愛華網(wǎng)國管房改〔2006〕164號
在京中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各單位：
根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位〈關(guān)于完善在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見〉的通知》(廳字〔2005〕8號)，結(jié)合在京中央和國家機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，制定了《在京中央和國家機(jī)關(guān)住房補(bǔ)貼調(diào)整實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。住房補(bǔ)貼調(diào)整工作政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。各部門、各單位在執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，請及時(shí)報(bào)告國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
國管局中直管理局財(cái)政部國家發(fā)改委建設(shè)部人事部
二○○六年五月十七日
在京中央和國家機(jī)關(guān)住房補(bǔ)貼調(diào)整實(shí)施辦法
根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位關(guān)于〈在京中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案〉的通知》(廳字〔1999〕10號，以下簡稱《方案》)和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位〈關(guān)于完善在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見〉的通知》(廳字〔2005〕8號，以下簡稱《若干意見》)規(guī)定，現(xiàn)就在京中央和國家機(jī)關(guān)(以下簡稱中央國家機(jī)關(guān))住房補(bǔ)貼調(diào)整和補(bǔ)貼政策銜接問題，提出如下實(shí)施辦法。
一、調(diào)整職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)新職工和無房老職工按月住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。從2005年1月起，新職工和無房老職工的住房補(bǔ)貼按月定額發(fā)放。其中公務(wù)員為：科級以下，800元；副科級，900元；正科級，1000元；副處級，1100元；正處級，1200元；副司(局)級，1400元；正司(局)級，1600元。機(jī)關(guān)工勤人員為：技術(shù)工人中的初級工和15年以下工齡的普通工人，800元；技術(shù)工人中的中級工和15年以上(含15年)、25年以下工齡的普通工人，900元；技術(shù)工人中的高級工、技師和25年以上(含25年)工齡的普通工人，1000元；技術(shù)工人中的高級技師，1100元。
(二)住房未達(dá)標(biāo)老職工住房差額補(bǔ)貼。2005年1月1日起，對住房未達(dá)標(biāo)老職工以及因職務(wù)晉升、技術(shù)等級晉升新形成的級差，其差額面積基準(zhǔn)補(bǔ)貼額調(diào)整為每平方米建筑面積2000元；其建立住房公積金制度前的工齡補(bǔ)貼調(diào)整為每年每平方米建筑面積16.5元。
二、無房職工住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)方式
無房職工的住房補(bǔ)貼，根據(jù)其是否已享受購房政策優(yōu)惠分別處理。享受購房政策優(yōu)惠，是指本辦法印發(fā)前按照房改政策購買國管局、中直管理局建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房、單位自建住房、集資建房以及按上述經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格購買的騰退已購公有住房和北京市經(jīng)濟(jì)適用住房。
(一)已享受購房政策優(yōu)惠的無房職工住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)方式。
1.無房老職工1998年底前的住房補(bǔ)貼，按照《方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼的計(jì)算公式為：〔職工1998年月均標(biāo)準(zhǔn)工資×1999年年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)0.66×職工1998年底前的工作月之和〕＋〔1999年年度工齡補(bǔ)貼額13元/建筑平方米×職工建立住房公積金前的工齡×職工購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)〕。
2.無房老職工和無房新職工1999年1月至2004年12月的按月補(bǔ)貼，按照《方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。月住房補(bǔ)貼計(jì)算公式為：職工當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資(基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資和工齡工資之和)×年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)0.66。
(二)未享受購房政策優(yōu)惠的無房職工2005年1月1日以前年度的住房補(bǔ)貼，按《方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。其未享受購房優(yōu)惠政策部分，結(jié)合完善中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員住房制度另行研究。
