大提高了建筑物的抗震標(biāo)準(zhǔn)。盡管如此，百密難免一疏，老虎也有打盹的時候。2010年2月27日，智利又發(fā)生了8.7級大地震，鑒于上一次的教訓(xùn)，這一次日本各方面都高度重視應(yīng)對海嘯，電視臺甚至全天實況播放沿岸海水平面變化狀況。但最終海面緩慢提升不足1米，且未造成任何人財物損失。人們無形中因此對海嘯弱化了防范心理。而在此次東日本大地震時“狼”真的來了，卻未能很好應(yīng)對。更令人深感遺憾的是，此次東日本大地震發(fā)生兩日前，即3月9日的11時45分，東日本近海海域發(fā)生7.2級地震，12點11分，大船渡檢測到了0.54米高的海嘯波。這次地震顯然是兩日后東日本大地震的前震，卻被有關(guān)方面誤判為以前預(yù)報的主震，因此不僅喪失了預(yù)防更大地震的兩天絕佳時間，而且使民眾的防震思想準(zhǔn)備進(jìn)一步松懈。再如巖手縣釜石市，建有“世界第一防波堤”，2009年被吉尼斯世界記錄認(rèn)定為世界“最大最深的防波堤”，“首次真正進(jìn)行了抗震設(shè)計的防波堤”。宮古市田老村，1982年即修筑了長2433米、高10米的防波堤。而巖手、宮城、福島三縣所建防波堤總長達(dá)到300公里，人們由此產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的依賴心理。沒有想到這些世界級的防波堤在這次大地震中卻是中看不中用，不是被震毀，就是被海嘯漫過。而且此次地震后，人們囿于以往應(yīng)對海嘯的經(jīng)驗，以為這次海嘯也會在1小時后到達(dá)，卻沒想到最快的地點9分鐘后海嘯就排山倒海而至。其高度也大大超過原來設(shè)想的10米最高限，最高處達(dá)24米甚至更高，海嘯持續(xù)推進(jìn)的時間也達(dá)到罕有的30分鐘。所以，此次東日本大地震無論震級、海嘯的速度和高度和持續(xù)時間，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)想，造成嚴(yán)重?fù)p失不言而喻。
在海嘯之后，更嚴(yán)重的威脅隨之而至。大地震發(fā)生的翌日3月12日下午4時左右，日本福島第一核電站的一號機(jī)組因冷卻系統(tǒng)失靈導(dǎo)致爐溫升高，最終因氫聚積而發(fā)生爆炸。菅直人首相確認(rèn)福島核電站發(fā)生核泄漏，即刻宣布進(jìn)入“核能緊急事態(tài)”，繼而核電站周圍數(shù)十公里范圍內(nèi)的大批居民被緊急疏散。日本福島第一核電站的核泄漏因其嚴(yán)重最終被定為7級核泄漏事故。核事故阻止了自衛(wèi)隊等各種救援力量進(jìn)入核污染地區(qū)，使得核污染地區(qū)的救援努力基本停頓，不僅地震和海嘯造成的損失無法挽回，核污染又造成了面積更大、時間更長的嚴(yán)重?fù)p失。可謂雪上加霜，禍不單行。日本民眾批評自衛(wèi)隊救援行動遲緩、膽小怕死、臨陣脫逃，這些批評不見得公允。在核污染程度未搞清或明顯威脅救援者性命的情況下，自衛(wèi)隊退出或暫不進(jìn)入這個地區(qū)本無可非議。自衛(wèi)隊將事因歸結(jié)為東京電力隱瞞災(zāi)情，批評東京電力公司如果繼續(xù)隱瞞災(zāi)情，那么就會有更多的自衛(wèi)隊隊員因此而送命。
第四，政府應(yīng)對不給力，尤其在處理核泄漏方面猶豫遲緩，相關(guān)企業(yè)可能別有心機(jī)。東日本大地震發(fā)生后，在首相官邸很快成立了東日本海底大地震緊急災(zāi)害對策本部，菅直人首相召集全體內(nèi)閣成員，共商對策。幾個小時之后，菅直人發(fā)表電視講話，安撫民眾情緒，表示已就抗災(zāi)工作做出部署，已指示自衛(wèi)隊投入緊急救援工作。然而，對于國際社會眾多國家表示愿迅速提供人力物力支援日本抗災(zāi)，日本政府的態(tài)度卻不冷不熱，回應(yīng)淡漠。尤其福島第一核電站核泄漏事故發(fā)生后，不僅政府中的內(nèi)閣府原子力委員會與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省原子力安全保安院各行其是，而且政府和東京電力這個超大企業(yè)之間，也是矛盾不斷。由于政府決策人對核問題多為外行，加之東京電力不能準(zhǔn)確地向政府報告災(zāi)情，致使政府一開始在處理核泄漏事故時無法作出準(zhǔn)確判斷而陷于非常被動的地步。東京電力甚至在福島第一核電站第一次爆炸后一小時尚未向政府報告實情，招致菅直人首相只得耐著性子到東京電力總部質(zhì)問其領(lǐng)導(dǎo)層。但在核泄漏的程度日益嚴(yán)重、東京電力已知無法獨自制止核泄漏之后，東京電力又主動與政府協(xié)調(diào)合作，請求美國和法國的相關(guān)核專家給以支援。不過，政府和東京電力對核泄漏的嚴(yán)重程度對外仍然是吞吐扭捏，含糊其詞，國際社會因此在較長時間內(nèi)無法清晰了解核泄漏的真相和影響，紛紛表示不滿。內(nèi)閣有意延緩發(fā)布與核泄漏有關(guān)的信息或降低核泄漏的嚴(yán)重程度，拒不聽從美國將安全線擴(kuò)大至80至100公里的建議，在無可奈何的情況下勉強(qiáng)將10公里的安全線擴(kuò)大至20公里，進(jìn)而又?jǐn)U大至30公里。這種作法使許多受核輻射污染地區(qū)的災(zāi)民未能及早撤離，受到不應(yīng)有的損害。就在菅直人多次表示核泄漏不會對福島地區(qū)及日本其他地區(qū)的水質(zhì)造成污染之后不久，3月23日文部科學(xué)省表示，日本已經(jīng)發(fā)現(xiàn)12個都縣的自來水都遭到了一定程度的污染。這都給人留下政府與企業(yè)串通合謀、搪塞推逶的印象。所以，大多數(shù)日本民眾不認(rèn)可政府在這方面的作為是理所當(dāng)然的。
