愛華網(wǎng)2003-2-9 日照環(huán)保網(wǎng)
摘要：廢舊電池是個(gè)危險(xiǎn)的污染源，它對(duì)水體、土壤、大氣的威脅正逐漸為人類所重視，而且處理廢舊電池具有極大的社會(huì)效益、環(huán)境效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，是一項(xiàng)利國利民的公益性事業(yè)，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。日照市廢舊電池污染嚴(yán)重，而且回收率很低。另一方面，廢舊電池的回收是廢舊電池處理的第一步，實(shí)現(xiàn)廢舊電池的無害化、資源化和產(chǎn)業(yè)化才是處理關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：廢舊電池、回收、污染源、處理、日照市環(huán)保局、污染轉(zhuǎn)移、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化日益加劇的環(huán)境污染是當(dāng)代人類面臨的最嚴(yán)峻的社會(huì)問題。環(huán)境污染對(duì)各種生物（包括人類）正在產(chǎn)生著日益嚴(yán)重的毒害作用。地球生物界，特別是人類的生存和發(fā)展正受到嚴(yán)重的威脅。
在各種污染中，就體積和重量而言，廢舊干電池在生活垃圾中所占有的分量是微不足道的，但它的害處卻非常大。電池中含有汞、鎘、鉛、銅等重金屬物質(zhì)，這些有毒物質(zhì)通過各種途徑進(jìn)入人體內(nèi)，長期積蓄難以排除，損害神經(jīng)系統(tǒng)、造血功能和骨骼，甚至可以致癌。汞及其化合物具有強(qiáng)烈的毒性；鉛能造成人體神經(jīng)的紊亂、消化系統(tǒng)損害和其他的病變等；鎘具有致癌作用并是造成腎損傷以及骨質(zhì)疏松、軟骨癥、骨折等骨質(zhì)疾病的元兇。若把廢電池混入生活垃圾中一起處理，重金屬可以經(jīng)過食物鏈的生物放大作用，逐級(jí)在較高級(jí)的生物體中富積，最終經(jīng)過食物鏈進(jìn)入人體，在某些器官中蓄積造成慢性中毒；同時(shí)，滲出的重金屬可能污染地下水和土壤，直接或間接威害人體健康。廢舊電池是個(gè)危險(xiǎn)的污染源，它對(duì)水體、土壤、大氣的威脅正逐漸為人類所重視。另一方面，處理廢舊電池具有極大的社會(huì)效益、環(huán)境效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，是一項(xiàng)利國利民的公益性事業(yè)，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。
有鑒于此，我們對(duì)廢舊電池的污染情況進(jìn)行了解，并在日照市進(jìn)行了一次廣泛的調(diào)查，同時(shí)針對(duì)調(diào)查進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。
一、廢舊電池對(duì)環(huán)境的污染
近年來幾乎所有的媒體都參與了廢舊電池污染的討論，引起了民眾的廣泛關(guān)注，提高了民眾的環(huán)保意識(shí)，具有較大的積極性。但是，部分輿論的宣傳在一定程度上"片面的誤導(dǎo)"了民眾對(duì)廢舊電池的認(rèn)識(shí)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，許多人對(duì)廢舊電池充滿恐懼，認(rèn)為"一粒鈕扣電池可污染60萬升水，等于一個(gè)人一生的飲水量；一節(jié)一號(hào)干電池可使一平方米的耕地永久性的失去使用價(jià)值"，所以有人認(rèn)為"我們生活的地方已經(jīng)沒有一塊凈地、一滴凈水了"。還有部分群眾認(rèn)為，現(xiàn)在使用的電池主要為"綠色環(huán)保"電池，對(duì)環(huán)境沒有污染，因此沒有必要回收處理。那么人們對(duì)廢舊電池到底應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)呢？在此我們有必要對(duì)廢舊電池的污染情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析。
