愛華網(wǎng)（2011年07月12日，根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審定）
同志們：
很高興有機(jī)會(huì)和省文化廳的同志們一起學(xué)習(xí)交流。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。人類發(fā)展的歷史是一部思想觀念更新、引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)的歷史，也是一部文化孕育理念、推動(dòng)改革發(fā)展的歷史。在歷史的長(zhǎng)河中，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化，滋潤(rùn)著中華兒女的心靈，凝聚著中華民族的力量，推動(dòng)著中華大地生生不息、奮發(fā)圖強(qiáng)。河南是中華文明的發(fā)源地，歷史厚重，文化燦爛、人杰地靈。在五千年的中華文明史上，河南作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心長(zhǎng)達(dá)三千年，奠定了在中華民族發(fā)展史上不可替代的重要地位。近年來，省委、省政府把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)共同抓，有效增強(qiáng)了我省的硬實(shí)力和軟實(shí)力。全省文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，文化交流日益深化，文化活動(dòng)精彩紛呈，河南已成為在全國(guó)有重要影響的文化發(fā)源地。
7月1日，在慶祝建黨90周年大會(huì)上，胡總書記指出：“社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。面對(duì)當(dāng)今文化越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要因素的新形勢(shì)，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。”總書記提出了“文化復(fù)興、文化改革、文化創(chuàng)新”等幾個(gè)概念，為我們做好文化工作提出了更高的要求。
作為全省文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者，省文化廳在服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任。如何加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式并且通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式更有序、有力、有效地推動(dòng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河南文化大發(fā)展、大繁榮，需要我們深入思考并認(rèn)真加以實(shí)踐。借此機(jī)會(huì)，我就“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這個(gè)主題，結(jié)合學(xué)習(xí)胡總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話，談一下自己的體會(huì)，供大家參考。
新中國(guó)成立以來，我國(guó)共經(jīng)歷了三個(gè)關(guān)鍵發(fā)展歷程：
60多年前，隨著新中國(guó)的成立，我們黨作出了決定我國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的第一次重大抉擇：社會(huì)制度轉(zhuǎn)型，完成了從半殖民地半封建社會(huì)到新民主主義社會(huì)的轉(zhuǎn)變，徹底地掃清了我國(guó)走向現(xiàn)代化的制度障礙，為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。
30多年前，隨著改革開放恢宏巨幕的拉開，我們黨作出了決定我國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的第二次重大抉擇：經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，激活了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和源泉。
今天，從新時(shí)期、新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)出發(fā)，我們黨在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，作出了決定我國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的第三次重大抉擇：發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開啟了經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新的征程。
社會(huì)制度轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，三次轉(zhuǎn)折雖然處于不同的歷史時(shí)期、源于不同的歷史環(huán)境，但反映了一個(gè)共同點(diǎn)：我們黨引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的能力在不斷提高。
如果說第一次政治制度的抉擇創(chuàng)造了新中國(guó)60年國(guó)強(qiáng)民富的輝煌成就，第二次經(jīng)濟(jì)體制的抉擇帶來的是改革開放30年的飛速發(fā)展，那么這次發(fā)展方式的抉擇必將確定中國(guó)現(xiàn)代化的正確路徑，開創(chuàng)未來中國(guó)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新格局。
圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這樣一個(gè)時(shí)代命題、發(fā)展課題和發(fā)展難題，該如何破題、如何發(fā)力？中央在關(guān)切，全國(guó)在思考，我們河南也在積極探索。2010年6月3日，盧展工書記在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了署名文章，提出了“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這樣一個(gè)解題思路，為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指出了重要的切入點(diǎn)，在全省乃至全國(guó)都引起了廣泛的關(guān)注。今年年初，《河南日?qǐng)?bào)》集中力量連續(xù)推出了九篇報(bào)道，對(duì)“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”進(jìn)行了深入的闡述，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍，引起了強(qiáng)烈的反響。前段時(shí)間我們又分別發(fā)表18個(gè)省轄市的學(xué)習(xí)體會(huì)文章，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)討論引向深入，這就是被盧書記形象總結(jié)為的“一文九論十八談”。