愛華網(wǎng)公務(wù)員道德修養(yǎng)的基本內(nèi)容
一、公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)
?。ㄒ唬蹗従礃I(yè)
愛崗敬業(yè)要求公務(wù)員熱愛自己的本職工作，敬重自己的職業(yè)，勤奮努力，盡職盡責(zé)的道德操守。在社會(huì)主義條件下，對(duì)自己工作崗位的愛，對(duì)自己職業(yè)的敬，既是社會(huì)的需要，也是公務(wù)員應(yīng)該自己遵守的道德要求。職業(yè)不僅是個(gè)人謀生的手段，也是從業(yè)者完成自身社會(huì)化的重要條件，是個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我、完善自我的舞臺(tái)。因此，愛崗敬業(yè)表達(dá)的含義是：干一行愛一行，愛一行鉆一行，精益求精，盡職盡責(zé)，“以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥”。從兩者關(guān)系看，愛崗與敬業(yè)有著緊密的聯(lián)系。愛崗，就是熱愛自己的工作崗位，熱愛自己的本職工作。敬業(yè)，就是以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待自己工作。敬業(yè)的基本意思就是恪盡職守，主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是要敬重自己所從事的工作，并引以為自豪；二是要深入鉆研探討，力求精益求精。作為公務(wù)員，自然要在其位謀其政，于好本職工作，真正把心思和精力放在為人民服務(wù)上。
人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民曾經(jīng)列舉了五類不符合公務(wù)員精神要求的負(fù)面典型，（缺乏敬業(yè)精神、不思進(jìn)?。蝗狈Ψ?wù)精神、高高在上；缺乏創(chuàng)新精神、安于現(xiàn)狀；缺乏務(wù)實(shí)作風(fēng)、華而不實(shí)；缺乏自律意識(shí)、以權(quán)謀私。）其中，缺乏敬業(yè)精神、不思進(jìn)取，被列在首位。普通崗位的工作人員如果不夠敬業(yè)，影響的只是他本職崗位的工作。而一個(gè)公務(wù)員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，如果缺乏敬業(yè)精神，無所作為，不但會(huì)給本部門、本地區(qū)的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，在人民群眾中造成惡劣影響，嚴(yán)重的還會(huì)損害黨和政府的形象，影響黨和人民群眾的關(guān)系。
?。ǘ┱\實(shí)守信
誠實(shí)守信既是做人的準(zhǔn)則也是從業(yè)者的道德要求，即從業(yè)者應(yīng)該做到誠實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營，信守承諾，講求信譽(yù)。
公務(wù)員是代表各級(jí)政府履行職能、執(zhí)行公務(wù)、行使權(quán)力的主體，誠實(shí)守信是公務(wù)員的立身之本。然而，近年來，失信的問題在少數(shù)公務(wù)員身上嚴(yán)重存在，主要有以下三方面表現(xiàn)：一是欺騙上級(jí)，對(duì)上級(jí)“瞞天過海”。少數(shù)公務(wù)員，為了撈取政治資本，達(dá)到保官升官的目的，不擇手段搞“政績工程”、“形象工程”，上報(bào)“泡沫數(shù)字”，誤導(dǎo)上級(jí)，欺騙群眾，給黨和人民的事業(yè)造成損失。二是欺騙群眾，對(duì)群眾有諾不踐。有的公務(wù)員上任前或上任伊始，在群眾面前夸海口、拍胸口，許下一些不負(fù)責(zé)任、華而不實(shí)的空洞承諾，事后卻將當(dāng)初的承諾棄之腦后。三是欺騙自己，言行不一。有的公務(wù)員扮演著“兩面人”的角色，公開場合，他們表白對(duì)黨和人民的忠誠，背地里卻貪污受賄、違法亂紀(jì)。少數(shù)公務(wù)員不講誠信，最根本的原因是全心全意為人民服務(wù)的思想樹立得不牢。
公務(wù)員代表政府的形象，公務(wù)員自身的道德修養(yǎng)、誠信形象對(duì)群眾有著巨大的示范、引領(lǐng)、輻射作用。公務(wù)員不講信用，勢必使群眾產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的悲觀失望情緒，誘發(fā)整個(gè)社會(huì)誠信道德滑坡，嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在現(xiàn)代誠信體系建設(shè)中，政府誠信是關(guān)鍵，企業(yè)誠信是核心，個(gè)人誠信是基礎(chǔ)。這就要求行使政府公共權(quán)力的公務(wù)員要帶頭講誠信，為建設(shè)誠信政府、誠信社會(huì)盡職盡力。
公務(wù)員務(wù)必要深刻認(rèn)識(shí)誠信對(duì)社會(huì)、對(duì)他人、對(duì)自己、對(duì)弘揚(yáng)公務(wù)員精神的重要意義；一是，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)率先垂范、帶頭講誠信、樹形象，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；二是，組織部門要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，提拔重用和表彰那些埋頭實(shí)干、不尚空談、敢講真話、樂做實(shí)事、誠實(shí)守信的人，對(duì)那些喜歡說假話、辦假事，“唱功好、做功劣，跑上勤、跑下懶”的人，不能提拔重用；三是還必須強(qiáng)化輿論監(jiān)督，大力宣傳報(bào)道守法紀(jì)、講誠信、說真話、辦實(shí)事的典型，對(duì)一些說假話、辦假事、不顧廉恥、以權(quán)謀私、跑官賣官等丑惡現(xiàn)象，進(jìn)行揭露和批評(píng)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員自覺做誠實(shí)守信的模范。
?。ㄈ┺k事公道
所謂辦事公道是指從業(yè)人員在辦事情處理問題時(shí)，要站在公正的立場上，按照同一標(biāo)準(zhǔn)和同一原則辦事的職業(yè)道德規(guī)范。古人云：“治世之道為在平、暢、正、節(jié)。天下為公，眾生平等，機(jī)會(huì)均等，一視同仁；物盡其力，貨暢其流，人暢其思，不滯不塞；上有正型，下有正風(fēng)，是非分明，世有正則；張弛疾徐，輕重寬平，皆有節(jié)度”。不平行便不平衡，不平衡則人心不平。人心不平便失去社會(huì)安定；不通暢便存在蒙蔽、隔膜、壓抑；不公正便失去原則，失去是非、失去信任；沒有節(jié)度，便失去控制，泛濫成災(zāi)，從這里我們可以看到平等原則的重要性。
我們正處于市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，市場經(jīng)濟(jì)最講究平等互利原則，這體現(xiàn)了買賣雙方的平等地位，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中要求處事公平、辦事公道。同時(shí)，隨著人們的法制觀念、民主意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)公務(wù)員提出了更高的要求。不順應(yīng)這種潮流，不是威信掃地，就是吃官司。公務(wù)員如果辦事不公正，徊私舞弊，不僅損害社會(huì)主義乎等競爭的原則，造成新的不平等，同時(shí)也對(duì)社會(huì)各方面產(chǎn)生消極的影響，最終阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）服務(wù)群眾
“為人民服務(wù)”是黨的宗旨，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的工作方向和內(nèi)容的集中體現(xiàn)。群眾滿意不滿意，不是看說了多少，而是看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍宗旨意識(shí)牢不牢固，為群眾扎扎實(shí)實(shí)辦了多少實(shí)事、解了多少難題。俗話說，“正人先正己”，作為肩負(fù)一方發(fā)展穩(wěn)定重任的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，就是要提高自己的修養(yǎng)，修身正己、樹立形象，為官一任、造福一方，只有這樣才能在群眾的心目中樹立起良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部能否得到群眾的支持，對(duì)事業(yè)成敗至關(guān)重要。如果我們讓群眾不高興，失去了群眾的感情和信賴，就會(huì)一事無成。第一，切莫背離群眾意愿，不了解群眾的真實(shí)意愿。第二，切莫損害群眾利益，群眾利益無小事。第三，切莫以為群眾無知，欺騙和傷害群眾的切實(shí)利益和感情。只有了解民情，傾聽民聲，尊重民意，從群眾中來，到群眾中去，才能找到解決群眾利益問題的好辦法、好途徑。
（五）奉獻(xiàn)社會(huì)
奉獻(xiàn)精神是中華民族世世代代自強(qiáng)不息的精髓。戰(zhàn)爭年代，為了中國的解放事業(yè)，無數(shù)革命先烈拋頭顱，灑熱血，才迎來了新中國的誕生；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，更有千千萬萬中華兒女，在本職崗位上，不講條件、不求回報(bào)、不怕代價(jià)，日復(fù)一日、年復(fù)一年，甘愿付出自己的汗水、艱辛甚至生命，才會(huì)有今天祖國建設(shè)舉世矚目的成就。奉獻(xiàn)，就需要公務(wù)員身體力行、率先垂范。
牢固樹立公仆意識(shí)，把奉獻(xiàn)精神體現(xiàn)在工作中，體現(xiàn)在為人民服務(wù)的過程里，體現(xiàn)在各種考驗(yàn)面前。公務(wù)員的收人、福利、各種費(fèi)用，皆來源于納稅人，納稅人讓渡自己的利益給公務(wù)員，就是為了換取他們的服務(wù)，公務(wù)員用服務(wù)去回報(bào)公眾，這是一種對(duì)等的關(guān)系。如果公務(wù)員不能盡職盡責(zé)，缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)，等于公眾的讓渡未能得到相應(yīng)的回報(bào)，這對(duì)公眾來說是不公平的。
?。╅_拓創(chuàng)新
開拓創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我們正在建設(shè)的中國特色社會(huì)主義，沒有現(xiàn)成的道路可循，一切都有待于公務(wù)員大膽創(chuàng)造和探索，尤其在改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段以后，各種深層次的矛盾日益顯現(xiàn)出來，情況更為復(fù)雜，工作更加艱難。廣大公務(wù)員只有解放思想，與時(shí)俱迸，不斷分析新情況；研究新問題，提高創(chuàng)造性開展工作的能力，才能拿出新辦法，闖出新路子，開創(chuàng)工作新局面。
提升公務(wù)員創(chuàng)新能力與建設(shè)創(chuàng)新型國家相輔相成、不可分割。提升公務(wù)員創(chuàng)新能力，不僅有賴于文化和教育的支撐，而且離不開制度和組織的保障。開拓創(chuàng)新是創(chuàng)造性的實(shí)踐，必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有深厚的理論功底和豐富的知識(shí)，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。只有從這些方面努力，公務(wù)員的創(chuàng)新能力才能得到持續(xù)開發(fā)，創(chuàng)新型國家建設(shè)才能獲得不竭動(dòng)力。當(dāng)前應(yīng)該更多關(guān)注創(chuàng)造有利于公務(wù)員創(chuàng)新能力發(fā)展的文化環(huán)境，這種環(huán)境應(yīng)該是民主中競爭，競爭中兼容并蓄，這樣才能打破慣性思維的束縛，鼓勵(lì)大膽探索和創(chuàng)新。
二、公務(wù)員思想道德修養(yǎng)
?。ㄒ唬?zhǔn)確定位，發(fā)揮模范作用
公務(wù)員要一方面模范遵守作為社會(huì)主義公民的道德標(biāo)準(zhǔn)，另一方面嚴(yán)格執(zhí)行作為公務(wù)員的行政道德標(biāo)準(zhǔn)。按照中共中央發(fā)布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，我國公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，重在建設(shè)、以人為本，在全民族牢固樹立建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。其重點(diǎn)內(nèi)容是：以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的人際關(guān)系，提高整個(gè)中華民族的道德素質(zhì)。按照《國家公務(wù)員行為規(guī)范》的要求，要做到政治堅(jiān)定、忠于國家、勤政為民、依法行政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中共中央有關(guān)公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容等一系列指示精神，模范遵守中國公民的道德規(guī)范，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不斷完善公務(wù)員作為中國公民的道德修養(yǎng)，在公民道德建設(shè)中發(fā)揮示范和帶頭作用。
?。ǘ┲矣趪摇⒅矣谡?、忠于人民、忠于職責(zé)
公務(wù)員要嚴(yán)格遵守行政道德規(guī)范。其主要內(nèi)容是：忠于國家和政府，維護(hù)政府的權(quán)威和聲譽(yù)，在執(zhí)行公務(wù)中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的路線、方針、政策，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)政府在人民群眾申的權(quán)威和聲譽(yù)，遵紀(jì)守法，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，反對(duì)主觀主義和官僚主義作風(fēng)，解放思想，勇于創(chuàng)新，勇于探索，開拓前進(jìn)；清正廉潔，秉公盡責(zé)，不以權(quán)謀私，不奢侈浪費(fèi)；勤政為民，勤于習(xí)政，勤于調(diào)研，勤于思考，卓有成效地為人民群眾辦實(shí)事、謀利益，切切實(shí)實(shí)地甘當(dāng)公仆；團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹立平等待人的民主作風(fēng)，正確處理上下級(jí)和同事之間的人際關(guān)系，做到對(duì)上級(jí)服從，對(duì)下級(jí)尊重，對(duì)平級(jí)平等真誠相待，互相支持；團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成行政工作任務(wù)；律己修身，自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，言行一致，結(jié)合自己的工作實(shí)踐進(jìn)行道德修養(yǎng)，“省慎”、“慎獨(dú)”，培養(yǎng)警醒自己、激勵(lì)自己、約束自己的自律精神。
