世界政區(qū)圖
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國(guó) 名以色列國(guó)(THE STATE OF ISRAEL)
面 積根據(jù)1947年聯(lián)合國(guó)關(guān)于巴勒斯坦分治決議的規(guī)定,以色列國(guó)的面積為1.52萬平方公里。但由于1948-1973年間爆發(fā)了四次阿以戰(zhàn)爭(zhēng),以色列占領(lǐng)了約旦河西岸、加沙地帶、耶路撒冷和戈蘭高地。1994年5月和1995年2月以分別從加沙和所占約旦領(lǐng)土撤軍。從1995年10月起至年底,以軍先后撤出位于約旦河西岸的杰寧、圖勒凱爾姆、納布盧斯、凱勒基利亞、伯利恒、拉姆安拉等六城市。1997年1月,以撤出希伯倫市80%地區(qū)。1998年10月,以巴簽署懷伊協(xié)議,規(guī)定以從約旦河西岸13.1%的地區(qū)撤軍。1999年9月以巴簽署執(zhí)行懷伊協(xié)議的沙姆沙伊赫備忘錄,但該備忘錄迄未得到全面執(zhí)行。2005年8月,以實(shí)施“脫離計(jì)劃”,單方面從加沙和西岸部分地區(qū)撤出猶太定居點(diǎn)和軍隊(duì)?,F(xiàn)在以實(shí)際控制面積約為2.5萬平方公里。
人 口690萬(2005年中以色列中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),包括約旦河西岸、加沙地帶和東耶路撒冷猶太居民),其中猶太人為526萬,占76%(約占全世界1300萬猶太人的40%),阿拉伯人為135萬,占20%、另有少量德魯茲人和貝都因人。人口自然增長(zhǎng)率1.7%,人口密度為每平方公里294人。希伯來語和阿拉伯語均為官方語言,通用英語。居民中大部分信奉猶太教,其余信奉伊斯蘭教、基督教和其他宗教。
首 都建國(guó)時(shí)在特拉維夫(TEL AVIV),1950年遷往耶路撒冷(JERUSALEM。1980年7月30日,以議會(huì)通過法案,宣布耶路撒冷是以色列“永恒的與不可分割的首都”。對(duì)于耶路撒冷的地位和歸屬,阿拉伯國(guó)家同以色列一直有爭(zhēng)議,阿拉伯國(guó)家要求“以色列撤出1967年以來它所占領(lǐng)的全部阿拉伯領(lǐng)土,包括阿拉伯的耶路撒冷(指東耶路撒冷)”。絕大多數(shù)同以有外交關(guān)系的國(guó)家仍把使館設(shè)在特拉維夫。耶路撒冷市人口約70.5萬(2004年統(tǒng)計(jì))。平均氣溫16℃。
國(guó)家元首總統(tǒng)摩西·卡察夫(MOSHE KATSAV),2000年8月1日就任。
重要節(jié)日安息日(每周五日落至周六日落)、猶太新年(約公歷9月)、贖罪日(約公歷10月)、住棚節(jié)(約公歷10月)、逾越節(jié)(約公歷3、4月)、大屠殺紀(jì)念日(約公歷5月)、獨(dú)立日(約公歷5月)。
簡(jiǎn) 況位于亞洲西部。東接約旦,東北部與敘利亞為鄰,南連亞喀巴灣,西南部與埃及為鄰,西瀕地中海,北與黎巴嫩接壤,是亞、非、歐三大洲結(jié)合處,地理位置十分重要。海岸線長(zhǎng)度為198公里。地中海型氣候,夏季炎熱干燥,最高氣溫39℃;冬季溫和濕潤(rùn),最低氣溫4℃左右。
猶太人遠(yuǎn)祖是古代閃族的支脈希伯來人。起源于約4000年前的美索不達(dá)米亞,后因躲避自然災(zāi)害遷徙至埃及尼羅河三角洲東部。公元前13世紀(jì)末開始從埃及遷居巴勒斯坦。1917年英國(guó)占領(lǐng)巴勒斯坦,1922年7月24日國(guó)際聯(lián)盟通過了英國(guó)對(duì)巴勒斯坦的“委任統(tǒng)治訓(xùn)令”,規(guī)定在巴建立“猶太民族之家”。1947年11月29日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議,決定在巴勒斯坦分別建立阿拉伯國(guó)和猶太國(guó)。1948年5月14日,以色列國(guó)正式成立。
政 治2001年2月,利庫德集團(tuán)主席阿里埃勒·沙龍?jiān)诳偫硖貏e選舉中獲勝,當(dāng)選以第29任總理。2003年1月,沙龍?jiān)谔崆芭e行的大選中再次獲勝,當(dāng)選第30任總理,與變革黨、全國(guó)聯(lián)盟黨和全國(guó)宗教黨組成聯(lián)合政府。2005年1月,利庫德集團(tuán)與工黨及圣經(jīng)猶太教聯(lián)盟組成新的執(zhí)政聯(lián)盟。11月,因工黨退出,聯(lián)合政府解體。沙龍退出利庫德集團(tuán),組建前進(jìn)黨。12月,以議會(huì)解散,定于2006年3月28日提前舉行大選。沙龍擔(dān)任看守內(nèi)閣總理。2006年1月4日,沙龍突發(fā)中風(fēng)入院,昏迷不醒,原副總理奧爾默特被任命為代總理。
【憲法】沒有正式的成文憲法,僅有《議會(huì)法》、《國(guó)家土地法》、《總統(tǒng)法》、《政府法》、《國(guó)家經(jīng)濟(jì)法》、《國(guó)防軍法》、《耶路撒冷法》、《司法制度法》、《國(guó)家審計(jì)長(zhǎng)法》、《人的尊嚴(yán)與自由法》和《居住法》等一些基本法。
【議會(huì)】是以色列最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。擁有立法權(quán),負(fù)責(zé)制定和修改國(guó)家法律,對(duì)政治問題表決,批準(zhǔn)內(nèi)閣成員的任命并監(jiān)督政府工作,選舉總統(tǒng)、議長(zhǎng)等。下設(shè)由議員組成的一些常設(shè)委員會(huì)和專門委員會(huì)。一院制,由120名議員組成。議員由普選產(chǎn)生,任期4年,每4年選舉一次,在第4年的猶太教歷8月的第三個(gè)星期二舉行。選舉采用一票間選,議員候選人以政黨為單位參加競(jìng)選,選民只需將選票投給各自支持的政黨,獲得2%以上選票的各政黨根據(jù)得票多少按比例分配議席。得票最多的政黨主席即當(dāng)選總理,負(fù)責(zé)組閣。2005年12月,以第16屆議會(huì)解散,新一屆議會(huì)選舉訂于2006年3月28日舉行。
【政府】2005年11月,工黨退出執(zhí)政聯(lián)盟,看守內(nèi)閣由前進(jìn)黨和利庫德集團(tuán)組成。2006年1月,利庫德退出看守內(nèi)閣。目前看守內(nèi)閣完全由前進(jìn)黨組成,主要成員有:代副總理兼工貿(mào)部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、內(nèi)政部長(zhǎng)和社會(huì)福利部長(zhǎng)埃胡德·奧爾默特(EHUD OLMERT),外交部長(zhǎng)兼移民吸收部長(zhǎng)和司法部長(zhǎng)齊皮·利夫尼(女)(TZIP LIVNI),國(guó)防部長(zhǎng)沙烏爾·穆法茲(SHAUL MOFAZ),國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)兼科技部長(zhǎng)羅尼·巴龍(RONNIE BAR-ON),住房與建設(shè)部長(zhǎng)兼農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部長(zhǎng)齊夫·波依姆(ZE'EV BOIM),衛(wèi)生部長(zhǎng)兼內(nèi)格夫和加利利發(fā)展部長(zhǎng)雅可夫·埃德利(YA'AKOV EDERY),公共安全部長(zhǎng)兼環(huán)境部長(zhǎng)吉東·埃茲拉(GIDEON EZRA),總理府事務(wù)部長(zhǎng)查黑·哈內(nèi)戈比(TZACHI HENEGBI),旅游部長(zhǎng)兼通訊部長(zhǎng)亞伯拉罕·赫爾西森(ABRAHAM HIRSCHSON),交通部長(zhǎng)兼教育、文化和體育部長(zhǎng)梅厄·謝特里特(MEIR SHEETRIT)。
【行政區(qū)劃】全國(guó)劃分為6個(gè)區(qū),30個(gè)分區(qū),31個(gè)市,115個(gè)地方委員會(huì),49個(gè)地區(qū)委員會(huì)。
6個(gè)區(qū)及首府分別為:
耶路撒冷區(qū) 耶路撒冷(JERUSALEM)
特拉維夫區(qū) 特拉維夫(TEL AVIV)
中央?yún)^(qū) 拉姆拉(RAMLA)
海法區(qū) 海法(HAIFA)

南部區(qū) 貝爾謝巴(BEER-SHEBA)
北部區(qū) 拿撒勒(NAZARETH)
【司法機(jī)構(gòu)】最高法院、地區(qū)法院和基層法院三級(jí)制組織系統(tǒng),此外還有專項(xiàng)法庭、宗教法院和勞資法院。最高法院院長(zhǎng)阿哈龍·巴拉克(HARON BARAK)。