中宣部新聞局認(rèn)為河南的“十八談”視角獨(dú)特、利益深遠(yuǎn)、選材獨(dú)到、高度凝練、內(nèi)涵深刻、發(fā)人深省、引領(lǐng)全局、反響強(qiáng)烈。在此基礎(chǔ)上，我們準(zhǔn)備陸續(xù)推出158篇“千字文”，讓158個(gè)縣市區(qū)登臺(tái)亮相，讓篇篇都談怎么干，讓一系列的點(diǎn)、論、談、評(píng)在基層和實(shí)踐中開花結(jié)果。可以說，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀念的生動(dòng)實(shí)踐，是思想解放大討論的創(chuàng)新形式，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效載體，是推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有利舉措，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的有益嘗試。如果說盧書記“用以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”一文是精彩的“點(diǎn)題”，“何平九論”是初步的“破題”，“十八談”是結(jié)合實(shí)踐的深入“解題”，158篇千字文則是求實(shí)求效的“做題”。僅僅用了短短一年，我們就上演了一場(chǎng)由上及下、由點(diǎn)到面、由談到干的鮮活大戲，實(shí)現(xiàn)了一次理清思路、凝聚力量、營(yíng)造氛圍的艱辛突破，走過了一段潤(rùn)物無聲、潛移默化、點(diǎn)石成金的啟迪歷程。這個(gè)廣泛的號(hào)召力、深刻的影響力和強(qiáng)大的凝聚力，必將伴隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大潮的到來日益凸顯。
在短短幾個(gè)月的時(shí)間，“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這樣一個(gè)論斷之所以能夠產(chǎn)生如此大的影響，引起中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，成為專家學(xué)者研究探討的熱點(diǎn)，成為廣大干部群眾關(guān)心熱議的話題，最主要的原因就是它切中了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的突出問題，找出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的關(guān)鍵問題，反映了廣大干部群眾的心聲。
一、什么是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變
領(lǐng)導(dǎo)是指領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)行為所采取的思路、方法、舉措和手段。由于領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中處于特殊的地位，因而領(lǐng)導(dǎo)方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。什么是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變？一般指由落后的領(lǐng)導(dǎo)方式向先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式向現(xiàn)代的先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式向創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，由單一的領(lǐng)導(dǎo)方式向綜合的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，由不科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式向科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。
領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是一個(gè)永恒的課題，隨著時(shí)代的變遷，環(huán)境的變化，任務(wù)的變更，不斷地賦予新的使命和內(nèi)涵。具體領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變包括五個(gè)方面：
一是領(lǐng)導(dǎo)思想觀念的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念是指領(lǐng)導(dǎo)者的人生觀、價(jià)值觀，是領(lǐng)導(dǎo)方式、風(fēng)格、價(jià)值取向的本質(zhì)體現(xiàn)。有句話叫“觀念不變?cè)剞D(zhuǎn)，觀念一變天地寬”，如“信陽紅”的開發(fā)就體現(xiàn)了觀念的轉(zhuǎn)變。過去信陽綠茶名氣很大，但夏秋茶開發(fā)力度不夠，基本都扔掉了。盧書記到信陽調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)這一情況，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜秘S富的茶葉資源開發(fā)紅茶?，F(xiàn)在“信陽紅”年產(chǎn)值超過3個(gè)億，茶農(nóng)人均收入增加一千元。因此，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，就是使領(lǐng)導(dǎo)觀念和意識(shí)隨著客觀形勢(shì)的發(fā)展和工作任務(wù)的變化而不斷更新，以更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。我們過去舉辦的一些經(jīng)濟(jì)類、文化類的節(jié)日活動(dòng)大多數(shù)是單打獨(dú)斗，影響不大。而現(xiàn)在通過轉(zhuǎn)變觀念，搞合作共享，和文化部、國(guó)家旅游局等聯(lián)合舉辦了第29屆洛陽牡丹節(jié)花會(huì)，效果很好。另外，我國(guó)13個(gè)省市都有豫劇，聯(lián)合起來舉辦中國(guó)豫劇節(jié)，這種做法很好，可以有效提高我們文化大省的地位。
二是領(lǐng)導(dǎo)思維方式的轉(zhuǎn)變。思維方式就是用什么方式看問題、站在什么樣的角度來對(duì)待問題。比如我們現(xiàn)在提“以人為本”，和以前是不一樣的。過去領(lǐng)導(dǎo)講成績(jī)多，群眾講問題多，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變過來，領(lǐng)導(dǎo)要多談問題，成績(jī)留給老百姓去說。領(lǐng)導(dǎo)只講成績(jī)不是好領(lǐng)導(dǎo)，而領(lǐng)導(dǎo)講問題、讓老百姓講成績(jī)就是能力、就是和諧。在場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)品既可以教育人民、引導(dǎo)社會(huì)意識(shí)形態(tài)，也可以通過市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，體現(xiàn)商品屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，這就是辯證思維?！磅r花、掌聲未必真是幫忙，批評(píng)、反對(duì)未必都是添亂?！边@句話同樣的辯證思維。因此，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變就是要在思維方式上突破直線模式和傳統(tǒng)靜態(tài)模式，善于全面、歷史、辯證地分析問題，善于用馬克思主義認(rèn)識(shí)論和科學(xué)發(fā)展觀來發(fā)現(xiàn)和解決問題，善于用現(xiàn)代的、開放的、科學(xué)的理念謀劃和推動(dòng)工作。