?。ㄈ槿斯?/p>
清廉是一種力量。“公生明，廉生威。”清廉蘊(yùn)藏著浩然正氣，具有強(qiáng)烈的人格感召力和向心力；清廉是二種風(fēng)范。古人說“君子之德風(fēng)也，小人之德草也，風(fēng)吹草拂”。公務(wù)員如果清正廉潔，群眾就會(huì)跟著學(xué)，公務(wù)員如果以權(quán)謀私，奢侈浪費(fèi)，也會(huì)有一些跟隨者；清廉是一種境界?！暗疵髦尽庫o致遠(yuǎn)?！庇辛诉@種境界，就有了抵御腐敗的精神動(dòng)力；清廉是一種考驗(yàn)。在新舊體制轉(zhuǎn)換的時(shí)期，在法制尚不健全的階段，對(duì)于手中掌握一定權(quán)力的公務(wù)員來說，要真正做到清廉很不容易，有時(shí)是“樹欲靜而風(fēng)不止”，有些人會(huì)設(shè)法接近你、拉攏你、腐蝕你。對(duì)此，經(jīng)常出現(xiàn)“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔 钡膯栴}。怎樣做到“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”，對(duì)于廣大公務(wù)員來說，不能不說是一種考驗(yàn)。
?。ㄋ模┷`行社會(huì)主義榮辱觀
以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，貫穿社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋集體、個(gè)人、國家三者關(guān)系，涵蓋各個(gè)利益群體，涉及人生態(tài)度、公共行為和社會(huì)風(fēng)尚的方方面面，既有先進(jìn)性的導(dǎo)向，又有廣泛性的要求，體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法治觀。踐行榮辱觀可以增強(qiáng)公務(wù)員的道德榮譽(yù)感和道德判斷力，只有知榮辱、辨善惡，一個(gè)人才可以形成正確的價(jià)值判斷，一個(gè)社會(huì)才會(huì)形成良好的道德風(fēng)尚。榮辱觀還可以作為公務(wù)員價(jià)值判斷的參照物，時(shí)時(shí)處處對(duì)照檢查自己的言行舉止，自身自警、自珍自愛，經(jīng)過反復(fù)的實(shí)踐和內(nèi)煉，使社會(huì)主義榮辱觀最終轉(zhuǎn)化為自己內(nèi)在的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。
三、公務(wù)員社會(huì)公德修養(yǎng)
?。ㄒ唬┪拿鞫Y貌
文明禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則，與我們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)。它反映了一個(gè)人的道德修養(yǎng)，體現(xiàn)一個(gè)民族的整體素質(zhì)。我國是一個(gè)具有悠久歷史的文明古國，素有禮儀之邦的美譽(yù)。今天我們倡導(dǎo)和普及文明禮貌，一方面是繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，另一方面也是提高社會(huì)道德水平的需要。一個(gè)互相尊重，互相理解，互相關(guān)心，互相幫助，男女平等，尊老愛幼，扶貧濟(jì)困的社會(huì)是我們所有人的追求，也是公務(wù)員必備的素質(zhì)。
（二）助人為樂
社會(huì)公共生活申，每個(gè)人都會(huì)遇到困難，總有需要他人關(guān)心、幫助的時(shí)候。因此，公共生活中倡導(dǎo)助人為樂的精神是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是人道主義的要求。助人為樂對(duì)于公務(wù)員而言更為重要，養(yǎng)成助人為樂的美德和習(xí)慣，將是一生取之不盡、用之不竭的財(cái)富。
（三）愛護(hù)公物
對(duì)社會(huì)共同勞動(dòng)成果的珍惜和愛護(hù)，是每個(gè)公民應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。它既顯示了個(gè)人的道德修養(yǎng)水平，也是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。如果社會(huì)公共財(cái)物遭到損失，社會(huì)的利益就會(huì)受到損害。對(duì)于公務(wù)員而言，如何保護(hù)好國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、人民財(cái)產(chǎn)，管理好、用好每一分錢，如何維護(hù)國家和人民的利益，就是愛護(hù)公物的重要表現(xiàn)。
?。ㄋ模┍Ｗo(hù)環(huán)境
熱愛自然，保護(hù)環(huán)境是當(dāng)代社會(huì)公德的重要內(nèi)容，從根本上說，這是對(duì)全人類的生存發(fā)展利益的維護(hù)，也是對(duì)后代應(yīng)盡的義務(wù)。在全社會(huì)都在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的熱潮中，公務(wù)員更加應(yīng)該樹立可持續(xù)發(fā)展理念，按照科學(xué)規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照法律程序和精神辦事，減少政策執(zhí)行中的隨意性，帶頭宣傳和踐行環(huán)境道德要求，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
?。ㄎ澹┳窦o(jì)守法
遵紀(jì)守法是維護(hù)社會(huì)公共秩序的重要條件，在社會(huì)生活中，每個(gè)成員既要遵守國家頒布的法律法規(guī)，也要遵守特定公共場所和單位的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。對(duì)于公務(wù)員而言，維護(hù)憲法和法律法規(guī)的尊嚴(yán)以及依法行政是遵紀(jì)守法的兩項(xiàng)基本要求。道德紀(jì)律是公職人員在職務(wù)內(nèi)外應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；不得違反職業(yè)道德、社會(huì)公德，對(duì)于遵守社會(huì)公德的要求，《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》具體要求有：公務(wù)員不得拒絕承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)；不得虐待、遺棄家庭成員；不得包養(yǎng)情人；不得有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為。
四、公務(wù)員個(gè)人品德修養(yǎng)
道德品質(zhì)簡稱品德，品德不同于道德；品德是社會(huì)在個(gè)體身上的體現(xiàn)。道德是一種社會(huì)現(xiàn)象，它是隨著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展而變化的，它不以個(gè)體的存亡而轉(zhuǎn)移。道德的產(chǎn)生和發(fā)展有賴于個(gè)體的存在，有賴于個(gè)人心理的變化和發(fā)展，因此品德又是道德的體現(xiàn)。沒有社會(huì)道德就沒有品德。公務(wù)員的行為規(guī)范和公民道德實(shí)施綱要就是社會(huì)的道德準(zhǔn)則。
（一）謙虛謹(jǐn)慎，言行一致
實(shí)事求是是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想活的靈魂，也是我們黨一貫倡導(dǎo)的馬克思主義的思想路線和最根本的工作方法。實(shí)踐表明，做到實(shí)事求是，不僅要有一定的認(rèn)識(shí)水平和正確的思想方法，還要有很強(qiáng)的黨性和扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)。公務(wù)員在任何時(shí)候、任何情況下，都要說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，都要敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，都要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，都要努力防止形而上學(xué)和片面性。更要時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，不斷的完善充實(shí)自己。多學(xué)多看多練，提高為人民服務(wù)的水平。
?。ǘ┣笳鎰?wù)實(shí)，寬容待人
公務(wù)員要?jiǎng)?chuàng)造一流業(yè)績，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵是“真”和“實(shí)”，真是指本性，本質(zhì)，符合于事物的本來面貌。所謂實(shí)，是指穩(wěn)固，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是。有真才談得上善與美，有實(shí)才談得上誠信與秩序。真與實(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀世界、規(guī)范自身行為的第一要求。
同事之間，上下之間，關(guān)系融洽，豁達(dá)大度，遇到不順心的事情做到高風(fēng)亮節(jié)，特別是遭到領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)批評(píng)時(shí)，尤其是批評(píng)錯(cuò)了的時(shí)候，都能做到氣而不失儀，怒而不失態(tài)。這種度量值得提倡和弘揚(yáng)。胸襟開闊，能容人，容事是高尚的人品，是個(gè)人修養(yǎng)中重要的心理品質(zhì)，是黨性觀念，覺悟程度和道德修養(yǎng)的綜合反映。每個(gè)公務(wù)員都要學(xué)會(huì)寬容與忍讓。寬容是一種博大的胸懷，它包括喜、怒、哀、樂，寬容是一種境界，忍讓是胸懷大度，只有寬容才能愈合不愉快的創(chuàng)傷，只有忍讓才能顯示出高風(fēng)亮節(jié)，只有寬容才能消除人為的緊張，只有忍讓才能消除不必要的誤會(huì)。
（三）廉潔奉公，健康向上
作為公務(wù)員必須約束自己保持良好的品行和高尚的情操，遠(yuǎn)離一切腐朽的、低級(jí)趣味的東西。追求正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益是無可非議的，但是一定要掌握好度。必須看到，物質(zhì)利益既能促使人積極向上，又能讓人腐化墮落。面對(duì)物質(zhì)利益的誘惑，思想上要有一個(gè)正確的態(tài)度，行動(dòng)上要有一個(gè)正確的選擇，明白自己應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。要講黨性、講人格、講道德。
（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，樂于助人
近年來，公務(wù)員隊(duì)伍中涌現(xiàn)出許多像牛玉儒、潘作良、沈浩等一大批優(yōu)秀典型。牛玉儒做官27年，從鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做到副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，可以說位高權(quán)重。然而，職位的升遷沒有使他脫離人民群眾，更沒有動(dòng)搖他堅(jiān)定的信念。潘作良生前是遼寧省遼中縣信訪局局長。在20多年的基層工作中，特別是擔(dān)任縣信訪局局長期間，他忠誠為黨分憂，真心為民解難，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益?！白髁季瘛斌w現(xiàn)的是一種為民精神，兩年來他接訪3828次，解決疑難問題107件，細(xì)訪104件；體現(xiàn)的是一種忘我精神，他把為黨分憂、為民解難作為自己的人生追求，上訪戶半夜也能打電話聯(lián)系到他；體現(xiàn)的是一種敬業(yè)精神，他掌握豐富的法律理論，具備信訪、心理、政策等各方面的知識(shí)，在做信訪的各種工作中保持很高的政策水平；體現(xiàn)的是一種奉獻(xiàn)精神，工作標(biāo)準(zhǔn)高、生活標(biāo)準(zhǔn)低，把本屬于自己的榮譽(yù)稱號(hào)讓給別人。廣大公務(wù)員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)他們的態(tài)度和精神，增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力和精神境界。（轉(zhuǎn)自《公務(wù)員職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》）
公務(wù)員職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本
目錄
第一章公務(wù)員職業(yè)道德概述
第一節(jié)公務(wù)員職業(yè)道德內(nèi)涵
一、道德與職業(yè)道德
二、公務(wù)員職業(yè)道德
三、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
第二節(jié)我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的歷史沿革
一、國家干部職業(yè)道德建設(shè)起步期(1949—1965年)
二、國家干部職業(yè)道德建設(shè)停滯期(1966—1977年)
三、國家干部職業(yè)道德建設(shè)恢復(fù)期(1978—1992年)
四、公務(wù)員制度建立以來職業(yè)道德建設(shè)全面推進(jìn)期
(1993一)
第三節(jié)我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代特征
一、我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
二、我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的時(shí)代特征
第二章我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
第一節(jié)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的原則
一、以馬克思主義理論和公務(wù)員法為指導(dǎo)的原則
二、與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合的原則
三、與黨的宗旨教育相結(jié)合的原則
四、堅(jiān)持分層分類的原則
五、把握重點(diǎn)和整體推動(dòng)相結(jié)合的原則
第二節(jié)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的路徑與方法
一、完善相關(guān)法規(guī)和管理制度，建立公務(wù)員行為約束機(jī)制
二、推進(jìn)依法行政，完善公務(wù)員道德規(guī)范體系
三、堅(jiān)持執(zhí)行公務(wù)員培訓(xùn)制度，強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng)
四、加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持反腐倡廉