另一方面，東京電力有意模糊或壓低關(guān)于核泄漏的宣傳的意圖是，面對此特大事故，東京電力仍欲挽回經(jīng)濟(jì)損失于一二，能挽回三四當(dāng)然更好（遲遲不用海水冷卻爐溫是顧忌海水不夠純凈，用海水降溫對今后再發(fā)電不利）。從福島第一核電站的許多設(shè)備已處于超期服役甚至嚴(yán)重超期服役狀態(tài)（否則不會發(fā)生三重安全裝置全部失效、從而爐溫升高、燃料棒熔化最終導(dǎo)致爆炸的結(jié)果）、東京電力身負(fù)多次隱瞞事故、編制虛假安檢報告的不光彩歷史就不難明白這一點。還有就是，東京電力不愿意讓外人通過參與救援看到其設(shè)備究竟有多陳舊，搞清核泄漏究竟有多嚴(yán)重、與制造核彈相關(guān)的廢舊核燃料棒究竟有多少。至于是否還有不能讓外人知曉的更大的秘密，則難作判斷。在這一點上，東京電力似與政府達(dá)成了默契。
如果說菅直人內(nèi)閣在應(yīng)對災(zāi)害中有官僚主義，也是應(yīng)對不給力的官僚主義。其實，菅直人內(nèi)閣已經(jīng)付出了努力，但在日本的現(xiàn)行體制中，內(nèi)閣不能直接命令企業(yè)，調(diào)動軍隊也有許多限制，在一些問題上是欲有所為而不可為。在碰了許多釘子之后，菅直人最終能夠調(diào)動10萬自衛(wèi)隊（接近自衛(wèi)隊總數(shù)的一半）參與救災(zāi)，已達(dá)到最大限度，應(yīng)充分肯定。政府加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)的管理也是必須的，各國莫不如此。但如果說基層政府在應(yīng)對災(zāi)害中有官僚主義，則是多年養(yǎng)成的行政程序主義在作怪。例如，災(zāi)區(qū)的基層政府沒有及時將倉庫里堆滿的各種救災(zāi)物資分發(fā)給災(zāi)民。國際社會捐贈的藥物在地震后幾小時就已經(jīng)到達(dá)日本，但首先需得到日本相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢查和批準(zhǔn)才能使用這些藥物，然后運送這些藥品的卡車還要得到政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)才能將藥品運往災(zāi)區(qū)，所以不斷有傷者因未能得到及時救治而死亡。宮城縣的一位政府工作人員曾表示：“我們需要對災(zāi)民數(shù)量以及每個避難所需要的物資的數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計，然后對庫房的物品進(jìn)行歸類。在完成這些工作之后，我們才能把救災(zāi)物資發(fā)到災(zāi)民手中，但我們的人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！彪m然如此，政府仍限制大批志愿者進(jìn)入災(zāi)區(qū)協(xié)助工作。很多民眾希望自駕車到災(zāi)區(qū)為災(zāi)民送食物和保暖用品，同樣因拿不到警方提供的通行證而無法成行。某航運公司表示愿意提供一艘貨船支援災(zāi)區(qū)，但因“該公司沒有獲得政府頒發(fā)的作業(yè)許可證”被政府拒絕。有國際醫(yī)生團(tuán)體也“由于沒有取得在日本的行醫(yī)資格”而被日本政府“拒之門外”。[6]
第五，日本人的“神國”意識強(qiáng)烈，崇神、拜神觀念根深蒂固。在他們看來，火山噴發(fā)、地震、海嘯等各種自然災(zāi)害都是各路神靈的意志的體現(xiàn)，對這些自然災(zāi)害給自己的生活造成的損害，只能默默地承受，即或有親人在災(zāi)害中遇難，也多是暗中流淚而已。日本人不怨天、不怪地，很少見到因遭遇災(zāi)害而指罵蒼天或怒嗔大地者。災(zāi)害過后，日本人不會氣餒，照樣會鼓起勇氣，重整瓦礫，再建家園。這就是我們常說的日本民族的自強(qiáng)不息的精神。這也是在此次東日本大地震后，雖然政府的救援工作有許多不到位之處，但災(zāi)區(qū)民眾仍能忍耐的一個原因。同時，也是因為“神國”意識及多年的優(yōu)越生活及西方文化的影響，日本人的清高意識較強(qiáng)，自負(fù)意識濃厚，自認(rèn)為高周邊亞洲人一等，即便遇到大地震、大海嘯，也要保持“規(guī)矩”，也要“秩序井然”，而不能張慌失措，不能“丟份兒”。日本人尤其不愿意讓外人看到自己困難無助、落魄無奈的樣子，這是一種變了型的“家丑不外揚”意識。所以日本人并不希望國際社會像援助非洲不發(fā)達(dá)國家那樣援助日本。此次大地震后，盡管救援條件很差，但災(zāi)區(qū)的“臨時安置房”卻建得頗為高檔，各種設(shè)施一應(yīng)俱全；從媒體播發(fā)的照片看，埋葬遇難者不是簡單草率從事，而是盡力沿用極具人道主義的傳統(tǒng)方式，一人一棺，誦經(jīng)獻(xiàn)花，親友告別，簡樸莊重，一如既往。日本人的自強(qiáng)不息的性格，在多數(shù)情況下能發(fā)揮好的作用，但在一些特定環(huán)境中，也會演變?yōu)樽载?fù)、自傲，甚而冷漠，從而產(chǎn)生不利的影響。
東日本大地震的影響
東日本大地震發(fā)生大半年后，一位日本災(zāi)民在回顧2011年時說，2011年對我來講只有三個月，因為大地震之后的每一天都是在恐怖和艱難中度過的，算不上過日子。事實正是如此。截至2011年底，核污染問題仍未徹底解決，災(zāi)區(qū)的清理工作任重而道遠(yuǎn)，住在臨時安置房里的災(zāi)民仍數(shù)以十萬計。不僅災(zāi)民神經(jīng)緊張，日本其他地區(qū)的民眾對地震也是提心吊膽。當(dāng)傳來仍可能發(fā)生大地震的消息時，能泰然處之者不多，心慌意亂者卻不少。日本人過去以亞洲的“領(lǐng)頭雁”自居，以為只要依靠與美國的同盟及高技術(shù)，日本便能一往無前，永屬勝者。但此次大地震使日本人的自負(fù)心理遇到不小的挫折。尤其核泄漏事故發(fā)生后，日本人不得不重新評估自己居住的日本列島的安全環(huán)境，重新審視日本面臨的國際環(huán)境。在這個過程中，日本人的自負(fù)心理會發(fā)生變化，向往大陸國家的心態(tài)有可能萌生。這是東日本大地震的第一個影響，即對日本人心理變化的影響。日本人的自負(fù)心理今后將會怎樣變化，這一變化對日本今后的發(fā)展會產(chǎn)生怎樣的作用，這是值得關(guān)注的課題。
