愛華網(wǎng)哨聲一響，裁判員就要繃緊全身的每一根神經(jīng)，用銳利的目光觀察運動員的每一個、哪怕是微小隱蔽的動作和企圖，對任何一個違反規(guī)則的現(xiàn)象都要及時而果斷地處理。這就要求裁判員不僅要熟悉規(guī)則，對每章每款每條心領(lǐng)神會，而且需理解其精神實質(zhì)。要嚴格區(qū)分合理與犯規(guī)的動作，勇猛與粗野的界線；還要根據(jù)有利無利、有意無意的原則準確判罰，尤其對有利無利原則的掌握更能看出裁判員的水平。
裁判員自進入場地時，即開始行使規(guī)則賦予他的權(quán)力。所以，裁判員要注意抓好比賽的開始，每一個判罰都要力爭準確無誤。因為正是由于準確而沒有爭議的判罰，才會贏得球員的尊敬與信任。這正是裁判員樹立威信與權(quán)威的時候。
裁判員在整個比賽過程中，包括暫停和死球時，均有判罰權(quán)。其根據(jù)事實情況和比賽結(jié)果所作的判決為最后的判決。既然在球場上裁判員擁有至高無上的權(quán)力，那么他的判斷應(yīng)該是嚴肅而認真、嚴格而準確的。當然，由于各方面的因素，即使是高級裁判員也難免有一時之錯。以裁判員的判罰為最終判罰，運動員須絕對服從，不得有任何異議。
正因為裁判員責任重大，執(zhí)掌“生殺大權(quán)”，所以，為使一場比賽順利進行，裁判員一定要積極跑動。只有跑到最有利的位置，視野才能擴大，吹出最準確的哨聲。積極跑動，合理選位，距離球近的原則，已成為裁判員的座右銘。
裁判員還要負起教育者的責任，對故意犯規(guī)的不道德行為決不能姑息，而對勇敢頑強的精確要予以鼓勵。及時處罰粗野蠻橫的行為，不使其發(fā)展和惡化，對于比賽正常而順利地進行是十分重要和必要的。保護運動員的身體健康，發(fā)揚良好的體育道德，增進友誼，為提高足球運動水平服務(wù)，是整個裁判工作的宗旨和歸宿。
裁判員不要做有利于犯規(guī)隊員的判罰。也就是說要掌握好有利或無利的原則，不能使有意犯規(guī)的隊員得到利益。抵制不道德行為，維護犯規(guī)者對方的利益，有利于足球運動健康地發(fā)展。
例如，守方一隊員在罰球區(qū)外故意用手觸球犯規(guī)，如未影響攻方進攻，可不判罰。因為處罰，反給犯規(guī)隊有回防布陣的機會，所以不判罰是對的。這樣處理的結(jié)果如攻方隊員傳球失誤或射門出界，已不是裁判員的責任，因而不再補判。
運用有利條款并不表示對犯規(guī)隊員免除處罰，如犯規(guī)隊員符合警告或罰出場的條款，裁判員在死球時應(yīng)給該隊員警告或罰其出場。
每場比賽的時間是由裁判員掌握的，不能將記時的職權(quán)交給巡邊員或場外人員。裁判員掌握時間要精確，因為上半場或下半場比賽的最后一剎那，也會有進球的可能。球場的形勢是瞬息萬變的，如不能準確地掌握時間，將給球賽帶來不良的影響和后果。為避免出現(xiàn)不愉快的事情，要盡量把時間掌握得精確到以秒計算。所以，裁判員最好用秒表或足球記時專用表（45分鐘）計時。這兩種表可以隨時暫停。如比賽中決定扣除時間時，把專用表按停；重新開始比賽時再按動。任何一塊表壞了都可以另一塊表頂替，必要時還可以利用死球的機會與巡邊員核對時間。如用普通表記時，最好用秒計算。在開始比賽時可把分針撥在12數(shù)字上，這樣容易計算，也不易忘掉。
