愛華網(wǎng)工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算?？⒐そY(jié)算書是一種動態(tài)的計算，是按照工程實際發(fā)生的量與額來計算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。
一、認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素對辦好工程竣工結(jié)算是很有意義的。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相關(guān)太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。
（一）送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程預(yù)算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因，大致有三種：第一，極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計算“失真”；第二，建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實際有出入；第三、施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機構(gòu)審核的，建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費，這自然形成施工單位加大水分多報的可能。
（二）結(jié)算“失真”的原因
第一、聯(lián)系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時間性不強以及征得簽證。
第二、工程量計算方面。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位。
第三、套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額
第四、材料價格方面。主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確；除省規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結(jié)算的造價。
第五、費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費。在縣城（鎮(zhèn)）的工程稅金的卻套用市區(qū)的費率等。
二、怎樣客觀實際反映工程總造價，辦好竣工結(jié)算審核，我認(rèn)為應(yīng)該作好以下幾項工作。
（一）搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等。竣工圖是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號。竣工圖繪制后要請建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工工圖章?？⒐D是其它竣式資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實地反映工程實況。設(shè)計變更通知必須是由原設(shè)計單位不達(dá)的，必須要有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計人員的認(rèn)可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰；現(xiàn)場簽證即施工簽證，包括設(shè)計變更聯(lián)系單如實施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計入但說明按實際工程量結(jié)算的項目工程量簽證以及一些預(yù)算外外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費等。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，再請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時計算實際金額，交建設(shè)單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。因為設(shè)計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。特別是一些高級裝飾材料，進(jìn)化前必須征得建設(shè)單位同意，其價格必須要建設(shè)單位簽證，如果因某種原因其價格銷售表及進(jìn)化發(fā)標(biāo)以備查。對于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程有較長的工程，價格漲跌幅度較大，必須分期多批對主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價格簽證。
簽證是決算的計算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
（二）深入工地，全面掌握工程實況。
由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面具到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。有經(jīng)驗的預(yù)算人員在編制結(jié)算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實。一個優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸中有數(shù)，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。
