單價(jià)合同、總價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同
在國際工程項(xiàng)目中,依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),建筑工程合同可以被分為不同的合同類型,但為了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的便利,通常以單價(jià)合同、總價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同為最基本的分類和判斷標(biāo)準(zhǔn),承包商可以通過識(shí)別合同是單價(jià)、總價(jià)或者成本補(bǔ)償?shù)男再|(zhì),對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)類型作出判斷。
1施工合同分類
在國際工程項(xiàng)目中,合同通常被稱為Building Contract(建筑合同)、EngineeringContract(工程合同)和ConstructionContract(施工合同),一般認(rèn)為,施工合同包括了建筑合同和工程合同。在實(shí)踐中,按照不同的標(biāo)準(zhǔn),施工合同可被分為多種類型,見表2—1。
表2—1 施工合同類型
分類標(biāo)準(zhǔn) | 合同形式 | 可適用的標(biāo)準(zhǔn)合同格式 |
項(xiàng)目規(guī)模 | 小型工程項(xiàng)目合同 | FIDIC綠皮書、JCT小型工程建筑合同 |
中型工程項(xiàng)目合同 | 1987年和1999年FIDIC紅皮書、JCT中型工程建筑合同、ICE、AIA、AGC、NEC合同 | |
大型工程項(xiàng)目合同 | 1987和1999年FIDIC紅皮書、黃皮書、銀皮書、JCT大型項(xiàng)目施工合同、ICE第7版、AIA、AGC、NEC合同等 | |
工作內(nèi)容 | 施工合同 | FIDIC紅皮書、黃皮書、銀皮書、JCT合同、ICE合同、AIA、AGC和NEC合同等 |
咨詢服務(wù)合同 | FIDIC白皮書、AIA合同B、C系列合同、NEC合同、JCT合同等 | |
施工管理合同 | AIA合同G系列、NEC專業(yè)服務(wù)合同、JCT合同施工管理合同等 | |
貨物采購合同 | 承包商制定的標(biāo)準(zhǔn)訂單格式 | |
安裝合同 | 承包商制定的標(biāo)準(zhǔn)合同格式 | |
其他 | ||
工作范圍 | 施工合同 | FIDIC紅皮書、JCT、AIA、AGC、ICE、NEC合同等 |
設(shè)計(jì)—施工合同 | FIDIC黃皮書、JCT、AIA、AGC、ICE、NEC的設(shè)計(jì)—施工合同等 | |
EPC/交鑰匙合同 | FIDIC銀皮書、JCT、AIA、AGC、ICE、NEC的EPC/交鑰匙合同等 | |
分包合同 | FIDIC分包合同格式、JCT、AIA、AGC、ICE、NEC分包合同格式等 | |
勞務(wù)合同 | 承包商制定的標(biāo)準(zhǔn)合同格式 | |
其他 | ||
支付方式 | 單價(jià)合同 | FIDIC紅皮書、ICE第7版、JCT、AIA、NEC合同等 |
總價(jià)合同 | FIDIC黃皮書、銀皮書、JCT、AIA、NEC設(shè)計(jì)—施工合同等 | |
成本補(bǔ)償合同 | JCT成本加酬金合同、AIA、AGC成本加酬金合同等 |
2單價(jià)、總價(jià)和成本補(bǔ)償合同
從承包商的立場出發(fā),國際承包工程業(yè)界習(xí)慣上將施工合同按照單價(jià)合同、總價(jià)合同或成本補(bǔ)償合同進(jìn)行分類,這也是工程建筑業(yè)界進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)判斷的最基本方式。單價(jià)合同、總價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同(或稱成本加酬金合同)的類型、詳細(xì)分類和主要特征見表2-2。
表2-2總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同分類和主要特征
合同類型 | 詳細(xì)分類 | 主要特征 |
總價(jià)合同 (Lump Sum Contract) 適用于: - 房建工程; - 設(shè)計(jì)—建造工程; - 交鑰匙(或EPC)工程; -設(shè)計(jì)詳盡、工程數(shù)量明確、工期較短的土木工程。 | 固定總價(jià)合同 (Firm Lump SumContract) | - 適用于工期不超過一年、工程數(shù)量明確、設(shè)計(jì)十分明確的工程; - 合同總格固定,不能因通貨膨脹因素進(jìn)行調(diào)整; - 按照里程碑分階段或按完成百分比支付。 |