比賽開始的時間，巡邊員也應(yīng)該協(xié)助裁判員記時，以便在比賽結(jié)束前1分鐘或5分鐘時提示裁判員。提示時，一般是在身體前下方揮旗或用一手放在持旗的上臂上作信號。但補足在比賽中因故扣除的時間，還是由裁判員根據(jù)實際情況作出決定。巡邊員記時只能供裁判員參考。
場地如果沒有大記時表，負責記時人員應(yīng)與裁判員密切配合，隨時核對時間，特別注意最后5分鐘，應(yīng)以裁判員所記時間為準。因為連續(xù)比賽所用的時間由裁判員根據(jù)實際情況決定。
為了使規(guī)定的比賽時間得到充分的利用，裁判員應(yīng)該注意以下幾點：
1.除必要時，不要隨便停止比賽。
2.比賽的間斷時間要盡量縮短，如受傷、換人等應(yīng)該迅速處理。
3.因故損失的時間應(yīng)予補足。也就是說全場比賽的時間（90分鐘）基本上應(yīng)該都在比賽中，而不應(yīng)該在這90分鐘里有處理受傷運動員、爭執(zhí)、換人等因故暫停的時間。
裁判員臨場應(yīng)帶下列用具：
表2塊、哨子2個、筆2支、記事小本、記分卡、挑邊硬幣、紅、黃牌和比賽用球。
正式比賽時，裁判員應(yīng)該將每勝一球的時間、隊員號碼記錄下來，并將被罰出場隊員的情況（被罰的原因）或臨場發(fā)生的其他事故簡要地記錄下來，以便向比賽主辦機構(gòu)匯報。
如果裁判員看錯時間，提前結(jié)束休息時，在隊員尚未離場前，應(yīng)該補足時間繼續(xù)比賽。如果在中間休息時，發(fā)現(xiàn)了上半場比賽時間不足，可以在下半場開始前，在原來的場區(qū)先行補足。然后不休息，立即交換場地，開始下半場比賽。不允許將上半場欠缺的時間在下半場補足。
在一般情況下，裁判員要保證足球比賽的順利進行，不能延誤比賽或停止比賽。但是，在下列情況下，裁判員有權(quán)停止比賽：
1.開始比賽時，一隊不足7人。
2.遇規(guī)則以外的任何事情發(fā)生，如觀眾中出現(xiàn)問題或其它原因（觀眾席上發(fā)生了嚴重騷亂，或觀眾沖入場地），裁判員雖有權(quán)停止比賽，但無權(quán)取消任何一隊的比賽資格或決定比賽的勝負。對于種種意外事故的發(fā)生，規(guī)則中雖無明文規(guī)定，但只要嚴重干擾和影響比賽的正常進行，裁判員可暫時終止比賽。
3.某隊棄權(quán)或在比賽中一隊不足7人時。比賽中不足7人一般有兩種情況，一是場上隊員受傷而無人替補，二是被罰下場的隊員較多。
4.遇球門柱損壞時，如在30分鐘以內(nèi)不能將門柱修好，可終止比賽。
5.因場地條件或天氣不適宜比賽時。遇到這樣情況，必須與主辦比賽單位協(xié)商解決。例如：①球場大部分都是水或雪，而且泥濘浸過踝關(guān)節(jié)；或平肩高的球落地不能反彈起來。②因為有霧或天黑，甲方看不見乙方球門時（如果有燈光設(shè)備，可繼續(xù)比賽）。③遇有狂風暴雨無法進行比賽時，或大雪天因球上粘雪妨礙傳遞或使球失去彈性時。
在比賽以前應(yīng)設(shè)法修整場地，如排水、填沙、掃雪、平整等。在比賽中途因場地或天氣及其它事故暫停比賽，如在30分鐘內(nèi)具備恢復比賽條件時，應(yīng)該繼續(xù)比賽。