【政黨和組織】以色列政黨繁雜,有20多個(gè)政黨,且不斷變化。主要有:
(1)前進(jìn)黨(KADIMA):2005年11月由沙龍組建,成員大多來自原利庫德集團(tuán)。該黨尚未建立完整的基層組織,也沒有正式黨綱。黨主席為埃胡德·奧爾默特。
該黨主張推進(jìn)以巴和平進(jìn)程,劃定以巴永久邊界,為此不排除一切手段,包括再度采取單方面行動(dòng)或割讓部分土地。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題上,該黨主張奉行中間路線。
(2)利庫德集團(tuán)(LIKUD):1973年9月由加哈爾集團(tuán)、自由中心、拉姆黨、人民黨、國(guó)土完整運(yùn)動(dòng)等黨聯(lián)合組成。1977年和1981年兩次大選獲勝執(zhí)政;1984年和1988年兩次同工黨組成聯(lián)合政府。1990年6月與其它一些宗教黨組成新政府。1992年大選失利后成為在野黨。1999年10月沙龍當(dāng)選利庫德集團(tuán)主席,并于2001年2月,當(dāng)選總理。2003年1月,利庫德集團(tuán)在提前舉行的第十六屆議會(huì)選舉中獲38席,沙龍連任總理。2005年8月,沙龍強(qiáng)力推行“脫離計(jì)劃”,造成黨內(nèi)分裂,沙龍帶領(lǐng)一批支持者于11月退出利庫德,另組前進(jìn)黨,使利庫德集團(tuán)力量受到嚴(yán)重削弱。12月,內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)選利庫德集團(tuán)主席。
利庫德集團(tuán)奉行“以安全換和平”政策,在以巴問題上立場(chǎng)強(qiáng)硬。但由于受到國(guó)內(nèi)外的巨大壓力,該黨政策也在作適當(dāng)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)方面,該黨主張建立自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),積極推行私有化經(jīng)濟(jì)政策,以其加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)變革黨(SHINUI):成立于1983年,黨員主要是有自由思想、民主觀念的西方猶太人,是一個(gè)主張自由、民主、猶太復(fù)國(guó)主義、尋求和平的世俗政黨。主席是以新聞界著名人士約瑟夫·拉比德(YOSEF LAPID)。在第16屆議會(huì)中占15個(gè)席位。
(3)全國(guó)聯(lián)盟黨(NATIONAL UNION):1988年由退以將軍雷哈瓦姆?茲埃維組建的極端保守右翼政黨。1999年選舉前雷哈瓦姆?澤維組建了新黨全國(guó)聯(lián)盟黨,獲4席。2001年10月,時(shí)任旅游部長(zhǎng)的澤維被巴人在耶路撒冷謀殺,由該黨議員本尼?埃龍(BINYAMIN ELON)接任旅游部長(zhǎng)和該黨主席。2003年1月大選中獲7席。2004年11月,全國(guó)聯(lián)盟宣告分裂,分成“我們的家園-以色列(YISRAEL BEITEINU)”和“祖國(guó)-復(fù)興(MOLEDET-TEKUMA)”兩部分。
該黨政治立場(chǎng)極端強(qiáng)硬,反對(duì)通過政治談判解決中東問題。主張實(shí)行自由經(jīng)濟(jì),減少政府干預(yù),支持政治與宗教分離。
(4)全國(guó)宗教黨(NATIONAL RELIGIOUS PARTY):1956年由精神中心黨和中心工人黨合并而成。曾多次參加以工黨為主的聯(lián)合政府。1992年大選后,作為反對(duì)黨和利庫德集團(tuán)一起不斷對(duì)工黨左翼執(zhí)政政府提出不信任案。該黨政治立場(chǎng)強(qiáng)硬,反對(duì)建立巴國(guó)或巴實(shí)體,反對(duì)任何領(lǐng)土讓步和遷移猶太定居點(diǎn)。在第16屆議會(huì)中占6個(gè)議席。主席埃菲·埃坦姆(EFFIE EITAM)。
(5)以色列工黨(ISRAEL LABOUR PARTY):1930年成立。1948-1977年執(zhí)政,1984年后多次同利庫德集團(tuán)聯(lián)合執(zhí)政。1992年2月,伊扎克·拉賓當(dāng)選工黨主席, 并于6月在第13屆議會(huì)選舉中獲勝,工黨再次執(zhí)政,拉賓任總理。1995年11月4日,拉賓遇刺身亡,佩雷斯再次成為工黨領(lǐng)袖。1996年大選失利淪為在野黨。1997年5月,巴拉克當(dāng)選工黨主席。1999年5月,巴拉克在提前舉行的大選中獲勝,出任總理。2000年12月9日,巴拉克辭去總理職務(wù)。在2001年2月舉行的總理特別選舉中,巴拉克負(fù)于利庫德集團(tuán)候選人沙龍,并辭去工黨主席職務(wù),佩雷斯當(dāng)選工黨主席。3月工黨加入利庫德集團(tuán)民族團(tuán)結(jié)政府。12月國(guó)防部長(zhǎng)本-埃利澤當(dāng)選為第8任主席。2002年10月,本-埃利澤宣布工黨退出聯(lián)合政府,導(dǎo)致沙龍政府倒臺(tái)。11月17日,阿姆蘭?米茲納(AMRAM MITZNA)擊敗本-埃利澤當(dāng)選工黨新領(lǐng)導(dǎo)人。在2003年1月提前舉行的議會(huì)大選中,工黨僅獲得19席。2003年5月4日,由于工黨內(nèi)部斗爭(zhēng)等原因,米宣布辭去工黨主席職務(wù),暫時(shí)由工黨元老佩雷斯擔(dān)任工黨代主席。2004年2月3日,工黨中央委員會(huì)會(huì)議決定,由佩雷斯擔(dān)任工黨臨時(shí)主席18個(gè)月。2005年1月,工黨與利庫德集團(tuán)、圣經(jīng)猶太教聯(lián)盟組成新的執(zhí)政聯(lián)盟,工黨在新政府內(nèi)獲得8個(gè)部長(zhǎng)職位。11月,阿米爾·佩雷茲(AMIR PERETZ)擊敗佩雷斯當(dāng)選工黨主席,工黨退出聯(lián)合政府,導(dǎo)致沙龍聯(lián)合政府倒臺(tái)。12月,佩雷斯退出工黨,并聲明支持前進(jìn)黨。
工黨在以巴問題上立場(chǎng)溫和、務(wù)實(shí)。在社會(huì)領(lǐng)域,工黨主張社會(huì)公正和平等,實(shí)現(xiàn)宗教與世俗、東方猶太人與西方猶太人、以色列猶太人與阿拉伯等少數(shù)民族之間的和解與融合。
(6)沙斯黨(SHAS):1984年成立的代表東方猶太人的正教派猶太人政黨。主席為埃利·伊沙依(ELI YISHAI)。該黨主要關(guān)心本黨及其選民在宗教、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)方面的利益,在以巴沖突等問題上立場(chǎng)較溫和、靈活。在宗教上持正統(tǒng)派的立場(chǎng)。1984~1998年一直參加聯(lián)合政府。在1999年大選中獲17席,并參加工黨執(zhí)政聯(lián)盟。2001年3月,加入利庫德集團(tuán)和工黨組成的民族團(tuán)結(jié)政府。2003年大選中獲11席,未參加聯(lián)合政府。
(7)社會(huì)民主黨(YAHAD):2003年12月,由梅雷茲黨(MERETZ)、沙哈爾運(yùn)動(dòng)和“民主選擇”黨聯(lián)合組成,是溫和派左翼政黨。在第16屆議會(huì)中占6席,為在野黨。主席為尤西·貝林(YOSSI BEILIN)。
(8)移民中的以色列(YISRAEL BA'ALIYA):1996年大選前由前蘇聯(lián)移民組建的移民黨。在第16屆議會(huì)占2席,大選后宣布同利庫德集團(tuán)合并。主席為納坦·夏蘭斯基(NATAN SHARANSKY)。該黨政治立場(chǎng)中間偏右,在和談問題上一般采取靈活、務(wù)實(shí)立場(chǎng)。
(9)圣經(jīng)猶太教聯(lián)盟(UNITED TORAH JUDAISM):該黨是1992年第13屆議會(huì)選舉前,以色列正教黨和圣經(jīng)旗幟黨兩黨合并組成的。在第16屆議會(huì)中占5席。該黨政治立場(chǎng)強(qiáng)硬,主張?jiān)诒徽碱I(lǐng)土上擴(kuò)建定居點(diǎn)。在宗教問題上,該黨主張宗教進(jìn)入國(guó)家生活,要求增加宗教教育經(jīng)費(fèi),認(rèn)為只有正統(tǒng)猶太法學(xué)博士主持其皈依儀式的人才能被承認(rèn)為猶太人。