此次東日本大地震對日本的形象帶來明顯的負(fù)面影響。日本政府的地震及關(guān)聯(lián)災(zāi)害應(yīng)對政策不得力，其看似有效的紙上危機(jī)管理體制變成了無效的管理體制危機(jī)；對各國的悲情援助淡漠以對，延誤救援時機(jī)；關(guān)于核泄漏的信息通報遮遮掩掩，企圖用直升機(jī)在高空噴水給反應(yīng)堆降溫的“表演”方式緩和國內(nèi)外的輿論壓力，在未與有關(guān)國家溝通的情況下多次向大海排放核污染水；在核污染尚未完全排除的情況下就要求各國進(jìn)口日本的農(nóng)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品，等等。國際社會原以為日本能與國際社會很好合作、有效地應(yīng)對地震，實則不然，看到的是一個應(yīng)對地震不得力、對內(nèi)對外采取雙重標(biāo)準(zhǔn)、為自保局部些小利益而無顧忌地?fù)p害國際利益的日本。如果說核微粒飄至歐洲上空一時是人力難以控制之事，但在尚可采取其他措施以將污染限制在國內(nèi)的情況下匆忙向大海排放核污染水，使太平洋遭受大面積的、長期的核污染，太平洋周邊國家對這種不講國際信譽的行為不能不感到憤怒。所以，經(jīng)過這次大地震，日本的國際信譽度降低是必然的，“負(fù)責(zé)任國家”的光環(huán)正變得暗淡。
此次東日本大地震引起的核泄漏，暴露了東京電力這一日本經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)多次隱瞞事故、設(shè)備老舊超期服役的實情，暴露了國家體制中存在的諸多問題，行政機(jī)制僵硬刻板，官僚主義嚴(yán)重，政府與企業(yè)的關(guān)系不順，等等。這些問題使人們明白了曾是“東亞優(yōu)等生”的日本已經(jīng)走過了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金階段，現(xiàn)在已經(jīng)在走下坡路了。
東日本大地震對日本政局也產(chǎn)生了重要的影響。民主黨菅直人內(nèi)閣的支持率在2011年2月已降至21%，但在東日本大地震后，由于“國難當(dāng)頭”，菅直人等也在努力救災(zāi)，2011年6月27日制定通過了《東日本大地震復(fù)興基本法》，欲通過發(fā)行“復(fù)興債”為復(fù)興災(zāi)區(qū)提供資金支持。菅直人等政府要員多次赴災(zāi)區(qū)視察，拉近了與災(zāi)民的距離，博得好感，其支持率也有所回升。根據(jù)NHK調(diào)查，5月份時最高達(dá)到28%。但好景不長，此后多種因素導(dǎo)致救災(zāi)措施不力，支持率隨之下降，至7月降至最低的16%。此時民主黨與自民黨的支持率也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，自民黨的支持率（23.4%）大大超過了民主黨的支持率（13.6%），如果民主黨再不換帥，則民主黨政權(quán)就難以為繼了。在這一背景下，菅直人下臺，9月2日民主黨的野田佳彥內(nèi)閣成立。從總體上說，民主黨政權(quán)雖然暫時度過了難關(guān)，但東日本大地震造成的政治危機(jī)并未過去，民主黨政權(quán)必須繼續(xù)謹(jǐn)慎從事。
東日本大地震對日本國民經(jīng)濟(jì)也造成很大影響。面對三重災(zāi)害帶來的巨大損失， 政府制定并由國會通過《東日本大地震復(fù)興特別區(qū)域法》（2011年12月7日）和《復(fù)興廳設(shè)置法》（2011年12月9日），欲在內(nèi)閣中設(shè)立復(fù)興廳全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)復(fù)興工作。實際上，至2012年1月，在各項救災(zāi)復(fù)興工作中除居住問題得到較好解決外，其他眾多問題解決起來仍很吃力。住的方面，喪家災(zāi)民的98%已住進(jìn)臨時安置房，但冬季保暖問題尚未很好解決；日常生活方面，巖手、宮城、福島三縣推計失業(yè)者達(dá)12萬人，許多家庭月收入僅有10萬日元，而且越來越多的人領(lǐng)不到失業(yè)保險金，而且東京電力對災(zāi)民的核泄漏污染損害賠償金額太低，生活由此陷入窘境；清理廢墟方面，三縣震后廢墟上的廢雜物估計有2400余萬噸，歷經(jīng)10個月僅清理完成總量的3.5%；福島核泄漏污染警戒區(qū)的清理工作尚未著手進(jìn)行，核污染土壤的集中置換工作量很大，尚未真正開始。[7]所以，如果加以綜合評估，對地震災(zāi)區(qū)的救援復(fù)興能拉動日本經(jīng)濟(jì)的增長不能抱太大期望，實際上因為救援復(fù)興需要大筆資金，它已成為債務(wù)沉重壓身的日本發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一大負(fù)擔(dān)，而且是不能拖延許久之后再予以解決的負(fù)擔(dān)。針對這一狀況，2011年12月24日野田內(nèi)閣閣議決定了一個綜合性的龐大的《日本再生基本戰(zhàn)略》，其主要內(nèi)容是：承諾要在經(jīng)濟(jì)、社會、國際三個領(lǐng)域努力，克服日本面臨的各種危機(jī)，使日本經(jīng)濟(jì)在2011年度至2020年度名義增長率達(dá)到3%，實質(zhì)增長率維持在2%的水平。這顯然是考慮到救援振興災(zāi)區(qū)的負(fù)擔(dān)而維持國民經(jīng)濟(jì)最低水平發(fā)展的目標(biāo)。