比賽因故停止不能賽完90分鐘時，無論誰勝誰負，已賽的記錄無效。裁判員應(yīng)將已賽的情況向比賽主辦機構(gòu)匯報。如果改期重新比賽時，盡可能在原場地舉行；并由原裁判員擔任裁判；比賽以0比0開始，比賽時間應(yīng)為90分鐘。
在比賽之前，主辦比賽機構(gòu)可以在規(guī)程中明確制定停止比賽的規(guī)定。即先把可能發(fā)生的意外情況估計在內(nèi)，再根據(jù)意外情況的程度來制定一個標準，提供給裁判員掌握。
裁判員服裝裁判員的服裝，一般為帶白領(lǐng)的黑色上衣、黑色短褲（西裝褲）、帶白邊的黑色球襪及黑色足球鞋。如果在不影響跑動的情況下，如土地球場而且地面不滑時，也可穿著普通軟底的膠鞋。
裁判員的服裝必須與兩隊隊員的有顯著區(qū)別。巡邊員的服裝應(yīng)該與裁判員相同，但也可考慮看臺背景及多數(shù)觀眾服裝的顏色，穿與裁判員相類似或不同的服裝。但是，兩個巡邊員的服裝應(yīng)相同。
如果比賽隊其中一方穿黑色服裝時，裁判員要考慮改換穿明顯區(qū)別比賽隊員的服裝。不過，這種情況一般在正式的比賽中是遇不到的。
場下裁判員在一場足球比賽中，我們一般只注意場上的裁判員明察秋毫，鐵面無私，往往忽視另一位判官，一位無名英雄也在進行著裁判工作。他是誰呢？他就是場下裁判員。
他的具體任務(wù)是：
1.負責雙方隊員的替補。
2.負責比賽的記錄。
3.阻止教練員和其他人員沿邊線跑動進行場外指導或沿邊線走動并大聲叫喊。
4.場上裁判員、巡邊員因故不能繼續(xù)工作時，隨時準備上場替換。
在比賽開始以前，場下裁判員要令雙方填寫上場隊員登記表，并發(fā)給雙方替補隊員登記表。比賽進行中，如果某隊要求換人，該隊教練員須將填好的替補隊員登記表交給記錄臺。然后場下裁判員高舉將被換下隊員的號碼牌，并帶領(lǐng)準備上場的隊員到中線旗旁等候。裁判員在死球鳴哨后跑向中線，根據(jù)替補隊員號碼牌所示的號碼，令被替補出場的隊員先從中線離場，再令上場替補隊員入場參賽。
替補隊員號碼牌一般是用三合板、纖維板、塑料或金屬板做的，長45厘米，寬30厘米。號碼牌一般需備25塊，兩面印有號碼，號碼從0排至24號，顏色要醒目，以便觀眾及運動員都能看清?，F(xiàn)在許多比賽已采用電子顯示牌。
巡邊員在一場比賽中，除了場上的黑衣法官在場上執(zhí)法外，在邊線的外面還各有一人手持小旗，時而上舉、時而下擺，凝神注目，來回跑動。他們便是巡邊員。
每場比賽規(guī)定有2名巡邊員。他們各負責一個半場，跑動的路線是端線至中線，位置應(yīng)始終與半場所在隊的最后一名隊員處于同一平行于端線的直線，這樣有利于觀察對方越位。其職責主要是向裁判員示意球在何時成死球及應(yīng)由何隊踢角球、球門球或擲界外球，并協(xié)助裁判員使比賽按照規(guī)則進行。
巡邊員如有不正當行為或干擾比賽時，裁判員可以停止其職務(wù)，指派他人代替，事后，裁判員還要根據(jù)情況之始末報告給主辦機構(gòu)。
在協(xié)助裁判員工作時，巡邊員應(yīng)對裁判員未發(fā)現(xiàn)的犯規(guī)行為提示信號，引起裁判員的注意。至于判罰與否，則由裁判員定奪。尤其在裁判員自己觀察清楚時，要根據(jù)自己的意見處理，這時巡邊員就不要堅持自己的意見了。