三是領(lǐng)導(dǎo)方式手段的轉(zhuǎn)變?！胺椒Q定效果”，我們加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，就是要采取科學(xué)、有效的方法，創(chuàng)造性地開展工作。
四是領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制的轉(zhuǎn)變直接關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的效率，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)度。加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變就是要根據(jù)工作需要，適應(yīng)情況的變化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制進(jìn)一步建立和完善，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。我們?cè)谕七M(jìn)工作時(shí)，一般會(huì)借助三種手段和機(jī)制：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無形之手、政府調(diào)控的有形之手和政府內(nèi)部的政績(jī)導(dǎo)向之手。對(duì)于部分文藝演出和文化作品存在的低俗、庸俗、媚俗之風(fēng)，市場(chǎng)的無形之手往往無能為力，這時(shí)就需要政府的有形之手運(yùn)用政紀(jì)法規(guī)，給予正確的引導(dǎo)和規(guī)范。
五是領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。從表面上看，作風(fēng)問題是工作態(tài)度和敬業(yè)態(tài)度問題，其核心卻事關(guān)黨和群眾的密切聯(lián)系。加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大興調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，把思路理清，把風(fēng)氣搞正，把各項(xiàng)工作做實(shí)。風(fēng)正才能氣順，氣順才能人和，人和才能業(yè)興。近期，許多商家來河南投資興業(yè)，看重的不僅是河南的區(qū)位、糧食、人口等優(yōu)勢(shì)，還看重河南的社會(huì)風(fēng)氣、法制環(huán)境，更看重河南政府部門履職盡責(zé)、公道正派和勤政為民的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變也蘊(yùn)涵著專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)的持續(xù)提升和業(yè)務(wù)能力結(jié)構(gòu)的不斷完善。領(lǐng)導(dǎo)工作是高強(qiáng)度的復(fù)雜勞動(dòng)，隨著社會(huì)發(fā)展、信息的更新、工作的變化、任務(wù)的加重，領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷充實(shí)經(jīng)濟(jì)科技、法律歷史和專業(yè)知識(shí)，持續(xù)提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力、解決復(fù)雜問題的能力以及自我完善提升的能力，謀劃發(fā)展的思維才會(huì)越來越敏捷，分析和解決問題才會(huì)越來越得心應(yīng)手，面對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一艱難而復(fù)雜的系統(tǒng)工程才不會(huì)有太多的本領(lǐng)性恐慌。
二、為什么要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
第一，從世情看，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)的客觀需要。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期。在去年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記曾把當(dāng)今世界形勢(shì)高度概括為“四個(gè)期”，即世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，新型市場(chǎng)國(guó)家力量處于不斷上升期。這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)科學(xué)分析和正確判斷。當(dāng)前，可以把世界形勢(shì)的動(dòng)態(tài)特征概括為五個(gè)方面：一是世界經(jīng)濟(jì)受到重大沖擊，發(fā)展問題更加突出。如美國(guó)就業(yè)率低位徘徊，中東局勢(shì)激烈動(dòng)蕩，大宗商品價(jià)格不斷上漲，日本海嘯造成了核電最高等級(jí)的事故等。如何應(yīng)對(duì)這些全球性復(fù)合型問題、保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，是各國(guó)面臨的共同問題。二是國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生重大轉(zhuǎn)化，世界多極化前景更加明朗，以“金磚五國(guó)”為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力日益加強(qiáng)。三是主要大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略出現(xiàn)重大調(diào)整，相互合作與競(jìng)爭(zhēng)更加明顯。美國(guó)更加注重多國(guó)戰(zhàn)略，同時(shí)加強(qiáng)與日本、澳大利亞、韓國(guó)聯(lián)系；俄羅斯同美國(guó)、歐盟合作日益升溫，俄羅斯主導(dǎo)的安全體系不斷強(qiáng)化；歐洲對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力加速上升心存顧慮，但與我們的對(duì)話合作的基調(diào)并沒有根本變化?？偟膩砜?，大國(guó)之間相互依存，但也相互制衡、相互競(jìng)爭(zhēng)，和而不同，斗而不破。四是國(guó)際體系面臨重大變革，各種國(guó)際力量博弈更加復(fù)雜。各種國(guó)際力量在以金融體系為突破口的國(guó)際秩序變革制高權(quán)、以無核世界為標(biāo)志的國(guó)際安全戰(zhàn)略變革制高權(quán)、以氣侯變化和綠色經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高權(quán)、以發(fā)展模式多樣化為趨勢(shì)的全球發(fā)展模式制高權(quán)爭(zhēng)奪上互不相讓，全球已進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，國(guó)際體系在深刻調(diào)整。