自2008年1月1日起,《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》開始正式施行。下面,我們將新的《所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實施條例》、相關(guān)的政策及釋義詳解如下,供大家學習使用。
第一章 總則
注:黑體字部份為《所得稅法》內(nèi)容,實施條例指《企業(yè)所得稅法實施條例》
第一條 在中華人民共和國境內(nèi),企業(yè)和其他取得收入的組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))為企業(yè)所得稅的納稅人,依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。
個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法。
實施條例內(nèi)容:
第二條 企業(yè)所得稅法第一條所稱個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè),是指依照中國法律、行政法規(guī)規(guī)定成立的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。
解讀:本條主要界定了企業(yè)所得稅納稅人的問題;
原內(nèi)資企業(yè)所得稅條例中所界定的納稅人:國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)以及經(jīng)國家有關(guān)部門批準,依法注冊、登記的事業(yè)單位、社會團體等組織;
外商投資所得稅法中所界定的納稅人:在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)及在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所,從事生產(chǎn)、經(jīng)營和雖未設(shè)立機構(gòu)、場所,而有來源于中國境內(nèi)所得的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織。
與老法相比,新法對納稅人的界定更具概括性,外延也更大;如引用了"組織"的概念;通過引入這個概念,使得稅法對納稅人的規(guī)定更加抽象、更加全面、更加簡潔、更加嚴謹;
另外,新法也首次明確規(guī)定,個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法(適用于《個人所得稅法》)與國外一致。
稅收籌劃思路:一是如要規(guī)避企業(yè)所得稅盡量將企業(yè)注冊在企業(yè)所得稅稅率比境內(nèi)低的境外或地區(qū);二是注冊個人獨資或個人合伙企業(yè),不僅只征收個人所得稅,而且可以按營業(yè)收入核定應(yīng)納稅所得率征收個人所得稅。根據(jù)各地對個人獨資或合伙企業(yè)征收個稅的實際情況來看,目前稅務(wù)機關(guān)主要采取核定征收或帶征的辦法進行稅款征收;如根據(jù)財稅[2000]91號財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個人所得稅的規(guī)定》的通知中對中介行業(yè)個人所得稅核定10%-30%應(yīng)稅所得個人所得稅,由于中介行業(yè)的利潤較高,實行個人所得稅核定征收,節(jié)稅效果較理想。
例:東莞市個人所得稅帶征率表
行業(yè) 所得稅帶征率% 適用范圍
工業(yè)生產(chǎn) 1.5 工業(yè)生產(chǎn)和加工、修理修配
商品銷售 1 商品批發(fā)、零售、批零兼營
服務(wù)業(yè) 2 飲食、旅業(yè)、租賃、旅游、倉儲、代理、廣告、其他服務(wù)
5 律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、評估師事務(wù)所
1 個人房屋出租
美容美發(fā)、
沐足、桑拿浴 3.5 美容美發(fā)以及兼營與美容、美發(fā)有關(guān)的商品銷售、沐足、桑拿按摩
娛樂業(yè) 3.5 歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳(包括夜總會、練歌房、戀歌房)、音樂茶座(包括酒吧)、網(wǎng)吧、臺球、高爾夫球、保齡球、游藝(僅指射擊、狩獵、跑馬、游戲機、蹦極、卡丁車、熱氣球、動力傘、射箭、飛鏢項目)
文化體育 2 表演、播映及其他文化業(yè)、經(jīng)營游覽場所、舉辦各種體育比賽和為體育活動提供場所的業(yè)務(wù)。如展覽、培訓、網(wǎng)球、壁球、羽毛球、乒乓球、游泳、溜冰
交通運輸 1.5 陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸、裝卸搬運
建筑安裝 2 建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè)
銷售不動產(chǎn) 2 銷售建筑物或構(gòu)筑物、銷售其他土地附著物
轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn) 2 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商譽
其他行業(yè) 2 凡上面未列舉的行業(yè)都歸入本行業(yè)
第二條 企業(yè)分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)。
本法所稱居民企業(yè),是指依法在中國境內(nèi)成立,或者依照外國(地區(qū))法律成立但實際管理機構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)。