巡邊員也是場上執(zhí)行裁判的成員，他必須嚴密注意場上一一切發(fā)生的情況及運動員的犯規(guī)行為，隨時協(xié)助裁判員處理場上的一切問題。為了更好地完成一場比賽的裁判任務(wù)，裁判員、巡邊員必須互相協(xié)助，密切配合。
巡邊員的職權(quán)，主要是指示球出界，確定由某隊擲界外球、踢角球或球門球。由于所處的角度，其重點是觀察和判斷越位以及臨近一側(cè)的隊員犯規(guī)動作。
裁判員在判斷球是否進門的問題上，如有疑問，可以征詢巡邊員的意見。因為巡邊員的位置容易看清楚球的整體是否越過球門線。
當裁判員被球擊傷或其他原因不能執(zhí)行裁判任務(wù)時，正好一方隊員射門，這時，應(yīng)根據(jù)巡邊員的意見判定球是否進門。
一場球賽由2名巡邊員執(zhí)行任務(wù)，我們在看電視或聽電臺廣播時，經(jīng)常能聽到這樣的解說：“‘第一巡邊員已舉旗示意越位?！蹦敲凑l是第一巡邊員？第一巡邊員是靠近球場記錄臺一邊的那位，球場另一邊的巡邊員為第二巡邊員。
如果當裁判員受傷或意外情況不能繼續(xù)執(zhí)法時，第一巡邊員應(yīng)立即進場頂替主裁判執(zhí)法，由第二巡邊員擔任第一巡邊員，場外替補巡邊員擔任第二巡邊員。因此，第一巡邊員應(yīng)帶著哨子及紅、黃牌等物，以備急需。
巡邊員發(fā)現(xiàn)裁判員有錯判或漏判的情況，應(yīng)按旗示規(guī)定示意裁判員，不要呼喊或跑到裁判員面前提意見，要講究“風度”，不要忘了自己的身份，要持重、嚴肅。巡邊員應(yīng)始終沿邊線和端線外執(zhí)行任務(wù)，非必要時不宜進入場內(nèi)。
巡邊員有事需與裁判聯(lián)系時，如不直接關(guān)系到當時比賽情況，可待成死球時再作處理。
巡邊員所用的旗子顏色應(yīng)鮮明易見，要與看臺背景的顏色和隊員上衣的顏色有顯著區(qū)別。過去一般用粉、白、黃、綠色，也有用紅白相間或黃黑相間的小方格旗。
現(xiàn)在國際比賽中多用鮮紅和黃色的手旗，執(zhí)紅旗的為第一巡邊員，執(zhí)黃旗的為第二巡邊員。旗子的大小可與角旗一樣。
裁判的尺度在比賽中，隊員有兩種不同性質(zhì)的犯規(guī)行為時，裁判員應(yīng)對較重的犯規(guī)進行判罰。
裁判員如發(fā)現(xiàn)隊員犯規(guī)是出于偶然的或是踢球的方式方法有傷害對方的危險時，如抬腳過高、危險性的沖撞等，要給予提示、勸告，提醒其注意，并判罰間接任意球。
在比賽開始以后，除了雙方參加比賽的隊員或巡邊員外，未經(jīng)裁判員允許，任何人（包括教練員和隨隊醫(yī)生）不得進入場內(nèi)，以免影響比賽的正常進行。
教練員和其他人員不得到處跑動進行臨場指導，更不能沿邊線走動大聲喊叫（盡管不在場內(nèi)，這樣做也是不行的）。對這類影響比賽的現(xiàn)象，裁判員有權(quán)制止，并給予警告或驅(qū)逐出場。
在足球比賽場上，裁判員就像執(zhí)法如山、鐵面無私的法官，不僅對運動員、對巡邊員、教練員、隊醫(yī)以及觀眾，都是具有絕對權(quán)威的人。
