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世貿(mào)組織是一個獨(dú)立于聯(lián)合國的永久性國際組織。1995年1月1日正式開始運(yùn)作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。
世貿(mào)組織的宗旨是：提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實際收入和有效需求；擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易；堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員方應(yīng)促進(jìn)對世界資源的最優(yōu)利用、保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益。
四大原則：
市場準(zhǔn)入原則
世界貿(mào)易組織市場準(zhǔn)入原則是可見的和不斷增長的，它以要求各國開放市場為目的，有計劃，有步驟，分階段的實現(xiàn)最大限度的貿(mào)易自由化。市場準(zhǔn)入原則的主要內(nèi)容包括關(guān)稅保護(hù)與減讓，取消數(shù)量限制和透明度原則。世貿(mào)組織倡導(dǎo)最終取消一切貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，雖然關(guān)稅壁壘目前仍然是世界貿(mào)易組織所允許的合法的保護(hù)手段，但是關(guān)稅的水平必須是不斷下降的。
促進(jìn)公平競爭原則
世界貿(mào)易組織不允許締約國以不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行不公平競爭，特別禁止采取傾銷和補(bǔ)貼的形式出口商品，對傾銷和補(bǔ)貼都做了明確的規(guī)定，制定了具體而詳細(xì)的實施辦法，世界貿(mào)易組織主張采取公正的貿(mào)易手段進(jìn)行公平的競爭。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則
也稱鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革原則，該原則以幫助和促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為目的，針對發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)接軌國家而制定，是給予這些國家的特殊優(yōu)惠待遇，如允許發(fā)展中國家在一定范圍內(nèi)實施進(jìn)口數(shù)量限制或是提高關(guān)稅的“政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助”條款，僅要求發(fā)達(dá)國家單方面承擔(dān)義務(wù)而發(fā)展中國家無償享有某些特定優(yōu)惠的“貿(mào)易和發(fā)展條款”，以及確立了發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家更長的過渡期待遇和普惠制待遇的合法性。
非歧視性原則
這一原則包括兩個方面，一個是最惠國待遇，另一個是國民待遇。成員一般不能在貿(mào)易伙伴之間實行歧視；給予一個成員的優(yōu)惠，也應(yīng)同樣給予其他成員。這就是最惠國待遇。這個原則非常重要，在管理貨物貿(mào)易的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中位居第一條，在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中是第二條，在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中是第四條。因此，最惠國待遇適用于世貿(mào)組織所有三個貿(mào)易領(lǐng)域。國民待遇是指對外國的貨物、服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)與本地的同等對待。最惠國待遇的根本目的是保證本國以外的其他締約方能夠在本國的市場上與其他國企業(yè)在平等的條件下進(jìn)行公平競爭。非歧視性原則是世界貿(mào)易組織的基石，是避免貿(mào)易歧視和摩擦的重要手段，是實現(xiàn)各國間平等貿(mào)易的重要保證。
五大職能：
管理職能
世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)對各成員國的貿(mào)易政策和法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期評審，以保證其合法性。
組織職能
為實現(xiàn)各項協(xié)定和協(xié)議的既定目標(biāo)，世界貿(mào)易組織有權(quán)組織實施其管轄的各項貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議，并積極采取各種有效措施。
協(xié)調(diào)職能
世界貿(mào)易組織協(xié)調(diào)其與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織和機(jī)構(gòu)的關(guān)系，以保障全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性和凝聚力。
調(diào)節(jié)職能
當(dāng)成員國之間發(fā)生爭執(zhí)和沖突時，世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)解決。
提供職能
世界貿(mào)易組織為其成員國提供處理各項協(xié)定和協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場所，并向發(fā)展中國家提供必要的技術(shù)援助以幫助其發(fā)展。
ECFA
一、前言
2009年12月22日海協(xié)、?；鶅蓵谂_中市舉行第四次「江陳會談」，雙方同意將「海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議」（Economic CooperationFramework Agreement, ECFA）與「海峽兩岸智慧財產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作」列為第五次會談議題，此后兩岸正式啟動ECFA協(xié)商。
ECFA是兩岸牽涉部門最多、協(xié)商時間最長、影響范圍最廣的協(xié)議，對于深化兩岸制度性協(xié)商、累積兩岸互信基礎(chǔ)有極大的幫助，亦對臺灣經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)貿(mào)往來產(chǎn)生極深遠(yuǎn)的影響。