【重要人物】摩西·卡察夫(MOSHE KATSAV):總統(tǒng)。1945年生于伊朗,1951年移民以色列,獲希伯來大學(xué)經(jīng)濟(jì)和歷史專業(yè)學(xué)士學(xué)位。早年投身政治活動(dòng),曾任希伯來大學(xué)加哈爾黨(利庫德黨前身)學(xué)生組織主席。1969-1981年兩度出任馬拉凱市市長(zhǎng)。卡為利庫德集團(tuán)成員,1977年至2000年任以第九至第十五屆議會(huì)議員,曾任議會(huì)外交與國(guó)防委員會(huì)委員??ㄟ€多次出任政府要職,1981-1992年歷任住房和建設(shè)部副部長(zhǎng)、勞工和社會(huì)事務(wù)部部長(zhǎng)及運(yùn)輸部長(zhǎng)等職。1996-1999年任副總理兼旅游部長(zhǎng)。2000年7月31日當(dāng)選以色列第八任總統(tǒng),8月1日宣誓就職,任期7年。
阿里埃勒·沙龍(ARIEL SHARON):總理。1928年生于特拉維夫,曾就讀于耶路撒冷希伯來大學(xué)歷史專業(yè)。。1948年參加以獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng),時(shí)任連長(zhǎng),后長(zhǎng)期在以軍任職,歷任軍訓(xùn)部長(zhǎng),南部軍區(qū)司令等職。1973年辭去軍職,競(jìng)選議員,同年9月參與組織右翼聯(lián)合陣線――利庫德集團(tuán),歷任農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)(兼定居點(diǎn)委員會(huì)主席)、國(guó)防部長(zhǎng)等職。1982年6月策劃、指揮了入侵黎巴嫩的戰(zhàn)爭(zhēng)。1983年因貝魯特難民營(yíng)大屠殺事件被揭露而被迫辭去國(guó)防部長(zhǎng)一職,任不管部部長(zhǎng)。1984年起至1999年,歷任工商部長(zhǎng)、住房部長(zhǎng)、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)等職。1999年9月出任利庫德集團(tuán)主席。2001年2月6日,當(dāng)選為以色列第29任總理,2003年1月連任。2005年12月任看守內(nèi)閣總理,但因突發(fā)中風(fēng),手術(shù)后一直昏迷,總理職務(wù)由原副總理奧爾默特代行。
埃胡德·奧爾默特(EHUD OLMERT):代總理。1945年生于以色列,畢業(yè)于耶路撒冷希伯來大學(xué),獲心理學(xué)、哲學(xué)和法學(xué)學(xué)士學(xué)位。1973年,首次當(dāng)選利庫德議員并7次連任。1981至1988年擔(dān)任議會(huì)外交事務(wù)和安全事務(wù)委員會(huì)委員,并曾擔(dān)任財(cái)政、教育及國(guó)防預(yù)算委員會(huì)委員。1988年至1990年任少數(shù)民族事務(wù)部部長(zhǎng)。1990年至1992年任衛(wèi)生部部長(zhǎng)。1993年至2003年,兩次出任耶路撒冷市市長(zhǎng)。2003年2月起任以色列副總理兼工業(yè)、貿(mào)易、勞工與通信部部長(zhǎng)。2005年隨沙龍加入前進(jìn)黨。2006年1月4日,以總理沙龍突發(fā)中風(fēng)入院后,被任命為代總理。
齊皮·利夫尼(女)(TZIPI LIVNI):1958年7月5日生于以色列。以色列巴伊蘭大學(xué)法學(xué)學(xué)士,律師。1980年至1984年供職于摩薩德。1996年至1999年政府企業(yè)管理局司長(zhǎng),負(fù)責(zé)國(guó)有壟斷企業(yè)的私有化工作。1999年當(dāng)選利庫德黨議員。2001年任地區(qū)合作部長(zhǎng),2001年至2002年任不管部長(zhǎng),2002年任農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部長(zhǎng),2003年任移民吸收部長(zhǎng),2004年起兼任住房與建設(shè)部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)。2005年1月政府改組后,任司法部長(zhǎng)和移民吸收部長(zhǎng)。2005年11月追隨沙龍加入前進(jìn)黨。2006年1月18日,被代總理奧爾黙特任命為外交部長(zhǎng)兼移民吸收部長(zhǎng)和司法部長(zhǎng)。
經(jīng) 濟(jì)經(jīng)濟(jì)為混合型,比較發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技及軍工等部門技術(shù)水平較高。私人企業(yè)比重較大,但政府對(duì)主要部門控制嚴(yán)格,許多大的企業(yè)都由國(guó)家控制或監(jiān)管。合作經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)村中的基布茲(集體社)和莫沙夫(合作社)為主。1985年實(shí)行“經(jīng)濟(jì)緊縮計(jì)劃”,1986年起政府開始通過出售政府控股企業(yè)的股票推行私有化政策。1987年開始經(jīng)濟(jì)改革,私有化進(jìn)程迅速發(fā)展,政府通過出售股票增加收入85億新謝克爾。經(jīng)過幾年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整,1991年經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但近年來,以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。自2001年起,持續(xù)不斷的以巴沖突和美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣嚴(yán)重影響以經(jīng)濟(jì)。2002年,以工業(yè)品出口和旅游收入大幅萎縮,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)繼續(xù)下降。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,以經(jīng)濟(jì)逐步得到恢復(fù)。
2004年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
5368.52億謝克(約合1170億美元)
GDP增長(zhǎng)率
4.3%
人均GDP
77402謝克(約合17300美元)
通貨膨脹率
1.2%
外匯儲(chǔ)備
257億美元(2003年)
對(duì)外貿(mào)易總額
742億美元
進(jìn)口總額
405億美元
出口總額
337億美元
貨幣名稱
新謝克爾(4.5新謝克爾約合1美元)
(資料來源:以色列中央統(tǒng)計(jì)局)
【資源】礦產(chǎn)資源較貧乏。主要有鉀鹽、石灰石、銅、鐵、磷酸鹽、鎂、錳、硫磺等。國(guó)土森林覆蓋率5.7%,總面積為127萬杜納畝(1杜納畝約合1.4市畝)。
【工業(yè)】能源及礦產(chǎn)資源貧乏,勞動(dòng)力成本較高,因此主要發(fā)展能耗少,資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。工業(yè)部門門類主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及寶石加工,在電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、醫(yī)療設(shè)備、生物技術(shù)、信息和通訊技術(shù)、鉆石加工等領(lǐng)域達(dá)到世界尖端水平。注重對(duì)科技研發(fā)的投入,2004年,全國(guó)共投入研發(fā)資金43億美元,占GDP的4.2%。(資料來源:以色列中央統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)摘要、英國(guó)經(jīng)濟(jì)季評(píng))
【農(nóng)、牧、漁業(yè)】2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值160億新謝克爾。從事農(nóng)業(yè)人口為7.17萬。農(nóng)業(yè)出口總額為6.3億美元。農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)以莫沙夫和基布茲為主,全國(guó)有莫沙夫458個(gè),人口22.2萬;基布茲290個(gè),人口11.6萬。全國(guó)耕地面積427.4萬杜納畝,其中水澆地面積192萬杜納畝。主要農(nóng)作物、畜產(chǎn)品及漁業(yè)產(chǎn)量如下(單位:萬噸):