如果裁判員認為某隊員受傷嚴重，不能再進行比賽時，無論球在任何地點，應(yīng)立即停止比賽。及時用手勢招呼場外工作人員（不得多于2名）進入場地，盡快將受傷隊員抬出場外進行護理（非醫(yī)務(wù)人員不可觸動受傷隊員的傷處，以免加重病傷），并及時恢復比賽。如果當時對方隊員并無犯規(guī)行動，則用拋球方式恢復比賽。
倘若隊員受了輕傷，不必停止比賽，可以等死球時進行處理，或自行出場護理，然后經(jīng)裁判員允許仍可隨時入場參加比賽。
如果發(fā)現(xiàn)隊員有嚴重的犯規(guī)或惡劣的行為時，裁判員可以不經(jīng)過警告，立即出示紅牌罰犯規(guī)隊員出場。對犯規(guī)的隊員態(tài)度要堅決果斷，絲毫姑息不得。為保護隊員的身體健康，執(zhí)行法則，維護足球比賽的嚴肅性，必須對嚴重犯規(guī)的隊員采取這樣的措施。否則，嚴重犯規(guī)及惡劣行為有可能繼續(xù)發(fā)生，不斷升級，甚至導致一場足球比賽的失敗。這樣也就失去了足球比賽的意義。
在禁區(qū)附近罰直接任意球，是進攻隊直接得分的好機會。因球在禁區(qū)附近，現(xiàn)代的任意球“專家”是不會錯過這個機會的。守隊也必然層層設(shè)防，增哨加崗。這時，裁判員一定要迅速跑到罰球地點，指示守方隊員的位置，以避免延誤時間。
如果守方隊員故意阻擋而不退出9.15米范圍以外，又不聽裁判員的勸告，屬不正當行為，裁判員應(yīng)給予警告。
如果主罰隊認為對方并不影響進攻時，裁判員也可以不必等待對方退出合法距離后才令主罰隊員執(zhí)行。
裁判員對這樣的情況要靈活掌握，如果機械地執(zhí)行規(guī)則，對犯規(guī)隊反而有利。如果主罰隊將球踢出后，被故意站在非法距離內(nèi)的守方隊員阻擋時，可以判攻方隊員重罰任意球。
在比賽以前選擇用球時，裁判員可以征求雙方隊長的意見，如果雙方隊長對選用比賽用球的意見不統(tǒng)一時，由裁判員來決定。
在比賽中，如果雙方對球都提出了意見，認為球己不合規(guī)格時，裁判員應(yīng)當考慮更換。在什么時間和什么情況下更換，可以根據(jù)具體情況由裁判員決定。
如對越位、手球、點球等判罰發(fā)生爭執(zhí)，比賽雙方均可在比賽后向裁判員提出意見。但是，還是要以裁判的判決為準，除裁判員外，任何人不能改變比賽結(jié)果。
鳴哨與手勢在比賽中，裁判員什么時候必須鳴哨，什么時候可以不鳴哨，以及哨聲的長短輕重，都是有講究的。
在比賽開始、停止比賽、勝一球及罰“點球”時，裁判員必須鳴哨。
但是，遇到其它一些情況裁判員也可以不鳴哨。如指示重新開球比賽時，裁判員則不一定要鳴哨。擲界外球、開球門球時，為了不延誤比賽時間，或避免對犯規(guī)隊有利，裁判員可以不鳴哨。
總之，鳴哨與否主要是考慮到盡可能少地干擾比賽。比如，經(jīng)常對請節(jié)輕微的犯規(guī)和僅屬嫌疑犯規(guī)鳴哨判罰，往往會引起隊員反感、失常，并影響觀眾情緒。所以，鳴哨要適可而止，既不能不吹，也不可過頻，這就要看裁判的水平和掌握比賽的尺度了。
鳴哨一定要及時、果斷、響亮。裁判員對于哨子的使用，就便掌握一種樂器一樣，節(jié)奏要分明，高低要適度。使人通過哨聲的長短，聲音的輕重緩急和高低，能辨別出不同性質(zhì)的犯規(guī)和違例等情況。
下面介紹一般的鳴哨方法：
1.比賽開始——長音比較響；
2.嚴重犯規(guī)或危險動作——有力洪亮；