振興災(zāi)區(qū)是今后較長時期內(nèi)的一項重要工作。振興災(zāi)區(qū)和完善社會保障所需資金通過社會保障與稅制一體化改革解決，其中一項重要的措施就是提高與全體民眾生活密切相關(guān)的消費稅。鑒于福島第一核電站的教訓(xùn)，必須提出新的能源政策，對核能的使用和開發(fā)要謹(jǐn)慎，要努力開發(fā)利用其他新能源。日本仍然要加強(qiáng)國際貢獻(xiàn)，以提升日本形象。這個戰(zhàn)略過于龐大，實際上日本民眾關(guān)心的是如何解決眼前的實際利益問題，如社保、稅金、核能等問題。至于其他長期性問題，不用說野田內(nèi)閣，民主黨內(nèi)閣能持續(xù)多長時間都是一個未知數(shù)，制定再詳細(xì)、再龐大的戰(zhàn)略也難免有畫餅欺世之嫌。其實，民眾的擔(dān)心并非多余，在2012年1月6日野田內(nèi)閣就提出報告，為增加政府財政收入，在2014年4月將消費稅提高到8%，2015年10月進(jìn)一步提高到10%。提高消費稅增加了民眾的生活負(fù)擔(dān)，一定會招致民眾的反感。以往凡是在競選時主張?zhí)岣呦M稅的政黨都以失敗告終，野田內(nèi)閣計劃提高消費稅，就等于為本已不穩(wěn)固的民主黨政權(quán)增加不穩(wěn)定性。在這樣的背景下，如果美國民主黨在2012年的總統(tǒng)競選中失敗而喪失政權(quán)的話，日本民主黨步其后塵是完全可能的。
東日本大地震對日本的核能政策也產(chǎn)生了重大的影響。由于東京電力的福島第一核電站的核泄漏給日本帶來巨大災(zāi)難，嚴(yán)重地破壞了日本人生活的安全環(huán)境，不難想象，現(xiàn)在擁有55座核電站、259處核設(shè)施的日本，今后若再遇到大地震（這是非?？赡艿模┗蚱渌穷A(yù)想因素，造成幾個核電站同時出問題，日本人則會為再無可安居家園可尋而發(fā)愁。所以，大多數(shù)的日本民眾對政府的既有核能政策采取了明確反對的態(tài)度，政府若再不修改核能政策無疑將會失去民眾的支持。5月，菅直人首相即表示會考慮擺脫依賴核能的政策，并要求中部電力的浜岡核電站停止運轉(zhuǎn)。7月內(nèi)閣能源環(huán)境會議決定降低核能依賴程度，制定至2050年的進(jìn)度表，改革電力公司的地區(qū)壟斷體制，發(fā)電系統(tǒng)與輸電系統(tǒng)分離。9月野田上臺后也立即表示，必須在擺脫依賴核能的基本潮流中，認(rèn)真制定能源基本計劃。檢修中的核電站在確保安全、得到當(dāng)?shù)乩斫獾那疤嵯驴稍龠\轉(zhuǎn)，已到使用年限的核電站不再更新，也不再新建核電站。10月經(jīng)產(chǎn)大臣枝野幸男在國際能源機(jī)構(gòu)理事會上表示，在提高核安全性達(dá)到世界水平的同時，向世界傳授核事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為提高國際核安全作貢獻(xiàn)。后來枝野還表示，擺脫核能與繼續(xù)出口核電技術(shù)并不矛盾，日本與印度等國的核能合作提上了日程。
還有一件與核有關(guān)的事情，因此次東日本大地震而再次顯露出來。以往日本出現(xiàn)的制造核武器的議論已引起世人的高度關(guān)注。2002年，小澤一郎曾說：“如果中國過度膨脹，日本會很緊張。制造核武器是一件很容易的事。只要日本愿意，日本核電廠里的钚完全可以制造出數(shù)千枚的核彈頭。我們也擁有可以轉(zhuǎn)作洲際彈道導(dǎo)彈的火箭?！?005年，大前研一說：“日本在90天內(nèi)就可以制造出核彈，日本儲備了50噸以上的鈾，可以造2000枚核彈頭?！?006年，自民黨內(nèi)閣通過閣議：核武器只要在自衛(wèi)所需最小限度內(nèi)，擁有它未必在憲法禁止之列。[8]在東日本大地震的前三天3月8日，英國《獨立報》報道了對石原慎太郎的采訪，石原表示，日本作為全世界唯一曾受核彈攻擊的國家，理應(yīng)發(fā)展核武器，以對抗正在迅速崛起的中國所帶來的威脅，他更主張日本在一年內(nèi)研制出核武，向世界發(fā)送出強(qiáng)有力的信號。這些日本政治家率直主張日本應(yīng)該擁有核武器，著實令周邊國家吃驚不小。日本核電站很多，而且多使用快增殖反應(yīng)堆。這種反應(yīng)堆是用來制造核彈所必不可缺的钚的最佳選擇。日本的武器級钚儲備位列世界前茅，據(jù)說日本現(xiàn)保有钚32噸，如果按8千克一枚核彈計算，日本在短時間內(nèi)可造出4000枚核彈來。這將成為捍衛(wèi)東亞和世界和平的重大不利因素。此次發(fā)生核泄漏重大事故的福島第一核電站就擁有400個核廢料桶，從中是否能提煉出武器級钚不得而知。東京電力對福島第一核電站的救援遲緩，信息公開扭扭捏捏，人們懷疑其中內(nèi)藏與此相關(guān)的玄機(jī)，恐怕是不無道理的。在這個問題上，周邊國家尤其不可掉以輕心。
東日本大地震對日本的對外關(guān)系、尤其對美日同盟關(guān)系也產(chǎn)生了重大的影響。東日本大地震發(fā)生后，日本要求美國給予救災(zāi)援助。奧巴馬總統(tǒng)表示日本是美國的同盟國，將給予盡可能的援助。奧巴馬命令正在日本海參與日韓軍事演習(xí)的“里根”號航母趕往地震最嚴(yán)重的巖手縣外海，位于橫須賀的“華盛頓”號航母也率領(lǐng)多艘驅(qū)逐艦和運輸艦以及衛(wèi)生救護(hù)船駛往災(zāi)區(qū)。這使日本人受到很大鼓舞。但由于福島第一核電站的核泄漏日益嚴(yán)重，這些船艦均退至距海岸100公里以外，發(fā)揮的救援作用受到限制。有些日本媒體譴責(zé)美軍“臨陣逃脫”，但日本未能向國際社會提供準(zhǔn)確的核泄漏信息才是這一“逃脫”的主要原因?？陀^地說，美國在這次救災(zāi)活動中，盡到了同盟國的責(zé)任。據(jù)日本外務(wù)省網(wǎng)頁介紹，應(yīng)日本要求，美軍展開了大規(guī)模的救援行動（命名為“盟友作戰(zhàn)”）。截止到2011年8月底，共投入人員24500名以上、艦船約24艘、飛機(jī)約189架（最大時），已配送食品等物資約280噸（運送貨物3100噸），以及水770萬公升、燃料4.5萬公升。[9]除此之外，美國還有資金、救援隊、核電站冷卻劑乃至無人機(jī)和核專家等方面的援助。所以，有調(diào)查說，過半數(shù)的日本人認(rèn)為，在國際社會對日本的救災(zāi)援助中，首先應(yīng)深深感謝提供了強(qiáng)有力支援的美國。顯然，美日同盟關(guān)系因此次地震、海嘯尤其核泄漏的救災(zāi)支援，無論在政府層面還是在民眾層面都得到了加強(qiáng)。
