愛華網(wǎng)劉建超這兩天正密切拜會(huì)菲律賓官員，緊密斡旋南海事件，他在會(huì)見中多次強(qiáng)調(diào)《南海各方行為宣言》，宣稱中菲雙方應(yīng)共同維護(hù)南海和平與穩(wěn)定，希望菲方不要進(jìn)一步采取使局勢(shì)復(fù)雜化的行動(dòng)，要繼續(xù)推動(dòng)合作。
《南海各方行為宣言》簽于2002年，強(qiáng)調(diào)通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議，而不訴諸武力或以武力相威脅。在爭(zhēng)議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動(dòng)。
這一宣言搬出來，足以表達(dá)中國官方對(duì)南海爭(zhēng)議的原則方針——要協(xié)商，要談判，要和平，要合作。這是中國面對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端的一貫方針，中菲黃巖島爭(zhēng)議并非突然爆發(fā)，中國的反應(yīng)也有跡可循。
只是在美國的微妙介入下，此事顯得格外不尋常。菲律賓政府一邊絮叨著中菲傳統(tǒng)友誼，一邊叫囂著要請(qǐng)盟友美國介入，一軟一硬到底所為何事？
這個(gè)問題暫且不回答，看看中國漁政巨艦在西沙群島的情況。南海區(qū)漁政局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今后可能有更多的退役軍艦轉(zhuǎn)為民用，體現(xiàn)中國對(duì)南海的有效管理。退役軍艦的南海巡邏并不算是中國軍方對(duì)此事的反應(yīng)，但已足以威懾如菲律賓這樣的小國。
明眼人都看得清楚在此一事件上，菲律賓是美國的馬前卒，而菲律賓真的想跟中國開戰(zhàn)嗎？不，他沒有底氣。菲律賓不想也不愿意為了討好美國而得罪了近鄰中國。他之所以能夠在南海事件上如此放肆，第一是因?yàn)槊绹谏砗蠓龀?，第二是因?yàn)樗銣?zhǔn)了中國不會(huì)開戰(zhàn)。
“不會(huì)開戰(zhàn)”、“絕不訴諸武力”成了中國周邊國家有恃無恐的籌碼，再加上美國有意無意的推動(dòng)，南海局勢(shì)變得格外詭譎。有一種論調(diào)說，南海問題已成為美國防范、制約中國的整體戰(zhàn)略企圖中的新的斗爭(zhēng)焦點(diǎn)。美國插手南海問題，向東北可穿越臺(tái)灣海峽，深入日本海，穩(wěn)固其亞太防線；向南可覆蓋南太平洋地區(qū)，強(qiáng)化美澳、美新南太平洋同盟體系；向西可穿越馬六甲海峽，經(jīng)印度洋而直達(dá)波斯灣；向北更可以直接遏制中國的拓展，呼應(yīng)臺(tái)灣海峽與日本海防線，從而完成對(duì)中國的封堵。
若真如此，美國已經(jīng)插手南海布局防線。中國在保增長、保民生的“大局”下，急需發(fā)揮政治智慧反制這一態(tài)勢(shì)的發(fā)展。時(shí)至今日，中國外交當(dāng)韜光養(yǎng)晦，更當(dāng)未雨綢繆。
6月11日，越南外交部宣布將于6月13日晚間在越南中部海岸地區(qū)舉行實(shí)彈軍事演習(xí)。13日，越南如期在南海相關(guān)海域舉行了海上實(shí)彈演習(xí)。越南軍方的演習(xí)在中部廣南省外海大約40公里的翁島進(jìn)行。這里距離西沙群島大約250公里；而距離南沙群島，則有大約1000公里。
越南方面公布的13日在南海演習(xí)地域坐標(biāo)。
越南民眾的反華情緒也在抬頭。在越南政府的默許下，約300多越南民眾聚集在河內(nèi)中國大使館門前進(jìn)行抗議。
南海挑釁
越南昨日在西沙群島250公里外實(shí)彈演習(xí)9小時(shí)
6月11日，越南外交部宣布將于6月13日晚間在越南中部海岸地區(qū)舉行實(shí)彈軍事演習(xí)，越南機(jī)構(gòu)Northern MaritimeSafetyCorporation在其網(wǎng)站上宣稱此演習(xí)將持續(xù)9個(gè)小時(shí)，并警告當(dāng)?shù)氐拇辉谘萘?xí)時(shí)遠(yuǎn)離該海域。這是越南第一次在公共場(chǎng)合宣布舉行實(shí)彈演習(xí)。13日，越南如期在南海相關(guān)海域舉行了海上實(shí)彈演習(xí)。
●實(shí)彈演習(xí)分兩階段不會(huì)發(fā)射導(dǎo)彈
越南一名匿名的海軍官員日前透露，越南已于13日早晨在南海相關(guān)海域舉行了第一階段的海上實(shí)彈演習(xí)。