五、優(yōu)化干部隊(duì)伍，樹立公務(wù)員職業(yè)道德榜樣
六、營造良好的社會(huì)道德氛圍
第三節(jié)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的監(jiān)督與保障
一、建立科學(xué)的公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制
二、建立健全公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)保障機(jī)制
第四節(jié)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)創(chuàng)新型探索
一、制度體系的創(chuàng)新
二、道德實(shí)踐的創(chuàng)新
三、社會(huì)示范的創(chuàng)新
第三章我國公務(wù)員職業(yè)道德現(xiàn)狀
第一節(jié)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的成績與經(jīng)驗(yàn)
一、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的成績
二、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
三、強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的著力點(diǎn)
第二節(jié)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)存在的問題
一、責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)
二、公仆意識(shí)有待提高
三、道德自律意識(shí)有待改善
四、公權(quán)濫用以權(quán)謀私仍需遏制
第三節(jié)公務(wù)員職業(yè)道德存在問題的主要原因
一、社會(huì)環(huán)境因素
二、公務(wù)員個(gè)體因素
三、制度和規(guī)范因素
第四章 國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的實(shí)踐與啟示
第一節(jié)國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)基本情況
一、國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的歷史背景
二、國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
三、國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)存在的主要問題及原因
第二節(jié) 典型國家公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
一、英國
二、美國
三、日本和韓國
第三節(jié)國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的比較與啟示
一、國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)比較
二、國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的啟示
第五章 公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向
第一節(jié)公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向概述
一、公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向的界定
二、公務(wù)員的職業(yè)道德價(jià)值取向
三、公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向意義與作用
四、公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向缺失帶來的問題
第二節(jié)我國公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向的基本內(nèi)容
一、公務(wù)員的人本觀
二、公務(wù)員的權(quán)力觀
三、公務(wù)員的政績觀
四、公務(wù)員的服務(wù)觀
五、公務(wù)員的誠信觀
第三節(jié)我國公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向的培育
一、公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向的培育目的
二、公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向的培育途徑
三、公務(wù)員職業(yè)道德價(jià)值取向的培育方法
第六章 公務(wù)員職業(yè)精神
第一節(jié)公務(wù)員職業(yè)精神概述
一、職業(yè)與職業(yè)精神
二、公務(wù)員職業(yè)精神
三、培育和弘揚(yáng)公務(wù)員職業(yè)精神的重要意義
第二節(jié)我國公務(wù)員職業(yè)精神基本內(nèi)容
一、熱愛祖國、忠于人民
二、恪盡職守、廉潔奉公
三、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新
四、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作
第三節(jié)我國公務(wù)員職業(yè)精神培育實(shí)現(xiàn)途徑
一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)《公務(wù)員法
二、健全公務(wù)員管理機(jī)制
三、加大公務(wù)員教育培訓(xùn)力度
四、加強(qiáng)公務(wù)員實(shí)踐鍛煉
五、加強(qiáng)公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)
六、加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
七、努力營造良好的外部環(huán)境
第七章 公務(wù)員道德修養(yǎng)
第一節(jié)公務(wù)員道德修養(yǎng)概述
一、公務(wù)員道德修養(yǎng)界定
二、公務(wù)員道德修養(yǎng)的主要內(nèi)容
三、提升公務(wù)員道德修養(yǎng)的意義
第二節(jié)我國公務(wù)員道德修養(yǎng)的基本內(nèi)容
一、公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)
二、公務(wù)員思想道德修養(yǎng)
三、公務(wù)員社會(huì)公德修養(yǎng)
四、公務(wù)員個(gè)人品德修養(yǎng)
第三節(jié)我國公務(wù)員道德修養(yǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)途徑
一、加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑
二、加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑
三、加強(qiáng)社會(huì)公德修養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑
四、加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑
第八章 公務(wù)員行為規(guī)范
第一節(jié)公務(wù)員行為規(guī)范概述
一、公務(wù)員行為規(guī)范
二、規(guī)范公務(wù)員行為的意義與作用
三、我國公務(wù)員行為規(guī)范的沿革
第二節(jié)我國公務(wù)員行為規(guī)范基本內(nèi)容
一、公務(wù)員政治行為規(guī)范
二、公務(wù)員廉政行為規(guī)范
三、公務(wù)員業(yè)務(wù)行為規(guī)范
四、公務(wù)員社交行為規(guī)范
第三節(jié)我國公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)實(shí)現(xiàn)途徑
一、公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)路徑
二、公務(wù)員處分條例對(duì)公務(wù)員行為的約束
第九章 部分典型崗位公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
一、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員范圍和特性
二、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重點(diǎn)
三、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)途徑
第二節(jié)行政執(zhí)法類公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
一、行政執(zhí)法類公務(wù)員范圍和特性
二、行政執(zhí)法類公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重點(diǎn)
三、行政執(zhí)法類公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)途徑
第三節(jié)司法類公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
一、司法類公務(wù)員范圍和特性
二、司法類公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重點(diǎn)
三、司法類公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)途徑
第四節(jié)聘任制公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
一、聘任制公務(wù)員范圍和特性
二、聘任制公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重點(diǎn)
三、聘任制公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)途徑
第十章21世紀(jì)公務(wù)員職業(yè)道德的時(shí)代理念
第一節(jié)可持續(xù)的職業(yè)生態(tài)發(fā)展理念
一、可持續(xù)的職業(yè)生態(tài)發(fā)展理念的含義
二、可持續(xù)的職業(yè)生態(tài)發(fā)展理念的意義
三、可持續(xù)的職業(yè)生態(tài)發(fā)展理念的基本要求
四、可持續(xù)的職業(yè)生態(tài)發(fā)展理念的實(shí)現(xiàn)途徑
第二節(jié)職業(yè)道德中的服務(wù)創(chuàng)新理念
一、服務(wù)創(chuàng)新理念的興起與發(fā)展
二、服務(wù)創(chuàng)新的時(shí)代含義
三、公務(wù)員服務(wù)創(chuàng)新理念的基本要求
四、公務(wù)員服務(wù)創(chuàng)新的途徑
第三節(jié)職業(yè)道德中的行政責(zé)任理念
一、行政責(zé)任理念的時(shí)代要求與含義
二、公務(wù)員職業(yè)道德中行政責(zé)任理念的必要性
三、公務(wù)員行政責(zé)任理念的基本要求
四、公務(wù)員踐行行政責(zé)任的途徑
第四節(jié)職業(yè)道德中“以人為本”的行政理念
一、“以人為本”時(shí)代的到來
二、公務(wù)員遵循“以人為本”行政理念的意義
三、公務(wù)員“以人為本”職業(yè)道德觀的基本要求
四、公務(wù)員“以人為本”行政理念的實(shí)現(xiàn)途徑
公務(wù)員行為規(guī)范主要內(nèi)容
公務(wù)員行為規(guī)范主要分為以下九個(gè)方面：政治行為規(guī)范、廉政行為規(guī)范、業(yè)務(wù)行為規(guī)范、職業(yè)道德行為規(guī)范、外事行為規(guī)范、保密行為規(guī)范、公文處理行為規(guī)范、公務(wù)交往規(guī)范和婚姻家庭規(guī)范等，此處歸納為公務(wù)員政治行為規(guī)范、廉政行為規(guī)范、業(yè)務(wù)行為規(guī)范和社交行為規(guī)范等四個(gè)方面。
一、公務(wù)員政治行為規(guī)范
（一）公務(wù)員政治行為規(guī)范內(nèi)涵
公務(wù)員的政治行為主要是指公務(wù)員任職期間在涉及政治問題和政治活動(dòng)中的表現(xiàn)。公務(wù)員的政治行為規(guī)范是國家與政府為了反映其政治主張和政治意志，維護(hù)其政治利益，實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)，對(duì)公務(wù)員提出并必須遵守的政治行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，是公務(wù)員行為規(guī)范中最基本的規(guī)范，是公務(wù)員素質(zhì)要求的首要條件。公務(wù)員政治行為規(guī)范具有方向性、嚴(yán)肅性、約束性、強(qiáng)制性和統(tǒng)御性。
（二）公務(wù)員政治行為規(guī)范主要內(nèi)容
公務(wù)員一定要講政治，這個(gè)政治就是建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義政治，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。政治包括政治方向、政治立場、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性。
首先，公務(wù)員必須遵守憲法、法律，依法行政。現(xiàn)代社會(huì)是法制的社會(huì)，公務(wù)員遵守憲法、法律，依法行政，是公務(wù)員政治行為規(guī)范中最重要的也是最基本的要求。我國公務(wù)員無論其職位高低，都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能同國家的憲法和法律相抵觸。正如我國憲法所指出的：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！惫珓?wù)員應(yīng)該牢固樹立起法制的觀念，在履行職責(zé)、執(zhí)行國家公務(wù)過程中，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅(jiān)決摒棄某些公務(wù)員頭腦中存在的權(quán)大于法的錯(cuò)誤思想，自覺地同以人代法、以言代法等各種違反和破壞憲法和法律的行為作斗爭。
其次，公務(wù)員必須忠于國家，全心全意為人民服務(wù)。公務(wù)員必須無條件地忠于我們的國家，全心全意為人民服務(wù)。公務(wù)員，無論在什么情況下，都不能忘記忠于國家、為人民服務(wù)這條最基本的政治行為規(guī)范。公務(wù)員只有把自己有限的生命投入到社會(huì)主義國家的宏偉大業(yè)和無限的為人民服務(wù)中去，才能真正贏得人民群眾的充分信賴和大力支持。
二、公務(wù)員廉政行為規(guī)范
?。ㄒ唬┕珓?wù)員廉政行為規(guī)范內(nèi)涵
