企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第88條釋義
第八十八條 企業(yè)所得稅法第二十七條第(三)項(xiàng)所稱符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目,包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等。項(xiàng)目的具體條件和范圍由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
[釋義]本條是關(guān)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目中能夠享受減免稅優(yōu)惠的范圍、條件和方式的規(guī)定。

本條是對企業(yè)所得稅法第二十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定的具體細(xì)化。企業(yè)所得稅法第二十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定:“從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得”可以免征、減征企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅法之所以規(guī)定要對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得給予減免稅優(yōu)惠,主要是考慮到目前我國在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水方面面臨的巨大壓力。我國歷經(jīng)了以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展道路,環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失,危害群眾健康,影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為我國的一項(xiàng)基本國策?!笆晃濉币?guī)劃綱要中多處提到,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在各方面的日益重視和多方努力下,目前我國環(huán)境保護(hù)取得了積極進(jìn)展,但環(huán)境形勢嚴(yán)峻的狀況仍然沒有得到改變,環(huán)境保護(hù)面臨的壓力仍未消除,利用稅收政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù),是一項(xiàng)頗具現(xiàn)實(shí)意義的措施。
原內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅法也都對企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)等方面的所得給予了一定的所得稅優(yōu)惠政策,但在優(yōu)惠對象和力度上卻有所差異,如內(nèi)資企業(yè)所得稅對企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品給予了定期減免稅優(yōu)惠,外資企業(yè)所得稅規(guī)定從事污水、垃圾處理業(yè)務(wù)的外資企業(yè)可享受生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,因此一些從事污水、垃圾處理業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)可能就享受不到減免稅優(yōu)惠。為了進(jìn)一步加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),有必要加大環(huán)境保護(hù)方面的優(yōu)惠力度,統(tǒng)一優(yōu)惠政策。所以,企業(yè)所得稅法第二十七條對企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得統(tǒng)一規(guī)定可以免征、減征企業(yè)所得稅。到底符合什么樣的條件才可以享受減免稅優(yōu)惠?具體優(yōu)惠方式是減稅還是免稅?又是如何減免的?為增強(qiáng)企業(yè)所得稅法的可操作性,切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水方面的促進(jìn)作用,本條對企業(yè)所得稅法涉及的上述幾個(gè)重要問題作了進(jìn)一步細(xì)化和明確。
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