關(guān)于中國民權(quán)運動的思考
真正的人不僅會因為饑寒而感到痛苦,也要會為沒有尊嚴(yán)的活著而感到痛苦。奴隸是沒有尊嚴(yán)的,因為奴隸沒有任何權(quán)利。在當(dāng)代社會,不能實現(xiàn)公民權(quán)利的人就是另一種程度的沒有尊嚴(yán)的奴隸。中國人民從未真正完整的獲得過公民權(quán)利,由于從未體驗過公民權(quán)利帶給自身的利益,因此也極少爭取公民權(quán)利,因此中國民眾只有當(dāng)自己的切身利益受到權(quán)力損害時,才會想起自己的公民權(quán)利,才會感到失去做人的尊嚴(yán)。中國需要一場讓所有人都能有尊嚴(yán)的活著的社會變革,讓人民認(rèn)識并實現(xiàn)公民權(quán)利,而人民一旦擁有了這些權(quán)利,他們就再也不會愿意失去這些權(quán)利,實現(xiàn)這一社會變革的過程就是中國的民權(quán)運動。
中國民權(quán)運動的興起順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢,有著現(xiàn)實必要性,這一運動必將與中國社會現(xiàn)實相結(jié)合,為中國開創(chuàng)出一個嶄新的未來。0
一民權(quán)運動興起的歷史的必然性
民族獨立,民生發(fā)展,民權(quán)保障近代中國必須解決的三個問題,以中國恢復(fù)在聯(lián)和國的席位為標(biāo)志,中國已經(jīng)完全解決民族獨立問題,經(jīng)過改革開放中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展一定水平,更重要的發(fā)展經(jīng)濟改善民生已經(jīng)成為社會共識,從這個意義上講民生保障問題已經(jīng)解決。因此可以講這三大問題中只有民權(quán)問題的解決才剛剛開始,中國不論官方還是公民自身都普遍輕視公民權(quán)利。每一個歷史階段都有一個主要目標(biāo),建立一個全面保障公民權(quán)利的制度體系的任務(wù),歷史地落在當(dāng)代中國人的肩上,其手段是就是民權(quán)運動。
二、民權(quán)運動的現(xiàn)實必要性。
中國現(xiàn)在的改革是由舊行政機體制主導(dǎo)的改革,這種體制內(nèi)改革的局限性很明顯,公車改革是一個典型,公車改革陷入停頓,一般認(rèn)為這是官僚階層抵制的結(jié)果,然而更深的原因是,在公車改革中我們可以清楚地看到一個利益受損的集團,卻發(fā)現(xiàn)不了一個明確的受益者組織,這種改革肯定是難以推進(jìn)的。又如房地產(chǎn)政策,目前的大多數(shù)政策都是在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié),而在交易環(huán)節(jié)進(jìn)行限制容易傷及無辜,打擊正常需求,實際上在房地產(chǎn)問題的核心其實是土地問題,應(yīng)該在占用環(huán)節(jié)采取措施更容易達(dá)成公平,如果采用按面積征稅,按人頭返稅的政策,使多占土地者多交稅,少占地者少交稅,不占地者不交稅還可返稅,豈不更公平,更有力更長效的打擊投機?但是由于政府是最大的土地占用者,公務(wù)員階層是最多擁有住房的社會階層,在士地占用環(huán)節(jié)采取措施的政策卻難以出臺。在建設(shè)服務(wù)型政府的過程中,只能新增財力用于民生服務(wù),似乎成了公理,而現(xiàn)在問題的是中國需要許多問題要通過調(diào)整現(xiàn)有財政存量的支出結(jié)構(gòu)才能從根本上得到解決,所有這些現(xiàn)象表明現(xiàn)在的改革在最大限度的保護權(quán)貴的即得利益。然而中國社會已經(jīng)發(fā)展到這樣一個歷史階段,改革的任務(wù)是調(diào)整以權(quán)力為基礎(chǔ)的不公平利益分配結(jié)構(gòu),這一過程中即得利益集團的痛苦多一些,社會的痛苦就會少一些,即得利益集團的痛苦少一些,社會的痛苦就會多一些。面對強大的依靠權(quán)力獲得不公正利益的社會集團,社會只有發(fā)展出國家機器之外,憲法體制之內(nèi)的有組織的社會力量,才能在涉及權(quán)貴核心利益上的問題取得進(jìn)展,這就是推動民權(quán)運動的現(xiàn)實必要性,

中國社會的發(fā)展必需性
通過民權(quán)運動,個人對社會的的聯(lián)系將會更加緊密,社會的組織程度將大大提高,社會可以利用社會成員的集體智慧去促進(jìn)社會的高速高效的發(fā)展,中國社會發(fā)展將實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。
二民權(quán)運動的內(nèi)容
1、 在政治領(lǐng)域,
中國民權(quán)運動的目標(biāo)是社會將建立在公民組織之上和法律權(quán)威之下的新型社會管理制度。民權(quán)對政治的態(tài)度是建立以公民組織為基礎(chǔ)的社會,其理想是建立無黨制民主政治體系。政黨政治是歷史的產(chǎn)物,其歷史的局限性明顯,政黨政治的高成本使政黨政治成為權(quán)貴的工具,其民主功能相當(dāng)有限,當(dāng)社會發(fā)展到一定階段,將來的執(zhí)掌公權(quán)力的人士將從公民組織中產(chǎn)生,比如勞工部長從工會中產(chǎn)生,商務(wù)部長從商會中產(chǎn)生,社會將從公民組織中選拔那些長期從事公益活動,其才干和德行都受到充分考驗的人士擔(dān)任公職。目前則致力發(fā)展公民組織,實現(xiàn)公民的聯(lián)合,讓主流民意更有力的發(fā)聲,推動中國全面的改革