五是國(guó)際思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)重大動(dòng)向，軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)更加激烈?，F(xiàn)在世界各國(guó)都認(rèn)識(shí)到僅僅靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、軍事裝備提高并不能從根本上滿足日益競(jìng)爭(zhēng)的要求，軟實(shí)力提升迫在眉睫。為此，各國(guó)都在競(jìng)相展示自己的發(fā)展成就，極力推銷自己的社會(huì)發(fā)展模式。在文化價(jià)值這方面，各國(guó)都很注重對(duì)外宣傳，推動(dòng)本國(guó)文化走向世界。今年1月17日，由國(guó)務(wù)院新聞辦承辦的中國(guó)國(guó)家形象影片首次紐約的人物廣場(chǎng)播出，就是對(duì)中國(guó)人整體形象的良好展示。美國(guó)沒有國(guó)家形象的專門宣傳，但他們的記錄大片、音樂、漫畫基本上都蘊(yùn)涵著國(guó)家的理念和價(jià)值。
綜合判斷國(guó)際形勢(shì)，以和平、發(fā)展、合作為主題的時(shí)代潮流沒有改變。我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的趨勢(shì)，必然要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有更開闊的視野、更開明的戰(zhàn)略思維、更開放的發(fā)展理念。就文化而言，就是要用包容自信的姿態(tài)弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，用多元開放的心胸吸收世界先進(jìn)文化，用綜合創(chuàng)新的觀念建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代文化。
第二，從國(guó)情看，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要。與過去相比，我們正處在一個(gè)最好的時(shí)代，但仍然面對(duì)種種矛盾和問題。
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在諸多問題。當(dāng)前，中國(guó)資源版圖越來越小，碧水藍(lán)天越來越少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力越來越大。農(nóng)村耕地面臨著城市化的挑戰(zhàn)，人口問題時(shí)刻考驗(yàn)著我們的承受能力，“三農(nóng)”問題依然突出，很多人還未納入社會(huì)保障。二是體制機(jī)制改革步入攻堅(jiān)階段。改革的議題由如何做大“蛋糕”變成了現(xiàn)在如何分好“蛋糕”。體制的障礙、認(rèn)識(shí)的差距、利益的沖突，使我們各種深層次的矛盾越來越突出。一方面，群眾對(duì)改革期盼要求越來越高；另一方面，改革的風(fēng)險(xiǎn)、難度卻越來越大。三是意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)域面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)。不同文化相互融合與交流，各種社會(huì)思潮相互激蕩和揚(yáng)起，西方形形色色的價(jià)值觀念、思想觀念、生活理念不斷涌入，對(duì)我們的人生觀、價(jià)值觀和行為方式已經(jīng)或者正在產(chǎn)生沖擊。這些都表明，中國(guó)仍將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。
分析這些問題，既有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面的問題，也有上層建筑層面的問題；既有與發(fā)展中國(guó)家社會(huì)轉(zhuǎn)型類似的共性問題，也有我國(guó)應(yīng)對(duì)獨(dú)特挑戰(zhàn)的個(gè)性問題；既有調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題，也有創(chuàng)新體制的問題。但從根本上看，發(fā)展仍然是解決所有問題的關(guān)鍵點(diǎn)。這就需要我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要素，著力提高科學(xué)發(fā)展的能力。第一，以科學(xué)發(fā)展為主導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；第二，解決好為什么發(fā)展的問題。做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享。第三，要解決怎么發(fā)展的問題。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路，走出生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展路子。
第三，從黨情看，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式是提高領(lǐng)導(dǎo)水平、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀需要。從世界上各政黨的發(fā)展史看，任何一個(gè)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，不僅需要雄厚的物質(zhì)資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更要有牢固的群眾基礎(chǔ)。執(zhí)政黨最大的天敵是官僚主義、形式主義，最大的危險(xiǎn)是沒有群眾基礎(chǔ)，喪失了執(zhí)政根基。得民心者得天下，失民心者失天下。再?gòu)?qiáng)大的政黨不體察民情，不順應(yīng)民意，也終究會(huì)被人民所唾棄。
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，盡管曾面臨內(nèi)憂外患，經(jīng)歷狂風(fēng)驟雨，但黨的大旗不僅沒有倒下，而且還樹得更高。這是因?yàn)槲覀凕h在理論上鮮明提出并在實(shí)踐中明確要求：一切以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，憂人民群眾之憂，樂人民群眾之樂，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終努力成為改革的推動(dòng)者，不斷地融合中國(guó)社會(huì)新元素，建立起中國(guó)模式。
改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變等外部環(huán)境的考驗(yàn)是長(zhǎng)期而復(fù)雜的，但同時(shí)我們還要思考精神懈怠的問題、能力不足的問題、脫離群眾的問題、消極腐敗的問題，這些不利因素已經(jīng)更加深刻地?cái)[在全黨面前。理想信念不強(qiáng)、宗旨意識(shí)落后、工作作風(fēng)懈怠，群眾觀念淡薄，新形勢(shì)下，群眾工作的能力不強(qiáng)，手段不多，辦法有限，不想做、不會(huì)做、不敢作群眾工作的同志很多，一些消極腐敗現(xiàn)象引起了廣大群眾的強(qiáng)烈不滿，仇官、仇富、仇貪、仇腐現(xiàn)象一定程度存在。甕安、中牟等事件一次一次給我們敲響了警鐘，提醒我們必須審視新時(shí)期、新形勢(shì)下的群眾工作。中央之所以反復(fù)的強(qiáng)調(diào)必須著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題的能力和水平，從一定意義上講，其實(shí)也是在著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