電池產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染主要是酸、堿等電解質(zhì)溶液和鎘、汞、鉛等重金屬的污染，不同類型的電池產(chǎn)生的污染物也不盡相同。據(jù)了解，其中對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境危害較大、列入危險(xiǎn)廢物控制名錄的廢電池主要有：含汞電池，主要是氧化汞電池；鉛酸蓄電池；含鎘電池，主要是鎳鎘電池。電池主要包括兩大類：工業(yè)電池和民用電池。
工業(yè)電池目前使用最多的為鉛蓄電池（也有少量民用，如摩托車電池、家庭照明用蓄電池等），其污染物主要為鉛和硫酸。這類電池原材料單一，且多為大型電池，處理比較方便。其中的鉛可以重新提煉，外殼多為可再生塑料，具有很高利用價(jià)值；該系列電池的回收已成為商家的自覺行為。此類電池的再生不存在技術(shù)行為，對(duì)環(huán)境的污染主要是管理問題，若管理得當(dāng)，其污染是可以避免的。
民用電池民用電池主要包括小型可充電電池和民用干電池。
小型可充電電池指小型二次電池，目前使用較多的有鎘鎳、氫鎳和鋰離子電池，其污染物主要為鎘（目前環(huán)保嚴(yán)格控制的重金屬之一）、銅等重金屬元素，由于其使用數(shù)量相對(duì)較少、體積較小、使用分散，客觀講，社會(huì)各界對(duì)其關(guān)注極為有限。
民用干電池的主要污染物是汞這種金屬元素。雖然最嚴(yán)重的"汞電池"已經(jīng)被強(qiáng)令淘汰，而被鋅－空氣電池取代；但鋅錳電池、堿性鋅錳電池、鋅銀電池和鋅空氣電池等使用鋅電極的電池一般都使用汞或汞的化合物作緩蝕劑。按照國家九部委"關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定"，各類民用干電池目前應(yīng)均已達(dá)到低汞化的要求，但大多數(shù)廠家生產(chǎn)的堿性鋅錳電池，其汞含量與低汞化的要求距離還較大。即使是"綠色環(huán)保電池"，也含有部分汞或汞的化合物，不過其含量在1％以下而已；而且，其中含有鋅、錳、鎘、鉛等重金屬物質(zhì)，對(duì)環(huán)境仍存在很大的污染。
其實(shí)對(duì)于廢舊電池的危害，應(yīng)視具體情況而定，夸大或縮小廢舊電池的危害均不利于污染的治理；用簡單的大或小來概括，尤其是以數(shù)字的形式去概括是既不客觀、也不科學(xué)的。像前文提到的"一粒鈕扣電池可污染60萬升水，等于一個(gè)人一生的引水量；一節(jié)一號(hào)干電池可使一平方米的耕地失去使用價(jià)值"的說法，目前在民眾中還是相當(dāng)普遍的。在學(xué)生的暑假之初，我們?cè)啻谓拥阶稍冸娫挘儐?一粒紐扣電池能污染多少畝魚塘，一節(jié)干電池能污染多少平方米土地"之類的問題。從環(huán)保角度上講，這是一個(gè)關(guān)于自然和科學(xué)的綜合性問題，是不應(yīng)該以簡單的數(shù)學(xué)方法來概括并得出一個(gè)結(jié)論的。簡單來說：紐扣電池中鋅粉的含量平均不足200mg，其中汞的含量約占6％～10％（目前含量更低，要求在1％以下），以汞的含量為10％、既每粒紐扣電池中汞的含量為20mg計(jì)算，即使其中的汞元素全部溶于水，60萬升水中汞的增加量也只不過為3.3×10-5mg/L，低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅰ類水域關(guān)于總汞含量5×10-5的標(biāo)準(zhǔn)，所以不應(yīng)該有"一粒鈕扣電池可污染60萬升水"的說法。而且從化學(xué)的角度來說，金屬汞難溶于水，其化合物亦多為難溶物質(zhì)，而且紐扣電池的外殼一般是由不銹鋼片制作，腐蝕過程相當(dāng)緩慢；也就是說，電池內(nèi)的含汞等有害物質(zhì)要突破電池外殼是非常難的，即使其突破這一關(guān)，里面的污染物轉(zhuǎn)移至外部環(huán)境造成環(huán)境污染也需要一個(gè)漫長而緩慢的過程。但這并不是說電池對(duì)環(huán)境的污染很輕。