2、在經(jīng)濟的領(lǐng)域,民權(quán)運動要實現(xiàn)公共財富為社會共享,這里的公共財富包括稅收、公有資本的收入和一切自然資源,其手段是建立全面的社會福利體制。在經(jīng)濟領(lǐng)域,民權(quán)運動主張公有制和私有制平等競爭,并制定相應(yīng)的法律,對于公有制企業(yè)要求遵循“經(jīng)營市場化,成本透明化,利潤分配社會化”的運營機制 。主張在衣食住行四大民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)社會公共管理,建立生存,醫(yī)療,教育三大保障體系。
民權(quán)運動應(yīng)該促使國家在最短的時間內(nèi)建立全民享有的基本福利體系,決不能因財力為借口推遲這一制度的建立,這是因為是否建立全民享有的基本福利體系是一回事,這種福利體系能夠提供的保障水平則是另一回事,建立全民享有的基本福利體系能對政府成本形成剛性約束,增強公民的社會責(zé)任感,促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展,建立全民享有的福利制度不僅關(guān)系到公民的個人幸福,也中國發(fā)展的客觀要求。為了解決財力的問題,中國可以根據(jù)量入為出的原則建立動態(tài)福利標(biāo)準(zhǔn)制度,根據(jù)一定時期收入水平和分配人數(shù)來確定每個人可以享有的福利水平,從而避免現(xiàn)有一些國家福利制度存在的入不敷出的問題。
民權(quán)運動對于壟斷的態(tài)度應(yīng)該是實現(xiàn)為壟斷的社會化管理,而不是消滅壟斷,因為壟斷的形成有必然性,即使是自由競爭也必然導(dǎo)致壟斷。但壟斷企業(yè)不是不可以管理的,壟斷企業(yè)缺少競爭,但進(jìn)入壟斷行業(yè)的人是可以競爭的,如果壟斷是私人性質(zhì),社會就無法介入,如果是公有性質(zhì),社會可以對其進(jìn)行管理,通過人才的競爭來確保壟斷企業(yè)的人力成本合理,并通過其它競爭性企業(yè)的效率指標(biāo)來考核壟斷企業(yè),就能解決壟斷企業(yè)的成本不合理的問題。在實現(xiàn)壟斷企業(yè)成本合理化的同時要實現(xiàn)壟斷利潤社會共享。尤其是依靠資源形成的壟斷企業(yè),由于資源的稀缺性必然會通過價格來體現(xiàn)出來,而且要高效利用資源就要提高資源的價格,較高的資源價格又會傷害到基本民生,政府在制定相關(guān)的政策時往往陷入兩難的境地。由于資源的開發(fā)成本是一定的,資源型企業(yè)由此而形成高額利潤,只要使其利潤由社會共享,社會就能實現(xiàn)自然資源合理利用。
3、 對教育文化領(lǐng)域
應(yīng)該主張教育領(lǐng)域首先實現(xiàn)徹底的民主化管理,教育委員會應(yīng)該從下至上選舉產(chǎn)生,讓教育體系脫離官僚體系,讓教育領(lǐng)域變得開發(fā)自由,只有開放自由的教育系統(tǒng),才能為中國培養(yǎng)出有競爭力的人才,教育是關(guān)系到中國的興衰,教育界則是民權(quán)運動的重要動力來源。
三、民權(quán)運動的性質(zhì)和目的
首先民權(quán)運動不是街頭運動而是一個社會進(jìn)程,是通過反思我們現(xiàn)有的一切公共事務(wù),包括政策法律,制度體系,組織結(jié)構(gòu),依據(jù)了什么規(guī)律,為了誰的利益,結(jié)果如何,來尋求建立公平合理的社會管理體系。民權(quán)的目的不是為了爭奪權(quán)力,而是爭取權(quán)利,民權(quán)主義者永遠(yuǎn)不謀求掌握權(quán)力,而是堅決的維護公民權(quán)利,這是中國民權(quán)運動區(qū)別于歷史上一切社會運動重要標(biāo)志,在歷史上的社會運動中民眾總是淪為少數(shù)人爭奪權(quán)力的工具,而中國要民權(quán)運動則是要實現(xiàn)公民組織與國家權(quán)力的制衡,因為一個國家固然需要優(yōu)秀的人才掌握權(quán)力,卻需要更優(yōu)秀的人才去監(jiān)督權(quán)力
四、民權(quán)運動策略和手段
民權(quán)運動的手段,簽名請愿,示威罷工等,民權(quán)運動要影響到官員的任免,要有能力使不稱職的部門負(fù)責(zé)人下臺
五、民權(quán)運動的發(fā)展階段及策略
1、 發(fā)起期:致力于民權(quán)理論的研究和推廣,積極推動民權(quán)運動的實踐,在實踐中完善理論,這一時期的經(jīng)費主要是通過海外資源
2、 發(fā)展期致力于發(fā)展建立公民組織積極開展活動,通過實際利益吸引公民參加公民組織,這一價段的經(jīng)費來源主要是收入
3、 成熟期,當(dāng)公民組織發(fā)展到一定階段,公民組織為公民提供全面的服務(wù),當(dāng)公民從公民組織獲得的收益超過其費用時,會員的會費將成為為公民組織經(jīng)費的主要來源。
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