2000 2001 2002 2003
水果134.2 126.9 121.2 113.1
蔬菜116.4 110.7 119.6 123.7
小麥9.6 16.2 17.8 19.5
棉花 4.25 5.78 4.75 4.73
鮮奶(萬升)114.9 119.1 117.5 114.2
雞蛋133 126 134 161
牛肉87.6 63.8 64.4 81.3
禽肉41.6 45.1 45.7 45
鮮魚3.62 3.47 3.75 4.11
(資料來源:以色列中央統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)摘要)
【旅游業(yè)】旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占重要地位,是賺取外匯的一個(gè)主要來源。以幅員雖小,但有獨(dú)特的旅游勝地和眾多的名勝古跡,吸引了數(shù)以百萬計(jì)的人前往游覽觀光。90%以上的游客來自歐洲和美洲,其他的來自世界各地,包括通過約旦河橋和埃-以邊境進(jìn)入以境內(nèi)的阿拉伯各國(guó)的游客。美“9·11”事件后,以旅游業(yè)受到重創(chuàng),游客較事件前驟降45%。2004年外國(guó)來以旅游者總數(shù)共150萬人,較上年增長(zhǎng)41%,當(dāng)年旅游業(yè)收入9.85億美元。至2004年底,共有各類旅館335家,旅館房間數(shù)約5萬間,床位125454個(gè)。(資料來源:同上)
【交通運(yùn)輸】陸、海、空運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)。其中陸地運(yùn)輸?shù)呢浳镎家话耄昂秃娇者\(yùn)輸各占四分之一。國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸發(fā)達(dá),公共汽車和載重汽車是主要運(yùn)輸工具。國(guó)際運(yùn)輸以海法港和本-古里安國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主。2003年交通運(yùn)輸情況如下:
鐵路:總長(zhǎng)度為615公里,主要鐵路干線為海法-特拉維夫-耶路撒冷線??瓦\(yùn)量1982萬人次,貨運(yùn)量773.1萬噸。全行業(yè)總收入為5.42億新謝克爾,其中貨運(yùn)占27.5%,客運(yùn)占65%。從業(yè)人員1550人。
公路:總長(zhǎng)度17202公里,特拉維夫、海法與耶路撒冷之間均有高速公路相連。全國(guó)有各類機(jī)動(dòng)車198萬輛,其中私人小汽車152萬輛,貨車33.7萬輛,出租車1.57萬輛。公共汽車1.16萬輛。
水運(yùn):共有各類船只53艘,總噸位183.4萬噸,離岸船只5645艘次,貨物裝卸總量4691萬噸,客運(yùn)量13.2萬人次。主要港口有海法、阿什杜德和埃拉特。
空運(yùn):著陸飛機(jī)25425架次,客運(yùn)量684.2萬人次,貨運(yùn)量30萬噸,處理國(guó)際郵件8054噸。全行業(yè)總收入為191億新謝克爾。與北美、歐洲地區(qū)主要城市及埃及、約旦、肯尼亞、南非、土耳其、日本和中國(guó)等有定期航班。主要機(jī)場(chǎng)有本-古里安國(guó)際機(jī)場(chǎng)、埃拉特機(jī)場(chǎng)和杜夫機(jī)場(chǎng)。主要航空公司有以色列航空公司(EL-AL)。(資料來源:同上)
【郵電通訊】郵電通訊業(yè)較發(fā)達(dá)。2002年全國(guó)共有郵局網(wǎng)點(diǎn)739家,處理各類郵件7.1億件(其中國(guó)際郵件3900萬件),各類包裹171.5萬件(其中國(guó)際包裹為31.1萬件),電報(bào)29.1萬封。2000年,全國(guó)有固定電話用戶302萬,公用電話2.2萬部。電話普及率為每百戶有電話47部。郵電部門收入20.94億新謝克爾,通訊部門收入211.58億新謝克爾。(資料來源:同上)
【財(cái)政金融】2004年外匯儲(chǔ)備257億美元,政府財(cái)政赤字為204億謝克爾(約45億美元),占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.88%,政府稅收為1462億謝克爾(約342億美元)。(資料來源:同上)
【對(duì)外貿(mào)易】由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)狹小,國(guó)內(nèi)資源缺乏,因此,以主要通過進(jìn)口來滿足本國(guó)對(duì)大部分產(chǎn)品的需求,而以出口高、尖、精等技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),國(guó)民生產(chǎn)總值中工業(yè)生產(chǎn)的半數(shù)用來出口。以周邊國(guó)家都是阿拉伯國(guó)家,由于長(zhǎng)期處于敵對(duì)狀態(tài),貿(mào)易受阻。因此,以集中力量打入遠(yuǎn)方市場(chǎng),26%的出口物資運(yùn)往歐洲聯(lián)盟各國(guó),38%運(yùn)往美國(guó),18%運(yùn)往亞洲。外貿(mào)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占較大的比重。2004年以進(jìn)出口總額為742億美元,其中進(jìn)口額405億美元,出口額337億美元,進(jìn)出口分別同比增長(zhǎng)20%、21%和17%。貿(mào)易赤字為68億美元。主要貿(mào)易伙伴有23個(gè)。先后與美國(guó)、歐盟、加拿大、斯洛伐克、捷克、土耳其、匈牙利、波蘭、斯洛文尼亞簽訂了《自由貿(mào)易協(xié)定》,工業(yè)產(chǎn)品可以免稅進(jìn)入,農(nóng)產(chǎn)品享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。以享有澳大利亞、美國(guó)、奧地利、加拿大、日本、芬蘭、新西蘭等國(guó)提供的普惠制(GSP)待遇。2003年對(duì)外貿(mào)易商品構(gòu)成情況如下(單位:百萬美元):
主要進(jìn)、出口商品構(gòu)成(按SITC分類)
商品構(gòu)成
出口額
進(jìn)口額
一、初級(jí)產(chǎn)品
0類 食品及活動(dòng)物
884.3
1611
1類 飲料及煙類
148
182.8
2類 非食用原料
621.5
737.7
3類 礦產(chǎn)燃料、潤(rùn)滑油和相關(guān)產(chǎn)品
138
3244
4類 動(dòng)植物油、脂及蠟
1.9
85.4
二、工業(yè)制品
5類 化學(xué)成品及有關(guān)成品
5315
3618
6類 按原料分類的制成品
13444
11343
7類 機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備
8683
9863
8類 雜項(xiàng)制品
2826
2849
(資料來源:以色列中央統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)摘要)
2003年以色列對(duì)外主要貿(mào)易伙伴、貿(mào)易額(不含鉆石貿(mào)易)(百萬美元)
出口 進(jìn)口
美國(guó)12088 5330
德國(guó)1123 2731
英國(guó)1224 2283
荷蘭1085 1196
意大利772 1398
法國(guó)684 1182
比利時(shí)-盧森堡2325 3209
西班牙525 624
印度717 888
俄國(guó)220 618
(資料來源:以色列中央統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)摘要)
【外國(guó)援助】1948-1989年美國(guó)總共向以提供了466.6億美元的援助,其中一部分為贈(zèng)款。1990年10月美國(guó)會(huì)批準(zhǔn)追加7億美元的緊急援助。1991年1月德國(guó)向以提供了7.32億美元的援助。1991年3月,歐共體宣布向以提供2.1億美元低息貸款。2002年,美國(guó)向以提供27億美元援助,其中包括21億美元軍事援助;此外,美還向以提供2.28億美元用于打擊恐怖主義。2003年,美向以提供90億美元的貸款擔(dān)保和10億美元的補(bǔ)充軍事援助;另外,為補(bǔ)償伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)給以造成的損失,美向以提供了10億美元。2004年,美國(guó)向以色列提供26.8億美元軍事和經(jīng)濟(jì)援助,30億美元的貸款擔(dān)保。