作為回報，則是日本明確表示積極參與美國看好的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（TPP）。在政界、財界、經(jīng)濟(jì)各行業(yè)及地方政府尚存在很大分歧的情況下，野田佳彥首相于2011年11月11日公開表示，要在翌日召開的夏威夷APEC首腦會議上，與有關(guān)國家協(xié)商參加TPP談判事宜。野田與奧巴馬會談后，美方發(fā)表聲明說，日本首相表示全部物品和服務(wù)都可放在貿(mào)易自由化的桌面上進(jìn)行談判。日方要求美方更正此聲明內(nèi)容，但遭到美方拒絕。其實，在參加TPP方面，日本國內(nèi)的牽制勢力仍非常強(qiáng)大，反對意見認(rèn)為，參加TPP有百害而無一利，各地方政府試算后都認(rèn)為將造成收入不同程度的減少，尤其農(nóng)業(yè)會遭到毀滅性打擊。實際上野田內(nèi)閣是想玩一次一箭雙雕，通過參加TPP既對美國表示了支持，又能保留各項貿(mào)易、服務(wù)等方面的壁壘。不過，這一次美國沒有客氣，在金融、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等多方面提出了幾乎是全方位的撤消壁壘、真正實現(xiàn)自由化的要求。在前述12月24日閣議通過的《日本再生的基本戰(zhàn)略》中，雖然日本仍將與有關(guān)國家協(xié)商參加TPP談判事宜作為當(dāng)前施策的重點項目之一，但實際上推進(jìn)這項工作必將困難重重。
另一項措施則是放松武器出口三原則。2011年12月27日，日本安全保障會議通過了《關(guān)于防衛(wèi)裝備品向海外轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)》并向內(nèi)閣報告，其基本精神是，根據(jù)2010年12月17日通過的《2011年度以后的防衛(wèi)計劃大綱》，同意大幅放寬過去基于“武器出口三原則”的禁運政策。內(nèi)閣官房長官藤村修當(dāng)天發(fā)表談話說：“我國過去與美國進(jìn)行了防衛(wèi)裝備品的共同研究和開發(fā)，在當(dāng)前國際社會正在發(fā)生的巨大變化中，為確保我國的和平安全及國際的安全保障，在加強(qiáng)與美國合作的同時，也有必要與我國在安全保障方面有合作關(guān)系的美國以外各國聯(lián)合，通過與這些國家行進(jìn)防衛(wèi)裝備品等的國際共同研發(fā)與生產(chǎn)，以獲得最新的防衛(wèi)技術(shù)等，鞏固并提升我國防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)基礎(chǔ)，并降低成本?！盵10]此處所謂“防衛(wèi)裝備品”實際就是攻防兩用的軍事裝備，通過放松武器出口三原則，今后日本要在進(jìn)一步與美國協(xié)調(diào)合作的同時，與其他國家共同研發(fā)、生產(chǎn)更高水平的軍事裝備，為美國的全球政策、亞太政策服務(wù)。
東日本大地震與中日關(guān)系
欲分析中日關(guān)系當(dāng)然應(yīng)先分析一下國際環(huán)境的變化及中日兩國各自的的發(fā)展?fàn)顩r。概括地說，2011年中國和日本所處的國際環(huán)境發(fā)生了很大的變化。國際經(jīng)濟(jì)方面，全球規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，尚未看到光明的前景。國際政治方面，利比亞戰(zhàn)爭之后，從中亞到北非仍是矛盾重重，敘利亞、伊朗又成為矛盾的焦點，世界格局的亂象似有愈演愈烈之勢。各大國的情況是，美國為挽救整體上的頹勢，維護(hù)世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位，欲以龐大的軍事力量為后盾，制造張狂霸道的氣勢壓倒對手，打出“重返亞洲”旗號，宣傳所謂“美國在亞洲的利益”，組成主要針對中國的所謂“價值觀同盟”。但“占領(lǐng)華爾街”運動仍暴露了美國外強(qiáng)內(nèi)弱的一面。歐盟的經(jīng)濟(jì)也遇到了很大困難。雖然2011年12月9日26國達(dá)成協(xié)議，欲通過政府間條約實現(xiàn)進(jìn)一步聯(lián)手，限制赤字，保住歐元，克服主權(quán)債務(wù)危機(jī)，達(dá)成歐洲一體化的目標(biāo)。但各國實力不濟(jì)，英國又在旁掣肘，“抱團(tuán)取暖”能否挺過寒冬仍是迷惘難料。歐盟的底氣已大不如前，在國際舞臺上只好退至次席。俄羅斯的發(fā)展?fàn)顟B(tài)尚好，然而“大意失荊州”，沒想到反對派殺將出來大鬧一番，又有美國煽風(fēng)點火，如果普京的“鐵腕”最終未能戰(zhàn)勝希拉里的“鉆心術(shù)”，俄羅斯國內(nèi)再現(xiàn)動蕩，則俄羅斯重溫昔日大國夢之日恐怕又會延期。