第四，從省情看，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式是我們乘勢(shì)而上、加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的客觀需要?？v向看，我省的進(jìn)步令人鼓舞，橫向看，差距催人奮進(jìn)。與過去相比，近年來我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，整體發(fā)展局面較好?！笆晃濉逼陂g，全省生產(chǎn)總值已經(jīng)由1萬億元到突破2萬億元，人均生產(chǎn)總值由不足1400美元到達(dá)3500美元，糧食總產(chǎn)量從800億斤到連續(xù)5年穩(wěn)定在1000億斤以上，河南已經(jīng)成為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省。但從橫向上看，當(dāng)前的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，兄弟省份你追我趕，競(jìng)相發(fā)展。而與此同時(shí)，我省還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)粗放、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出等亟待解決的問題。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略之前，國(guó)家發(fā)改委率隊(duì)來調(diào)研中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。他們分析河南狀況時(shí)認(rèn)為，比東部河南不行，與東部沿海地區(qū)相比差距太大；比西部河南不優(yōu)，不如西部有西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策；比南部河南不足，沒有南部的發(fā)展的勢(shì)頭好；比北部河南不強(qiáng)。正是面臨這樣的形勢(shì)，省委八屆十一次全會(huì)審時(shí)度勢(shì)，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體戰(zhàn)略，也正因?yàn)槿绱耍@些不足恰恰成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速上升為國(guó)家戰(zhàn)略的有利根據(jù)，成為我們建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的緊迫思路。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)區(qū)域性的概念。這個(gè)區(qū)域發(fā)展空間巨大，地域通達(dá)六方，內(nèi)部協(xié)作緊密，主體實(shí)力顯現(xiàn)；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是客觀存在，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)理念來推動(dòng)發(fā)展的舉措；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)總體戰(zhàn)略概念，其發(fā)展戰(zhàn)略定位為全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，全國(guó)綜合交通樞紐和物流中心，華夏歷史文明重要傳承區(qū)，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，能源原材料基地、綜合交通樞紐和物流中心，區(qū)域性的科技創(chuàng)新中心，中部地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示精神的體現(xiàn)，是改革開放以來省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部積極探索的重要成果，是中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)延伸和拓展。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)還是一個(gè)載體，這個(gè)載體有利于河南堅(jiān)持走一條不易犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是河南發(fā)展史上的里程碑，對(duì)全國(guó)發(fā)展具有重大的深遠(yuǎn)意義。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)也得到了黨中央、國(guó)家的充分肯定和高度重視。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院組成了聯(lián)合調(diào)研組，圍繞支持建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)開展了大型調(diào)研。當(dāng)前，不管是在省內(nèi)還是省外，不管是在境內(nèi)還是境外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為了一個(gè)熱門話題?？梢哉f，全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大幕已經(jīng)拉開，河南發(fā)展的“春天交響曲”已經(jīng)奏響。但這僅僅是開始和起步，我們還有很多的難題需要破解。以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而打贏中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這場(chǎng)硬仗，在思想上、組織上、方法上和作風(fēng)上必須作好認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)，在思想認(rèn)識(shí)、項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策體系、體制機(jī)制、輿論宣傳等方面，切實(shí)做好謀劃戰(zhàn)略、研究戰(zhàn)術(shù)、發(fā)動(dòng)思想、集中精力、磨練斗志、籌措物資等各項(xiàng)工作。