本法所稱非居民企業(yè),是指依照外國(地區(qū))法律成立且實際管理機構(gòu)不在中國境內(nèi),但在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的,或者在中國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所,但有來源于中國境內(nèi)所得的企業(yè)。
實施條例內(nèi)容:
第三條 企業(yè)所得稅法第二條所稱依法在中國境內(nèi)成立的企業(yè),包括依照中國法律、行政法規(guī)在中國境內(nèi)成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及取得收入的其他組織。
企業(yè)所得稅法第二條所稱依照外國(地區(qū))法律成立的企業(yè),包括依照外國(地區(qū))法律成立的企業(yè)和取得收入的其他組織。
第四條 企業(yè)所得稅法第二條所稱實際管理機構(gòu),是指對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制的機構(gòu)。
第五條 企業(yè)所得稅法第二條第三款所稱機構(gòu)、場所,是指在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的機構(gòu)、場所,包括:
(一)管理機構(gòu)、營業(yè)機構(gòu)、辦事機構(gòu);
(二)工廠、農(nóng)場、開采自然資源的場所;
(三)提供勞務(wù)的場所;
(四)從事建筑、安裝、裝配、修理、勘探等工程作業(yè)的場所;
(五)其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的機構(gòu)、場所。
非居民企業(yè)委托營業(yè)代理人在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,包括委托單位和個人經(jīng)常代其簽訂合同,或者儲存、交付貨物等生產(chǎn)經(jīng)營活動,該營業(yè)代理人視為非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的機構(gòu)、場所。
解讀:本條主要解釋了什么是居民企業(yè)什么是非居民企業(yè);
與個人所得稅中的對境內(nèi)有住所、無住所的個人分別情況征稅有些類似;判斷一企業(yè)是否為居民企業(yè),一要看是否注冊地為中國境內(nèi),二是如果不在中國境內(nèi)注冊,如果其實際管理機構(gòu)(有效的管理中心、控制管理中心、董事會場所)。在中國境內(nèi),也應(yīng)看作居民企業(yè)。
非居民企業(yè)的基本核心,就是它在外國依照法律制設(shè)立的,而它的實際管理機構(gòu)不在中國境內(nèi)。一種情況是在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)如外國代表處、辦事處,一種情況不設(shè)立機構(gòu)如一些外國人在中國獲得特許權(quán)使用費、紅利、利潤、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等等。
稅收籌劃思路:一是實際管理機構(gòu)要在企業(yè)所得稅優(yōu)惠的國家或地區(qū);二是要研究具備實際管理機構(gòu)的標準和條件。
第三條 居民企業(yè)應(yīng)當就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅。
非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的,應(yīng)當就其所設(shè)機構(gòu)、場所取得的來源于中國境內(nèi)的所得,以及發(fā)生在中國境外但與其所設(shè)機構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的所得,繳納企業(yè)所得稅。
非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所的,或者雖設(shè)立機構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機構(gòu)、場所沒有實際聯(lián)系的,應(yīng)當就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅。
實施條例內(nèi)容:
第六條 企業(yè)所得稅法第三條所稱所得,包括銷售貨物所得、提供勞務(wù)所得、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得、股息紅利等權(quán)益性投資所得、利息所得、租金所得、特許權(quán)使用費所得、接受捐贈所得和其他所得。
第七條 企業(yè)所得稅法第三條所稱來源于中國境內(nèi)、境外的所得,按照以下原則確定:
(一)銷售貨物所得,按照交易活動發(fā)生地確定;
(二)提供勞務(wù)所得,按照勞務(wù)發(fā)生地確定;
(三)轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得,不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得按照不動產(chǎn)所在地確定,動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得按照轉(zhuǎn)讓動產(chǎn)的企業(yè)或者機構(gòu)、場所所在地確定,權(quán)益性投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得按照被投資企業(yè)所在地確定;
(四)股息紅利等權(quán)益性投資所得,按照分配所得的企業(yè)所在地確定;
(五)利息所得、租金所得、特許權(quán)使用費所得,按照負擔或者支付所得的企業(yè)或者機構(gòu)、場所所在地確定,或者按照負擔、支付所得的個人的住所地確定;
