愛華網(wǎng)江蘇省房屋登記辦法實施細(xì)則
第一章 總則
第一條為加強城市房屋權(quán)屬登記管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋權(quán)屬登記，適用本辦法。
本辦法所稱房屋權(quán)屬登記，是指房產(chǎn)管理部門依房屋權(quán)利人申請或者依職權(quán)，對房屋所有權(quán)、房屋他項權(quán)利等依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆课輽?quán)利以及與此相關(guān)的事項進行登記，并確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系以及其他權(quán)利狀況的行為。
本辦法所稱房屋權(quán)利人（以下簡稱權(quán)利人），是指依法享有房屋所有權(quán)、房屋他項權(quán)利等房屋權(quán)利的自然人、法人或者其他組織。
本辦法所稱房屋權(quán)利申請人（以下簡稱申請人），是指申請房屋權(quán)屬登記的當(dāng)事人。
第三條房屋所有權(quán)實行登記發(fā)證制度，房屋權(quán)屬的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和滅失，應(yīng)當(dāng)依法登記。
依法登記的房屋權(quán)利，受法律保護。
第四條無錫市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本市房屋權(quán)屬登記的監(jiān)督管理和市區(qū)的房屋權(quán)屬登記工作。無錫市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處（以下簡稱登記機構(gòu)）受市房產(chǎn)管理部門委托，具體負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)房屋權(quán)屬登記事務(wù)。
市（縣）房產(chǎn)管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)房屋權(quán)屬登記的監(jiān)督管理部門。市（縣）房產(chǎn)管理部門可以委托相關(guān)的房屋權(quán)屬登記機構(gòu)具體辦理房屋權(quán)屬登記事務(wù)。
駐地部隊房屋的權(quán)屬登記按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的房屋權(quán)屬登記冊和登記信息系統(tǒng)，制作統(tǒng)一的登記證明，制定房屋權(quán)屬登記技術(shù)規(guī)范。
登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋權(quán)屬登記技術(shù)規(guī)范和登記信息系統(tǒng)的要求，對房屋權(quán)屬登記冊進行記載、公示，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書或者登記證明。
第二章 一般規(guī)定
第六條房屋權(quán)屬登記。應(yīng)當(dāng)按照受理申請、權(quán)屬審核、核準(zhǔn)登記、頒發(fā)（注銷）房屋權(quán)屬證書或者登記證明的程序進行。
屬于歷史遺留問題，申請房屋權(quán)屬登記的房屋無房屋權(quán)屬證書或者房屋權(quán)屬證明資料不全的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告征詢異議。公告應(yīng)當(dāng)在房屋坐落位置和當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埳峡?，期限一般為六十日?/p>
第七條因買賣、交換、贈與、抵押、設(shè)典等情形申請房屋權(quán)屬登記的，由當(dāng)事人雙方共同申請。
因下列情形之一申請房屋權(quán)屬登記的，由主張房屋權(quán)利的當(dāng)事人單方申請：
（一）新建房屋；
（二）繼承、遺贈；
（三）行政機關(guān)的房屋爭議處理決定已經(jīng)發(fā)生法律效力；
（四）人民法院的判決、裁定、調(diào)解已經(jīng)發(fā)生法律效力；
（五）仲裁機構(gòu)的裁決、調(diào)解已經(jīng)發(fā)生法律效力；
（六）本辦法第二十二條所列情形。
共有房屋，由共有人共同申請登記。
第八條申請人雙方中止、解除交易的，應(yīng)當(dāng)在登記機構(gòu)核準(zhǔn)登記前撤回登記申請。
第九條 具有下列情形之一的房屋，由登記機構(gòu)代為登記：
（一）由房產(chǎn)管理部門管理的直管公房；
（二）由房產(chǎn)管理部門代管的；
（三）無人主張權(quán)利的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
由登記機構(gòu)代為登記的房屋，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第十條申請人可以委托代理人代為申請房屋權(quán)屬登記；代理人代為申請房屋權(quán)屬登記的，應(yīng)當(dāng)提交本人身份證件以及申請人簽名的書面委托書。
申請人中的權(quán)利人一方是自然人且委托他人申請轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)同時提交書面委托書的公證文書。
第十一條 申請房屋權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）土地使用證或者用地證明文件；
（四）房屋權(quán)屬證書（初始登記除外）；
（五）房屋權(quán)屬登記技術(shù)規(guī)范以及本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
申請材料齊全且符合法定形式的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具收件收據(jù)，申請日為受理日；申請材料不全或者不符合法定形式的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知補正要求，申請登記文件補正日為受理日。
第十二條經(jīng)審核符合下列條件的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項記載于房屋權(quán)屬登記冊，并通知權(quán)利人或者其代理人領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書或者登記證明：
（一）雙方申請的，一方是房屋權(quán)屬登記冊記載的權(quán)利人，另一方是有關(guān)證明文件中載明的權(quán)利取得人；單方申請的，申請人是有關(guān)證明文件中載明的權(quán)利取得人；
（二）申請登記的房屋在房屋權(quán)屬登記冊的記載范圍內(nèi)；
（三）申請登記的事項與房屋權(quán)屬登記冊的記載不沖突；
（四）本辦法規(guī)定的其他條件。
屬于注銷登記的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請人或者其代理人，原房屋權(quán)屬證書或者登記證明作廢。
第十三條 經(jīng)審核予以登記的，受理日為登記日。
同一房屋設(shè)定兩個以上的房屋他項權(quán)利或者其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆课輽?quán)利的，依房屋權(quán)屬登記冊記載的登記日的先后確定其順位。
第十四條有下列情形之一的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩登記，并書面告知申請人：
（一）因正當(dāng)理由不能按期提交證明材料的；
（二）按照規(guī)定需要補辦手續(xù)的；
（三）公告期內(nèi)有異議的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫緩登記的。
第十五條有下列情形之一的，登記機構(gòu)不予登記，并書面告知當(dāng)事人：
（一）房屋、土地權(quán)屬爭議尚未解決的；
（二）不能提供合法、有效的房屋權(quán)屬來源證明的；
（三）未取得房屋權(quán)屬證書而設(shè)定房屋他項權(quán)利的（預(yù)購商品房和在建工程除外）；
（四）不能提供土地使用證或者用地證明的；
（五）房屋為違法建筑、臨時建筑的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予登記的。