日本有名的4大公害病之一的水俁病是由汞的化合物引起的；而40年前在日本發(fā)生的"村莊集體發(fā)瘋事件"卻完全是由于干電池的污染造成的，因?yàn)閺U舊干電池中的鋅、隔、二氧化錳等成分長期埋在地下會(huì)與土壤中的化學(xué)物質(zhì)發(fā)生作用，生成鋅錳酸式鹽等并滲入地下，污染該地區(qū)的飲用水，造成周圍居民蓄積性中毒。干電池對(duì)環(huán)境的污染具有周期長、隱蔽性大等特點(diǎn)，其潛在危害相當(dāng)嚴(yán)重，處理不當(dāng)還會(huì)造成嚴(yán)重的二次污染。由于廢舊干電池中的污染物大都均有可蓄積性和可持久性，可以在生物體蓄積而短期內(nèi)不會(huì)降解，最終造成環(huán)境的嚴(yán)重污染；而且廢舊干電池是目前使用量最大、最分散的垃圾產(chǎn)品之一，并且其耗量正呈逐年上升發(fā)展趨勢(shì)，目前其污染情況可與白色污染相提并論，應(yīng)該引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。本次調(diào)查主要以民用干電池污染情況調(diào)查為主。
二、日照市關(guān)于廢舊電池的基本情況
近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種電器、通訊器材、小家電產(chǎn)品的大量涌現(xiàn)，人們?cè)谏a(chǎn)和生活中所使用的電池?cái)?shù)量急劇增加，已深入到我們生活和工作的每一個(gè)角落。移動(dòng)電話、照相機(jī)、計(jì)算器、剃須刀、電子表、隨身聽、兒童玩具等電動(dòng)工具的使用，使民用電池的消費(fèi)量持續(xù)增加，產(chǎn)生的廢舊電池也因此迅猛增長。
據(jù)調(diào)查，日照市城市建成區(qū)中每戶普通家庭正常情況下年使用干電池平均在30節(jié)以上，不少生活條件好的家庭年使用電池在100節(jié)以上，部分家庭年使用電池甚至超過300節(jié)；城郊和農(nóng)村的干電池使用量相對(duì)較少，一般家庭干電池的使用量平均也在15節(jié)以上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兒童使用的電動(dòng)玩具和中學(xué)生使用的隨生聽（復(fù)讀機(jī)）是干電池消耗量大戶，其人均正常年電池消耗量在50節(jié)以上。根據(jù)調(diào)查分析，全市人均民用干電池的消費(fèi)量平均在10節(jié)以上；日照市目前總?cè)丝?76.8萬人，按人均年最低消費(fèi)電池10節(jié)計(jì)算，全市年產(chǎn)生廢舊電池最少為2768萬節(jié)。每年產(chǎn)生這么多的廢舊電池，對(duì)日照市的環(huán)境有著舉足輕重的影響。
隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，廢舊電池的危害已初步引起社會(huì)各界的重視，越來越多的人開始自覺使用綠色環(huán)保電池并收集廢舊電池；同時(shí)，環(huán)保部門也積極開展各項(xiàng)廢舊電池回收宣傳活動(dòng)，號(hào)召人們使用綠色環(huán)保電池、收集廢舊電池，減少環(huán)境污染。經(jīng)調(diào)查，日照市目前有兩家注冊(cè)電池生產(chǎn)廠，分別生產(chǎn)太陽城電池和真諦電池，其生產(chǎn)的產(chǎn)品目前在市場上均已注明"綠色環(huán)保"字樣；市區(qū)內(nèi)的各大型商場目前僅限出售綠色環(huán)保型電池。
日照市環(huán)保局在這場"運(yùn)動(dòng)"中也發(fā)揮了重要作用。2001年，日照市環(huán)保局與日照市教育局共同組織了"綠色校園"活動(dòng)，在全市的中小學(xué)生中普及環(huán)保教育、設(shè)置廢舊電池回收箱，號(hào)召在校學(xué)生并呼吁社會(huì)各界參與廢舊電池回收；提高了在校學(xué)生對(duì)廢舊電池危害的認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)提高了全體市民眾的環(huán)保意識(shí)。為了進(jìn)一步普及環(huán)保知識(shí)，提高廢舊電池的回收率，2002年日照市環(huán)保局又與日照市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室共同組織了"綠色社區(qū)"活動(dòng)，旨在普及廢舊電池的回收；計(jì)劃在每個(gè)居民生活小區(qū)內(nèi)設(shè)置廢舊電池回收裝置，深入宣傳活動(dòng)，爭取使全體市民能夠自覺的回收廢舊電池，從而杜絕廢舊電池污染。