（三）熟悉掌握專業(yè)知識，講究職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握上級下達(dá)的各種費用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識。
竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細(xì)致具體的工作，計算時要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準(zhǔn)確合同，做好工程結(jié)算去虛存實，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)
xiaomao2006-4-3012:18
第二篇
工程造價常見名詞釋義
一、工程造價是建設(shè)工程造價的簡稱。兩種不同的含義：
1、指建設(shè)項目（單項工程）的建設(shè)成本，即是完成一個建設(shè)項目（單項工程）所需費用的總和，包括建筑工程、安裝工程、設(shè)備及其他相關(guān)費用。
2、指建設(shè)工程的承發(fā)包價格（或稱承包價格）。
二、定額在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，根據(jù)一定的技術(shù)條件和組織條件，規(guī)定為完成一定的合格產(chǎn)品（或工作）所需要消耗的人力、物力或財力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它是經(jīng)濟(jì)管理的一種工具，是科學(xué)管理的基礎(chǔ)，定額是具有科學(xué)性、法令性和群眾性。
三、工日一種表示工作時間的計量單位，通常以八小時為一個標(biāo)準(zhǔn)工日，一個職工的一個勞動日，習(xí)慣上稱為一個工日，不論職工在一個勞動日內(nèi)實際工作時間的長短，都按一個工日計算。
四、定額水平系指在一定時期（比如一個修編間隔期）內(nèi)，定額的勞動力、材料、機械臺班消耗量的變化程度。
五、勞動定額 指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，為生產(chǎn)一定數(shù)量的合格產(chǎn)品或完成一定量的工作所必需的勞動消耗標(biāo)準(zhǔn)。按表達(dá)方式不同，勞動定額分為時間定額和產(chǎn)量定額，其關(guān)系是：時間定額*產(chǎn)量=1
六、施工定額是確定建筑安裝工人或小組在正常施工條件下，完成每一計量單位合格的建筑安裝產(chǎn)品所消耗的勞動、機械和材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額是企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成。施工定額的主要作用有：
1、施工定額是編制施工組織設(shè)計和施工作業(yè)計劃的依據(jù)；
2、施工定額是向工人和班組推行承包制、計算工人勞動報酬和簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料單的基本依據(jù)；
3、施工定額是編制施工預(yù)算，編制預(yù)算定額和補充單位估價表的依據(jù)。
七、工期定額指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和自然條件下，完成某個單位（或群體）工程平均需用的標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)。包括建設(shè)工期定額和施工工期定額兩個層次。建設(shè)工期是指建設(shè)項目或獨立的單項工程從開工建設(shè)起到全部建成投產(chǎn)或交付使用時止所經(jīng)歷的時間。因不可抗拒的自然災(zāi)害或重大設(shè)計變更造成的停工，經(jīng)簽證后，可順延工期。施工工期是指正式開工至完成設(shè)計要求的全部施工內(nèi)容并達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)，施工工期是建設(shè)工期中的一部分。工期定額是評價工程建設(shè)速度、編制施工計劃、簽訂承包合同、評價全優(yōu)工程的依據(jù)。
八、預(yù)算定額是確定單位合格產(chǎn)品的分部分項工程或構(gòu)件所需要的人工、材料和機械臺班合理消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。是編制施工圖預(yù)算，確定工程造價的依據(jù)。
九、概算定額是確定一定計量單位擴(kuò)大分部分項工程的人工、材料和機械消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。它是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上編制，較預(yù)算定額綜合擴(kuò)大。是編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算，控制項目投資的依據(jù)。