二、ECFA的定位
ECFA是兩岸大三通，也就是通郵、通航、通商中，最重要的一項架構(gòu)協(xié)議，它是以堆積木（BuildingBlocks）的方式，逐步來完成有關(guān)促進(jìn)兩岸通商的各項經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。若是用「金字塔」來建構(gòu)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的相關(guān)協(xié)議，ECFA就有如金字塔的頂端三角形，過去四次協(xié)商所簽署12項協(xié)議就是金字塔的底層基礎(chǔ)建筑，而兩岸后續(xù)簽署的協(xié)議，如科技、衛(wèi)生、能源合作等就是金字塔的中間結(jié)構(gòu)。
ECFA文本中包括貿(mào)易（包括貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易）、投資、經(jīng)濟(jì)合作、早期收獲（包括貨品貿(mào)易早期收獲及服務(wù)貿(mào)易早期收獲）、爭端解決、機(jī)構(gòu)安排等。由于文本內(nèi)容是說明雙方合作的意愿與方向，實際合作的具體內(nèi)容還需雙方簽署貨品貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、投資協(xié)議、爭端解決協(xié)議等來進(jìn)一步落實ECFA文本內(nèi)容。
ECFA簽署的原則，有如「序言」中所說，是本著「世界貿(mào)易組織」（World TradeOrganization, WTO）基本原則，考慮雙方經(jīng)濟(jì)條件，逐步減少彼此間貿(mào)易與投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境。
其目標(biāo)就是考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件，加強(qiáng)和增進(jìn)雙方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作，促進(jìn)雙方貨品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化，逐步建立公平、透明、便捷的投資及其保障機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，建立合作機(jī)制。
根據(jù)ECFA簽署的原則及目標(biāo)來看，ECFA與其它WTO會員簽署的「自由貿(mào)易協(xié)議」（Free Trade Agreement,FTA）并無不同，將來隨著ECFA相關(guān)協(xié)議逐步完成簽署，就會展現(xiàn)FTA的實質(zhì)內(nèi)涵。
三、ECFA文本內(nèi)容概要
ECFA是架構(gòu)協(xié)議，將來再逐項協(xié)商后續(xù)相關(guān)協(xié)議，逐步充實內(nèi)容，其內(nèi)容概要除前述「序言」及第一章「總則」外，其余內(nèi)容概述如下：
第二章「貿(mào)易與投資」，包含貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與投資，主要內(nèi)容是針對未來所需要繼續(xù)推動的個別協(xié)議，例如貨品貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議與投資協(xié)議等，訂出協(xié)商范圍與主要事項，并對后續(xù)協(xié)議協(xié)商之起迄時間，訂為「生效后6個月內(nèi)展開協(xié)商并盡速完成。
第三章「經(jīng)濟(jì)合作」，涵蓋智慧財產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融合作、貿(mào)易便捷化、海關(guān)合作、電子商務(wù)合作、中小企業(yè)合作及雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)體互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等。對于現(xiàn)階段尚未納入兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議的合作事項，未來倘通過雙方同意，也可以納入兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議的范圍。
第四章「早期收獲」，規(guī)定雙方可以在現(xiàn)階段提早享有降稅與服務(wù)業(yè)開放利益的項目。沒有納入早期收獲范圍的貨品降稅與服務(wù)業(yè)開放，將會在未來的后續(xù)協(xié)議，再透過協(xié)商來決定開放的程度與方式。為降低中國大陸的早期收獲項目對臺灣產(chǎn)業(yè)可能之沖擊，將同時規(guī)定早期收獲降稅與服務(wù)業(yè)開放的相關(guān)臨時性配套措施、臨時性貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則（如反傾銷、防衛(wèi)措施）以及臨時性原產(chǎn)地規(guī)則，以避免其它國家搭便車（Freerider），享有兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議利益。
第五章「其它」，主要規(guī)定在落實兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議內(nèi)容的相關(guān)配套安排，主要內(nèi)容有：例外條款、爭端解決機(jī)制、機(jī)構(gòu)安排（雙方成立「兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會」）、生效及終止條款等?！?/p>
「兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會」并非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其成立之目的，包括第一，完成為落實本協(xié)議目標(biāo)所必需的磋商；第二，監(jiān)督并評估本協(xié)議的執(zhí)行；第三，解釋本協(xié)議的規(guī)定；第四，通報重要經(jīng)貿(mào)信息；第五，根據(jù)本協(xié)議第10條規(guī)定，解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實施和適用的爭端。可見委員會的功能是依據(jù)ECFA的授權(quán)，處理協(xié)議的相關(guān)事宜。希望兩岸主管機(jī)關(guān)盡速就「兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會」的定位、組成、運(yùn)作方式展開協(xié)商，早日將ECFA的效益，落實在兩岸人民與企業(yè)身上。