雖然日照市廢舊電池的回收工作已經(jīng)得到市民的肯定和支持，但是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前廢舊電池的回收狀況并不樂觀，回收上來的廢舊電池僅占已銷售電池的很小一部分。在我們調(diào)查過的群眾中，有近八成的市民認(rèn)為廢電池回收活動(dòng)"與自己無關(guān)"或"沒時(shí)間參加"，有九成左右的居民將廢電池與生活垃圾一起丟棄。尤其在占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村，村民基本上沒有"廢舊電池可造成危害的概念"，更不要說收集廢舊電池了；城區(qū)有部分群眾知道廢舊電池是危險(xiǎn)固體廢棄物，但是不知道應(yīng)該怎樣去處理，而且目前廢舊電池回收裝置相對(duì)較少，絕大多數(shù)人怕麻煩而將其直接作為生活垃圾處理掉。日照市每年消耗電池約3000萬節(jié)，但2001年東港區(qū)回收量卻只有15萬節(jié)，全市（包括莒縣、五蓮縣和嵐山區(qū)委）總回收量不足30萬節(jié)，回收率不足1％。
三、廢舊電池回收存在的問題及相應(yīng)的對(duì)策
廢舊電池的回收有一定的難度，究其原因，眾說紛紜。據(jù)調(diào)查分析，原因主要還在以下幾方面：首先，政府機(jī)構(gòu)尤其是環(huán)保部門在這項(xiàng)工作上難以發(fā)揮其積極作用，主要因?yàn)閲夷壳斑€沒有在廢舊電池環(huán)境管理方面進(jìn)行立法或制定詳盡的細(xì)則，回收與不回收沒有相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)、處罰標(biāo)準(zhǔn)，致使環(huán)保部門不能很好對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、回收部門、個(gè)人做出有針對(duì)性的指導(dǎo)。目前，日照市環(huán)保局只能開展宣傳、教育活動(dòng)，具體效果并不理想。其次，目前日照市沒有較為完善的廢舊電池回收系統(tǒng)和回收網(wǎng)絡(luò)；雖然宣傳力度較大，但由于絕大部分居民對(duì)廢舊電池的危害認(rèn)識(shí)不足，還沒有形成普遍的自覺收集、自覺上交的意識(shí)，影響了廢舊電池的回收工作；另一方面，部分回收的電池只能堆放在回收點(diǎn)，不能徹底解決電池的污染問題，極大地打擊了回收者的熱情。再次，作為生產(chǎn)企業(yè)的電池生產(chǎn)廠家每年都在向社會(huì)提供大量各種型號(hào)的電池產(chǎn)品，但真正有意識(shí)并積極參與到回收這一環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)企業(yè)確屬鳳毛鱗角；日照市現(xiàn)有的電池生產(chǎn)廠家目前均對(duì)自己產(chǎn)品的回收"不感興趣"、"無動(dòng)于衷"。
其實(shí)廢舊電池的回收問題不是不可以解決的。就日照市來說，解決回收問題的關(guān)鍵在于提高全體市民的環(huán)保意識(shí)。首先，要加大宣傳力度，使越來越多的人確立廢舊干電池必須回收處理的觀念，從而自覺參與回收活動(dòng)。其次，國家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)行業(yè)政策及法律法規(guī)，并制定符合我國實(shí)際國情的管理辦法及具體的可操作的管理實(shí)施細(xì)則，盡快建立健全系統(tǒng)的廢舊電池自愿及強(qiáng)制回收體系。同時(shí)國家應(yīng)在技術(shù)和資金等方面給予一定的支持；制定相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)行垃圾分裝，硬性規(guī)定廢舊干電池必須回收；對(duì)積極參與廢舊干電池回收的單位、企業(yè)和個(gè)人要給予肯定，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。再次，為廢舊干電池回收創(chuàng)造各種便利條件，如在市區(qū)內(nèi)公共場所設(shè)置廢舊電池回收箱，加快普及垃圾的分類回收，在各居民點(diǎn)普遍設(shè)立專門回收電池的垃圾桶；在銷售電池時(shí)實(shí)行抵押金制度，或采用以舊換新制度，確保廢舊干電池的回收率。只要充分動(dòng)員社會(huì)的一切力量，廢舊電池的回收并不難解決。