今年4月份，溫家寶總理到河南視察時(shí)，對(duì)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提出了六項(xiàng)要求，其中有一項(xiàng)是關(guān)于文化的內(nèi)容。他說，河南文化具有優(yōu)勢(shì)和潛力、可以大膽挖掘和充分發(fā)揮。他還說，在編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，千萬不要忘了文化；在講硬實(shí)力的時(shí)候，千萬不要忘了軟實(shí)力；在講經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，千萬不要忘了社會(huì)發(fā)展；在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的時(shí)候，千萬不要忘了全民素質(zhì)的提高、社會(huì)道德風(fēng)尚的提高。這些充分體現(xiàn)了總理對(duì)文化的看重，對(duì)文化在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的重要地位的看重，體現(xiàn)了對(duì)全省文化工作的殷切的期待，極大地鼓勵(lì)了我們的士氣。
三、怎么轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式
切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式要體現(xiàn)八個(gè)關(guān)鍵詞：機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求是、為民。這八個(gè)詞既相生相融，又各有豐富內(nèi)涵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合文化建設(shè)的新形勢(shì)和新要求，把重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化黃金發(fā)展期，更大程度、更大范圍地發(fā)揮我省的文化優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第一，要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到搶抓機(jī)遇上。機(jī)遇是發(fā)展機(jī)會(huì)和條件，是天時(shí)地利人和的綜合環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力和張力。古代著名軍事家吳子強(qiáng)調(diào)“用兵之害，猶豫最大，三軍之災(zāi)，生于狐疑?！蹦闷苼稣f：“戰(zhàn)略就是運(yùn)動(dòng)時(shí)間和空間的藝術(shù)，我是比較重視前者，空間失去了，還可收回，時(shí)間則一去不回?！睂?shí)踐證明，誰能創(chuàng)造機(jī)遇、有效把握機(jī)遇、成功駕馭機(jī)遇，誰就能取得成功。
對(duì)我省文化建設(shè)而言，加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造華夏歷史文明重要傳承區(qū)，構(gòu)建獨(dú)具特色的文化支撐體系，這是推動(dòng)文化大發(fā)展的機(jī)遇；進(jìn)一步整合文化資源，彰顯文化魅力，擴(kuò)大中原文化的吸引力和影響力，全面提升軟實(shí)力，這是河南文化界實(shí)現(xiàn)大提升的機(jī)遇；繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，扶持公益性文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，培育骨干文化企業(yè)，培養(yǎng)更多的文化管理人才、文化創(chuàng)意人才、新型文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才、高端人才，打造出更多的文化精品和文化名片，這是我們河南文化大跨越的機(jī)遇。我們一定要倍加珍惜機(jī)遇，積極創(chuàng)造機(jī)遇、努力用好機(jī)遇，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，切實(shí)把重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為黃金發(fā)展期。使我省的文化優(yōu)勢(shì)在更大的范圍上“動(dòng)”起來，在更寬領(lǐng)域內(nèi)“活”起來，在更高的層次上“亮”起來。
第二，要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到增強(qiáng)憂患意識(shí)上。憂患是思考的冷靜，是認(rèn)識(shí)的清新，是思維的辯證。我們?cè)谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，不但要實(shí)現(xiàn)快與好的統(tǒng)一、人與物質(zhì)的統(tǒng)一，還要實(shí)現(xiàn)人與自然的統(tǒng)一。面對(duì)國(guó)際危機(jī)的壓力，我們要搶占發(fā)展的新的制高點(diǎn)，把握好經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，創(chuàng)造參與經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
必須承認(rèn)，我們目前只能說文化大省，距離文化強(qiáng)省還有不少距離，在文化建設(shè)中還存在一些問題。一是認(rèn)識(shí)不高，導(dǎo)致推進(jìn)文化建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的積極性不高，對(duì)文化建設(shè)重大研究沒有更好地投入。二是動(dòng)力不足，在內(nèi)容創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面發(fā)展不夠，導(dǎo)致文化發(fā)展的升級(jí)活力受到影響。三是人才不足，導(dǎo)致創(chuàng)新不夠，復(fù)合型人才匱乏。四是思路不清，公益性文化事業(yè)、經(jīng)營(yíng)型文化產(chǎn)業(yè)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)與文化等等之間的關(guān)系不精準(zhǔn)。對(duì)此，我們要時(shí)刻保持憂患意識(shí)，常懷律已之心、不沉湎于已有成績(jī)，不回避現(xiàn)存的問題和差距，以更多地發(fā)現(xiàn)問題、更好地化解矛盾。
第三，要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到遵循規(guī)律上。規(guī)律客觀存在，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。緣木求魚、刻舟求劍、拔苗助長(zhǎng)等都是違背客觀規(guī)律的。只有認(rèn)識(shí)規(guī)律才能抓住本質(zhì)，只有把握規(guī)律才能事半功倍，只有運(yùn)用規(guī)律才能進(jìn)步發(fā)展。從提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想到形成共識(shí)，再到這個(gè)共識(shí)上升為國(guó)家戰(zhàn)略也是一個(gè)認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的完整過程。