十、概算指標(biāo)是以某一通用設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為基礎(chǔ)，按100平方米等為計量單位的人工、材料和機械消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。概算指標(biāo)較概算定額更綜合擴(kuò)大，它是編制初步設(shè)計概算的依據(jù)。
十一、估算指標(biāo)是在項目建議書可行性研究和編制設(shè)計任務(wù)書階段編制投資估算，計算投資需要量的使用的一種定額。
十二、萬元指標(biāo)是以萬元建筑安裝工程量為單位，制定人工、材料和機械消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。
十三、其他直接費定額指與建筑安裝施工生產(chǎn)的個別產(chǎn)品無關(guān)，而為企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)品所必需，為維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營管理活動所必需發(fā)生的各項費用開支達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
十四、單位估價表它是用表格形式確定定額計量單位建筑安裝分項工程直接費用的文件。例如確定生產(chǎn)每10m3鋼筋混凝土或安裝一臺某型號銑床設(shè)備，所需要的人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費。
十五、投資估算投資估算是指整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有資料和一定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進(jìn)行估計。
十六、設(shè)計概算設(shè)計概算是指在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計要求對工程造價進(jìn)行的概略計算。
十七、施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算是確定建筑安裝工程預(yù)算造價的文件，這是在施工圖設(shè)計完成后，以施工圖為依據(jù)，根據(jù)預(yù)算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)，以及地區(qū)人工、材料、機械臺班的預(yù)算價格進(jìn)行編制的。
十八、工程結(jié)算指施工企業(yè)向發(fā)包單位交付竣工工程或點交完工工程取得工程價款收入的結(jié)算業(yè)務(wù)。
十九、竣工決算竣工決算是反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是考核其投資效果的依據(jù)，是辦理交付、動用、驗收的依據(jù)，是竣工驗收報告的重要部分。
二十、建設(shè)工程造價一般是指進(jìn)行某項工程建設(shè)花費的全部費用，即該建設(shè)項目（工程項目）有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動基金的一次性費用總和。它主要由建筑安裝工程費用、設(shè)備工器具的購置費、工程建設(shè)其它費用組成。
二十一、建安工程造價在工程建設(shè)中，設(shè)備工器具購置并不創(chuàng)造價值，但建筑安裝工程則是創(chuàng)造禁止的生產(chǎn)活動。因此，在項目投資構(gòu)成中，建筑安裝工程投資具有相對獨立性。它作為建筑安裝工程價值的貨幣表現(xiàn)，亦稱為建安工程造價。
二十二、單位造價按工程建成后所實現(xiàn)的生產(chǎn)能力或使用功能的數(shù)量核算沒單位數(shù)量的工程造價。如每公里鐵路造價，每千瓦發(fā)電能力造價。
二十三、靜態(tài)投資系指編制預(yù)期造價時以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素單價為依據(jù)所計算出的造價時值。包括了因工程量誤差而可能引起的造價增加。不包以后年月因價格上漲等風(fēng)險因素而需要增加的投資，以及因時間遷移而發(fā)生的投資利息支出。
二十四、動態(tài)投資指完成一個建設(shè)項目預(yù)計所需投資的總和，包括靜態(tài)投資、價格上漲等風(fēng)險因素而需要增加的投資以及預(yù)計所需的投資利息支出。
二十五、工程造價管理運用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程造價及建安工程價格所進(jìn)行的全過程、全方位的，符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
二十六、工程造價全過程管理為確保建設(shè)工程的投資效益，對工程建設(shè)從可行性研究開始經(jīng)初步設(shè)計、擴(kuò)大初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、承發(fā)包、施工、調(diào)試、竣工投產(chǎn)、決算、后評估等的整個過程，圍繞工程造價所進(jìn)行的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
二十七、工程造價合理計定采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，通過造價的分析比較，促進(jìn)設(shè)計優(yōu)化，確保建設(shè)項目的預(yù)期造價核定在合理的水平上，包括能控制住實際造價在預(yù)期價允許的誤差范圍內(nèi).