調(diào)價(jià)總價(jià)合同 (Escalation Lump SumContract) | - 可用于工期不超過一年,或一年以上的工程項(xiàng)目; - 承包工程價(jià)格固定,但如因通貨膨脹引起工、料成本增加到約定的限度時(shí),可調(diào)整合同總價(jià); - 按里程碑分階段或按完成百分比支付。 | |
固定工程量總價(jià)合同 (Lump Sum on Firm Bill of QuantitiesContract) | - 承包商投標(biāo)時(shí)按單價(jià)合同方式填報(bào)工程單價(jià),并合計(jì)出總價(jià); - 在設(shè)計(jì)變更或工程數(shù)量增加時(shí),以承包商的單價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算價(jià)格和調(diào)整總價(jià); - 按里程碑分階段或按完成百分比支付。 | |
管理費(fèi)總價(jià)合同 (Management Fee Lump SumContract) | - 業(yè)主支付給其雇用的管理公司或?qū)<乙还P總的管理費(fèi)用; - 按約定時(shí)間或完成百分比支付。 | |
單價(jià)合同 (Unit PriceContract) 適用于: - 各種類型的土木工程; - 工程內(nèi)容和設(shè)計(jì)不明確的工程; - 合同中的工程數(shù)量與實(shí)際完成工程數(shù)量差入較大的工程。 | 估計(jì)工程量單價(jià)合同 (Bill of Approximate QuantitiesContract) | - 標(biāo)書中列明的工程數(shù)量僅是近似值,承包商按標(biāo)書中的數(shù)量填具單價(jià),實(shí)際結(jié)算按照承包商實(shí)際完成工程數(shù)量乘以單價(jià)結(jié)算工程款; - 按月憑業(yè)主和工程師簽認(rèn)的月賬單支付;竣工時(shí)以竣工圖最終數(shù)量結(jié)算總價(jià); |
純單價(jià)合同 (Straight Unit PriceContract) | - 適用于設(shè)計(jì)咨詢公司未能提供施工詳圖,不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量的情形; - 投標(biāo)時(shí)業(yè)主可能沒有給出工程數(shù)量; - 按實(shí)際完成工程量結(jié)算工程款; - 按月憑業(yè)主和工程師簽認(rèn)的月賬單支付。 | |
單價(jià)與總價(jià)混合合同 (Unit Price and Lump Sum ItemsContract) | - 以單價(jià)合同為基礎(chǔ),但就某些不易計(jì)算工程量的分項(xiàng)工程采用總價(jià)包干方式; - 單價(jià)合同工程部分按實(shí)際工程量乘以單價(jià)計(jì)算;總價(jià)部分按完成百分比或里程碑或全部完成后一次性計(jì)量支付。 | |
成本補(bǔ)償合同 (Cost Plus FeeContract) 適用于: - 工程內(nèi)容尚未完全確定而又急于開工的工程; - 工程所需的人工、材料和設(shè)備不能確定的工程; - 建筑物維修、翻新工程等; | 成本加固定費(fèi)用合同 (Cost Plus Fixed FeeContract) | - 對(duì)直接成本,如人工、材料和機(jī)械費(fèi)用由業(yè)主實(shí)報(bào)實(shí)銷,給予承包商一筆固定數(shù)目的報(bào)酬作為管理費(fèi)和利潤。 |
成本價(jià)定比費(fèi)用合同 (Cost Plus fixed PercentageContract) | - 工程直接成本加一定比例的報(bào)酬費(fèi)用,在簽訂合同時(shí)由業(yè)主和承包商確定給付承包商報(bào)酬的百分比。 | |
成本加獎(jiǎng)金合同 (Cost Plus Fixed Fee with BonusContract) | - 工程直接成本加一定數(shù)目的獎(jiǎng)金。當(dāng)承包商的成本控制在商定的金額以下時(shí),可得到獎(jiǎng)金,當(dāng)超出預(yù)定成本時(shí),則對(duì)超支部分罰款。 | |
成本價(jià)保證最大酬金合同 (Cost Plus Fixed Fee with GuaranteedMaximum Price Contract) | - 簽訂合同時(shí)業(yè)主和承包商商定一個(gè)保證最大酬金額,但最大限度不能超過成本加保證最大酬金。 ![]() | |
最大成本加費(fèi)用合同 (Maximum Cost Plus FeeContract) | - 在總價(jià)合同基礎(chǔ)上加上固定酬金費(fèi)用。如實(shí)際成本超過合同中的工程成本總價(jià),由承包商承擔(dān)額外費(fèi)用;如節(jié)約了工程成本,節(jié)約部分由業(yè)主和承包商分享。 | |