文化的發(fā)展具有三個(gè)基本規(guī)律。首先，文化發(fā)展具有傳承性。在人類社會(huì)的發(fā)展歷程中，許多物品會(huì)隨著時(shí)間的流失而逐漸湮滅，只有文化可以不斷創(chuàng)新和傳承，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中傳承。只有文化才不會(huì)因歷史終止，不以時(shí)代變遷而改變，不斷煥發(fā)新的生命。其次，文化具有根源性。文化是一個(gè)民族的靈魂，是血脈之所系，是一個(gè)民族生存和發(fā)展的內(nèi)在根據(jù)，一個(gè)民族的復(fù)興必然伴隨著文化的復(fù)興。三是文化具有滲透性。文化能夠滲透到經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)方方面面，其影響力和創(chuàng)新力越來越強(qiáng)。四是文化具有大眾性。誰與人民群眾血脈相通，并能夠成為他們的代言人，誰就能贏得人民。總之，轉(zhuǎn)變文化領(lǐng)導(dǎo)方式，就是要養(yǎng)成一切按照規(guī)律辦事的習(xí)慣，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展的規(guī)律的研究，大膽探索規(guī)律、準(zhǔn)確把握規(guī)律，使各項(xiàng)文化更加符合客觀規(guī)律，緊緊圍繞“人”想文化、學(xué)文化、辦文化和繁榮發(fā)展文化。
第四，把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到服務(wù)大局上。大局是整體形勢(shì)的走向，是發(fā)展變化的趨勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)干部“擺兵布陣”時(shí)只有站位全局、把握大局才能取勝。在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，各自為戰(zhàn)，不講大局是行不通的；我行我素、不顧大局是干不好的。局部的一件小事處理不好，可能會(huì)影響全局。只有牢固樹立“一盤棋”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自身工作與中心工作的無縫對(duì)接，才是真正有意義的作為。
當(dāng)前，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、促進(jìn)中原崛起、河南振興是最大的工作重心。我省文化系統(tǒng)積極推進(jìn)中原文化大發(fā)展、大繁榮，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供精神動(dòng)力和文化支撐，就是站位大局；審視自身工作，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)呼應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)融入，就是服務(wù)大局。文化廳為認(rèn)真落實(shí)打造華夏歷史文明重要傳承區(qū)這一部署，連續(xù)舉辦了三期專家報(bào)告會(huì)，實(shí)現(xiàn)了工作上的主動(dòng)對(duì)接，營(yíng)造了良好的文化氛圍，這就是服務(wù)大局的積極行動(dòng)。
第五，要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到勇于創(chuàng)新上。創(chuàng)新是改革的動(dòng)力，是發(fā)展的源泉。人人都具有創(chuàng)新的潛能，也具有創(chuàng)新的能力；創(chuàng)新包括思想觀念、方式方法、科技創(chuàng)新等多個(gè)方面，可以說無處不在。
文化創(chuàng)新最重要的就是文化藝術(shù)本身創(chuàng)新。文化資源有限，但創(chuàng)新創(chuàng)意無限，文化創(chuàng)新使豐富厚重的文化資源成為取之不竭的文化“金礦”。文化也只有創(chuàng)新才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，才能適應(yīng)人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。同時(shí)，只有進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新才能走向市場(chǎng)，煥發(fā)活力。
第六，要把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到擔(dān)當(dāng)責(zé)任上。責(zé)任是道德建設(shè)的基本元素，事關(guān)事業(yè)成敗。責(zé)任也是一種擔(dān)當(dāng)，與推動(dòng)發(fā)展、惠及民生息息相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部不能“以其昏昏、使人昭昭”，不能躲躲閃閃、回避矛盾，不能馬馬虎虎、得過且過，更不能只想當(dāng)官，不承擔(dān)責(zé)任。
要對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，就要求我們出思路、做決策時(shí)更加注重體現(xiàn)科學(xué)性，克服盲目短視、急功近利思想，多打基礎(chǔ)、多做利益長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，做到在其位謀其政，責(zé)隨職走，心隨責(zé)走。在建設(shè)文化強(qiáng)省過程中，對(duì)于文化工作者來說，應(yīng)該切實(shí)承擔(dān)起把握文化建設(shè)正確方向的政治責(zé)任，承擔(dān)起推進(jìn)文化建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)起凝聚各方力量的組織責(zé)任，承擔(dān)起提供基本公共文化服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。
第七，把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到求實(shí)求效上。求實(shí)是一種境界、思想、意識(shí)的凝聚，是決心、信心、恒心的升華。求實(shí)求效是黨的思想路線的具體落實(shí)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的有力保障，是黨的宗旨的根本要求，是最高境界的工作要求。文化工作的概念相對(duì)抽象，常常被人認(rèn)為虛而不實(shí)，難以找到抓手。文化廳在抓文化工作的時(shí)候，既堅(jiān)持謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，也努力真抓實(shí)干，把文化信息資源共享，公共文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等都作為工程和項(xiàng)目加以推進(jìn)，取得了明顯的成效。由此說明，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就要真正做到以發(fā)展需要為先，立足于干，立足于實(shí)，立足于效，在干上使真勁、見真情、見風(fēng)范。
第八，把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到為民造福上。我們只有牢固樹立服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變才有意義。
為民造福，就是要把人民共享發(fā)展成果視為最基本的發(fā)展思路，把以人為本作為核心內(nèi)容，把人民幸福指標(biāo)作為各項(xiàng)工作的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。作為文化部門，要表達(dá)人民的意愿，創(chuàng)造更多的、人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。只有我們把群眾放在心上、把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。只要是關(guān)系到人民群眾切身利益的事情，就要實(shí)辦、快辦、多辦，切實(shí)把風(fēng)氣搞正、把工作做實(shí)。