3.一般犯規(guī)——短促響亮；
4.進球——長音響亮；
5.有爭執(zhí)——短音響亮；
6.上下半時結(jié)束——先短后長。
裁判員鳴哨后，一般立即做出手勢，人們看到手勢，便知裁判員對犯規(guī)或違例的隊員是怎樣判罰的。是罰點球、任意球，還是角球或擲界外球等。手勢應(yīng)果斷、清楚、明確。對明顯的犯規(guī)動作或違例動作，隊員和觀眾能清晰分辨時，就不要做模仿動作了，因為這樣做只能引起混亂、疑問以及延誤比賽。裁判員的手勢是指明下一個進程，而不是指當時發(fā)生的情況，沒有必要向隊員或觀眾解釋他的判決。其目的還是避免干擾比賽進行，使比賽能夠盡快地進行下去。
下面介紹幾種手勢：
1.直接任意球——前臂前平舉（或側(cè)平舉），并指向罰球方向。
2.間接任意球（包括越位）——單臂上舉伸掌，球踢出并被另一隊員踢或觸及，或成死球時為止。
3.角球——臂斜下舉，指向角球區(qū)。
4.球門球——臂前平舉指向球門區(qū)。
5.進球——臂前平舉指中圈。
6.巡邊員舉旗，裁判員認為不應(yīng)判罰時，可示意旗放下——單臂斜下舉左右搖動。
7.隊員犯規(guī)在考慮對方有利而不判時，可示意隊員繼續(xù)比賽——兩臂側(cè)平舉向前揮動（不鳴哨）。
8.警告隊員時——面向隊員出示黃牌，然后轉(zhuǎn)向記錄臺；罰令隊員出場時——面向隊員出示紅牌，然后轉(zhuǎn)向記錄臺。
9.判罰點球——單臂明確地指向罰球點標記，也可以不跑向該處。
10.比賽時間終了——單臂上舉握拳。
黃牌警告警告比勸告“升”了一級，被警告的對象主要是故意犯規(guī)的隊員。
警告是對犯規(guī)隊員的一種處罰。比賽中，凡發(fā)生以下情況時，裁判員均可亮出黃牌向其提出警告：
1.比賽開始后，場上隊員未經(jīng)裁判員許可擅自離場或進場者。
2.經(jīng)裁判員提請注意或教育后，也就是經(jīng)過勸告后，仍故意違犯規(guī)則者。
3.用語言、行動對裁判員的判決表示異議、不滿者。
4.采取粗野動作以及其他不正當行為者。如故意踢人、絆人、拉人、手球等。
裁判員在處罰時，主要根據(jù)有利無利的原則進行處罰。換言之，那就是要看當時哪方控制球。如犯規(guī)者對方控制球時，則無須停止比賽，可以等死球時給予犯規(guī)者警告處分。如犯規(guī)者本方控制球時，應(yīng)立即暫停比賽，給予警告，然后由對方在暫停時球所在的位置罰間接任意球恢復比賽。
如犯規(guī)隊員同時有更嚴重的犯規(guī)情節(jié)時，應(yīng)按嚴重犯規(guī)的有關(guān)規(guī)定判罰。
裁判員鳴哨停止比賽后，或球出界成死球時，場上隊員應(yīng)自覺停止比賽。如有的隊員充耳不聞仍去踢球或大腳將球開出去，都是不正當行為。按照規(guī)則規(guī)定，不正當行為均屬被警告之列。
還有隊員屢次違反規(guī)則和用言語或行動對裁判員的判決表示不滿者，也要被警告，并判由對方在犯規(guī)地點罰間接任意球。
如隊員在對方球門內(nèi)犯規(guī)，可在發(fā)生犯規(guī)時球所在球門區(qū)的半邊內(nèi)任何地點執(zhí)行。
當一個隊員在一場比賽中受第二次黃牌警告時，即被罰出場。
紅牌罰下場所謂紅牌罰下場是被取消比賽資格。