在這一場衰落大潮中，日本同樣未能幸免衰落的光顧，表現(xiàn)是多方面的。日本經(jīng)濟(jì)多年不振，2011年度公共債務(wù)總額將達(dá)到1000萬億日元（合12.8萬億美元），將超過GDP的兩倍。日本政府想通過提高消費稅（甚至達(dá)15%乃至20%）增加收入，這無疑會進(jìn)一步壓制本已衰減的民眾消費。國民社保難保，失業(yè)率、自殺率連年高企，社會開始彌漫陰沉之氣（世態(tài)冷漠、獨善其身、人生無常），元氣大失。日本經(jīng)濟(jì)仍將會較長時期處于下行狀態(tài)，“高速增長”只能是美好的歷史回憶，再難成為現(xiàn)實了。若沒有美國、中國的支撐和高科技的支撐，以及眾多的國家仍然相信日元，債臺高筑的日本恐怕已難逃破產(chǎn)的命運。政治方面的老化現(xiàn)象更加明顯，政界丑聞頻出[11]，政權(quán)交替頻繁，政策乏有效果，民族保守主義成為社會思潮主流；對外積極追隨美國，國際舞臺少有獨立作為。在國際社會日本正在被邊緣化?，F(xiàn)在的日本，正如作家五木寬之在2009年所說，若以登山相比，日本已進(jìn)入下山道路。日本人對此要認(rèn)頭。明明已進(jìn)入衰退期，還幻想著非要讓太陽升起、今后繼續(xù)高速成長，或必須在與中國及亞洲各國的競爭中獲勝而成為亞洲的領(lǐng)導(dǎo)者，這些想法都是錯誤的，應(yīng)當(dāng)拋棄。日本人應(yīng)坦然接受事實，有對衰退的精神準(zhǔn)備，爭取實現(xiàn)“優(yōu)雅的縮小”，成為世界上受尊敬的智力小國。五木的觀點符合事實，正在被越來越多的日本人所接受。[12]
在各大國中，唯有中國表現(xiàn)突出，仍保持著較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭和社會穩(wěn)定，與日本形成鮮明對比。中國今后的穩(wěn)定發(fā)展是思考中日關(guān)系的不可忽視的因素。中國經(jīng)濟(jì)和社會中存在的問題不少，但仍屬于發(fā)展中的問題，只要認(rèn)真研究、政策適宜，這些問題會得到解決。對外方面，當(dāng)前中國面臨的問題主要是如何破解周邊外交困局，要有危機(jī)意識。[13]僅說中日之間，日本將“戰(zhàn)略互惠”變成單純的東海要求，甚至對它劃出的中間線以西部分也提出權(quán)利要求，卻拒不承認(rèn)中日關(guān)于釣魚島群島存在主權(quán)爭議，當(dāng)然更拒絕就此進(jìn)行談判了。中國漁船在北緯27度線以南捕魚并不違反中日漁業(yè)協(xié)定，但由于日本海上保安廳巡邏船的干擾，中國漁船無法在此海區(qū)正常作業(yè)，中國巡視船也難以進(jìn)入釣魚島周圍12海浬之內(nèi)。最近，據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》2012年1月16日報道，野田內(nèi)閣官房長官藤村修向記者發(fā)表談話說：“日本政府要在本年度內(nèi)（至2012年3月底）優(yōu)先著手完成作為日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分基點但尚無名稱的、沖繩尖閣諸島等39座離島的命名工作?！盵14]對日本的非法無理做法，中國《人民日本》立即發(fā)文批駁，“2010年9月，日本巡邏船沖撞中國漁船。中方嚴(yán)正指出，日本巡邏船不得在釣魚島附近海域進(jìn)行所謂‘執(zhí)法’活動，更不得采取任何危及中國漁船和人員安全的行為。企圖對釣魚島附屬島嶼命名，是明目張膽地?fù)p害中國核心利益之舉?！薄叭毡緫?yīng)以中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系為重，以東亞和平穩(wěn)定為重，不要一意孤行，不要試探中國維護(hù)主權(quán)的意志和決心?！盵15]此文又一次申明了中國的立場：1、2010年9月的撞船事件，是日本巡邏船沖撞中國漁船而不是相反；2、日本巡邏船在釣魚島附近海域進(jìn)行所謂“執(zhí)法”，危及中國漁船和人員安全，是非法之舉；3、釣魚島群島主權(quán)是中國的核心利益，中國決心維護(hù)主權(quán)；4、日本對釣魚島附屬島嶼命名就是侵犯中國的主權(quán)；5、日本如果一意孤行，必將自食惡果。盡管中國的態(tài)度已經(jīng)非常明確，但按照歷史的經(jīng)驗，攫取、改名、肢解是日本擴(kuò)張領(lǐng)土的慣用作法，這一次日本也不會因中國的警告和反對就改變作法。日本的如意算盤是，首先占住釣魚島，并以釣魚島為基點在東海劃出中間線，然后在東海開發(fā)上占便宜。中國對此必須作好下一步有效回應(yīng)的準(zhǔn)備。
截止2010年，中日貿(mào)易額已達(dá)到3018億美元，分別占中國對外貿(mào)易總額的約10%和日本對外貿(mào)易總額的約20%。中日互訪總?cè)藬?shù)達(dá)到692萬人，其中訪日中國人（包括大陸人、臺灣人、香港人）319萬人（其中大陸人141萬人），訪中日本人373萬人。[16]盡管東日本大地震后這兩組數(shù)字會有所下降，但已說明中日關(guān)系已經(jīng)具備了穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人員往來基礎(chǔ)。但遺憾的是，事實已說明，東海問題（包括東海劃界與開發(fā)問題和釣魚島主權(quán)歸屬問題）已成為中日關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的繞不過去的障礙。非但如此，日本作為南海域外國家，卻積極地參與南海事務(wù)，和印度攜手來南海渾水摸魚，還成為美國操縱組成的“價值觀聯(lián)盟”的“積極分子”。日本的這些舉動更增加了解決東海問題的難度。