“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”概括起來，包括以下七個(gè)方面：
1、從應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的要求看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使各國(guó)政府重新審視發(fā)展模式的管理方式，從而把發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新緊密結(jié)合在一起，促使我們的領(lǐng)導(dǎo)方式不轉(zhuǎn)不行、慢轉(zhuǎn)也不行。
2、從發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步確立和完善，需要在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的同時(shí)，也需要政府宏觀調(diào)控的積極引導(dǎo)，促使我們的領(lǐng)導(dǎo)方式不轉(zhuǎn)不行、慢轉(zhuǎn)也不行。
3、從提高黨的執(zhí)政能力的要求看，在新的歷史條件下，我們黨把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為執(zhí)政黨建設(shè)的重要目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明精神文明全面發(fā)展，都對(duì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，促使我們的領(lǐng)導(dǎo)方式不轉(zhuǎn)不行、慢轉(zhuǎn)也不行。
4、從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理和生產(chǎn)要素資源約束加劇，使發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)找嫔仙絿?guó)民經(jīng)濟(jì)生死攸關(guān)的戰(zhàn)略地位，促使我們的領(lǐng)導(dǎo)方式不轉(zhuǎn)不行、慢轉(zhuǎn)也不行。
5、從保持社會(huì)和諧的要求看，隨著影響領(lǐng)導(dǎo)決策的復(fù)雜因素增多和科學(xué)決策難度加大，要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式時(shí)，必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促使我們的領(lǐng)導(dǎo)方式不轉(zhuǎn)不行、慢轉(zhuǎn)也不行。
6、從增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作效能的要求看，目前我們的領(lǐng)導(dǎo)工作中存在思想觀念、工作作風(fēng)、方法機(jī)制等諸多方面的不適應(yīng)，在一定程度上成為影響和制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攔路虎和絆腳石，促使我們的領(lǐng)導(dǎo)方式不轉(zhuǎn)不行、慢轉(zhuǎn)也不行。
7、從推進(jìn)政府體制改革的要求看，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府、解決政府越位、缺位、錯(cuò)位的問題，為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供制度保障，促使我們的領(lǐng)導(dǎo)方式不轉(zhuǎn)不行、慢轉(zhuǎn)也不行。
由此，我們樹立了這樣一個(gè)信心：燦爛輝煌的中原文化薪火相傳到新一代人手中，我們有責(zé)任承擔(dān)起這份歷史的厚重，高舉起這盞指引前行的明燈，歷史的基點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇、未來的藍(lán)圖，讓我們對(duì)建設(shè)文化的強(qiáng)省充滿希望和期待。不管道路多么曲折，多么崎嶇，我們必須堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移，因?yàn)槲覀兊氖冀K堅(jiān)信文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效。伴隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的艱辛里程，根植中原沃土的河南文化，經(jīng)霜傲雪，枝繁葉茂，所蘊(yùn)含的塑造力、凝聚力、推動(dòng)力、創(chuàng)造力、輻射力一定能夠得到充分釋放、有力迸發(fā)。
由此，我們形成了這樣的一個(gè)共識(shí)：建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，必將點(diǎn)燃億萬中原人民的創(chuàng)業(yè)激情，譜寫中原崛起河南振興的嶄新篇章，在這一偉大的進(jìn)程中，轉(zhuǎn)變觀念、端正態(tài)度，不是為了趕時(shí)髦、走形式，不是要擺姿態(tài)、做樣子，而是要轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，強(qiáng)化為萬眾一心的合力，深化為只爭(zhēng)朝夕的行動(dòng)，細(xì)化為具體落實(shí)的措施，惟有如此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)才能更好、更快。因此，用轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式事關(guān)全局、意義重大。
由此，我們得出了這樣的一個(gè)結(jié)論：領(lǐng)導(dǎo)方式一定要轉(zhuǎn)早，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，晚轉(zhuǎn)就被動(dòng)，不轉(zhuǎn)沒出路；一定要轉(zhuǎn)正，按照“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，把握正確的方向，強(qiáng)化為民，不出軌、不偏離、不走樣；一定要轉(zhuǎn)實(shí)，遵循科學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，按照“三具兩基一抓手”的要求，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力、公信力；一定要轉(zhuǎn)新，為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)鎏硇聞?dòng)力、注入新活力、開創(chuàng)新局面。這應(yīng)該是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的目的所在，也是抓好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵所在，更是未來實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興的希望所在！