公務(wù)員廉政行為規(guī)范是關(guān)于公務(wù)員清廉從政的各種法律、法規(guī)、制度、命令、政策、紀(jì)律的總和。廉政行為規(guī)范是公務(wù)員在任職期間必須遵循的廉潔從政的基本原則和行為準(zhǔn)則。公務(wù)員廉政行為規(guī)范具有兩重性、嚴(yán)肅性、約束性和基礎(chǔ)性的特點(diǎn)。
?。ǘ┕珓?wù)員廉政行為規(guī)范要求
1.克己奉公，不以權(quán)謀私
?。?）關(guān)于公務(wù)員使用公款公物行為的要求：①公務(wù)員不得借用公款逾期不還、借用公款進(jìn)行營利活動(dòng)、借用公款迸行非法活動(dòng)。②公務(wù)員不得違反規(guī)定批準(zhǔn)將公款借給私人。③公務(wù)員不得違反公共財(cái)物管理和使用規(guī)定，利用職務(wù)上的便利占用公物歸個(gè)人使用，用公物進(jìn)行營利活動(dòng)，或占用公物進(jìn)行非法活動(dòng)。④公務(wù)員不得接受可能影響公正履行職責(zé)的私人資助旅游或出國。⑤公務(wù)員不得接受可能影響公正履行職責(zé)的饋贈(zèng)、宴請或著高消費(fèi)的營業(yè)性娛樂或健身活動(dòng)。⑥公務(wù)員不得利用職務(wù)或者工作上的便利，以購買物品時(shí)象征性支付少量錢款等方式非法占有公私財(cái)物或者罰沒物品，無償或者象征性支付少量報(bào)酬使用勞動(dòng)力，或以前款規(guī)定的手段購買房屋。⑦公務(wù)員不得違反國家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財(cái)物以單位名義私分或者變相私分給個(gè)人。⑧公務(wù)員不得有其他利用公款、公務(wù)進(jìn)行以權(quán)謀私的行為。
?。?）關(guān)于公務(wù)員不得經(jīng)商辦企業(yè)行為的要求①國家行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)不得違反規(guī)定經(jīng)商、辦企業(yè)。②公務(wù)員不得經(jīng)商、辦企業(yè)或者參與其他經(jīng)營活動(dòng)。③公務(wù)員不得兼職領(lǐng)取報(bào)酬或者違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職（包括名譽(yù)職務(wù)）。④公務(wù)員不得從事有償中介活動(dòng)。⑤公務(wù)員不得違反規(guī)定從事個(gè)人證券投資。⑥公務(wù)員不得在國外、境外注冊公司或者投資入股。⑦公務(wù)員不得有其他經(jīng)商辦企業(yè)方面以權(quán)謀私的行為。
（3）關(guān)于對(duì)公務(wù)員配偶、子女行為方面的要求：①公務(wù)員的配偶、子女，不得在該公務(wù)員管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能對(duì)該公務(wù)員公正履行職責(zé)造成影響的經(jīng)營活動(dòng)，或者在該公務(wù)員管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)。②公務(wù)員不得利用職務(wù)上的便利，用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費(fèi)用。③公務(wù)員不得為配偶、子女及其他親友旅游、探親、留學(xué)、定居、索取或者接受資助。④公務(wù)員不得為配偶、子女及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)等經(jīng)營活動(dòng)提供幫助、謀取利益。⑤公務(wù)員不得有其他為配偶、子女、親屬或朋友以權(quán)謀私的行為。
（4）關(guān)于公務(wù)員在財(cái)經(jīng)行為的要求：①公務(wù)員不得隱瞞、截留、挪用、坐支應(yīng)當(dāng)上交國家的財(cái)政收人以及應(yīng)繳人財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。②公務(wù)員不得不按照預(yù)算核撥或者挪用、克扣、截留國家財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資金。③公務(wù)員不得侵占、截留國家和單位收人。④公務(wù)員不得私設(shè)“小金庫”，或?qū)⑹杖朕D(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理。⑤國家行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)不得以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款。⑥公務(wù)員不得違反國家規(guī)定，擅自提高職工個(gè)人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍或者以其他方式濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、津貼、補(bǔ)貼。⑦公務(wù)員不得擅自運(yùn)用國庫庫款或者擅自以其他方式支配已入國庫的庫款。⑧國家行政機(jī)關(guān)不得為他人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。⑨公務(wù)員不得走私、販私。⑩公務(wù)員不得騙購?fù)鈪R、非法套匯、逃匯或者非法買賣外匯。⑾公務(wù)員不得非法集資；高息攬存進(jìn)行中介活動(dòng)。⑿公務(wù)員不得從事高利貸活動(dòng)，或以轉(zhuǎn)貸牟得為目的，套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人。⒀公務(wù)員不得采取偽照、變照、隱匿、銷毀憑證、票據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款。⒁公務(wù)員不得欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱、匿財(cái)產(chǎn)的手段，逃稅。⒂公務(wù)員不得有其他財(cái)經(jīng)方面以權(quán)謀私的行為。
?。?）公務(wù)員在人事工作行為方面的要求：①公務(wù)員不得違反機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定，擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大職能、變更機(jī)構(gòu)名稱。超過核定的編制使用工作人員。②公務(wù)員不得違反規(guī)定，不按編制限額、所需職位要求、規(guī)定資格條件或者規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、考核、任免、職務(wù)升降、調(diào)任、轉(zhuǎn)任。③公務(wù)員不得要求、指使提拔配偶、子女或者身邊工作人員。④公務(wù)員不得在錄用、評(píng)定職稱、競爭上崗、公開選拔等考試中舞弊。⑤公務(wù)員不得偽照、篡改人事檔案。⑥公務(wù)員不得在錄用、考核、任免、職務(wù)升降；獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、軍轉(zhuǎn)安置、評(píng)聘職稱等人事工作中弄虛作假。⑦從事錄用、考核、任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)任、轉(zhuǎn)任等工作的公務(wù)員，在人事考察工作中不得隱瞞或者歪曲事實(shí)真相。⑧公務(wù)員不得在離任時(shí)拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計(jì)。⑨公務(wù)員不得有其他方面以權(quán)謀私的行為。
?。?）其他方面的要求：①公務(wù)員不得利用職權(quán)，使用國家機(jī)關(guān)未公開的信息謀取私利。②其他以權(quán)謀私行為。
2.公正廉潔，不貪贓枉法
?。?）關(guān)于不得貪污行為方面的要求：①公務(wù)員不得利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物。②公務(wù)員不得貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、防疫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)款物。③公務(wù)員不得利用職務(wù)上的便利，將應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，到下屬單位或者其他單位報(bào)銷。④公務(wù)員不得利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用或挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)。⑤公務(wù)員不得挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、防疫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)款物歸個(gè)人使用或者用于營利活動(dòng)。⑥公務(wù)員不得收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有。⑦公務(wù)員不得將行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)獲取的非法所得歸個(gè)人所有。⑧公務(wù)員財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過其合法收入，本人不能說明合法來源者按貪污論處。⑨公務(wù)員不得有其他貪污行為。
（2）關(guān)于不得受賄、索賄等行為方面的要求：①公務(wù)員不得利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益。②公務(wù)員不得利用本人職權(quán)或者地位，通過其他國家工作人員的職務(wù)行為，為他人謀取利益；索取、收受他人財(cái)物。③公務(wù)員不得向行政管理相對(duì)人，下屬人員、下屬單位或者違法違紀(jì)案件當(dāng)事人以借款借物為名索要財(cái)物。④公務(wù)員不得收受管理范圍內(nèi)的外商、私營企業(yè)主或者其他單位或者個(gè)人給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券或者支付憑證。⑤公務(wù)員不得利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其他共同生活的家庭成員接受對(duì)方財(cái)物的，公務(wù)員本人知情的，以受賄論處。⑥公務(wù)員不得讓其配偶、子女及其配偶利用本人的職權(quán)或者地位形成的影響，收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品。⑦國家行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)不得索取、收受他人財(cái)物，為他人謀取利益。⑧國家行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)不得在經(jīng)濟(jì)往來中，在賬外收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)。⑨公務(wù)員不得為謀取利益，對(duì)其他國家工作人員行賄。⑩公務(wù)員不得在經(jīng)濟(jì)往來中違反國家規(guī)定，給予其他國家工作人員以財(cái)物或者各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)。⑾國家行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)不得為謀取利益而行賄，對(duì)其他國家工作人員給予回扣、手續(xù)費(fèi)。⑿公務(wù)員不得向其他國家工作人員介紹賄賂。⒀公務(wù)員不得有其他受賄、索賄、介紹賄賂等行為；
?。?）關(guān)于不得貪贓枉法行為方面的要求：①公務(wù)員不得以單位名義將國有資產(chǎn)私分給個(gè)人。②公務(wù)員不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取國家財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼。③財(cái)政部門不得違反國家規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還罰款、拍賣罰沒物品的款項(xiàng)。④公務(wù)員不得擅自處理應(yīng)當(dāng)委托拍賣的罰沒物品。⑤公務(wù)員不得將國有資產(chǎn)低價(jià)拆股或者低價(jià)出售。⑥公務(wù)員不得違反國家關(guān)于辦理國有資產(chǎn)移交、接收、劃轉(zhuǎn)的規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失。⑦公務(wù)員不得在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿。⑧公務(wù)員不得在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，不按規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定，不得以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿，或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定，不得隨意變更會(huì)計(jì)處理方式，不按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料。⑨公務(wù)員不得不按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)。⑩公務(wù)員不得拒絕接受審計(jì)監(jiān)督以及依法實(shí)施的其他監(jiān)督或者不提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料。⑾公務(wù)員不得偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。⑿公務(wù)員不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員或者其他人員偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。⒀公務(wù)員不得虛增、虛列、虛報(bào)財(cái)政收人。⒁公務(wù)員不得擅自作出稅收的開征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅等決定，或者擅自改變稅收征管范圍和稅款入庫預(yù)算級(jí)次。⒂公務(wù)員不得不征、少征應(yīng)征稅款或者高估或者低估農(nóng)業(yè)稅。⒃公務(wù)員不得違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收人“收支兩條線”管理規(guī)定的行為。
3.艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)