【人民生活】政府實(shí)行高福利高消費(fèi)政策,對(duì)一些基本商品實(shí)行補(bǔ)貼。醫(yī)療保健較為發(fā)達(dá)。2002年底,全國(guó)共有各類醫(yī)院354家,病床40,116張,平均每千人6張。2004年人均月工資6616新謝克爾,約合1470美元。2004年,男性平均壽命為76歲,女性為79歲。
軍 事 國(guó)防軍正式建于1948年5月26日,其前身是二次大戰(zhàn)中的“猶太旅”和“猶太突擊隊(duì)”。最高軍事決策機(jī)構(gòu)為國(guó)防委員會(huì),由總統(tǒng)、總理以及國(guó)防、外交、內(nèi)政、財(cái)政、運(yùn)輸、通訊部長(zhǎng)和總參謀長(zhǎng)組成,總理任主席兼武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥。戰(zhàn)時(shí)成立以總理為首的戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣。國(guó)防部是最高軍事指揮機(jī)構(gòu),國(guó)防部長(zhǎng)行使總司令職權(quán)。總參謀長(zhǎng)負(fù)責(zé)訓(xùn)練和作戰(zhàn)指揮。實(shí)行義務(wù)兵役制,年滿18歲男子服役3年,女子2年。此外,所有55歲以下男公民和24歲以下女公民每年必須服役45-60天?,F(xiàn)役部隊(duì)18.7萬人,緊急時(shí)可動(dòng)員63.1萬人。陸軍14.1萬人,動(dòng)員后可達(dá)52.1萬人,編成3個(gè)軍區(qū),15個(gè)師(3個(gè)現(xiàn)役重型裝甲師,9個(gè)預(yù)備役裝甲師和3個(gè)邊防守備師)和18個(gè)現(xiàn)役及預(yù)備役獨(dú)立旅??哲?.65萬人,動(dòng)員后可增加到9.05萬人,編有11個(gè)空軍基地,57個(gè)飛行中隊(duì),其中有29個(gè)作戰(zhàn)飛行中隊(duì)。海軍0.95萬人,動(dòng)員后可達(dá)1.95萬人,編有3個(gè)海軍基地,7個(gè)艦艇中隊(duì),擁有各型艦艇67艘。2001年8月,以色列成功地進(jìn)行了箭-2反導(dǎo)系統(tǒng)測(cè)試,該系統(tǒng)由美國(guó)資助,是世界上唯一的實(shí)戰(zhàn)型反導(dǎo)系統(tǒng)。2003年以軍事預(yù)算為494億新謝克爾(約合104億美元),其中包括美國(guó)軍事援助21億美元。同年,以軍貿(mào)額達(dá)30億美元。
教 育政府重視教育事業(yè),5-16歲兒童享受義務(wù)教育,免費(fèi)教育至高中畢業(yè)。凡未滿18歲且未完成初等教育的青少年還必須參加專門的補(bǔ)習(xí)班。著名的高等院校有:耶路撒冷希伯來大學(xué)、特拉維夫大學(xué)、海法大學(xué)、以色列工程技術(shù)學(xué)院、魏茨曼科學(xué)研究院、巴伊蘭大學(xué)、本-古里安大學(xué)等。以共有中小學(xué)校2994所(包括專門實(shí)習(xí)班),綜合性大學(xué)7所。2003年各類大專院校在校生約26萬人,其中本科生166000人,研究生40000人,其它約50000人。
新 聞 出 版新聞出版業(yè)較發(fā)達(dá),發(fā)行的報(bào)刊雜志總數(shù)約為1188種,其中36種日?qǐng)?bào),17種為希伯來文,其余為阿文、英文、法文等。主要報(bào)刊有:《國(guó)土報(bào)》(HA'ARETZ),創(chuàng)刊于1918年,希伯來文日?qǐng)?bào),無黨派報(bào)紙,發(fā)行量約5.5萬份;《晚報(bào)》(MZ'ARIV),創(chuàng)刊于1948年,希伯來文晚報(bào),基本支持政府立場(chǎng),發(fā)行量15萬份;《新消息報(bào)》(YEDIOTH AHRONOTH),創(chuàng)刊于1939年,希伯來文晚報(bào),支持利庫德集團(tuán),發(fā)行量30萬份;《耶路撒冷郵報(bào)》( THE JERUSALEM POST),創(chuàng)刊于1932年,英文日?qǐng)?bào),反映政府觀點(diǎn)的半官方報(bào)紙,發(fā)行量5萬份;《團(tuán)結(jié)報(bào)》(AL- ITTIHAD),阿拉伯文日?qǐng)?bào),以共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)報(bào)。
【通訊社】猶太通訊社(JTA),設(shè)在耶路撒冷。以色列通訊社(INA),1923年成立,每天發(fā)希伯來文電訊稿,設(shè)在耶路撒冷。以色列聯(lián)合通訊社(ITIM),1950年成立,設(shè)在特拉維夫。
【廣播電臺(tái)】以色列廣播局,1948年成立,總部設(shè)在耶路撒冷,每天用希伯來、阿拉伯、英、意第緒、俄等17種語言對(duì)國(guó)內(nèi)、外廣播“以色列之聲”。以色列國(guó)防軍之聲,1951年設(shè)立,軍方電臺(tái),用希伯來語廣播。
【電視臺(tái)】以色列國(guó)營(yíng)電視臺(tái):1968年開播,總臺(tái)設(shè)在耶路撒冷,每天播放希伯來語和阿拉伯語的彩色電視節(jié)目。以色列電視教育中心:1966年成立,主要播放電視教學(xué)課程,包括學(xué)校課程和成人教育課程。1986年開始建立商業(yè)電視網(wǎng)。1994年,政府批準(zhǔn)建立了商業(yè)電視網(wǎng),由三家私人機(jī)構(gòu)主持。90年代以來逐步推廣使用有線電視,有新聞、電影、音樂電視、體育等幾十個(gè)新聞性、娛樂性頻道,并能收看周圍阿拉伯國(guó)家、法、德、俄、美、英、土耳其、意大利、西班牙等國(guó)家的電視節(jié)目,共約有50個(gè)頻道。
對(duì) 外 關(guān) 系保持與西方國(guó)家傳統(tǒng)的友好關(guān)系;維護(hù)與美戰(zhàn)略盟友地位;積極發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體各國(guó)和東歐國(guó)家關(guān)系;力圖實(shí)現(xiàn)同阿拉伯國(guó)家和解;拓展與非洲、亞洲各國(guó)的關(guān)系。截止2004年底,以與164個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系。
【對(duì)當(dāng)前重大國(guó)際問題的態(tài)度】
中東問題:以接受中東和平“路線圖”,表示愿意在以巴談判中做出“痛苦的讓步”,但認(rèn)為地區(qū)恐怖主義活動(dòng)是中東和平進(jìn)程的最大障礙和威脅,只有在巴方切實(shí)承擔(dān)起中東和平“路線圖”所規(guī)定的義務(wù),打擊“恐怖活動(dòng)”,取締恐怖組織的前提下,以才能執(zhí)行“路線圖”規(guī)定的時(shí)間表和義務(wù)。以認(rèn)為哈馬斯是恐怖組織,由其領(lǐng)導(dǎo)的巴政府是“恐怖政權(quán)”,在哈馬斯放棄暴力、解除武裝、承認(rèn)以生存權(quán)和承諾遵守以巴已達(dá)成的協(xié)議之前,以不會(huì)與巴方進(jìn)行接觸和談判,在必要的時(shí)候?qū)⒗^續(xù)軍事打擊和單邊行動(dòng)。
以認(rèn)為,敘利亞支持和縱容地區(qū)恐怖主義活動(dòng),因此與敘重開談判的條件仍不成熟。
伊拉克問題:以色列原與伊拉克關(guān)系長(zhǎng)期處于相互敵視狀態(tài)。薩達(dá)姆時(shí)期,伊反對(duì)巴以和談,主張對(duì)以開展武裝斗爭(zhēng)。伊曾在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間向以發(fā)射導(dǎo)彈。以支持美占領(lǐng)和改造伊拉克。在伊戰(zhàn)后問題上,認(rèn)為維護(hù)伊領(lǐng)土完整及其國(guó)內(nèi)穩(wěn)定應(yīng)成為美和國(guó)際社會(huì)的首要目標(biāo),應(yīng)對(duì)伊進(jìn)行人道主義援助,開展全方位的戰(zhàn)后重建計(jì)劃。希望伊拉克成立一個(gè)不威脅鄰國(guó)、支持中東和平進(jìn)程的政府。