三、住房面積未達(dá)標(biāo)職工住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)方式
(一)已享受購房政策優(yōu)惠的住房面積未達(dá)標(biāo)職工，其差額補(bǔ)貼或級差補(bǔ)貼按《方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。住房補(bǔ)貼計(jì)算公式為：(基準(zhǔn)補(bǔ)貼額1265元/建筑平方米＋每年13元/建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡)×差額面積。
(二)未享受購房政策優(yōu)惠的住房面積未達(dá)標(biāo)職工，其差額補(bǔ)貼或級差補(bǔ)貼按照《若干意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。住房補(bǔ)貼計(jì)算公式為：(基準(zhǔn)補(bǔ)貼額2000元/建筑平方米十每年16.5元/建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡)×差額面積。
四、單位自行發(fā)放住房補(bǔ)貼的處理
(一)各單位在國家政策規(guī)定之外，自主決定發(fā)放的職工住房補(bǔ)貼一律停止發(fā)放。
(二)職工已領(lǐng)取的單位自行發(fā)放的住房補(bǔ)貼，在按本辦法第二、三條規(guī)定計(jì)發(fā)補(bǔ)貼時(shí)予以扣除。
五、住房補(bǔ)貼的管理
(一)住房補(bǔ)貼實(shí)行個(gè)人申請和公示制度。向職工發(fā)放住房補(bǔ)貼，職工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫住房補(bǔ)貼發(fā)放申請表；單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工住房檔案進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將職工住房狀況在本單位張榜公布一周。無異議后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)β毠ぐl(fā)放住房補(bǔ)貼。
(二)住房補(bǔ)貼不再實(shí)行集中統(tǒng)一管理。無房新職工和無房老職工按月補(bǔ)貼隨職工工資發(fā)放；無房老職工的一次性補(bǔ)貼和住房面積未達(dá)標(biāo)職工的差額補(bǔ)貼，經(jīng)單位審核后輪候一次性發(fā)放。對已集中管理的住房補(bǔ)貼資金由職工一次性支取。
(三)住房補(bǔ)貼的發(fā)放順序。住房補(bǔ)貼按下列順序核定發(fā)放：(1)新職工和無房在職老職工的按月補(bǔ)貼；(2)無房離退休職工的一次性補(bǔ)貼和住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的離退休職工的差額補(bǔ)貼；(3)無房在職老職工的一次性補(bǔ)貼；(4)1998年底前住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的在職職工的差額補(bǔ)貼；(5)1998年12月31日前參加工作的老職工1999年1月1日以后職務(wù)、技術(shù)等級晉升后的級差補(bǔ)貼。
六、嚴(yán)肅紀(jì)律
(一)各單位要加快建立和完善職工住房檔案。未建立職工住房檔案的單位，不得發(fā)放住房補(bǔ)貼。
(二)各單位財(cái)務(wù)、房管、人事等部門有關(guān)人員組成工作小組，負(fù)責(zé)對職工是否已享受購房政策優(yōu)惠進(jìn)行核定，并負(fù)責(zé)住房補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
(三)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門對住房補(bǔ)貼發(fā)放情況定期進(jìn)行檢查，對本部門、本單位出現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。對停止住房實(shí)物分配之后，仍向職工實(shí)物分配住房，并按房改成本價(jià)向職工出售的，要堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)已經(jīng)按房改成本價(jià)購買公有住房，或者享受購房政策優(yōu)惠的職工，原則上不得退出已購買的公房、按無房職工標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取住房補(bǔ)貼。
七、其它
(一)本辦法所指“中央國家機(jī)關(guān)”，包括黨中央各部門，全國人大機(jī)關(guān)，全國政協(xié)機(jī)關(guān)，最高人民法院、最高人民檢察院，國務(wù)院各部委以及各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體。
(二)住房補(bǔ)貼發(fā)放對象，為《方案》和《若干意見》規(guī)定的中央國家機(jī)關(guān)在職、在編及離退休職工中的無房和住房未達(dá)標(biāo)職工。
(三)在京中央事業(yè)單位住房補(bǔ)貼的調(diào)整，在不高于《方案》和《若干意見》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按《方案》和《若干意見》規(guī)定的原則，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，住房補(bǔ)貼資金按現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決。
(四)本辦法由國管局、中直管理局會同建設(shè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
