愛華網(wǎng)根據(jù)黃綠容委[2009]23號(hào)《關(guān)于貫徹“三重一大”制度的實(shí)施意見》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的民主集中制建設(shè)，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，提高決策水平，促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)，規(guī)范我黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事件集體決策行為，現(xiàn)結(jié)合我黨支部實(shí)際，制定工作要求。
一、基本原則
（一）積極改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式,堅(jiān)持和健全民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,努力提高科學(xué)決策,民主決策,依法決策的能力和水平。
（二）堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定的原則議事決策,凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng),都應(yīng)集體討論決定,保證黨的路線方針政策和上級(jí)決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。
（三）班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系,帶頭執(zhí)行民主集中制,保證權(quán)力正確行使,防止權(quán)力被濫用。
二、事項(xiàng)范圍
領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的“三重一大”事項(xiàng)主要包括：
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)及上級(jí)組織重大決策、重要工作部署的意見和措施；
（二）傳達(dá)和貫徹上級(jí)的會(huì)議精神和要求，研究制定本單位貫徹執(zhí)行的意見和措施；
（三）研究并決定本單位的中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃制定、年度計(jì)劃完成情況報(bào)告等重大事項(xiàng)；
（四）重大事件處理、重大信訪矛盾化解、重大事故處理等方面的重大事項(xiàng)；
（五）本黨支部管理干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和確定后備干部人選，重要人事調(diào)動(dòng)；
（六）職責(zé)范圍內(nèi)的其他重大問題。
三、主要程序
凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。
（一）醞釀決策
1、班子成員提出的決策建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，進(jìn)入決策程序。
領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人提出的決策建議，直接進(jìn)入決策程序。
2、決策前，應(yīng)深入調(diào)查研究，透徹了解情況，分析和尋找各種條件，設(shè)計(jì)和擬定決策方案。
3、對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；
4、對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽證和公示制度，擴(kuò)大人民群眾參與度。
5、嚴(yán)格執(zhí)行重要人事任免無記名投票表決制度。
6、提請領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，議題的提出，不得臨時(shí)動(dòng)議。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開前送達(dá)參會(huì)人員，并保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況。
7、班子成員可通過適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。
（二）集體決策
1、“三重一大”事項(xiàng)必須提交班子會(huì)議討論決定，涉及全局和長遠(yuǎn)的問題要提交其他干部職工大會(huì)討論決定。
2、在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，班子成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。
領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。
對(duì)討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。
3、可視情況邀請有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門人員等列席領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議。
4、對(duì)班子成員的表決意見和理由等情況，原原本本記錄并存檔。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果，以書面形式通知有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及相關(guān)人員。
（三）執(zhí)行決策
1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。實(shí)施時(shí)體現(xiàn)效能原則，盡量用最短的時(shí)間，最低的成本，取得最佳的效果。
2、班子成員對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見。
3、班子成員不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子或上級(jí)黨委報(bào)告，未完成事項(xiàng)如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。
四、監(jiān)督檢查
為確?！叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄?shí)處,提高監(jiān)督的有效性,應(yīng)整合各方力量,從工作程序和實(shí)際效果等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策,執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
黨支部根“三重一大”制度的執(zhí)行情況，及時(shí)向區(qū)局黨委報(bào)告，班子成員要帶頭執(zhí)行“三重一大”集體決策的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)分工和職責(zé),及時(shí)向黨支部報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況,并將貫徹本實(shí)施辦法的情況列入班子民主生活會(huì),述職述廉的重要內(nèi)容。
五、責(zé)任追究
1、對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)保管員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《江西省貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的實(shí)施辦法》等，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。
3、責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。