第十六條有下列情形之一的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)注銷房屋權(quán)屬證書，并書面告知權(quán)利人：
（一）申請不實或者因登記機構(gòu)工作人員失誤造成房屋權(quán)屬登記不實的；
（二）涂改房屋權(quán)屬證書的；
（三）房屋權(quán)利滅失，權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理權(quán)屬注銷登記的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
注銷房屋權(quán)屬證書的，應(yīng)當(dāng)收回原房屋權(quán)屬證書或者公告原房屋權(quán)屬證書作廢，并對房屋權(quán)屬登記冊記載作相應(yīng)調(diào)整。
第三章 房屋權(quán)屬登記
第十七條新建房屋竣工后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)申請房屋所有權(quán)初始登記。
申請初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋測繪成果以及本辦法第十一條第一款規(guī)定的材料。
第十八條初始登記申請符合本辦法第十二條第一款第（三）項規(guī)定條件，且申請初始登記的申請人、房屋坐落、用途、幢數(shù)、層數(shù)、建筑面積符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記。
房屋建成年限超過二十年，房屋權(quán)屬證明資料不全，經(jīng)公告無異議的，由申請人書面聲明保證，或者相關(guān)部門、組織證明情況屬實，可以準(zhǔn)予登記。
登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)完成審核。
第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請房屋所有權(quán)初始登記時，對建筑面積未分?jǐn)?、屬于全體業(yè)主共有的房屋，應(yīng)當(dāng)一并申請登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬登記冊上予以記載但不頒發(fā)房屋初始登記證。
第二十條房屋有買賣、交換、贈與、繼承、遺贈、分割、合并、劃撥、調(diào)撥、接管、以房入股、判決、裁決、企業(yè)房產(chǎn)轉(zhuǎn)為個人房產(chǎn)、婚前房產(chǎn)轉(zhuǎn)為配偶另一方房產(chǎn)或者夫妻共有房產(chǎn)等情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生之日起九十日內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記。
申請轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交證明房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料以及本辦法第十一條第一款規(guī)定的材料。
第二十一條轉(zhuǎn)移登記申請符合本辦法第十二條第一款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記。
登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自受理申請之日起十個工作日內(nèi)完成審核。
第二十二條房屋有下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請變更登記：
（一）房屋翻建的；
（二）房屋用途發(fā)生變化的；
（三）房屋坐落的門牌號或者房屋權(quán)利人名稱發(fā)生變化的；
（四）房屋面積增加或者減少的；
（五）夫妻共有房產(chǎn)的房屋權(quán)屬證書只登記一方為權(quán)利人、增加配偶另一方同為權(quán)利人的；
（六）房屋共有關(guān)系由等額按份共有與共同共有相互轉(zhuǎn)換的；
（七）集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交證明發(fā)生變更事實的材料以及本辦法第十一條第一款規(guī)定的材料。
第二十三條變更登記申請符合本辦法第十二條第一款規(guī)定條件，且申請變更登記的內(nèi)容與有關(guān)文件證明的變更事實一致的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記。
登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)完成審核。
第二十四條有房屋滅失、土地使用權(quán)依法終止或者所有權(quán)拋棄等情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請注銷登記。
申請注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十一條第一款除第（三）項外規(guī)定的材料；屬于土地使用權(quán)依法終止的，還應(yīng)當(dāng)提交權(quán)利注銷證明。
房屋拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷工作完成后三十日內(nèi)，持被拆除房屋的原房屋權(quán)屬證書、拆遷資料和有關(guān)材料，到登記機構(gòu)辦理房屋權(quán)屬注銷登記。
第二十五條注銷登記申請符合本辦法第十二條第一款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記。
登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成審核。
第二十六條房屋抵押、設(shè)典的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請房屋他項權(quán)利設(shè)定登記。
申請房屋他項權(quán)利設(shè)定登記，除應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十一條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交設(shè)定抵押權(quán)或者典權(quán)的合同。
第二十七條經(jīng)登記的房屋他項權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)申請他項權(quán)利的轉(zhuǎn)移登記、變更登記或者注銷登記。
申請房屋他項權(quán)利變化登記，除應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十一條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交證明房屋他項權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者終止的材料。
第二十八條他項權(quán)利登記申請符合本辦法第十二條第一款規(guī)定條件，且申請人中的一方是房屋權(quán)屬登記冊記載的權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記。
登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成審核。
第二十九條司法機關(guān)、行政機關(guān)對房屋依法實施財產(chǎn)保全等限制措施的，可以持已經(jīng)發(fā)生法律效力的文書（件）到登記機構(gòu)登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理登記。
登記機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被實施財產(chǎn)保全等限制措施的房屋與房屋權(quán)屬登記冊記載不一致的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)司法機關(guān)、行政機關(guān)。
第三十條 房屋租賃的，當(dāng)事人可以辦理登記備案。
當(dāng)事人以協(xié)議方式設(shè)定居住權(quán)、通行權(quán)等房屋權(quán)利，可以持有關(guān)協(xié)議申請登記，登記機構(gòu)可以在房屋權(quán)屬證書中予以注記。