哪些犯規(guī)行為要被驅(qū)逐出場呢？有下列幾條：
1.故事犯規(guī)，其行為惡劣或嚴重犯規(guī)者。
2.用惡劣的語言對裁判員或?qū)Ψ疥爢T進行辱罵、毆打者。
3.經(jīng)警告后，仍堅持其不正當行為者（或裁判員將要警告某一隊員而未執(zhí)行前，該隊員再犯有其它應(yīng)被警告的行為時）。
因罰令隊員出場使比賽暫停，如該隊員并未違反其它規(guī)則時，由對方在犯規(guī)地點罰間接任意球恢復比賽。
裁判員已判定任意球后，如有隊員因辱罵性語言或粗言穢語表示強烈不滿而被罰令出場時，應(yīng)在該隊員離場后再令對方罰任意球。任何隊員不論在場內(nèi)或場外，凡有不正當行為、惡劣行為，或用侮辱性語言，污言穢語辱罵對方隊員、同隊隊員、裁判員、巡邊員或其他人員，均屬犯規(guī)行為，應(yīng)按其犯規(guī)性質(zhì)予以處罰。
被罰出場的隊員，不但取消其該場比賽資格，而且不準替補隊員上場替補，并自然停止參加下一輪（場）比賽資格。按規(guī)定：裁判員在賽后48小時內(nèi)，應(yīng)如實將罰出場隊員的姓名和犯規(guī)情節(jié)書面報告主辦機構(gòu)。書面報告一經(jīng)投郵即為合法手續(xù)。主辦機構(gòu)根據(jù)犯規(guī)的嚴重程度，可追加處罰。如停止參加下2輪（場）比賽資格或停止更多場次、更長時間的比賽資格等。
紅、黃牌的來歷 在足球上使用紅、黃牌，首先是從美洲一些國家中傳開來的。1970年，在舉行第9屆世界足球錦標賽之前，國際足聯(lián)裁判委員會正式確定了這一制度，并且一直沿用至今。
這個制度執(zhí)行以來，尤其是在國際比賽時，充分顯示了它的權(quán)威性和優(yōu)越性，受到運動員和球迷們的歡迎。因國際比賽的裁判員都是由第三國的裁判員來擔任，各國的語言不同，裁判員不可能都能聽懂；同樣，裁判員的語言，運動員也不可能都聽懂。這就要找一個共同能接受的標志，以對裁判的判決統(tǒng)一認識和尺度，使雙方運動員都能明白，不致產(chǎn)生誤會和懷疑。紅、黃牌能起到這樣的作用，所以它應(yīng)運而生了。
旗示只搖旗、不吶喊的巡邊員舉旗的動作不同，各是什么意思呢？為了更好地看比賽，有必要了解一下巡邊員旗示的“奧秘”。
在此之前，先說說“旗示”的風度。旗示者，用旗示意也，是巡邊員給裁判員的信號。要求舉旗動作利落、準確，落旗要穩(wěn)健，指出的方向要明確，不可以懶洋洋地舉旗。
旗示的動作和含義：
1.界外球——持旗上舉，表示球出界，隨著側(cè)平舉或轉(zhuǎn)體前平舉，指出發(fā)球方向。
2.越位——持旗上舉，表示越位，裁判員鳴哨停止比賽后，再將旗指向越位地點：①臂斜上舉表示在遠端隊員越位；②臂前平舉表示在中間隊員越位；③臂斜下舉表示在近端隊員越位。
3.犯規(guī)——持旗上舉，左右搖擺，表示隊員犯規(guī)。如裁判員同意，鳴哨停止比賽后，再將旗指向罰球方向。如果裁判員示意不予判罰，應(yīng)立即將旗放下。
4.球門球——持旗上舉，表示球出界，然后臂平舉指向球門區(qū)，表示踢球門球。
5.角球——持旗上舉，表示球出界，然后指向近端的角球區(qū)，表示由攻方踢角球。
6.進球——臂平舉直接將旗指向中圈，示意球進門。中圈開球。
