愛(ài)華網(wǎng)工程造價(jià)審計(jì)是工程建設(shè)各項(xiàng)程序中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)由建設(shè)單位委托第三方（工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）進(jìn)行審計(jì)。造價(jià)審計(jì)審定金額將作為甲乙雙方工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)，其重要性不言而喻。本文對(duì)以往工程結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的跟建設(shè)單位相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，以供工程管理人員在今后的工程中予以借鑒。
出現(xiàn)的問(wèn)題大致有以下幾方面：
一、工程結(jié)算送審資料的不完善
工程結(jié)算送審資料是建設(shè)單位按照審計(jì)要求進(jìn)行整理后送達(dá)審計(jì)單位的，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)送審資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。但是，在以往審計(jì)中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位由于缺乏對(duì)送審資料的重視或者建設(shè)工程資料管理不夠完善，送審資料一般由施工單位負(fù)責(zé)整理完成后再交給建設(shè)單位送審的，建設(shè)單位也未對(duì)施工單位整理的資料進(jìn)行審查，導(dǎo)致送審資料問(wèn)題較多，主要表現(xiàn)在：
1、竣工圖繪圖不規(guī)范。工程竣工后，施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖及工程相關(guān)變更資料繪制竣工圖并由監(jiān)理單位審核后雙方蓋竣工章并簽字?？⒐D應(yīng)該是工程實(shí)際情況在圖紙上的體現(xiàn)，最后將作為竣工資料在檔案館中備案的。按理，竣工圖應(yīng)跟現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符。然而，由于建設(shè)相關(guān)單位重視程度不夠、責(zé)任意識(shí)淡薄，施工單位往往對(duì)施工圖未作修改或只修改增加工程量部分即蓋章簽字作為竣工圖，而監(jiān)理單位也往往簽個(gè)字就作數(shù)，也未做過(guò)多的審核，因此，竣工圖往往跟現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不相符，給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2、工程變更資料不完善
工程變更資料的審查是工程造價(jià)審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。工程變更的真實(shí)性、合理性等都是審計(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。然后，由于建設(shè)單位變更資料管理的不規(guī)范，未仔細(xì)審核送審資料導(dǎo)致資料中聯(lián)系單缺失，尤其是涉及到變更減少，施工單位往往由于自己利益而未放入送審資料中，影響審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
3、工程驗(yàn)收資料及工程管理資料不全
工程管理資料（包括書(shū)面資料和影像資料）是對(duì)施工過(guò)程的反映，審計(jì)過(guò)程中許多關(guān)于工程量的確定必須依賴于過(guò)程控制資料，有時(shí)審計(jì)過(guò)程中各種疑問(wèn)或者爭(zhēng)議也需要依賴過(guò)程資料來(lái)予以解釋，因此，按照工程資料管理的相關(guān)要求做好工程資料的收集、管理是工程管理的重要內(nèi)容。
二、工程變更管理不規(guī)范
建設(shè)項(xiàng)目一般由于投資大、安全和使用功能復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)，在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)變更是不可避免的。由于工程變更涉及結(jié)算金額的調(diào)整，因此建設(shè)單位對(duì)工程變更管理更應(yīng)該引起重視。
在以往工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位對(duì)于變更管理缺乏有效的管理。主要表現(xiàn)在：
1、變更聯(lián)系單簽訂的隨意性。
在施工單位提出工程變更時(shí)，建設(shè)單位沒(méi)有對(duì)工程變更的合理性、必要性作出審查，造成變更的隨意性。
2、涉及造價(jià)減少的變更聯(lián)系單未及時(shí)出具甚至未出具
施工單位往往因?yàn)樽陨砝娑谠靸r(jià)變更減少時(shí)不主動(dòng)出具變更聯(lián)系單，此時(shí)，作為管理方的建設(shè)單位，因主動(dòng)提出工程變更。變更聯(lián)系單的出具可以為今后的造價(jià)審計(jì)提供有效的審計(jì)依據(jù)，尤其是涉及到隱蔽工程時(shí)，更能避免不必要的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。
3、工程變更聯(lián)系單的缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重
造價(jià)審計(jì)送審資料是由建設(shè)單位提供的。但是，在以往審計(jì)中，建設(shè)單位一般都要求施工單位整理好資料后再交給建設(shè)單位送審。因此，送審資料的真實(shí)性和完整性難以確保。尤其是涉及造價(jià)調(diào)整的工程聯(lián)系單等關(guān)鍵資料，一般缺失比較嚴(yán)重，由于建設(shè)單位在日常管理中沒(méi)有對(duì)變更聯(lián)系單進(jìn)行整理和保管，因此給造價(jià)審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
三、材料暫定價(jià)簽證不規(guī)范
在以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)文件中材料暫定價(jià)的簽證不規(guī)范，存在不簽、隨意簽等現(xiàn)象。材料暫定價(jià)簽證是甲乙雙方在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)文件中暫定材料價(jià)格的明確，作為補(bǔ)充合同，具有法律效力，在造價(jià)審計(jì)中也將作為工程結(jié)算的依據(jù)。但是，由于建設(shè)單位未及時(shí)對(duì)暫定價(jià)材料進(jìn)行簽證，造成結(jié)算時(shí)雙方對(duì)價(jià)格取定爭(zhēng)議較大；相對(duì)于沒(méi)有簽證，更為嚴(yán)重的是，如果建設(shè)單位隨意對(duì)暫定價(jià)材料進(jìn)行簽證，那么，作為審計(jì)人員，在結(jié)算審計(jì)時(shí)要根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)價(jià)否定雙方的簽證價(jià)時(shí)更顯得困難。因此，我們建議，建設(shè)單位在暫定價(jià)材料的簽證時(shí)，一定要在涉及該材料的工序施工前對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行充分調(diào)研排摸的基礎(chǔ)上謹(jǐn)慎簽證，以使簽證價(jià)格更接近市場(chǎng)價(jià)，更符合實(shí)際情況。
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