處于衰落態(tài)勢的日本對處于上升態(tài)勢的中國，擔(dān)心其發(fā)展會帶來威脅，這種心情是不難理解的。面對這種所謂的“威脅”，日本民主黨政權(quán)進(jìn)一步投靠美國，這是日本“傍大求安”的傳統(tǒng)心態(tài)的表現(xiàn)。但如果行事過分，以為只要“靠美”就可以不聽中國政府的警告，可以傷害中國人民的感情，這就大錯特錯了。東日本大地震發(fā)生后，中國民眾對日本民眾遭受的巨大災(zāi)難深表同情，并努力克服困難向日本民眾及時提供了相應(yīng)的人力和物質(zhì)援助。據(jù)日本赤十字社的公告，截至2011年12月15日，中國紅十字會向日本捐款約合9億日元，香港紅十字分會捐款約16億日元，澳門紅十字分會捐款約合4430萬日元，臺灣紅十字會捐款約合16.8億日元，另有締結(jié)協(xié)議捐款額44億多日元。[17]另據(jù)日本外務(wù)省的記錄，中國政府派出救援隊15人，捐出救災(zāi)物資有：12人用帳篷500頂，6人用帳篷400頂，毛毯2000塊，手提式應(yīng)急燈200個，飲用水6萬瓶，垃圾袋325萬個，臨時廁所60個，厚橡膠手套1萬付，輕便運動鞋2.5萬雙，另贈汽油和柴油各1萬噸。另外，中國臺灣和香港也都有大批量捐贈。香港捐出食品罐頭3萬聽，襪子10萬雙。臺灣派出救援隊28人，捐出發(fā)電機(jī)688臺，毛毯2099箱，睡袋2587箱，睡墊236箱，衣類4671箱，食品16.5噸加12577箱，取暖設(shè)備953臺，口罩404箱，懷爐150箱，飲料1125箱，睡具457箱，奶粉895箱，衛(wèi)生用品112箱，手電6箱，尸袋24箱。[18]國際能源專業(yè)人士甚至非專業(yè)人士都知道，在遭受兩次石油危機(jī)沖擊后，日本視能源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，開始大力儲備能源，尤其儲備石油，現(xiàn)在日本實際上已超過儲油3個月的目標(biāo)而達(dá)到100天，在各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中名列前茅，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國。中國盡管國內(nèi)用油非常緊張，仍出于“大義”捐贈給日本2萬噸柴汽油。中國并依照國際慣例，將各種援助物資都運送到受助方指定的位置。中國民眾知道，中國在改革開放的過程中，得到日本很多的幫助和支持。中國遭遇各類自然災(zāi)害時，日本也提供了較多的人道主義援助。所以，中國民眾對政府提供的對日援助給予肯定。溫家寶總理還利用出席中日韓首腦會議的機(jī)會，在人們?nèi)栽跒楹诵孤┒炭植话驳臍夥罩?，?011年5月21日訪問了東日本大地震的重災(zāi)區(qū)宮城縣名取市閖上地區(qū)，向正遭受苦難的日本災(zāi)民轉(zhuǎn)達(dá)了中國人民的深切同情和誠摯的問候。有個別人說中國的援助和溫家寶總理的慰問別有所求，這是以己之心度他人之腹。中華民族具有的友愛、大度的胸懷可昭示日月，剖露天地。
但日本方面的回應(yīng)卻有些不盡如人意。地震發(fā)生后，中國立即向日本政府提出準(zhǔn)備派出80人的救援隊，但日方猶豫之后只同意中國派15人的救援隊，并不能攜帶搜救犬。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)區(qū)的中國人撤回中國時，有些日本人說，中國人都跑回中國了，不能同甘共苦，靠不住。當(dāng)然，這些中國人如果愿意留在災(zāi)區(qū)和日本人一起救災(zāi)，這種行動應(yīng)予以肯定，但如果這些中國人愿意回到中國，這在客觀上也是以增加自己負(fù)擔(dān)的方式減輕了日本政府救災(zāi)的負(fù)擔(dān)，同樣是不應(yīng)予以非議的。在這個問題上，日本人不妨從對方的角度反省一下，可能就能使內(nèi)心的塊壘得到釋然。[19]
關(guān)于中國進(jìn)口日本農(nóng)產(chǎn)品問題，地震后的6月17日，法國競爭、消費和反欺詐總局發(fā)布公告稱，一批重162千克的、含有超標(biāo)放射性銫的日本綠茶近日在法國巴黎戴高樂機(jī)場被截獲。另從4月上旬開始，就發(fā)現(xiàn)福島縣發(fā)送往日本各地的食用牛遭到嚴(yán)重的放射性銫污染，有些“銫?！笔芪廴境潭壬踔脸^安全上限73倍。7月18日又發(fā)現(xiàn)從福島縣和新瀉縣進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的“銫牛”435頭，加上截至17日查明的“銫牛”143頭，進(jìn)入日本國內(nèi)近40個都道府縣流通環(huán)節(jié)的“銫牛”增至578頭。在這種狀況下，日本外相玄葉光一郎于11月23日訪問中國時，仍希望中國放寬從日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的限制。中方對放寬進(jìn)口日本農(nóng)產(chǎn)品的限制采取了積極認(rèn)真研究的態(tài)度。但僅數(shù)日后，日本明治乳業(yè)公司12月6日公布，該公司生產(chǎn)的“明治STEP”奶粉檢測出微量放射性銫。11日日本共同社報道，從日本福島市以及福島縣伊達(dá)市、二本松市的大米中接連檢測出超出國家暫定標(biāo)準(zhǔn)(每千克500貝克勒爾)的放射性銫。福島縣產(chǎn)大米的安全性受到質(zhì)疑。福島縣政府稱，在9、10兩月對收割1周前的稻米進(jìn)行了先期調(diào)查，并對收割后的稻米展開了正式調(diào)查，在兩個階段的抽樣調(diào)查中均未發(fā)現(xiàn)輻射超標(biāo)。10月12日，福島縣知事佐藤雄平宣布福島大米是安全的。但福島縣內(nèi)各地大米開始出貨后卻發(fā)現(xiàn)輻射超標(biāo)?？h政府高官表示無奈，辯解道“該做的都做了，不可能逐一進(jìn)行調(diào)查”，而被暫停出貨的稻米產(chǎn)地的農(nóng)民甚至表示：“本來就是輻射較高的地區(qū)，對大米輻射超標(biāo)不感到驚訝?！甭?lián)想到在2008年所謂“毒餃子事件”中，日方對中方的不依不饒的勁頭，對于日方采用雙重標(biāo)準(zhǔn)的做法和某些人的自私自利的心理和行為，只能感到遺憾。