伊朗核問題:以色列決不接受伊朗擁有核武器,強(qiáng)烈要求將伊核問題提交安理會(huì),并宣稱一旦為此進(jìn)行的外交努力失敗,以將選擇其他手段應(yīng)對(duì)。
【同我國(guó)關(guān)系】?jī)蓢?guó)于1992年1月24日正式建立外交關(guān)系。1992年1月,以色列副總理兼外長(zhǎng)利維訪華,兩國(guó)簽署了建交公報(bào)。
2005年3月,中國(guó)中東問題特使王世杰訪問以色列,會(huì)見了以外長(zhǎng)沙洛姆和社會(huì)民主黨主席貝林,就以巴形勢(shì)交換了意見。6月,外交部長(zhǎng)李肇星訪以,會(huì)見了以總統(tǒng)卡察夫、總理沙龍、議長(zhǎng)里夫林和外長(zhǎng)沙洛姆。中方宣布將以列入中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游目的地國(guó)。9月,中國(guó)中東問題特使王世杰訪問以色列,就“脫離計(jì)劃”、中東進(jìn)程等問題與以方交換了看法。10月,商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)訪以,簽署了“關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的備忘錄”等協(xié)議,以宣布正式承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。11月,外交部副部長(zhǎng)呂新華作為中國(guó)政府特使赴以出席前總理拉賓遇刺十周年紀(jì)念活動(dòng),并會(huì)見了以副總理佩雷斯。同月,兩國(guó)外交部第9次政治磋商在北京舉行。
雙方已簽署“貿(mào)易協(xié)定” 、“文化交流協(xié)定” 、“民用航空協(xié)定” 、“勞務(wù)輸出協(xié)議” 、“體育合作備忘錄” 、“教育合作協(xié)議” 、“旅游合作協(xié)定” 、“郵電通訊合作協(xié)議” 、“工業(yè)技術(shù)研發(fā)框架協(xié)議”和“關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的備忘錄”等。
1994年9月,以色列在上海開設(shè)總領(lǐng)館。
中國(guó)駐以色列大使:陳永龍。地址:以色列國(guó)特拉維夫市本耶胡達(dá)大街222號(hào)。電話:00972-3-5467277,傳真:00972-3-5467251。
以色列駐華大使:海逸達(dá)。地址:中國(guó)北京朝陽區(qū)天澤路17號(hào)。電話:65327788, 傳真:65327781。
【同美國(guó)的關(guān)系】1948年5月14日與美國(guó)建交。兩國(guó)有著特殊的戰(zhàn)略盟友關(guān)系,美每年向以提供大約30億美元的軍事援助。2002年10月,布什簽署美國(guó)會(huì)外交授權(quán)法,承認(rèn)耶路撒冷為以色列的首都。2005年4月,以總理沙龍?jiān)L美。美總統(tǒng)布什表示支持以“脫離計(jì)劃”,并要求以在建設(shè)定居點(diǎn)問題上遵守“路線圖”規(guī)定的義務(wù)。沙龍表示無論最終地位協(xié)議如何,大型定居點(diǎn)都將被保留在以境內(nèi),并指責(zé)巴方未能有效打擊恐怖活動(dòng)。6月和7月,美國(guó)務(wù)卿賴斯兩度訪以,就“脫離計(jì)劃”進(jìn)行協(xié)調(diào)。11月,賴斯再次訪以,并促成以巴就開放拉法口岸等問題達(dá)成一致。以副總理兼外長(zhǎng)沙洛姆分別于1月、3月和9月三次訪美。
【同獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的關(guān)系】1947年,前蘇聯(lián)投票贊成聯(lián)合國(guó)大會(huì)關(guān)于巴勒斯坦分治的決議。以建國(guó)后,蘇即與以建立外交關(guān)系。1967年“六·五”戰(zhàn)爭(zhēng)后,蘇、以斷交。1990年9月30日,蘇外長(zhǎng)謝瓦爾德納澤和以外長(zhǎng)利維在美國(guó)會(huì)晤后,宣布蘇、以兩國(guó)恢復(fù)領(lǐng)事級(jí)外交關(guān)系。同月,以宣布承認(rèn)波羅的海三國(guó)獨(dú)立。10月18日,蘇外長(zhǎng)潘金訪以,正式簽署兩國(guó)恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系的協(xié)議。12月,以宣布承認(rèn)獨(dú)聯(lián)體所有國(guó)家,并相繼同獨(dú)聯(lián)體15個(gè)共和國(guó)全部建立了外交關(guān)系。1990年移居以色列的蘇猶太人達(dá)18.5萬,1991年又有14.5萬蘇猶太人移居以,其中不少人被安置在巴勒斯坦被占領(lǐng)土。
2005年4月,俄總統(tǒng)普京訪以,這是俄總統(tǒng)首次訪以。5月,以總統(tǒng)卡察夫訪俄,出席反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年紀(jì)念活動(dòng)。10月,俄外長(zhǎng)拉夫羅夫訪以,就敘利亞和伊朗核問題與以方磋商。
【同歐洲國(guó)家的關(guān)系】與歐洲國(guó)家有著傳統(tǒng)關(guān)系。早期猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)的代表人物大多數(shù)來自歐洲。類似的政體和共同的社會(huì)價(jià)值觀是以同西歐國(guó)家發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)。由于周邊大多數(shù)阿拉伯國(guó)家對(duì)以實(shí)行經(jīng)濟(jì)抵制,歐洲便成為以最親密的貿(mào)易伙伴。1975年以與歐共體建立了自由貿(mào)易區(qū)。歐洲各國(guó)支持政治解決阿以沖突,積極參加中東和平進(jìn)程。
2005年1月以總統(tǒng)卡察夫訪問波蘭,出席奧斯維新集中營(yíng)解放60周年紀(jì)念活動(dòng)。2月,德國(guó)總統(tǒng)和挪威首相訪以。德國(guó)總統(tǒng)在以議會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示,德國(guó)必須正視并處理反猶主義問題。同月。北約秘書長(zhǎng)夏侯雅伯訪以,這是北約秘書長(zhǎng)首次訪以。5月,以總統(tǒng)卡察夫訪問德國(guó)。6月,卡察夫訪問西班牙,紀(jì)念兩國(guó)建交20周年。7月,以總理沙龍?jiān)L法,與希拉克總統(tǒng)就雙邊關(guān)系和地區(qū)形勢(shì)交換了看法。10月,以總統(tǒng)卡察夫出訪立陶宛、拉脫維夫和愛沙尼亞。10月,捷克總統(tǒng)訪問以色列。11月,塞爾維亞總統(tǒng)訪以。12月,馬其頓總理訪以。歐盟共同外交與安全政策高級(jí)專員索拉納于1月、8月和9月三次訪以,與以領(lǐng)導(dǎo)人就以巴形勢(shì)和“脫離計(jì)劃”交換意見。
【同阿拉伯國(guó)家的關(guān)系】以建國(guó)后同阿拉伯國(guó)家發(fā)生了四次戰(zhàn)爭(zhēng),侵占了阿拉伯國(guó)家大片土地。使其實(shí)際控制領(lǐng)土約達(dá)到1947年分治決議規(guī)定的兩倍。
埃及:1979年3月,以同埃及正式簽訂了和平條約,兩國(guó)結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。1980年2月,雙方互派大使。1989年3月,以撤出西奈半島最后一塊埃及領(lǐng)土塔巴地區(qū)。2000年11月,為對(duì)以色列以武力鎮(zhèn)壓巴勒斯坦平民表示不滿,埃及召回駐以大使巴賽尼。2002年2月,以駐埃大使向埃及總統(tǒng)遞交了國(guó)書,標(biāo)志兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)暖。但埃宣布降低與以關(guān)系,切斷除外交關(guān)系以外的政府交流,以抗議以軍入侵巴勒斯坦。2005年3月,埃駐以大使到任。4月,以外長(zhǎng)沙洛姆訪埃,尋求埃方在改善以同阿拉伯國(guó)家關(guān)系上的協(xié)助。6月,埃及外長(zhǎng)蓋特訪以,以副總理佩雷斯訪埃,就“脫離計(jì)劃”有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。以埃簽署了一項(xiàng)為期15年,價(jià)值25億美元的向以出口天然氣的合同。