此外ECFA還包括五項附件：第一，「貨品貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排」；第二，「適用于貨品貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的臨時原產(chǎn)地規(guī)則」；第三，「適用于貨品貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的雙方防衛(wèi)措施」；第四，「服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施」；第五，「適用于服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施的服務(wù)提供者定義」。
CEPA
（Closer Economic PartnershipArrangement），即《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的英文簡稱。包括中央政府與香港特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、中央政府與澳門特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》。
2003年6月29日中華人民共和國商務(wù)部安民副部長代表中央政府與香港特別行政區(qū)財政司梁錦松司長，共同簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》?？傮w目標(biāo)是：逐步減少或取消雙方之間實質(zhì)上所有貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化，減少或取消雙方之間實質(zhì)上所有歧視性措施；促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。實施與今后修訂的原則是：遵循“一國兩制”的方針；符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則；順應(yīng)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的需要，促進(jìn)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；實現(xiàn)互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮；先易后難，逐步推進(jìn)。
2003年10月17日，中國商務(wù)部副部長安民與澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財政司司長譚伯源分別代表中央政府和澳門特區(qū)政府在澳門正式簽署了《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其六個附件文本。雙方就全部內(nèi)容達(dá)成一致，主要包括：貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的自由化、以及貿(mào)易投資便利化三個方面。
2004年10月27日，商務(wù)部副部長安民與香港特區(qū)政府財政司司長唐英年共同主持召開《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》聯(lián)合指導(dǎo)委員會高層會議，并分別代表中央政府和香港特別行政區(qū)政府簽署了《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議》。
2004年10月29日，《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》聯(lián)合指導(dǎo)委員會高層會議在澳門召開。商務(wù)部副部長安民與澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財政司司長譚伯源分別代表中央政府和澳門特別行政區(qū)政府簽署了《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議》。
歷史意義
CEPA是“一國兩制”原則的成功實踐，是內(nèi)地與港澳制度性合作的新路徑，是內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流與合作的重要里程碑，是我國家主體與香港、澳門單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，也是內(nèi)地第一個全面實施的自由貿(mào)易協(xié)議。
CEPA具有自由貿(mào)易協(xié)議性質(zhì)，是中國國家主體與其特別行政區(qū)之間簽署的自由貿(mào)易協(xié)議性質(zhì)的經(jīng)貿(mào)安排，帶有明顯的自由貿(mào)易區(qū)特征。從宏觀角度看，CEPA的基本目標(biāo)是：逐步取消貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，提高內(nèi)地與香港、澳門之間的經(jīng)貿(mào)合作水平。
主要特點(diǎn)
1.CEPA是一個高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)議，內(nèi)容豐富，領(lǐng)域廣泛。CEPA是內(nèi)地迄今為止商簽的內(nèi)容最全面，開放幅度最大的自由貿(mào)易協(xié)議，也是香港與澳門實際參與的唯一的自由貿(mào)易協(xié)議。其內(nèi)容質(zhì)量高，覆蓋面廣，在短時間內(nèi)結(jié)束談判并付諸實施，為內(nèi)地參與其他雙邊自貿(mào)區(qū)積累了豐富的經(jīng)驗，起到了開創(chuàng)性的作用。
2.CEPA既符合WTO規(guī)則，又符合“一國兩制”的方針。CEPA在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易中實行的開放措施完全符合WTO規(guī)則。CEPA簽署后，港澳地區(qū)仍維持其自由港的地位，也完全遵循了“一國兩制”的方針。同時，CEPA通過各項開放措施，逐步減少和消除兩地經(jīng)貿(mào)交流中的制度性障礙，促進(jìn)了內(nèi)地與港澳之間經(jīng)濟(jì)要素的自由流動和經(jīng)濟(jì)的融合，也符合內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實際情況。
3.CEPA是開放的。CEPA第三條規(guī)定，“雙方將通過不斷擴(kuò)大相互間的開放，增加和充實CEPA的內(nèi)容”。2004年以來，雙方在CEPA框架下陸續(xù)簽署了多個補(bǔ)充協(xié)議，這是CEPA開放性的具體體現(xiàn)。