（1）不得揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)方面的要求：①公務(wù)員不得用公款旅游或者用公款以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義出國旅游。②公務(wù)員不得違反規(guī)定用公款配備、使用通信工具、電腦等辦公用品。③公務(wù)員不得違反規(guī)定配備、使用小轎車或者對(duì)所乘坐的小轎車進(jìn)行豪華裝修。④公務(wù)員不得違反規(guī)定用公款包租或者占用客房供個(gè)人使用。⑤公務(wù)員不得違反規(guī)定用公款請客、送禮、發(fā)放紀(jì)念品或者支付營業(yè)性娛樂、健身活動(dòng)費(fèi)用。⑥公務(wù)員不得有揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)钠渌袨椤?/p>
?。?）不得鋪張浪費(fèi)行為方面的要求：①公務(wù)員不得違反規(guī)定召開各類會(huì)議或者舉辦慶典活動(dòng)。②公務(wù)員不得違反規(guī)定購買、新建、改建、擴(kuò)建辦公樓，貸款、挪用其他資金購買、新建、改建、擴(kuò)建辦公樓，或者借興建業(yè)務(wù)場所等名義新建辦公樓。③公務(wù)員不得有其他鋪張浪費(fèi)的行為。
?。?）關(guān)于住房等方面行為的要求：①公務(wù)員不得違反規(guī)定占用公有住房。②公務(wù)員不得超標(biāo)準(zhǔn)占用公有住房。③公務(wù)員不得違反規(guī)定自籌自建私房，或者已建私房后不按規(guī)定退出租借公房。④公務(wù)員不得用公款超標(biāo)準(zhǔn)建房、裝修住房，供個(gè)人健用。⑤公務(wù)員不得不如實(shí)申報(bào)住房情況。⑥公務(wù)員不得違反規(guī)定出租房屋牟利。⑦公務(wù)員不得借城鎮(zhèn)住房制度改革之機(jī)以其他方式謀取私利。⑧公務(wù)員不得有其他奢侈浪費(fèi)行為。
三、公務(wù)員業(yè)務(wù)行為規(guī)范
（一）公務(wù)員業(yè)務(wù)行為規(guī)范內(nèi)涵
公務(wù)員業(yè)務(wù)行為規(guī)范是指公務(wù)員在所從事的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中應(yīng)遵循的工作規(guī)則和要求。業(yè)務(wù)行為涉及公務(wù)員在行政管理活動(dòng)中的所有外在表現(xiàn)，包括決策行為、指揮行為、執(zhí)行行為、授權(quán)行為、協(xié)調(diào)行為、監(jiān)控行為以及各種管理與運(yùn)作的具體行為等等。公務(wù)員業(yè)務(wù)行為規(guī)范具有普適性、針對(duì)性和強(qiáng)制性；
?。ǘ┕珓?wù)員業(yè)務(wù)行為規(guī)范要求
業(yè)務(wù)行為規(guī)范涉及國家行政事務(wù)能否順利執(zhí)行、國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的形象、各級(jí)政府與人民群眾的關(guān)系和政府工作效率等間題。因此，它對(duì)公務(wù)員提出了以下基本要求：
1.熟悉黨和國家的政策及法律法規(guī)。要嚴(yán)格按照政策實(shí)施公務(wù)，不搞“上有政策，下有對(duì)策”；嚴(yán)格按法規(guī)程序辦事，獎(jiǎng)懲分明，不枉不縱，排除干擾，嚴(yán)肅執(zhí)法，“法不阿貴”，在法律面前人人平等。
2.鉆研業(yè)務(wù)，熟悉行政工作。要努力學(xué)習(xí)行政學(xué)、行政心理學(xué)、公務(wù)員寫作、社會(huì)調(diào)查等行政管理知識(shí)和自身的專業(yè)行政知識(shí)；熟悉本崗位工作，明確業(yè)務(wù)性質(zhì)、范圍、職責(zé)要求和工作秩序，熟練地處理行政事務(wù)。熟悉本崗位工作主要有四項(xiàng)基本要求：第一，明確自身業(yè)務(wù)的性質(zhì)、范圍、職責(zé)要求、法律依據(jù)、政策規(guī)范、辦事原則，與其他有關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系，以及歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；第二，熟悉工作的具體內(nèi)容、辦事程序、常規(guī)做法、應(yīng)急措施，能熟悉、靈活地處理各項(xiàng)具體事宜：第三，了解本職工作的權(quán)力和應(yīng)用程度；第四，具備完成本職工作所需要的常識(shí)、技能相實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，提高業(yè)務(wù)技能。要善于使用電子計(jì)算機(jī)和音像等現(xiàn)代辦公工具：采用社會(huì)調(diào)查方法，掌握第一手資料和規(guī)范的行文方法，全面提高業(yè)務(wù)技能。
4.拓寬知識(shí)，博學(xué)多才。公務(wù)員知識(shí)面要寬，不是只有一種專業(yè)技術(shù)知識(shí)就能適應(yīng)政府工作的廣泛需要，要把政府工作做好，必須有廣闊的知識(shí)面。為適應(yīng)改革開放的需要，作為國家公務(wù)員，拓寬知識(shí)面、博學(xué)多才，己經(jīng)迫在眉睫。公務(wù)員應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)及其職能來設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，掌握各個(gè)層次的知識(shí)，即掌握基本理論，指導(dǎo)工作；掌握管理哲學(xué)，優(yōu)化思維方式；掌握方式和技巧，提高解決問題的能力。
5.認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍。履行公務(wù)時(shí)，要體察民情，對(duì)群眾負(fù)責(zé)：處理事務(wù)時(shí)，要妥善認(rèn)真，有始有終：日常工作時(shí)，要踏踏實(shí)實(shí)，一絲不茍；涉外事務(wù)或洽談公務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)積極，協(xié)調(diào)溝通。
6.按照程序，有序工作。要按照行政程序，即通過調(diào)查提出方案，選優(yōu)決策，落實(shí)執(zhí)行，反饋監(jiān)督的步驟，履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。按照隸屬關(guān)系和接轉(zhuǎn)程序，處理具體事務(wù)。切實(shí)做到不越級(jí)，不越權(quán)，不侵權(quán)，不推卸責(zé)任、諉過他人。
7.快速、準(zhǔn)確，講究效率。處理行政事務(wù)，要講時(shí)效。辦事要圍繞目標(biāo)，迅速而準(zhǔn)確，杜絕差錯(cuò)，重視實(shí)績，保證質(zhì)量。
8.遵守制度，嚴(yán)于律己。要認(rèn)真執(zhí)行所在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的請求匯報(bào)制度。工作辦公制度、請假休假制度、各種會(huì)議制度、領(lǐng)借款物制度、安全保衛(wèi)制度、公開辦事制度、批評(píng)與自我批評(píng)制度、學(xué)習(xí)與總結(jié)制度等，從而保證每個(gè)公務(wù)員不論其職位與資歷，都必須在機(jī)關(guān)內(nèi)部制度的約束下，完成自己分管的業(yè)務(wù)工作。
四、公務(wù)員社交行為規(guī)范
（一）公務(wù)員社交行為規(guī)范內(nèi)涵
公務(wù)員社交行為規(guī)范是指公務(wù)員在社會(huì)交往活動(dòng)中應(yīng)遵循的活動(dòng)準(zhǔn)則和應(yīng)遵守的行為要求。公務(wù)員社交行為規(guī)范是公務(wù)員活動(dòng)于政府禮儀的重要內(nèi)容。公務(wù)員的社交行為規(guī)范具有以下特點(diǎn)，一是與其職業(yè)和履職活動(dòng)有關(guān)；二是與建立維護(hù)形象和工作環(huán)境密切相關(guān)；三是受其特定角色范圍和社交規(guī)范的雙重約束。
（二）公務(wù)員社交行為規(guī)范要求
公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)和進(jìn)行其他社會(huì)活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的行為，主要包括兩個(gè)基本的方面：一是舉止行為；二是語言行為。語言行為是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)過程中，通過口頭表達(dá)的方式，傳播各種信息，以表明態(tài)度，行使職權(quán)，處理公務(wù)。
1．語言行為規(guī)范
公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，說話要講究方式方法，運(yùn)用語言要力求科學(xué)和藝術(shù)。語言運(yùn)用得當(dāng)，就能收到預(yù)期的效果；反之則會(huì)引起誤會(huì)或招致不快，甚至造成不良后果。因此，研究語言科學(xué)，掌握語言藝術(shù)，應(yīng)該成為每個(gè)公務(wù)員的必修課之一。在社會(huì)生活中，人們常常以談吐取人，不良的談吐會(huì)影響一個(gè)人的社交生活以至事業(yè)前程；動(dòng)人的語言幫助你啟開成功之門。在交往中，談吐障礙會(huì)使人缺乏活力，降低權(quán)威和說服力。公務(wù)員如果能較好地掌握語言這個(gè)工具，同時(shí)又具有敏銳的思維能力，那么在現(xiàn)代社會(huì)，就會(huì)成為溝通信息的行家里手。能言善辯，對(duì)答如流，就能更好地適應(yīng)改革開放交際場合的需要。我國從1988年開始建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核制度，考核從十個(gè)方面進(jìn)行評(píng)鑒，其中一項(xiàng)就是“口頭表達(dá)能力”?？己苏Z言表達(dá)能力已形成制度，每個(gè)公務(wù)員更應(yīng)該在運(yùn)用語言方面下二番苦功。公務(wù)員語言規(guī)范的基本要求：
?。?）標(biāo)準(zhǔn)、適用。所謂標(biāo)準(zhǔn)和適用，是指公務(wù)員所掌握的語種要能兼顧標(biāo)準(zhǔn)和適用，要根據(jù)施用對(duì)象合理選擇語種，以便收到良好的語言效果，在漢族人口眾多的地區(qū)，公務(wù)員要努力學(xué)習(xí)和鉆研漢語普通話，力求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)需要和可能，練習(xí)并掌握一些有關(guān)的漢語方言，力求運(yùn)用自如?？傊?，在追求語言標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)語言的適用性，做到因人而異、因民族而異。
（2）確切、簡潔。公務(wù)員語言確切、簡潔，是行政機(jī)關(guān)處理日常繁雜事務(wù)的需要，既有利于提高政府機(jī)關(guān)工作效率，又有利于提高政府威望。它要求說話節(jié)奏的快慢比較適當(dāng)；對(duì)音量控制要視談話的地點(diǎn)、場合以及聽眾數(shù)量多少而定，但都必須強(qiáng)調(diào)說話要清晰有力，避免發(fā)出沙啞、沉悶、令人生畏的聲音。
?。?）邏輯、文雅。指公務(wù)員在解答問題，表達(dá)思想、闡明政策等具體情況下，要符合一定的語言邏輯規(guī)則，即思維要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)密，表達(dá)要條理清楚，以便提高行政工作效率；在內(nèi)容上要具有充實(shí)、深刻、鮮明、新穎等特征；在表現(xiàn)形式上要求能體現(xiàn)出嚴(yán)、情、意、美的文雅特色，“嚴(yán)”指語言的嚴(yán)肅性、莊重性；“情”指語言要以情感人；“意”指語言要能恰當(dāng)?shù)乇砬檫_(dá)意；“美”指語言要言辭優(yōu)美。
（4）克服語病和語禁。一是要克服語言方面的毛病，主要有沙啞、尖音；斷音，以及沉悶的鼻音等；二是要克服動(dòng)作方面的毛病，主要有談話時(shí)鎖眉、用手拉耳朵、摸下巴、搔頭皮、摳鼻孔、搓汗泥、咬嘴唇、搖腿等；三是要克服談話時(shí)的禁忌，即用手指指點(diǎn)對(duì)方或手摸聽者的頭部，用質(zhì)問式的語氣談話，眼睛不看聽者，邊談邊看表，或邊干其他事，談他人的缺點(diǎn)和隱私等等。
（5）運(yùn)用語言的藝術(shù)性。指公務(wù)員在運(yùn)用語言執(zhí)行公務(wù)的過程中，要講究藝術(shù)，要探討并遵循語言科學(xué)的客觀規(guī)律和應(yīng)用法則，根據(jù)談話的不同場合、對(duì)象、內(nèi)容而靈活處理，使談話得體而生動(dòng)，語言人理而高效。
2．儀表舉止行為規(guī)范
公務(wù)員儀表舉止行為規(guī)范是公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)過程中體現(xiàn)出來的禮節(jié)、儀態(tài)、容貌、舉止的總稱。儀表舉止行為規(guī)范淵源于眾多的理論領(lǐng)域深厚的社會(huì)基礎(chǔ)；其具體內(nèi)容有：（1）禮貌和禮節(jié)。禮貌是人與人之間在接觸相互表示敬重和友好的行為規(guī)范；禮節(jié)則是人們在日常工作和生活中，特別是公務(wù)交往場合中，相互問候、祝愿、慰問，以及給予必要的協(xié)助與照料的慣用形式。（2）儀式。指公務(wù)員在執(zhí)行某些屬于團(tuán)體活動(dòng)的公務(wù)時(shí)應(yīng)遵循的行為規(guī)范。（3）容貌姿態(tài)。指執(zhí)行公務(wù)時(shí)的修飾、姿態(tài)的基本要求。（4）服裝。在這里是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)對(duì)著裝的基本要求。（5）舉止。指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)的舉動(dòng)或行動(dòng)的基本規(guī)范要求。公務(wù)員的良好儀表舉止，能調(diào)整人與人之間、人與社會(huì)之間的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和正確執(zhí)行國家行政職能等，因此具有重要意義。公務(wù)員儀表舉止的基本要求：
?。?）執(zhí)行公務(wù)時(shí)的儀表舉止。一是要在日常工作交往中做到，開會(huì)準(zhǔn)時(shí)到，拜訪要先約會(huì)，約定要守信用，坐態(tài)文雅，站態(tài)自然，對(duì)待同事有禮貌。二是要在彼此介紹或告別時(shí)，尊重習(xí)俗；自我介紹要謙虛，稱謂他人要適當(dāng)。三是要在服飾方面，衣著樸素大方，符合個(gè)人特點(diǎn)和場合要求，有一定的莊重感。四是要在接待活動(dòng)中，熱情好客，彬彬有禮，舉止大方而靈活。
（2）其他時(shí)間的儀表舉止。在公共場所著裝要因地制宜，講究儀態(tài)，自我約束，不大聲喧嘩；就餐時(shí)要?dú)夥沼押?，不勸酒，防止失態(tài)的事情發(fā)生；吸煙時(shí)也要注意禮貌和清潔，凡是在貼有“禁止吸煙”或“不吸煙室”字樣的地方，要自覺禁煙。
3．外事行為規(guī)范
隨著改革開放的深入發(fā)展，我國巴與世界上絕大多數(shù)國家建立了外交關(guān)系或合作關(guān)系，我國公務(wù)員的外事活動(dòng)越來越頻繁。而各種外事活動(dòng)，一般都有一定的慣例，并且各國都有各自的特點(diǎn)，情況比較復(fù)雜。我國公務(wù)員掌握涉外活動(dòng)原則、熟悉外事紀(jì)律、通曉外事禮節(jié)，使自己的行為適應(yīng)外事交往，是一個(gè)十分重要的問題。
堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則、不卑不亢，內(nèi)外有別、嚴(yán)格執(zhí)行外事紀(jì)律、維護(hù)國格人格。
（1）公務(wù)員出訪時(shí)的行為要求
對(duì)出國訪問或出國執(zhí)行公務(wù)的公務(wù)員的行為，有兩方面規(guī)范性要求。
第一、熟悉外事禮儀，尊重各國習(xí)俗。一是要注重日常交往禮節(jié)，它包括尊重出訪國風(fēng)俗習(xí)慣、守時(shí)守約、尊重老人和婦女、注意言行、注意吸煙場合。二是要適時(shí)理發(fā)，經(jīng)常梳理，胡須要刮凈，指甲要修剪，鼻毛應(yīng)剪短，頭皮屑太多時(shí)應(yīng)將頭皮洗凈；衣著要注意清潔、整齊，特別是衣領(lǐng)和衣袖，要經(jīng)常清洗；出席隆重的活動(dòng)一般應(yīng)穿深色服裝，上下身顏色要一致，參加吊唁活動(dòng)一般要穿黑色服裝；參加活動(dòng)時(shí)，進(jìn)門后應(yīng)把大衣、帽子、圍巾、手套、雨衣脫下，送存衣處存放。三是要注意見面時(shí)的禮節(jié)，它包括介紹、握手、致意等方面。四是要在談話時(shí)注意禮貌，即社交場合談話時(shí)，先弄清對(duì)方身份；談話要自然，態(tài)度要和藹；談話的內(nèi)容一般不要涉及疾病、死亡等不愉快的事情，不徑直詢問對(duì)方履歷、工資收人、家庭財(cái)產(chǎn)、衣飾價(jià)格等私人生活方面的問題；自己講話要給別人發(fā)表意見的機(jī)會(huì)；別人說話也應(yīng)適時(shí)發(fā)表個(gè)人看法，但不要隨便插話；對(duì)方發(fā)言時(shí)；要注意傾聽，不要分神或看手表，也不要只談兩人知道的事情而冷落第三者。五是在宴請活動(dòng)中應(yīng)注意禮貌，它包括應(yīng)邀、掌握出席時(shí)間、入座、交談、祝酒、寬衣等方面。六是要做到稱呼有禮貌，即一般對(duì)男子稱先生，對(duì)女子稱夫人、女士、小姐；已婚女子稱夫人，未婚女子稱小姐，不了解婚姻情況的女子可稱女士。
第二、遵守外事紀(jì)律。一是要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，一切行動(dòng)聽指揮，對(duì)重大國際問題，對(duì)外表達(dá)要符合我國對(duì)外政策。二是要嚴(yán)守國家機(jī)密，嚴(yán)防竊照、竊聽、泄露國家機(jī)密。三是出國一般不得攜帶內(nèi)部機(jī)密文件（包括本單位打印材料）、內(nèi)部報(bào)刊或記有內(nèi)部情況的筆記本。四是不得出人不正當(dāng)?shù)膴蕵穲鏊?。五是?yīng)主動(dòng)向?qū)Ψ浇榻B我國對(duì)外一般不接受禮品的規(guī)定，對(duì)不便拒絕而收下的禮品應(yīng)妥善保管，回國后按規(guī)定統(tǒng)一處理。六是要執(zhí)行外事經(jīng)費(fèi)開支制度，注意節(jié)約，防止浪費(fèi)，不得用外匯。
?。?）外事接待的要求。首先必須堅(jiān)持外事接待原則。
第一、要根據(jù)國情和需要安排接待。對(duì)外國國家元首、政府首腦的正式訪問，往往都舉行隆重的歡迎儀式。對(duì)軍方領(lǐng)導(dǎo)人的訪問，也舉行一定的歡迎儀式，對(duì)其他人員的訪問，一般不舉行歡迎儀式。然而，對(duì)應(yīng)邀前來的訪問者，無論是官方人士、專業(yè)代表或民間團(tuán)體、知名人士，均要安排相應(yīng)身份的人員前往機(jī)場（車站、碼頭）迎送。
第二、尊重各國風(fēng)俗，體現(xiàn)平等精神。如天主教徒忌諱“13”這個(gè)數(shù)字。所以我們對(duì)外服務(wù)的賓館、辦公大樓的房號(hào)、層次往往都不用“13”這個(gè)數(shù)。用“14”取而代之。遇上“3”的日子，一般不舉行宴請活動(dòng)。其次注意外事接待中的禮儀要求。①對(duì)外國來訪的客人，通常視其身份和來訪的性質(zhì)，以及兩國關(guān)系等因素，安排相應(yīng)的迎送活動(dòng)。一般來說，我方迎送外賓的人員，其身份（主要指其職務(wù)）應(yīng)與外賓相當(dāng)。迎送外賓應(yīng)按預(yù)定的時(shí)間到達(dá)迎送的地點(diǎn)。②會(huì)見要提前聯(lián)系；談話態(tài)度要熱情，不得左顧右盼以及詢問外賓的工資收入、年齡和婚姻情況；不得將保密文件帶到談判桌上。③宴會(huì)、酒會(huì)上，主人不要顯得太謙遜，倘若我們請歐美國家的朋友迸餐，一般只需對(duì)客人說：“但愿您吃得對(duì)胃口”或“請自己用餐”。與外賓接觸時(shí)，要注意文明衛(wèi)生，咳嗽、打噴嚏、打哈欠應(yīng)用手帕掩住口、鼻，面向二邊，避免發(fā)出大聲，不要隨地吐痰，應(yīng)將痰吐在手帕或紙巾里。
國家公務(wù)員行為規(guī)范
一、政治堅(jiān)定。努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，樹立共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
二、忠于國家。熱愛祖國，忠于憲法，維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)政府形象和權(quán)威，保證政令暢通。遵守外事紀(jì)律，維護(hù)國格、人格尊嚴(yán)，嚴(yán)守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。
三、勤政為民。忠于職守，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn)。一切從人民利益出發(fā)，熱愛人民，忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量。自覺做人民公仆，讓人民滿意。
四、依法行政。遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范。
五、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。解放思想，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，說實(shí)話，報(bào)實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏實(shí)肯干。勤于思考，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，大膽開拓，創(chuàng)造性地開展工作。
六、清正廉潔?？思悍罟?，秉公辦事，遵守紀(jì)律，不徇私情，不以權(quán)謀私，不貪贓枉法。淡泊名利，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，愛惜國家資財(cái)，反對(duì)拜金主義、享樂主義。
七、團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅(jiān)持民主集中制，不獨(dú)斷專行，不搞自由主義。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，勇于批評(píng)與自我批評(píng)，齊心協(xié)力做好工作。
八、品行端正。堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，崇尚科學(xué)，破除迷信。學(xué)習(xí)先進(jìn)，助人為樂，謙虛謹(jǐn)慎，言行一致，忠誠守信，健康向上。模范遵守社會(huì)公德，舉止端莊，儀表整潔，語言文明，講普通話。
群眾工作法
習(xí)近平：如何做好新形勢下的群眾工作
——訪中共浙江省委書記習(xí)近平
本刊記者 常光民 王傳志
人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞>>理論>>專家解讀十八大報(bào)告系列訪談2005年09月01日13:15
在改革開放日益深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢下，做好群眾工作，既要繼承以往的成功經(jīng)驗(yàn)，也必須正視新情況新問題，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式。中共浙江省委高度重視群眾工作，在群眾工作的實(shí)踐中，注重發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，注重進(jìn)行探索和創(chuàng)新。最近，記者就如何做好新形勢下的群眾工作這一話題，采訪了省委書記習(xí)近平同志。
記者：我們黨一貫重視群眾工作。請您談?wù)剬?duì)新形勢下做好群眾工作這個(gè)問題的理解。
習(xí)近平：人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。這就要求我們共產(chǎn)黨人，必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線。
不要以為堅(jiān)持群眾路線是老生常談，現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因?yàn)闆]有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。前段時(shí)間我曾批評(píng)個(gè)別干部不會(huì)說話，處于失語狀態(tài)。語言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)。不會(huì)說話是表象，本質(zhì)還是嚴(yán)重疏離群眾?；蚴悄恐袩o人，對(duì)群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊(yùn)；或是手腳不凈，形象不好，缺乏正氣。
我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想這樣幾個(gè)基本問題：第一，共產(chǎn)黨是干什么的？共產(chǎn)黨就是要做到“三個(gè)代表”，其中歸根結(jié)底是代表最廣大人民的根本利益。第二，共產(chǎn)黨是怎么執(zhí)政的？共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部是干什么的？領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，不是官老爺?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部很會(huì)做“領(lǐng)導(dǎo)工作”，但不會(huì)做群眾工作。第四，基層組織是怎樣發(fā)揮作用的？基層組織直接同群眾打交道，基層組織的全部工作歸結(jié)到一點(diǎn)，就是做群眾工作，包括做群眾的服務(wù)工作，做群眾的思想工作，把群眾的要求集中起來，把上級(jí)的任務(wù)落實(shí)到群眾中去。這些問題想清楚了，也就明白了我們工作的定位和方向，就明白了我們應(yīng)該挑選什么樣的干部，就明白了我們應(yīng)該分出多少精力來做群眾工作。
記者：當(dāng)前，群眾工作中存在的一個(gè)突出問題，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)妥善處理與群眾的關(guān)系，對(duì)做好新形勢下的群眾工作缺乏正確有效的方法和本領(lǐng)。您認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部處理好與群眾的關(guān)系應(yīng)注意什么？
習(xí)近平：領(lǐng)導(dǎo)與群眾在某種意義上是一對(duì)矛盾統(tǒng)一體。特別是解決社會(huì)上存在的一些矛盾和沖突，往往都會(huì)涉及領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。我們常講，群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。這話從工作方法上講，就是要求我們同群眾打成一片，努力提高群眾對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的信任度。群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部越信任，一些矛盾和問題就越容易解決。領(lǐng)導(dǎo)干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是要靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入研究新形勢下群眾工作的新情況、新特點(diǎn)，善于掌握“一把鑰匙開一把鎖”的工作方法，因地、因時(shí)、因事、因人而異地開展工作，努力把黨的群眾工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做好，切實(shí)增強(qiáng)化解人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力，真正干出有益于黨和人民事業(yè)發(fā)展的實(shí)事，真正建立經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
要解決好領(lǐng)導(dǎo)與群眾關(guān)系的問題，根據(jù)我的工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為尤其要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一是要明確責(zé)任，主動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)在與群眾的矛盾中一般來說處于主要方面。在領(lǐng)導(dǎo)和群眾的矛盾中，如果領(lǐng)導(dǎo)方面是錯(cuò)誤的，群眾方面是正確的，毫無疑問，領(lǐng)導(dǎo)是主要矛盾方面；如果群眾方面是錯(cuò)誤的，領(lǐng)導(dǎo)方面是正確的，矛盾的主要方面也在領(lǐng)導(dǎo)，在于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的說服教育工作沒有到位，在于領(lǐng)導(dǎo)的工作措施不適應(yīng)于群眾。因此，領(lǐng)導(dǎo)與群眾產(chǎn)生矛盾時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法去做好教育和轉(zhuǎn)化工作，而不能因?yàn)槿罕婂e(cuò)了，你就站到群眾的對(duì)立面去，把人民內(nèi)部矛盾當(dāng)作敵我矛盾。
二是要將心比心，換取真心。群眾也好，領(lǐng)導(dǎo)也好，人的感情都是一樣的，并不是群眾的感情可以簡單一點(diǎn)，群眾的需求可以降低一點(diǎn)，要將心比心。要獲得群眾的信任，主要靠平時(shí)認(rèn)認(rèn)真真、仔仔細(xì)細(xì)地做好群眾工作，臨時(shí)抱佛腳是不管用的。
記者：適應(yīng)我國社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作？
習(xí)近平：胡錦濤同志提出，既要深入群眾、服務(wù)群眾，又要宣傳群眾、教育群眾。這為我們做好新形勢下的群眾工作指明了方向。我們必須研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，做到深入群眾而不是脫離群眾，服務(wù)群眾而不是與群眾爭利，宣傳群眾而不是與群眾相對(duì)立，團(tuán)結(jié)教育群眾而不是無原則地遷就一些落后的思想情緒，特別是要適應(yīng)群眾而不是讓群眾來適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的干部要學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的方法和本領(lǐng)，增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