(六)其他所得,由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門確定。
第八條 企業(yè)所得稅法第三條所稱實際聯(lián)系,是指非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的機構(gòu)、場所擁有據(jù)以取得所得的股權(quán)、債權(quán),以及擁有、管理、控制據(jù)以取得所得的股權(quán)、債權(quán)、財產(chǎn)等。
解讀:本條主要界定了所得稅的征稅范圍問題。
對居民企業(yè)的征稅范圍不但來源于境內(nèi)所得,還要來源于境外所得,作為全部要繳納企業(yè)所得稅,即居民企業(yè)為無限納稅人,當然,對于居民企業(yè)的境外所得,在計算上有個扣除的問題。
非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)場所的,不但對境內(nèi)所得征稅,對發(fā)生在境外,但是與機構(gòu)有實際聯(lián)系的所得,也作為非居民企業(yè)繳納所得稅的范圍。比如跨國公司在中國設(shè)立代表處,這個代表處不但為國外公司在中國境內(nèi)服務(wù),而且它在境外的機構(gòu)做一些輔助工作,這部分有實際聯(lián)系所得,雖然在歐美取得的,但是與境內(nèi)設(shè)立的機構(gòu)有聯(lián)系的,這部分所得稅也作為征稅所得稅征收范圍。
非居民企業(yè)沒有設(shè)立機構(gòu),或者設(shè)立機構(gòu)取得所得,與所設(shè)的機構(gòu)沒有實際聯(lián)系,對這部分來源只是針對境內(nèi)所得繳納所得稅。所以,它們的區(qū)別一個在無限,境外就是有限的,看你的來源、對象有沒有聯(lián)系,有聯(lián)系的境外也拿,沒有聯(lián)系的只是針對境內(nèi)。
稅收籌劃思路:一是盡可能注冊非居民企業(yè)(如香港企業(yè)對境外收入不征稅);二是注冊非居民企業(yè),取得的收入盡可能與機構(gòu)場所沒有聯(lián)系。
第四條 企業(yè)所得稅的稅率為25%。
非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定的所得,適用稅率為20%。
解讀:本條主要界定所得稅稅率的問題。
稅率的確定是稅法的核心問題。所得稅稅率有比例稅率和累進稅率兩種稅率。由于比例稅率簡單明了,透明度高,負擔平均,計算簡便,便于征收。世界上大多國家均實行比例稅率。
稅率的確定主要考慮以下原則:世界各國的公司稅率(多數(shù)>28%,周邊14個國家>30%)水平;保證國家財政收入;加強宏觀調(diào)控的力度;•;保持利益格局不作大的調(diào)整;保持對外商投資的一定吸引力。
稅率水平
國際上的適中偏低水平
統(tǒng)計100個國家,65個在27%以上,78個在25%以上
周邊19個國家,13個在27%以上,15個在25%以上
有利于提高企業(yè)競爭力和吸引外商投資
對企業(yè)稅負的影響
按現(xiàn)行稅制測算,全國企業(yè)所得稅平均實際稅負為23.16%,其中,內(nèi)資企業(yè)為25.47%,外資企業(yè)為15.43%,內(nèi)資企業(yè)比外資企業(yè)高10個百分點。新稅法實施后,法定稅率為25%,考慮新稅法對基礎(chǔ)設(shè)施投資、高新技術(shù)、綜合利用等企業(yè)給予了一定程度的優(yōu)惠,全國平均實際稅負還會更低。財政收入影響情況表
885億元財政收入影響情況表
項目 影響收入額(億元)
實施新稅法對收入的影響 -927
其中:內(nèi)資 -1340
外資 413
現(xiàn)行內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率較多,也比較混亂。內(nèi)資企業(yè)法定稅率是33%。同時,對年應(yīng)納稅所得額較低者還有18%和27%兩檔低稅率。另外,對國務(wù)院批準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),以及經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)減按15%的稅率征收所得稅。
外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅稅率為30%,另加地方所得稅3%。同時,外資企業(yè)還有15%、24%的區(qū)域優(yōu)惠稅率。
稅收籌劃思路:將收益和利潤延期到2008年1月。
第二章 應(yīng)納稅所得額
第五條 企業(yè)每一納稅年度的收入總額,減除不征稅收入、免稅收入、各項扣除以及允許彌補的以前年度虧損后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
實施條例內(nèi)容:
第九條 企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計算,以權(quán)責發(fā)生制為原則,屬于當期的收入和費用,不論款項是否收付,均作為當期的收入和費用;不屬于當期的收入和費用,即使款項已經(jīng)在當期收付,也不作為當期的收入和費用。本條例和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。
第十條 企業(yè)所得稅法第五條所稱虧損所稱虧損,企業(yè)所得稅法第五條所稱虧損,是指企業(yè)依照企業(yè)所得稅法和本條例的規(guī)定將每一納稅年度的收入總額減除不征稅收入、免稅收入和各項扣除后小于零的數(shù)額。
第十一條 企業(yè)所得法第五十五條所稱清算所得,是指企業(yè)的全部資產(chǎn)可變現(xiàn)價值或者交易價格減除資產(chǎn)凈值、清算費用、相關(guān)稅費等后的余額。