巴勒斯坦:1993年9月13日,以同巴解相互承認(rèn)并簽署了加沙-杰里科先行自治協(xié)議。1994年5月4日,以巴在開羅正式簽署關(guān)于巴勒斯坦在加沙、杰里科先行自治的執(zhí)行協(xié)議。1997年1月15日,以巴簽署《希伯倫協(xié)議》,以撤出希市80%地區(qū)。1998年10月23日,巴以在美簽署懷伊協(xié)議,規(guī)定以從約旦河西岸撤出13.1%的土地。12月15日,巴全國(guó)委員會(huì)通過修憲決議,刪除其中的滅以條款。1999年9月,雙方就執(zhí)行懷伊協(xié)議簽署《沙姆沙伊赫備忘錄》。9月13日,啟動(dòng)了最終地位談判。但因雙方在攸關(guān)切身利益的重大問題上分歧嚴(yán)重而進(jìn)展不利。2000年9月起,雙方爆發(fā)暴力沖突。2001年1月,沙龍政府上臺(tái)后奉行“安全優(yōu)先”政策,2002年6月正式?jīng)Q定在西岸地區(qū)沿1949年?;鹁€修建“隔離墻”。8月,工程正式開工。截至2004年底,“隔離墻”已完工約240公里。
2003年3月19日,阿拉法特正式任命阿巴斯(阿布?馬成)出任新設(shè)立的總理一職,以巴恢復(fù)中斷一年多的安全對(duì)話。5月,以總理沙龍和巴總理阿巴斯在耶路撒冷舉行會(huì)晤。以宣布接受中東和平“路線圖”計(jì)劃,但同時(shí)設(shè)置了十四項(xiàng)保留條件。6月,美國(guó)總統(tǒng)布什、以總理沙龍和巴總理阿巴斯在約旦亞喀巴舉行三方會(huì)談并發(fā)表聲明:沙龍表示,承認(rèn)巴建國(guó)的權(quán)利,支持以巴和平相處;承諾拆除西岸的猶太人非法定居設(shè)施。2003年底,以色列總理沙龍以巴方不履行中東和平“路線圖”所規(guī)定的打擊巴恐怖組織的義務(wù)為由決定調(diào)整和談戰(zhàn)略,實(shí)行“單邊行動(dòng)”計(jì)劃。該計(jì)劃主要內(nèi)容如下:(一)以將在2005年前一次性撤出加沙和部分約旦河西岸地區(qū)的猶太人定居點(diǎn)及駐軍。(二)以繼續(xù)“在陸地上監(jiān)督加沙,完全控制加沙領(lǐng)空,以及在加沙地帶附近海域進(jìn)行軍事活動(dòng)。以將保留自衛(wèi)權(quán)利,包括采取預(yù)防措施?!保ㄈ┚S持以軍在加沙和埃及邊境駐扎,必要時(shí)擴(kuò)大軍事活動(dòng)的范圍。(四)繼續(xù)修建“隔離墻”。(五)保證所撤出地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),維持以巴現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)關(guān)系。(六)支持國(guó)際組織向巴方提供人道主義援助。(七)在巴方采取切實(shí)履行“路線圖”計(jì)劃中規(guī)定的“反恐”義務(wù)并實(shí)行內(nèi)部改革的前提下,可考慮重啟以巴和談。巴方敦促以將“單邊行動(dòng)”作為履行中東和平“路線圖”計(jì)劃,從巴被占領(lǐng)土全面撤軍的一個(gè)步驟。為確保撤離行動(dòng)的順利實(shí)施,5月至10月間以軍先后在加沙實(shí)施了代號(hào)“彩虹”、“贖罪日”等大規(guī)模軍事行動(dòng),打死百余名巴武裝人員,并“定點(diǎn)清除”了“哈馬斯”創(chuàng)始人亞辛及該組織二號(hào)人物蘭提西。巴武裝派別也采取報(bào)復(fù)行動(dòng),在以境內(nèi)實(shí)施十多起自殺性爆炸事件,并對(duì)猶太定居點(diǎn)發(fā)動(dòng)100余次火箭襲擊,造成大量以平民傷亡。
2004年11月,巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿拉法特病逝。巴以關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)寰。2005年1月,阿巴斯當(dāng)選巴權(quán)力機(jī)構(gòu)主席,以表示歡迎。2月,沙龍同阿巴斯在埃及會(huì)晤,承諾停止針對(duì)對(duì)方的一切暴力活動(dòng)。3月,巴內(nèi)部各派別宣布,將保持巴以之間的“平靜期”。巴以雙方隨后就“脫離計(jì)劃”多次接觸,以向巴方移交了西岸城市杰里科和圖勒凱爾姆的安全控制權(quán),并釋放了部分巴囚犯。8月,以開始實(shí)施從加沙和西岸部分地區(qū)撤離定居點(diǎn)和軍隊(duì),得到巴方配合。9月,“脫離計(jì)劃”順利完成。11月,在美方斡旋下,巴以就開放加沙南部拉法口岸達(dá)成一致。
2006年1月,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)“哈馬斯”在巴第二次立法委員會(huì)選舉中獲勝后,以表示哈馬斯是恐怖組織,由其組成的政府是“恐怖政權(quán)”。在哈馬斯放棄暴力、解除武裝,承認(rèn)以色列的生存權(quán)和承諾遵守以巴之間已達(dá)成的協(xié)議之前,以不會(huì)與巴政府進(jìn)行接觸。
約旦:1994年7月25日,以色列和約旦在華盛頓簽署和平條約,宣告結(jié)束兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)46年之久的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。同年11月,以、約建交并互派大使,實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系完全正常化。2005年3月,約旦外交大臣穆爾基訪以,這是四年來約旦外長(zhǎng)首次訪以。
黎巴嫩:1982年6月,以入侵黎巴嫩,1985年6月撤出時(shí)在黎南部保留約850平方公里的安全區(qū),扶植約3000人的“南黎軍”,并經(jīng)常同黎巴嫩和巴勒斯坦武裝發(fā)生沖突。1998年4月,以內(nèi)閣通過決議,提出愿有條件地執(zhí)行聯(lián)合國(guó)425號(hào)決議,從黎南部撤軍,但要求黎在安全問題上做出承諾,遭黎、敘拒絕。1999年7月,以總理巴拉克表示,以將在一年之內(nèi)完成從黎南部的撤軍。2000年5月,以軍順利完成從黎南部撤軍。但黎、敘堅(jiān)持以應(yīng)撤出謝巴地區(qū)。2005年,雙方仍時(shí)有沖突。9月,以向黎交還了一具真主黨武裝人員尸體,及一名關(guān)押在以監(jiān)獄內(nèi)的黎籍刑事犯。
敘利亞:1991年11月,以議會(huì)通過“捍衛(wèi)戈蘭高地法”。1992年9月,以首次表明以“土地?fù)Q和平”的原則也適用于戈蘭高地,之后,以敘和談斷斷續(xù)續(xù)地進(jìn)行。1996年,敘以談判中斷。1999雙方恢復(fù)了中斷近四年的談判,但未取得突破。2001年2月沙龍當(dāng)選以總理后,提出無條件恢復(fù)談判的要求,敘予以拒絕。2002年2月,敘總統(tǒng)巴沙爾表示敘愿就戈蘭高地問題與以達(dá)成和平協(xié)議。2003年5月,以總理辦公室證實(shí):伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前,以與敘在約旦進(jìn)行了接觸,但以方拒絕敘方立即重開談判的建議。2004年初,以總統(tǒng)卡察夫邀請(qǐng)敘總統(tǒng)巴沙爾訪以,遭敘拒絕。以總理沙龍表示,以色列愿與敘利亞會(huì)談,但前提是敘利亞必須放棄支持“恐怖組織”。2005年11月,沙龍?jiān)俅伪硎荆壳安粫?huì)與敘談判,以撤出戈蘭高地將是一個(gè)“巨大錯(cuò)誤”。
其它阿拉伯國(guó)家:1994年,摩洛哥與以互設(shè)利益辦事處;海灣六國(guó)解除對(duì)以間接經(jīng)濟(jì)制裁;多數(shù)阿拉伯國(guó)家和以色列一起參加了第一屆中東北非經(jīng)濟(jì)首腦會(huì)議;以總理拉賓首次應(yīng)邀訪問阿曼。1995年10月,除敘利亞、黎巴嫩、伊拉克、利比亞等國(guó)外,大多數(shù)阿拉伯國(guó)家參加了在安曼召開的第二屆中東北非經(jīng)濟(jì)首腦會(huì)議,以阿雙方簽訂了許多實(shí)質(zhì)性協(xié)議和合同。1996年1月,以外長(zhǎng)巴拉克首次正式訪問摩洛哥;4月,以總理佩雷斯訪問卡塔爾、阿曼;同月,以在突尼斯開設(shè)貿(mào)易代表處。5月,突尼斯正式同以建立外交關(guān)系。1999年7月,以總統(tǒng)魏茨曼、總理巴拉克、外長(zhǎng)利維和地區(qū)合作部長(zhǎng)佩雷斯率團(tuán)出席了摩洛哥國(guó)王哈桑二世的葬禮。期間巴拉克總理會(huì)見了阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗里卡。10月,毛里塔尼亞與以色列建交。2002年2月,沙特王儲(chǔ)提出關(guān)于中東和平的新建議,即以色列從1967年阿拉伯被占領(lǐng)土上全部撤軍,阿拉伯國(guó)家同以實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;?,受到國(guó)際社會(huì)的普遍歡迎。第14次阿拉伯國(guó)家首腦會(huì)議通過以沙特和平建議為基礎(chǔ)的“阿拉伯和平倡議”。