2011年12月25日至26日，日本野田佳彥首相訪問中國。此次訪問雖未取得重大成果，但再次確認(rèn)了中日關(guān)系的“戰(zhàn)略互惠”框架。這種“戰(zhàn)略互惠”關(guān)系，實際上是一種利益關(guān)系。日本應(yīng)能認(rèn)識到，這種利益關(guān)系是內(nèi)向的，并不排斥他人獲得利益。所以，日本發(fā)展與中國的互惠關(guān)系，與堅持與美國的同盟關(guān)系并無矛盾。如果日本感到其間有不可調(diào)和的矛盾，只能“靠美對中”或“從美棄中”，一定是判斷上出了錯誤。目前，中日之間影響中日關(guān)系發(fā)展的難解問題仍舊是釣魚島主權(quán)歸屬問題和東海劃界開發(fā)問題。雖然難解，只要日本注意克制言行，相向而行而不是背向而行，則這些問題終究會得到雙方滿意的解決，或至少在相當(dāng)時期內(nèi)不會影響中日關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。
（2012年1月18日完稿）
[1] 美國國家航空航天局稱，東日本大地震發(fā)生時，地球自轉(zhuǎn)加快1.6微秒，地軸移動了6微米。此次地震造成朝鮮半島向東移動了5.16厘米，甚至中國的北方地區(qū)也出現(xiàn)了幾毫米的東移現(xiàn)象。
[2]甚至有美國學(xué)者預(yù)言，亞洲東部的日本列島已經(jīng)處在了一個隨時可能塌陷的“漏斗”之上。如果再發(fā)生幾次這樣的大地震，很可能除了南部的琉球群島以外，日本列島都將面臨滑入大海溝的滅頂之災(zāi)。
[3] 日本《讀賣新聞》2012年1月11日報道，2011年3月至11月，巖手、宮城、福島三縣共遷出居民43000余人，是前一年同期的4倍。其中福島縣遷出居民最多，達(dá)31400人。
[4] 日文的“沖”意即臨近陸地的海面。
[5] 見http://www.jishin.go.jp/main/yosokuchizu/index.html。
[6]難怪美國《時代》周刊3月22日揶揄道：“也許在日本，只有黑社會是唯一可以不用得到許可就能迅速展開救援活動的組織。”
[7]福島第一核電站的核泄漏，可能外泄的放射性物質(zhì)為人體致癌物碘131及銫137，其半衰期分別為8天和30年，而長遠(yuǎn)的輻射遺害可分別長達(dá)80天和300年。其中銫137污染泥土及水源后需要長達(dá)300年的時間才能徹底消失。
[8] 關(guān)于日本核武裝的議論，參見《日本學(xué)刊》2009年第一期，江新鳳、尤文虎《近年日本軍事轉(zhuǎn)型探析》一文。
[9] 見http://www.mofa.go.jp/mofaj/saigai/pdfs/operation_tomodachi.pdf。
[10] 見http://www.kantei.go.jp/jp/tyokan/noda/20111227DANWA.pdf。
[11] 野田佳彥內(nèi)閣連續(xù)兩任外行防衛(wèi)大臣露怯，受到社會嘲弄。日本政界人才匱乏由此可見一斑。
[12] 五木寬之《衰退時代日本人應(yīng)有的精神準(zhǔn)備》，載日本《中央公論》2009年2月號，第32—39頁。
[13] 在20世紀(jì)80年代，韓國就罔顧事實，宣稱位于東海的蘇巖礁和位于黃海的日向礁為韓國的最南端和西南端領(lǐng)土，分別命名為離于島、可居島，2000年以后在這兩處暗礁上開設(shè)建設(shè)所謂的科考站，還將蘇巖礁附近的丁巖礁命名為波浪島。南海形勢亦不樂觀。越南占了32個島礁，宣稱擁有南沙全部島礁，近日甚至無理要求中國將西沙群島“還給”越南。菲律賓占了8個島礁，也宣稱擁有南沙全部島礁。馬來西亞占了3個，宣稱擁有北緯8度線以南的全部島礁。文萊占了1個，主張200海浬專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。印度尼西亞也以納土納群島為基線主張200海浬專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。馬來西亞、越南、菲律賓等國已經(jīng)開始對南海油氣資源進(jìn)行開采或勘探。印度則不僅在邊界問題上與我叫勁，而且也要在南海渾水摸魚。
[14] 見http://sankei.jp.msn.com/politics/news/120116/plc12011618150014-n1.htm。
[15] 《人民日報》2012年1月17日第3版《中國維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的意志不容試探》。
[16] 依中日兩國各相關(guān)官方機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁公布數(shù)字列出。
[17] 見http://www.jrc.or.jp/vcms_lf/111215_kaigaikyuenkin_uchiwake.pdf。
[18] http://www.mofa.go.jp/mofaj/saigai/pdfs/bussisien.pdf。
[19] 據(jù)日本內(nèi)閣府于2011年9、10月間進(jìn)行的調(diào)查，與2010年相比，對中國感到親近的日本人由20.0%上升至26.3%，感到不親近的日本人由77.8%下降至71.4%，但發(fā)生大地震的東北地區(qū)日本人對中國的不親近感卻逆向升高。認(rèn)為中日關(guān)系良好的日本人由8.3%升至18.8%，認(rèn)為中日關(guān)系不好的日本人由88.6%降至76.3%。見http://www8.cao.go.jp/survey/h23/h23-gaiko/2-1.html。