第一，通過發(fā)揚(yáng)民主的方法做好群眾工作。各級(jí)黨委和政府要主動(dòng)以“滿意不滿意評(píng)選”、“政務(wù)公開”、“決策公示”、“監(jiān)督熱線”等形式接受群眾監(jiān)督，決策時(shí)誠懇咨詢請教，部署任務(wù)時(shí)熱心解疑釋惑，落實(shí)工作時(shí)認(rèn)真傾聽意見。要全面推進(jìn)基層民主建設(shè)，尊重和維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)政務(wù)、財(cái)務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第二，通過辦實(shí)事好事的方法做好群眾工作。在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做好群眾工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是一種最實(shí)際、最普遍、最有效的群眾工作方法。黨員、尤其是黨員干部要自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實(shí)事的具體行動(dòng)中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見的利益。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持從具體事情抓起，每年辦幾件作用大、影響大、群眾歡迎的實(shí)事，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，為民辦實(shí)事的重點(diǎn)要放在擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、科教文化、權(quán)益保障和社會(huì)穩(wěn)定等十大領(lǐng)域。
第三，通過思想政治工作的方法做好群眾工作。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同情況，耐心細(xì)致地做好工作，溝通情況，增進(jìn)了解，取得人民群眾的理解和支持。要學(xué)會(huì)用說服教育、耐心疏導(dǎo)的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，力戒簡單粗暴、強(qiáng)加于人。
第四，通過示范引導(dǎo)的方法做好群眾工作。黨員干部要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。各級(jí)黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型，運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
第五，通過組織活動(dòng)的方法做好群眾工作。開展豐富多彩的群眾性活動(dòng)，組織和動(dòng)員群眾投入到社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)的建設(shè)中去，是做好群眾工作的重要方法和載體。要把著眼點(diǎn)放在提高群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)上，使群眾在參與中受到教育、得到提高?；鶎狱h組織要大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化，廣泛開展豐富多彩、健康有益的群眾性文化體育活動(dòng)，充分發(fā)揮文化館、圖書館、博物館、科技館、體育館和各類活動(dòng)中心在服務(wù)群眾、教育群眾中的作用。
記者：近年來，浙江省各級(jí)黨組織在創(chuàng)新群眾工作途徑和方法上進(jìn)行了許多有益的探索，請您談?wù)勥@方面的情況。
習(xí)近平：近年來，我省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，密切聯(lián)系群眾，在繼承過去行之有效的工作方法的同時(shí)，大膽創(chuàng)新，采取多種形式，尋找有效載體，開展群眾工作。比較有特色的做法有：
領(lǐng)導(dǎo)干部記民情日記。發(fā)端于嵊州雅璜鄉(xiāng)的“民情日記”活動(dòng)，要求鄉(xiāng)干部深入基層、深入群眾，“串百家門，知百家情；解百家難，連百家心；辦百家事，致百家富”。這一轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的群眾工作方法取得了明顯效果。目前，“民情日記”活動(dòng)已在全省農(nóng)村普遍推行，并不斷得到改進(jìn)和豐富。
基層民主懇談（征詢）會(huì)。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主題，每期確定一個(gè)專題，并在舉辦日的前一周，將本期征詢會(huì)的主題、時(shí)間和地點(diǎn)等以公告的形式張貼到各村居，歡迎群眾參與。征詢會(huì)舉辦日，鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，與群眾進(jìn)行面對(duì)面的對(duì)話、交流，并專門建立了交辦制度和反饋制度。每期征詢會(huì)后，都要公布征詢會(huì)交辦情況聯(lián)系單，在承諾時(shí)間內(nèi)抓好落實(shí)。民主懇談會(huì)創(chuàng)新了新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織與群眾的溝通和對(duì)話的途徑，密切了黨群干群之間的關(guān)系。
企業(yè)黨組織與職工民主對(duì)話。具體做法是，由企業(yè)黨組織或工會(huì)組織邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分職工參加，雙方就企業(yè)生產(chǎn)、職工生活等方面的問題坦誠交換意見。通過職工提出問題建議、企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)場作答這樣的方式，拉近了企業(yè)經(jīng)營者與職工的距離，職工氣順了，積極性高了，企業(yè)也發(fā)展了。
民主聽證會(huì)。即在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在村兩委起草工作報(bào)告及財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告、向村民發(fā)放書面提案表、征求黨員和村民意見的基礎(chǔ)上，召集村民參加民主聽證會(huì)。在聽證會(huì)場，村民可以自由地提出各方面的建議和意見，質(zhì)詢集體經(jīng)濟(jì)所得收益及其使用情況，質(zhì)詢涉及村里群眾利益的重大事項(xiàng)等，而且由村兩委負(fù)責(zé)人當(dāng)場予以解答。民主聽證會(huì)后，村兩委認(rèn)真梳理群眾的意見和提案，研究落實(shí)解決措施，及時(shí)提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定，并在一個(gè)月內(nèi)予以反饋。通過這種“打開天窗說亮話”的方式，激發(fā)了村民的民主參與意識(shí)，密切了農(nóng)村的干群關(guān)系，推進(jìn)了基層的各項(xiàng)工作。
黨員參與社區(qū)共建活動(dòng)。為整合和發(fā)揮社區(qū)人才資源優(yōu)勢，一些城市社區(qū)開展了“萬名黨員社區(qū)共建”活動(dòng)，組織、動(dòng)員在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到，引導(dǎo)他們在社區(qū)共建中“亮身份、作貢獻(xiàn)、樹形象”，帶頭開展社區(qū)服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，有力地推動(dòng)了社區(qū)共建。
此外，我們還改變以往的做法，變?nèi)罕娨吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)去“下訪”，建立了領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾的制度；建立行政服務(wù)（辦事）中心，使各類行政審批做到“一窗式”受理、“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)；設(shè)立便民綜合服務(wù)窗口，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦事全程代理制等，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，深受廣大群眾的歡迎。
記者：做好新形勢下的群眾工作必須有科學(xué)的體制和機(jī)制作保證。請您談?wù)務(wù)憬∵@方面的做法。
習(xí)近平：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，除了從方法、渠道的層面提高工作水平外，還有一個(gè)重要的方面，就是要提供體制和機(jī)制的保證。
一是要建立群眾工作的總體格局。要建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)戰(zhàn)部門和群團(tuán)組織具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門各司其職，齊抓共做的黨的群眾工作總體格局。地方黨委要把群眾工作列入重要的議事日程，定期研究和部署群眾工作，提出各個(gè)時(shí)期群眾工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求，研究制訂相應(yīng)的群眾工作措施，建立群眾工作的規(guī)章和制度。黨委組織部門要根據(jù)黨的建設(shè)的任務(wù)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展群眾工作，重點(diǎn)指導(dǎo)各級(jí)黨組織特別是基層組織做好群眾工作；黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要根據(jù)新時(shí)期群眾工作的要求，擴(kuò)大工作領(lǐng)域和范圍，并依托政協(xié)組織開展廣泛的群眾工作；工青婦等群團(tuán)組織要按照黨委的要求，充分利用群眾團(tuán)體的優(yōu)勢，在廣大群眾中開展社會(huì)活動(dòng)，加大黨在群眾中的影響力。其他有關(guān)黨政部門都要樹立群眾工作的意識(shí)，做好有關(guān)工作。建立紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、民政部門以及群團(tuán)組織、新聞單位等部門單位的聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流分析情況，研究討論問題。高度重視新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的群眾工作，把各種新出現(xiàn)的群眾團(tuán)體、社會(huì)組織盡快納入黨的群眾工作覆蓋的范圍。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、街（居）等基層黨組織應(yīng)突出抓好群眾工作，可以考慮設(shè)立專門負(fù)責(zé)群眾工作的委員。
二是要形成基層黨組織的社會(huì)活動(dòng)機(jī)制?；鶎狱h組織要以廣泛開展為民辦實(shí)事活動(dòng)為切入點(diǎn)，積極開展開放式的社會(huì)活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層黨組織的群眾工作職能，從而提高基層黨組織在人民群眾中的影響力、親和力、凝聚力、公信力。要通過經(jīng)常性的社會(huì)活動(dòng)，建立起黨組織自己的活動(dòng)陣地，找到適合自己組織特點(diǎn)的活動(dòng)形式。當(dāng)前特別要將黨的群眾工作覆蓋到下崗職工、失地農(nóng)民、流動(dòng)人口等困難群體，妥善地處理好由困難群體引發(fā)的各種社會(huì)矛盾。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的保障機(jī)制。要在黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的政績觀，克服官僚主義和形式主義，改進(jìn)工作作風(fēng)，把為人民謀福利作為人生價(jià)值的最高體現(xiàn)。重點(diǎn)組織中青年干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐做新時(shí)期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和必要的專業(yè)知識(shí)，鍛煉自己的思維能力、語言表達(dá)能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動(dòng)員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊(duì)、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員、基層蹲點(diǎn)等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動(dòng)員群眾組織群眾能力的有利條件，在實(shí)踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機(jī)關(guān)年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其他基層單位體驗(yàn)生活、開展工作的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。落實(shí)群眾在干部選拔任用方面的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，試行普選制、差額選舉制和競選制，完善群眾對(duì)干部工作績效的評(píng)議制度，實(shí)行彈劾和罷免制度，建立健全人民授予權(quán)力、監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行的制度。
四是要形成群眾工作的全黨參與機(jī)制。各級(jí)黨組織要把群眾工作體現(xiàn)在黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的具體工作之中。各級(jí)黨委及有關(guān)部門要有專門的機(jī)構(gòu)，收集、分析有關(guān)群眾思想、工作、生活等方面的動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策，并加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益的政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，及時(shí)提出改進(jìn)意見。要通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等活動(dòng)，落實(shí)每一個(gè)黨員做群眾工作的職責(zé)，使每一位黨員都成為群眾工作的主體。要特別重視發(fā)揮黨代表、黨員人大代表、黨員政協(xié)委員的作用，通過他們聯(lián)系群眾，反映群眾的意愿和利益，宣傳黨的方針政策和主張，積極開展群眾工作。建立和健全黨代表、人大代表的選區(qū)責(zé)任制，黨組織要對(duì)黨代表和黨員人大代表定期布置開展群眾工作的任務(wù)，對(duì)代表的工作提出規(guī)范性的要求。