2005年5月,以副總理兼外長(zhǎng)沙洛姆訪問毛里塔尼亞,11月,沙洛姆訪問突尼斯并出席信息社會(huì)世界峰會(huì),受到突方高規(guī)格禮遇。
【同土耳其的關(guān)系】1948年土與以建交,是最早承認(rèn)以的國(guó)家之一。1991年馬德里和會(huì)之后,兩國(guó)于12月將外交關(guān)系提升至大使級(jí)。此后,雙方關(guān)系發(fā)展較快,雙邊高層互訪不斷。以總統(tǒng)赫爾佐克(1992年7月)、魏茲曼(1994年1月和1998年10月)、總理巴拉克(1999年10月)分別訪土。土耳其總統(tǒng)德米雷爾(1996年3月、1999年7月)、總理西拉(1994年11月)、耶爾馬茲(1997年9月)分別訪以。1992年6月兩國(guó)簽訂旅游合作協(xié)議。1996年兩國(guó)簽訂了軍事合作協(xié)議,是以同伊斯蘭國(guó)家簽訂的第一個(gè)軍事協(xié)議。
2005年4月,土耳其總理埃厄多安訪以,討論了雙邊關(guān)系和中東和平進(jìn)程。
【同其他亞洲國(guó)家的關(guān)系】以色列同亞洲許多國(guó)家建立了外交關(guān)系。隨著亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng),以同亞洲各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化,特別是商業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)系更趨緊密。日本與以色列經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,是以重要貿(mào)易伙伴。2005年1月,日本外相町村信孝訪以。
2005年6月,韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官潘基文訪以,這是韓國(guó)外長(zhǎng)首次訪以。9月,以色列副總理兼外長(zhǎng)沙洛姆與巴基斯坦外長(zhǎng)卡蘇里在土耳其舉行會(huì)晤,這是兩國(guó)高級(jí)官員間的首次公開會(huì)晤。巴方贊賞以實(shí)施“脫離計(jì)劃”,但強(qiáng)調(diào)不會(huì)在巴勒斯坦建國(guó)前承認(rèn)以色列或與之建交。同月,沙洛姆在聯(lián)大期間首次會(huì)晤了印度尼西亞外長(zhǎng)。
【同非洲國(guó)家的關(guān)系】1967年“六·五”戰(zhàn)爭(zhēng)和1973年“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”后,非洲29個(gè)國(guó)家相繼與以斷交,只有南非、斯威士蘭、來索托、馬拉維與以保持外交關(guān)系。1974年以色列與南非外交關(guān)系升為大使級(jí)。南有12萬猶太人,每年向以捐款。近年來,以先后與扎伊爾、利比里亞、科特迪瓦、喀麥隆、多哥、肯尼亞、中非、埃塞俄比亞、厄立特里亞、加蓬、剛果、尼日利亞、安哥拉、贊比亞、貝寧、岡比亞、布基納法索、津巴布韋、博茨瓦納、毛里塔尼亞等國(guó)復(fù)交或建交。2003年1月,烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞維尼訪以,會(huì)見了以總統(tǒng)卡察夫、總理沙龍和外長(zhǎng)內(nèi)塔尼亞胡。2004年5月,埃塞俄比亞總理梅萊斯·澤納維訪以。其間,雙方簽訂了貿(mào)易與稅收協(xié)定。這是埃塞領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)以的首次訪問。2005年7月,安哥拉總統(tǒng)多斯·桑托斯訪問以色列。
【同拉美國(guó)家的關(guān)系】自60年代起,以就與拉美國(guó)家發(fā)展關(guān)系,政府要員頻繁出訪拉美。以每年向拉美國(guó)家銷售軍工產(chǎn)品占以軍品出口的一半以上。薩爾瓦多等國(guó)還聘用以軍事顧問。
2005年5月,秘魯總統(tǒng)托萊多訪以。
【同國(guó)際組織的關(guān)系】1991年12月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過46/86號(hào)決議,撤銷1975年聯(lián)大第3379號(hào)決議中“猶太復(fù)國(guó)主義是一種形式的種族主義”的界定。1994年,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)同意恢復(fù)對(duì)以技術(shù)援助。1995年12月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)以通過關(guān)于耶路撒冷問題的50/22A決議,將以定都耶路撒冷視為非法。同日,聯(lián)大還通過50/22B決議,將以對(duì)戈蘭高地的占領(lǐng)視為在中東實(shí)現(xiàn)全面、公正、持久和平的障礙。2000年9月,以巴沖突爆發(fā)后,安理會(huì)通過決議譴責(zé)以色列對(duì)巴勒斯坦平民過度使用武力。2002年3月,安理會(huì)通過了1397號(hào)決議,該決議首次表示支持“巴勒斯坦和以色列兩個(gè)國(guó)家”。3月和4月,安理會(huì)先后通過第1402、1403號(hào)決議,要求以軍從巴被占領(lǐng)土撤軍。聯(lián)合國(guó)還與美國(guó)、俄羅斯、歐盟發(fā)表聯(lián)合聲明,要求以色列立即撤軍。9月,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過第1435號(hào)決議,要求以結(jié)束對(duì)阿拉法特官邸的圍困,停止摧毀巴民用和安全設(shè)施。2003年10月,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過決議,核準(zhǔn)中東和平“路線圖”。以一直對(duì)此決議表示反對(duì)。同月,在美國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)否決了要求以停建“隔離墻”的決議草案后,聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過決議,要求以停建并拆除“隔離墻”。12月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議,要求海牙國(guó)際法庭就以色列修建“隔離墻”是否違反國(guó)際法表明意見。2004年7月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過決議,要求以尊重國(guó)際法院有關(guān)“隔離墻”的裁決。12月,聯(lián)合國(guó)召開特別會(huì)議,紀(jì)念?yuàn)W斯維辛集中營(yíng)解放60周年。以副總理兼外長(zhǎng)沙洛姆打電話給聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南表示感謝。
2005年6月,以常駐聯(lián)合國(guó)代表吉勒曼當(dāng)選第60屆聯(lián)大副主席,這是以代表50多年來首次當(dāng)選這一職位。9月,以總理沙龍出席第60屆聯(lián)合國(guó)大會(huì),并首次在聯(lián)大發(fā)表了演講。11月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過以色列提出的決議草案,將每年的1月27日確定為“大屠殺紀(jì)念日”。這是以色列提議并被聯(lián)大接受的第一個(gè)議案。
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