投資方企業(yè)從被清算企業(yè)分得的剩余資產(chǎn),其中相當于從被清算企業(yè)累計未分配利潤和累計盈余公積中應(yīng)分得的部分,應(yīng)當確認為股息所得;剩余資產(chǎn)扣除上述股息所得后的余額,超過或者低于投資成本的部分,應(yīng)當確認為投資轉(zhuǎn)讓所得或者損失。
解讀:本條主要界定了應(yīng)納稅所得額即稅基的概念。
內(nèi)資企業(yè)所得稅條例細則對應(yīng)納稅所得額的定義為:應(yīng)納稅所得額=收入總額-準予扣除項目金額;
外資企業(yè)所得稅法對應(yīng)納稅所得額采取計算公式列表的方式進行分別表述。
稅基的計算基本遵循了原內(nèi)外資所得稅政策有關(guān)稅基核算的基本原理。為了便于稅源控制,在確認收入的時候,在計算稅基的時候,采取了收入總額減去不征稅收入及再減去免稅收入,再進行各項扣除和抵免的思路,確認應(yīng)稅收入。這樣,有利于對免稅收入進行管理,也有利于貫徹部分免稅所得彌補虧損政策,避免企業(yè)分解收入,對稅收和財務(wù)管理都很有效。
稅收籌劃要點:
一是利用年度之間稅收優(yōu)惠政策的不同,將收入在年度之間進行有效的分配;二是盡可能利用稅收優(yōu)惠政策多爭取不征稅項目收入、免稅收入;三是用足用好各種稅前扣除財務(wù)稅收政策,爭取多稅前扣除。
第六條 企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入,為收入總額。包括:
(一)銷售貨物收入;
(二)提供勞務(wù)收入;
(三)轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入;
(四)股息、紅利等權(quán)益性投資收益;
(五)利息收入;

(六)租金收入;
(七)特許權(quán)使用費收入;
(八)接受捐贈收入;
(九)其他收入。
實施條例內(nèi)容:
第十二條 企業(yè)所得稅法第六條所稱企業(yè)取得收入的貨幣形式,包括現(xiàn)金、存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、準備持有至到期的債券投資以及債務(wù)的豁免等。
企業(yè)所得稅法第六條所稱企業(yè)取得收入的非貨幣形式,包括固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、股權(quán)投資、存貨、不準備持有至到期的債券投資、勞務(wù)以及有關(guān)權(quán)益等。
第十三條 企業(yè)所得稅法第六條所稱企業(yè)以非貨幣形式取得的收入,應(yīng)當按照公允價值確定收入額。
前款所稱公允價值,是指按照市場價格確定的價值。
第十四條 企業(yè)所得稅法第六條第(一)項所稱銷售貨物收入,是指企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品、原材料、包裝物、低值易耗品以及其他存貨取得的收入。
第十五條 企業(yè)所得稅法第六條第(二)項所稱提供勞務(wù)收入,是指企業(yè)從事建筑安裝、修理修配、交通運輸、倉儲租賃、金融保險、郵電通信、咨詢經(jīng)紀、文化體育、科學研究、技術(shù)服務(wù)、教育培訓、餐飲住宿、中介代理、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)、旅游、娛樂、加工以及其他勞務(wù)服務(wù)活動取得的收入。
第十六條 企業(yè)所得稅法第六條第(三)項所稱轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入,是指企業(yè)轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)等財產(chǎn)取得的收入。
第十七條 企業(yè)所得稅法第六條第(四)項所稱股息、紅利等權(quán)益性投資收益,是指企業(yè)因權(quán)益性投資從被投資方取得的收入。
股息、紅利等權(quán)益性投資收益,除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,按照被投資方作出利潤分配決定日期確認收入的實現(xiàn)。
第十八條 企業(yè)所得稅法第六條第(五)項所稱利息收入,是指企業(yè)將資金提供他人使用但不構(gòu)成權(quán)益性投資,或者因他人占用本企業(yè)資金取得的收入,包括存款利息、貸款利息、債券利息、欠款利息等收入。
第十九條 企業(yè)所得稅法第六條第(六)項所稱租金收入,是指企業(yè)提供固定資產(chǎn)、包裝物或者其他資產(chǎn)的使用權(quán)取得的收入。
租金收入,按照合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期確認收入的實現(xiàn)。
第二十條 企業(yè)所得稅法第六條第(七)項所稱特許權(quán)使用費收入,是指企業(yè)提供專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)以及其他特許權(quán)的使用權(quán)取得的收入。
特許權(quán)使用費收入,按照合同約定的特許權(quán)使用人應(yīng)付特許權(quán)使用費的日期確認收入的實現(xiàn)。
第二十一條 企業(yè)所得稅法第六條第(八)項所稱接受捐贈收入,是指企業(yè)接受的來自其他企業(yè)、組織或者個人無償給予的貨幣性資產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)。
接受捐贈收入,在實際收到捐贈資產(chǎn)時確認收入的實現(xiàn)。
第二十二條 企業(yè)所得稅法第六條第(九)項所稱其他收入,是指企業(yè)取得的除企業(yè)所得稅法第六條第(一)項至第(八)項收入以外的其他收入,包括企業(yè)資產(chǎn)
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