工時(shí)和材料補(bǔ)償合同 (Time and Material ReimbursementContract) | - 使用綜合的工時(shí)費(fèi)率計(jì)算支付人員費(fèi)用,材料費(fèi)用以實(shí)際成本支付。 |
3單價(jià)合同
單價(jià)合同的支付是以計(jì)量承包商實(shí)際完成的工程數(shù)量,乘以工程數(shù)量表中的單價(jià)后計(jì)算承包商應(yīng)得合同價(jià)款的一種付款方式。單價(jià)合同主要有1987版紅皮書和1999版FIDIC合同新紅皮書、2005年FIDIC多邊發(fā)展銀行協(xié)調(diào)版施工合同條件、ICE合同第7版(測量和估價(jià)版)、JCT合同中的以測量和單價(jià)形式出現(xiàn)的合同版本。分包合同有FIDIC分包合同1994年第1版等,2009年版FIDIC《施工分包合同條件》。
在單價(jià)合同中,測量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量準(zhǔn)則一般會(huì)在合同中,如合同條款、規(guī)范或圖紙中明示規(guī)定。在1999年版FIDIC新紅皮書中,第12條規(guī)定了測量和計(jì)價(jià)具體內(nèi)容、要求和程序。在單價(jià)合同中,工程師需要對(duì)承包商所做的工程進(jìn)行測量和計(jì)量,統(tǒng)計(jì)承包商每月完成的工程量,然后將工程量表中的某項(xiàng)工程的單價(jià)乘以本月該項(xiàng)工程完成的工程數(shù)量,扣除預(yù)付款(如有)和保留金后,即為本月應(yīng)付承包商的工程價(jià)款。
4總價(jià)合同
在總價(jià)合同中,業(yè)主向承包商的付款主要采用分期支付(installment)、階段(時(shí)間節(jié)點(diǎn))付款(stage payment)或里程碑付款(milestonepayment)方式,即承包商完成一個(gè)階段或里程碑的工程,業(yè)主則向承包商支付這個(gè)階段或里程碑的工程款項(xiàng)。如果分包合同也是總價(jià)合同方式,則承包商向分包商支付分包工程款項(xiàng)也按照分期或階段付款方式進(jìn)行。屬于總價(jià)合同的標(biāo)準(zhǔn)格式合同主要有FIDIC合同1999版新黃皮書和銀皮書、ICE的設(shè)計(jì)和施工合同、JCT的設(shè)計(jì)和施工合同格式、NEC的設(shè)計(jì)和施工合同格式等。
在總價(jià)合同中,合同應(yīng)規(guī)定分期付款、階段付款或里程碑付款的具體方式。在分期付款方式中,合同應(yīng)規(guī)定分期付款的時(shí)間、次數(shù)和具體金額,以便承包商在投標(biāo)時(shí)測算現(xiàn)金流量,制定現(xiàn)金流量表,預(yù)測現(xiàn)金流對(duì)其報(bào)價(jià)的影響。在階段付款或里程碑付款方式中,應(yīng)詳細(xì)規(guī)定具體的付款的階段和里程碑,每個(gè)階段或里程碑的具體要求和界限,以便工程師核驗(yàn)承包商完成的工程量或者里程碑,完成驗(yàn)工和支付手續(xù)。
在以時(shí)間節(jié)點(diǎn)為支付標(biāo)準(zhǔn)的總價(jià)合同中,例如在合同僅僅規(guī)定3個(gè)月進(jìn)行驗(yàn)工付款,但合同沒有規(guī)定具體的里程碑和階段工程時(shí),工程師應(yīng)與承包商進(jìn)行協(xié)商,對(duì)總價(jià)合同的工程內(nèi)容和工程量進(jìn)行分解,制定詳細(xì)的驗(yàn)工標(biāo)準(zhǔn)和程序,以便工程師進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià),保證承包商能夠按照商定的驗(yàn)工標(biāo)準(zhǔn)和程序回收工程款項(xiàng)。對(duì)承包商而言,在與工程師商定驗(yàn)工標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)根據(jù)合同的工程量表,結(jié)合工程的具體性質(zhì),確定簡單的、容易辨別的驗(yàn)工準(zhǔn)則和范圍,以便在時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的驗(yàn)工計(jì)價(jià)。
在以里程碑付款、階段工程付款和時(shí)間節(jié)點(diǎn)付款的總價(jià)合同中,對(duì)業(yè)主、工程師和承包商而言,里程碑付款和階段工程付款易于操作,而以時(shí)間節(jié)點(diǎn)付款的總價(jià)合同難于操作,因此,建議業(yè)主在準(zhǔn)備和起草合同的過程中,應(yīng)詳細(xì)考慮總價(jià)合同的付款方式,安排合理的付款進(jìn)度和支付方式,以便業(yè)主能從承包商處獲得較為合理的投標(biāo)價(jià)格。如果支付方式和時(shí)間安排不當(dāng),造成承包商在施工中大量墊資,承包商會(huì)將墊資或使用流動(dòng)資金的成本計(jì)入投標(biāo)價(jià)格中,從而導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)格高企,損害業(yè)主的利益。