該匿名海軍官員說，演習(xí)分兩段時(shí)間舉行，“越南海軍舉行的第一階段的實(shí)彈演習(xí)已于早晨8點(diǎn)開始”，將一直持續(xù)到夜間12點(diǎn)，演習(xí)地點(diǎn)在越南宣稱擁有主權(quán)的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)”的翁島附近，距離越南廣南省40公里處。第二階段的實(shí)彈演習(xí)預(yù)計(jì)從下午6點(diǎn)開始，大約持續(xù)6個(gè)小時(shí)。該官員還稱，多種炮彈和武器都將在演習(xí)中使用，但是無法透露參與此次演習(xí)的越南戰(zhàn)艦的數(shù)量，他同時(shí)稱，越南海軍不會(huì)發(fā)射導(dǎo)彈。
越南軍方的演習(xí)在中部廣南省外海大約40公里的翁島進(jìn)行。這里距離西沙群島大約250公里；而距離南沙群島，則有大約1000公里。
越南外交部發(fā)言人阮芳娥12日解釋，這次軍演屬于每年例行演習(xí)，但同時(shí)又表明，歡迎國際社會(huì)包括美國協(xié)助解決南海爭(zhēng)議。不過美國早前已呼吁中越和平解決南海爭(zhēng)議。有中國學(xué)者分析，如越南研判能取得美國的支持，有可能采取冒險(xiǎn)行動(dòng)，不排除爭(zhēng)議會(huì)升級(jí)。
●越方武裝艦船拖曳中國漁船一小時(shí)
此前，中國剛與越南發(fā)生一場(chǎng)激烈的外交舌戰(zhàn)，其中越南指責(zé)中國“入侵越南海域”，對(duì)其游弋在海上的油氣勘探船進(jìn)行干擾并切斷船上的電纜。
就此，中國外交部發(fā)言人6月9日表示，當(dāng)天上午，中國漁船在上述海域正常作業(yè)時(shí)，遭到越南武裝艦船的非法驅(qū)趕，并導(dǎo)致其中一艘漁船的漁網(wǎng)與在現(xiàn)場(chǎng)非法作業(yè)的越南油氣勘探船的電纜纏繞在一起，越方船只不顧中國漁民的生命安全，拖曳中國漁船倒行長達(dá)一個(gè)多小時(shí)。
在中國漁船主動(dòng)剪斷漁網(wǎng)后，雙方才脫離接觸。越方船只的做法嚴(yán)重威脅了中國漁民的生命安全。
越南近期在南海問題上擺出了強(qiáng)硬姿態(tài)。上月底，越南指3艘中國方面的船只，阻撓越方的石油勘探船作業(yè)；本月9日又指責(zé)中方船只破壞越方油氣勘探船設(shè)備。
對(duì)于越南近期的連串動(dòng)作，中國外交部早前表示，要求越南停止一切在南沙海域的侵權(quán)活動(dòng)。
●越南軍演 一場(chǎng)針對(duì)中國的軍事秀
越南昨日舉行的海上實(shí)彈演習(xí)，被認(rèn)為是迄今針對(duì)近期中越海上爭(zhēng)議的最激烈反應(yīng)。
針對(duì)近期不斷升級(jí)的圍繞南海權(quán)益的爭(zhēng)端，有不少輿論指出，除歷史原因外，居高不下的通脹率，也是越南政府在外交領(lǐng)域愈發(fā)強(qiáng)硬的原因。越南5月通脹率同比飆升至19.8%，為全球最高水平之一。
此外，去年7月以來，隨著美國關(guān)于南海對(duì)美國具有戰(zhàn)略重要性，美國愿意充當(dāng)南海爭(zhēng)端調(diào)停人說法出爐以來，包括越南在內(nèi)的一些東盟國家，出現(xiàn)希望將南海問題國際化的傾向。但中方對(duì)南海爭(zhēng)端的態(tài)度一直就是希望與相關(guān)各方通過直接協(xié)商談判，尋求妥善解決有關(guān)爭(zhēng)議的辦法。
就目前局面而言，未來發(fā)生類似海上爭(zhēng)端的頻率可能會(huì)增加，但就中國和東盟國家而言，保持整體的睦鄰友好關(guān)系，符合彼此的戰(zhàn)略定位和考量。因此，類似的沖突在短期看不致令雙邊關(guān)系脫軌?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》引述學(xué)者批評(píng)：這場(chǎng)演習(xí)只是一場(chǎng)針對(duì)中國的軍事秀。
●南沙諸島各國聲明不再破壞現(xiàn)狀
目前，南海諸島中，屬于中國控制的只有9個(gè)，其中大陸占8個(gè)、臺(tái)灣占1個(gè)。而被越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊所占的卻多達(dá)45個(gè)。另外一些較小的島礁也有許多處于他國的控制之下。在南海主權(quán)爭(zhēng)端中，中國與越南的糾紛最為激烈，也最突出。迄今為止，越南在南沙占領(lǐng)了29個(gè)島嶼，而且面積都是最大的，并在島上建造了碼頭、機(jī)場(chǎng)跑道、發(fā)電站、防護(hù)堤及軍事碉堡。
2002年11月中國與東盟各成員國在金邊簽署《南海各方行為宣言》，越南也是簽字國之一。在這份宣言中，各國聲明為了地區(qū)的和平將在地區(qū)的爭(zhēng)議中保持克制，不再采取破壞現(xiàn)狀的行動(dòng)。
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