五是要建立基層組織開展群眾工作的資源保障機(jī)制。居民社區(qū)、村級(jí)組織承接了黨和政府的大量事務(wù)性、社會(huì)性的工作，但其掌握和可支配的工作資源有限，工作手段和工作力量不足。要注重發(fā)揮黨組織自身的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，綜合運(yùn)用各種手段，開展黨內(nèi)黨外服務(wù)。廣泛開展黨內(nèi)互助活動(dòng)、群眾志愿活動(dòng)、組織共建活動(dòng)。應(yīng)從黨費(fèi)中劃出一定的經(jīng)費(fèi)，為基層黨組織義務(wù)開展服務(wù)活動(dòng)提供必要的資金保證。要在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動(dòng)資源，激活政治資源，挖掘市場資源，用好社會(huì)資源，構(gòu)建黨在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)自身建設(shè)、開展群眾工作的新的支撐體系。
記者：黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，廣大基層干部是做好群眾工作的骨干力量。根據(jù)您的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)如何充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部做好群眾工作的積極性和創(chuàng)造性？
習(xí)近平：胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)黨委和政府都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。我想從黨委、政府貫徹“三真”要求的角度，講三句話：
第一句話，執(zhí)政重在基層。我們黨可以說是全世界最重視基層建設(shè)的黨。黨的正確的方針政策只有被群眾理解、為群眾接受，才能變成改造客觀世界的物質(zhì)力量。我們的方針政策再正確，如果不被群眾理解，也難以貫徹執(zhí)行。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于提高包括基層干部在內(nèi)的各級(jí)干部的能力。
第二句話，工作向基層傾斜。怎樣支持幫助基層干部做好工作呢？一條是把基層干部隊(duì)伍選拔好、培養(yǎng)好、建設(shè)好，讓基層干部更好地做工作。另一條就是上級(jí)的工作向基層傾斜，讓上級(jí)拿出一部分力量分擔(dān)基層的工作。上級(jí)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)幫助，既要給基層下達(dá)“過河”的任務(wù)，又要切實(shí)指導(dǎo)幫助其解決“橋”和“船”的問題，并盡可能地在人力、物力、財(cái)力上向基層作適當(dāng)傾斜，為基層開展工作創(chuàng)造必要的條件。比如，我省實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，就是一種嘗試，要繼續(xù)深化探索下去。
第三句話，給基層理解和關(guān)愛。各級(jí)黨委、政府都要真正關(guān)心重視、真正支持幫助基層干部。對(duì)基層干部工作中、生活上出現(xiàn)的困難，要設(shè)身處地加以理解，滿腔熱情地給予支持，扎實(shí)有效地進(jìn)行幫助，特別要敢于為基層干部擔(dān)責(zé)任，關(guān)注基層干部的身心健康。關(guān)心基層干部，最關(guān)鍵的可能不是給基層多少錢、多少人，而是支持基層干部化解矛盾、解決問題，幫助基層干部分擔(dān)責(zé)任、共渡難關(guān)。
記者：謝謝您接受我們的采訪！
做好新形勢下群眾工作的幾點(diǎn)思考
邯鄲市委群工部 李海光
人民網(wǎng) >> 理論 >>2013年03月13日16:39 來源：人民網(wǎng)-理論頻道
一、從工作重心看，要變“上”為“下”。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。群眾在生產(chǎn)生活中遇到困難和問題，找各級(jí)黨委政府、找我們的干部反映，這是對(duì)黨的信任；為群眾解決實(shí)際困難，是各級(jí)干部義不容辭的政治責(zé)任。做好群眾工作，各級(jí)干部要著力實(shí)現(xiàn)從“背靠背”到“面對(duì)面”，從“你上來”到“我下來”，從“你約我”到“我約你”的轉(zhuǎn)變，聽民聲、解民憂，感同身受群眾的困難，這樣既增進(jìn)了同群眾的感情，也便于解決群眾反映的問題。正如習(xí)近平總書記曾說過：“下訪接待群眾是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場，來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案?！币玫姆?wù)聯(lián)系群眾，必須積極傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，變?nèi)罕姳粍?dòng)上，為我們各級(jí)干部的主動(dòng)下；要積極深入基層，深入一線，深入生動(dòng)火熱的群眾生產(chǎn)生活中，和群眾面對(duì)面、手拉手、心連心，在與群眾的交流溝通中，建立深厚感情。同時(shí)，深入群眾的成效不僅僅在于下訪本身，而在于從下訪延伸開來，由點(diǎn)到面、由具體事務(wù)到政策制度，從根本上、制度上解決好涉及群眾切身利益的民生問題。
二、從方式方法看，要變“堵”為“疏”。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。我們常說，堵不如疏，這個(gè)道理不難懂，如果水不停地漲，筑壩的速度跟不上水漲的速度，漫堤或潰堤是肯定的。社會(huì)主義和諧社會(huì)是穩(wěn)定、發(fā)展的社會(huì)，同時(shí)也是有矛盾有差異的社會(huì)，有矛盾、有沖突，并不可怕，可怕的是視而不見，是不會(huì)做轉(zhuǎn)化工作?，F(xiàn)實(shí)中，一些地區(qū)和干部害怕群眾上訪，千方百計(jì)堵，而不是想方設(shè)法疏，以至于把小事拖大、大事拖炸。在工作方法上，不善于運(yùn)用說服、教育、引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)商、經(jīng)濟(jì)等辦法和手段做群眾工作，老辦法不管用、新辦法不會(huì)用，動(dòng)不動(dòng)就是行政命令、強(qiáng)制執(zhí)行，簡單粗暴，傷害群眾感情，損害干群關(guān)系。要切實(shí)加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。
三、從制度設(shè)計(jì)看，要變“訪”為“法”。黨的十八大報(bào)告指出，要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。實(shí)踐證明，一個(gè)現(xiàn)代化的國家，必須在法治的框架內(nèi)解決問題。只有依法維權(quán)、理性維權(quán)，走法律渠道，公眾的權(quán)益才能得到真正保障。當(dāng)前，由于救濟(jì)渠道不暢或者依法維權(quán)的意識(shí)淡漠，很多群眾脫離法治軌道，用各種法外的方式維權(quán)，“信訪不信法”現(xiàn)象越來越普遍，甚至出現(xiàn)了“以命抗?fàn)帯钡葮O端維權(quán)事件。如何引導(dǎo)群眾走法治理性的維權(quán)道路，一個(gè)重要方面就是要在信訪與法治之間把握好契合點(diǎn)。要把法制宣傳教育貫穿于群眾工作的全過程，貫徹于信訪問題的處理過程，多形式、多層次、多渠道宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策法規(guī)，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和法制觀念。對(duì)信訪訴求要認(rèn)真梳理分析，依職能分類，該行政解決的行政解決，應(yīng)司法解決的司法解決，可民間調(diào)解的民間調(diào)解，對(duì)群眾反映的問題，既要件件有著落、事事有回音，又不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定。美國著名法學(xué)家伯爾曼曾說過,在法治社會(huì)中，“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。特別是各級(jí)黨委政府和廣大干部要做維護(hù)法律權(quán)威的典范，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會(huì)長治久安。
四、從形勢要求看，要變“虛”為“實(shí)”。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！比罕姽ぷ鞑皇亲唏R觀花、登臺(tái)唱戲，必須實(shí)打?qū)崱⒄鎸?duì)真。實(shí)踐證明，你對(duì)群眾有五分好，群眾會(huì)領(lǐng)你五分情。群眾工作是實(shí)實(shí)在在的工作，來不得半點(diǎn)虛假。一要工作作風(fēng)實(shí)?？梢哉f，群眾工作體現(xiàn)在日常的每件小事上，甚至是一些雞毛蒜皮的小事，但對(duì)群眾來說卻件件都是天大的事，一天也耽擱不得，一件也耽誤不起，必須不厭其煩，要沉的下去，靜的下來，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕“門難進(jìn)、人難見、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。二要工作措施實(shí)。對(duì)群眾承諾的事項(xiàng)、幫扶的措施、謀劃的發(fā)展思路要認(rèn)真兌現(xiàn)，善始善終，一幫到底。三要工作效果實(shí)。馬克思說過：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！泵飨v：“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質(zhì)利益?！彼哉f，做好群眾工作，要切實(shí)體現(xiàn)在群眾利益的有效維護(hù)上，構(gòu)筑利益保障機(jī)制，把群眾高興不高興、滿意不滿意、同意不同意作為檢驗(yàn)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
五、從內(nèi)涵實(shí)質(zhì)看，要變“表”為“里”。人從縱向看是“多代人”，從橫向看是“多類人”，從自身看是“多需人”，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，人民群眾的需求日益多樣化，既包括物質(zhì)方面的需求，也有精神文化的需求和生態(tài)方面的需求，所以說，做好群眾工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，又要有具體的基層實(shí)踐。要不斷滿足人民群眾多方面的需求，關(guān)鍵是要在以下幾個(gè)方面下功夫：要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長拼的是資源、環(huán)境、人力，要逐步轉(zhuǎn)變到依靠科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提高上來，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；要在民生改善上下功夫。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路扎實(shí)做好民生工作，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，提升民生保障能力，讓更多群眾享受到現(xiàn)代公共服務(wù)帶來的便利；要在制度建設(shè)上下功夫。注重理順社會(huì)關(guān)系、調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)、健全社會(huì)組織、擴(kuò)大社會(huì)參與，努力推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。要在人的心靈層面下功夫。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，營造積極向上的社會(huì)文化，培育健康的心靈、人格，增強(qiáng)民族自信心和自豪感，凝聚社會(huì)發(fā)展的正能量。
新時(shí)期群眾工作方法讀本
目 錄
1基本信息
2目錄
[作者] 張希賢 著
[出版日期] 2013.5
[出版社] 中國人事出版社
2目錄
第一章 新時(shí)期群眾工作的基本要求
一、群眾工作的基本立場
二、群眾工作的基本觀點(diǎn)
三、群眾工作的基本方法
第二章 研究與樹立“大群眾工作觀”
一、“大群眾工作”的基本框架
二、依據(jù)十八大精神研究群眾與群眾工作
三、在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中樹立“大群眾工作觀”
第三章 做好全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的群眾工作
一、全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)
二、做好全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的基本群眾工作
三、做好重點(diǎn)方面的群眾工作
四、不斷創(chuàng)新群眾工作的方式方法和手段
第四章 政府職能轉(zhuǎn)變與服務(wù)群眾
一、服務(wù)群眾是公務(wù)員的第一位職責(zé)
二、搭建服務(wù)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾的基礎(chǔ)
三、不斷富有成效地解決問題是服務(wù)群眾的目的
第五章 文化強(qiáng)國與宣傳群眾
一、以正確積極的輿論引導(dǎo)群眾
二、以高尚的精神哺育群眾
三、以優(yōu)秀的作品和文化產(chǎn)業(yè)鼓舞群眾
第六章 創(chuàng)新社會(huì)管理與組織群眾
一、科學(xué)發(fā)展的新時(shí)代需要把群眾科學(xué)地組織起來
二、不斷實(shí)現(xiàn)組織群眾工作的創(chuàng)新
第七章 推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步與教育群眾
一、社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)
二、民主法制與文明素質(zhì)教育
第八章 “大信訪”與群眾工作
一、正確認(rèn)識(shí)群眾信訪與群體突發(fā)事件
二、有效預(yù)防群眾信訪與群體突發(fā)事件
三、努力做好群體突發(fā)事件中的群眾工作
四、努力做好“事件”后的基本工作
第九章 與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)制度體制機(jī)制創(chuàng)新
一、不斷創(chuàng)新與完善群眾工作制度
二、不斷創(chuàng)新與完善群眾工作體制
三、不斷創(chuàng)新與完善群眾工作機(jī)制
后記