在英國相關(guān)的判例中,有關(guān)總價(jià)合同的爭議主要集中在完全合同(entire contract)和基本履行(substantialperformance)兩個(gè)方面。根據(jù)英國判例,完全合同是指給付款項(xiàng)是以完全履行為前提條件。大多數(shù)總價(jià)合同是這種類型的合同,在建筑工程合同中,業(yè)主向承包商分期支付或階段付款是以承包商符合工程進(jìn)度或時(shí)間要求,或兩者均滿足的情況下才能進(jìn)行。在Cutter訴Powell(1795)案中,法官判定完全合同的定義為,完全合同是一項(xiàng)單獨(dú)的合同,一方當(dāng)事人完全履行承諾是另一方當(dāng)事人有權(quán)要求履行其任何一部分承諾的前提條件。
基本履行是指業(yè)主不能已缺陷或省略為由剝奪承包商獲得付款的權(quán)利。在扣除了省略工程或修復(fù)缺陷工程款項(xiàng)后,業(yè)主應(yīng)向承包商支付工程價(jià)款。
因此,在一般的總價(jià)合同中,如果承包商已經(jīng)基本完成(substantialcompletion)了合同工程項(xiàng)目,承包商有權(quán)要求業(yè)主付款,但其要求的合同價(jià)款中應(yīng)扣除業(yè)主抵消部分或?qū)θ毕莸姆此髻r金額。
5成本加酬金合同
在成本加酬金合同中,一般合同中會(huì)明示規(guī)定成本計(jì)算的方式以及承包商遞交有關(guān)支付單據(jù)、發(fā)票和合同等文件的詳細(xì)程序。在合同沒有明示規(guī)定時(shí),根據(jù)西方判例,應(yīng)以誠實(shí)的和合理的原則計(jì)算成本。在大中型項(xiàng)目中,成本的計(jì)算和簽認(rèn)的程序會(huì)是一個(gè)嚴(yán)格的程序,而沒有規(guī)定成本計(jì)算原則的多是小型工程項(xiàng)目。
在成本加酬金合同中,業(yè)主和承包商應(yīng)按照成本計(jì)量原則計(jì)算成本支出,并根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間向承包商支付合同價(jià)款和酬金。
6不同合同類型的風(fēng)險(xiǎn)分配
在單價(jià)合同、總價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同中,不同類型的工程合同的風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主和承包商之間的分配是不同的,圖2-1以圖形方式表明了不同類型合同的風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主和承包商之間分配的關(guān)系:
圖2-1不同合同類型風(fēng)險(xiǎn)分配
根據(jù)國際工程承包業(yè)界多年的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐,在圖2-1中所示的三種主要合同中,采用總價(jià)合同時(shí)承包商承擔(dān)了大部分的風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主承擔(dān)了小部分風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)偏向承包商;采用單價(jià)合同時(shí)承包商與業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)基本平衡;采用成本補(bǔ)償合同時(shí)業(yè)主承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn),承包商只承擔(dān)了小部分的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)偏向業(yè)主。
7DB和EPC項(xiàng)目合同類型
在DB和EPC項(xiàng)目中,絕大部分合同類型都采用總價(jià)合同類型,而且,業(yè)主為了保證項(xiàng)目成本的可控性,特別是在BOT/PPP等投資項(xiàng)目中,業(yè)主為了滿足融資銀行的成本要求,往往以固定總價(jià)的合同方式與承包商簽訂DB和EPC項(xiàng)目的實(shí)施合同。
總價(jià)合同有多種分類,主要如下:
(1)不可調(diào)價(jià)的總價(jià)合同;
(2)可小部分調(diào)價(jià)的總價(jià)合同;