二十八、工程造價的有效控制在對工程造價進(jìn)行全過程管理中，從各個環(huán)節(jié)著手采取措施，合理使用資源，管好造價，保證建設(shè)工程在合理確定預(yù)期造價的基礎(chǔ)上，實際造價能控制在預(yù)期造價允許的誤差范圍內(nèi)。
二十九、工程造價動態(tài)管理估、概、預(yù)算所采用的計價依據(jù)，以及工程造價的計定的控制，是建立在時間變遷上，市場變化基礎(chǔ)上的，能適應(yīng)客觀實際走勢，從而駕駛住工程的實際造價在預(yù)期造價的允許誤差范圍內(nèi)，并確保建安工程價格的公平、合理。
咨詢業(yè)在我國是一個新興行業(yè)，雖然近幾年發(fā)展很快，各種咨詢機構(gòu)如雨后春筍般地涌現(xiàn)，但是，同國外咨詢業(yè)發(fā)展比較早的國家，如英國、美國相比，我國的咨詢業(yè)還相對落后，各方面都急待規(guī)范。尤其對咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)資格應(yīng)盡快實行規(guī)范化管理，使我國咨詢業(yè)走上健康發(fā)展軌道。<BR>咨詢業(yè)不同于其他行業(yè)，在咨詢機構(gòu)中，人是咨詢的主體，在咨詢過程中起著決定性的作用。從某種意義上講，咨詢?nèi)藛T的知識和智慧是咨詢機構(gòu)最大的資本，最重要的“設(shè)備”，是促進(jìn)咨詢業(yè)發(fā)展的“潤滑劑”。在國外，咨詢顧問是個非常高尚的職業(yè)，特別受人們的尊敬。只有真正有才干、有能力的高層次人才才能獲得咨詢的資格。<BR><BR>一、國外的成功經(jīng)驗與我國實際情況的分析和比較發(fā)達(dá)的國家，咨詢?nèi)藛T的資格認(rèn)證主要有三種形式，即協(xié)會會員制度、資格審查制度和國家注冊登記制度。<BR>1、協(xié)會會員制。采用這種制度的主要代表國家是英國。在英國政府部門中，沒有專門的部門負(fù)責(zé)管理咨詢業(yè)，英國的咨詢業(yè)主要由各個行業(yè)協(xié)會管理，由這些協(xié)會制定出適合本專業(yè)的、嚴(yán)格的接納會員的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。一般來說，這些協(xié)會的人會條件都非常苛刻，例如，英國咨詢學(xué)會規(guī)定，會員必須具備的條件首先應(yīng)是土木、機械、電氣、結(jié)構(gòu)、化學(xué)、礦山和金屬、熱力學(xué)等學(xué)會的會員。因此，在英國，沒有專門的咨詢?nèi)藛T考試制度，取得咨詢協(xié)會會員資格便是獲得咨詢資格的“通行證”，否則就不能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和承攬咨詢項目。種協(xié)會會員制有它的優(yōu)點：<BR><BR>(1)方法簡單，易于操作，無需經(jīng)過繁瑣的手續(xù)：(2)能夠保證高質(zhì)量的人才。但是，無需經(jīng)過繁瑣的手續(xù)；(3)能夠保證高質(zhì)量的人才。但是，我們應(yīng)該看到，這種制度的基礎(chǔ)是各專業(yè)的咨詢協(xié)會發(fā)展完善、職能健全，而且必須有一批國家認(rèn)可的、高信譽的其他行業(yè)的協(xié)會存在，這兩個條件在我國都不具備。特別是我國的咨詢行業(yè)協(xié)會，目前極不規(guī)范，所以在我國不適于采取這種制度。<BR><BR>2、資格審查制度。這種制度的代表國家是法國。法國咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)資格由專門的政府機構(gòu)來認(rèn)定。在1973年以前，只要是大學(xué)或高等學(xué)校的畢業(yè)生，就有資格從事咨詢工作；在此之后，則必須經(jīng)嚴(yán)格選拔。例如在工程咨詢領(lǐng)域，只有經(jīng)過層層選拔出來的優(yōu)秀工程師和遵守咨詢工程師職業(yè)道德的人才能獲得執(zhí)業(yè)資格。那么，在我國是否能借鑒這種只需經(jīng)過資格審查就能獲得執(zhí)業(yè)資格的制度呢我認(rèn)為至少不能全部采用。因為資格審查制度有一個缺點，就是容易出現(xiàn)只要專業(yè)水平高就可以當(dāng)咨詢顧問的現(xiàn)象，這是不規(guī)范的。咨詢?nèi)藛T除了應(yīng)具備較高的專業(yè)水平外，還要有許多其他方面的素質(zhì)要求。我國咨詢?nèi)藛T的現(xiàn)狀是素質(zhì)普遍不高，特別是缺乏咨詢基礎(chǔ)理論、咨詢運作、咨詢方法和規(guī)律方面的知識。如果采用這種制度，就會進(jìn)一步造成對這些知識的忽視，不利于我國咨詢業(yè)的全面發(fā)展。<BR><BR>3、國家注冊登記制度。采用這種制度的代表國家是美國。在美國，凡要獲取咨詢執(zhí)業(yè)資格者，要通過以下程序：(1)考試資格審查。主要有學(xué)歷和資歷兩方面；(2)執(zhí)業(yè)咨詢考試。根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域不同而異，另外包括相關(guān)法律、稅務(wù)、會計等知識；(3)注冊登記?？荚嚭细窈螅秸块T進(jìn)行注冊登記，獲取執(zhí)業(yè)資格證書。<BR> 我認(rèn)為，同前兩種制度比較，這種制度更適合于我國。通過綜合考試，促進(jìn)咨詢?nèi)藛T在注重經(jīng)驗的同時，注重理論。通過參加培訓(xùn)和考試，不斷以各種知識充實自己，能使我國咨詢?nèi)藛T的水平有所提高。但還需考慮中國的特點，對這套制度也不能全盤照搬。要根公路工程造價論文據(jù)我國國情制定適合我國的具體細(xì)則。<BR><BR><BR> 二、制定咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度應(yīng)遵循的原則