(3)可大部分調(diào)價(jià)的總價(jià)合同;
成本補(bǔ)償合同的主要分類有:
(1)最大成本加費(fèi)用合同(50:50);
(2)最大成本加費(fèi)用合同(75:25);
(3)成本加固定費(fèi)用合同;
(4)成本加定比費(fèi)用合同。
在上述合同類型中,在業(yè)主和承包商之間合同風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)存在較大差異,承包商應(yīng)根據(jù)具體的合同,不同合同類型,確定工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),明確不同合同風(fēng)險(xiǎn)是屬于業(yè)主還是屬于承包商,并采取不同的處理風(fēng)險(xiǎn)的策略和措施,減輕項(xiàng)目和合同風(fēng)險(xiǎn)。
不同類型總價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同的風(fēng)險(xiǎn)分配如圖2-2所示。
圖2-2不同合同類型的風(fēng)險(xiǎn)分配
在圖2-2中,總價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同的風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主與承包商之間的分配如下:
(1)不可調(diào)價(jià)的總價(jià)合同:承包商承擔(dān)了合同絕大部分風(fēng)險(xiǎn),如通貨膨脹、物價(jià)上漲、工程量變更、不可預(yù)見的氣候、地質(zhì)條件等風(fēng)險(xiǎn),而業(yè)主只承擔(dān)了很小一部分風(fēng)險(xiǎn)。
(2)可小部分調(diào)整價(jià)格的總價(jià)合同:業(yè)主承擔(dān)了部分工程量和設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn),承包商承擔(dān)了大部分的風(fēng)險(xiǎn),如通貨膨脹、不可預(yù)見的氣候和地質(zhì)條件等風(fēng)險(xiǎn)。
(3)可大部分調(diào)價(jià)的總價(jià)合同:業(yè)主承擔(dān)了大部分的工程量和設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn),承包商承擔(dān)了部分風(fēng)險(xiǎn)。
(4)最大成本加費(fèi)用合同(50/50):承包商和業(yè)主之間風(fēng)險(xiǎn)的分配比例基本相同。
(5)最大成本加費(fèi)用合同:風(fēng)險(xiǎn)分配取決于合同性質(zhì)、最大成本水平、共享成本節(jié)約的分成比例等。
(6)成本加固定費(fèi)用合同:業(yè)主承擔(dān)了成本、成本上升等風(fēng)險(xiǎn),承包商承擔(dān)了少部分的風(fēng)險(xiǎn)。
(7)成本加定比費(fèi)用合同:業(yè)主承擔(dān)了絕大部分的風(fēng)險(xiǎn),承包商只承擔(dān)了很小一部分的風(fēng)險(xiǎn)。
8良好的習(xí)慣做法(Good Practice)
承包商通過招標(biāo)方式在獲得招標(biāo)文件,或者通過議標(biāo)方式獲得合同文件后,應(yīng)做到:
(1)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件或者合同文件,做到閱讀每一個(gè)字。
(2)了解和理解招標(biāo)文件或者合同文件的要求。在不明白時(shí),應(yīng)做到及時(shí)或在規(guī)定期限內(nèi)向業(yè)主正式致函,詢問招標(biāo)文件的具體要求。
(3)了解和理解合同的類型,是單價(jià)合同還是總價(jià)合同。
(4)如果是總價(jià)合同,應(yīng)分析是哪一種總價(jià)合同。
(5)招標(biāo)文件或合同文件是如何規(guī)定業(yè)主和承包商之間風(fēng)險(xiǎn)分配。
(6)在投標(biāo)或報(bào)價(jià)階段制作合同風(fēng)險(xiǎn)分析清單,列明每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)價(jià)格的影響,制定降低風(fēng)險(xiǎn)或減輕風(fēng)險(xiǎn)措施。
(7)定量分析每一風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)價(jià)格和合同實(shí)施過程的影響。
(8)將定量分析的結(jié)果導(dǎo)入合同價(jià)格中,編制報(bào)價(jià)單,作為投標(biāo)或報(bào)價(jià)決策的依據(jù)。
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