四、廢舊電池處理措施
廢舊電池的回收是廢舊電池處理的第一步，實(shí)現(xiàn)廢舊電池的無害化才是處理關(guān)鍵。目前日照市回收上來的廢舊電池，絕大部分仍然堆在倉庫中；只是實(shí)現(xiàn)了污染源的轉(zhuǎn)移，并沒有實(shí)現(xiàn)污染源的消滅。日照市環(huán)保局有位負(fù)責(zé)廢舊電池宣傳回收工作的領(lǐng)導(dǎo)坦言：我們?cè)趶U舊電池的宣傳和回收上已取得很大的成績，而且我們還會(huì)繼續(xù)宣傳和回收廢舊電池；但是我們應(yīng)該怎樣處理這些電池呢？我們需要一個(gè)方法，去處理這些電池，而不能讓生產(chǎn)廠家將這些污染物儲(chǔ)存起來，或直接堆在回收站。還有一位基層環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)也說，目前廢舊電池的回收只是實(shí)現(xiàn)了污染的轉(zhuǎn)移，不能徹底解決廢舊電池的污染問題；而回收的廢舊電池如果堆積起來，長期得不到處理的話，可能會(huì)引起廢舊電池的"傳染"，加速電池污染物的釋放和擴(kuò)散，造成局部地區(qū)的嚴(yán)重污染。所以，在回收廢舊電池的熱潮中，"冷靜"的人們發(fā)現(xiàn)其實(shí)回收的廢舊電池也仍然沒有實(shí)現(xiàn)徹底處理。那我們應(yīng)該怎樣對(duì)待這些可怕的廢舊電池呢！目前主要方法有兩個(gè)。
1、采用集中貯存法，實(shí)現(xiàn)污染的暫時(shí)"儲(chǔ)存"。為了避免廢舊干電池對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，把廢舊電池進(jìn)行分類收集，然后集中填埋。據(jù)了解，分類收集、集中填埋是多數(shù)發(fā)達(dá)國家處理廢舊電池時(shí)普遍采用的方法，這種方法要使用密閉性很好的填埋場，要求填埋場符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，防滲性能好，這樣電池中的有毒物質(zhì)到達(dá)土壤和水體的過程就會(huì)非常緩慢，所以不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)對(duì)環(huán)境造成很大的污染。十多年前，日本電池工業(yè)會(huì)曾委托福岡大學(xué)做電池掩埋試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果目前仍沒發(fā)現(xiàn)汞等重金屬的擴(kuò)散和污染。其實(shí)，填埋并非是徹底控制了廢舊電池的污染、實(shí)現(xiàn)廢舊電池的無害化，而只是在一定程度上、一定時(shí)間內(nèi)限制了污染源的污染。也就是說，填埋這種方法始終存在著污染的隱患。
2、建立廢舊電池處理廠，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。從環(huán)保的角度看，廢舊電池的循環(huán)利用處理勢(shì)在必行。環(huán)境保護(hù)將污染的概念定義為，"污染是資源的錯(cuò)置"；而從資源的角度看，廢舊電池中含有寶貴的汞、鋅、錳、鎘、銅等重金屬，是"寶貴的二次資源"。廢舊電池處理廠的建設(shè)運(yùn)行可實(shí)現(xiàn)廢舊電池處理的無害化、資源化和產(chǎn)業(yè)化，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益；因此，循環(huán)再利用廢舊電池，適應(yīng)目前時(shí)代發(fā)展需要，符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
就經(jīng)濟(jì)相對(duì)較差、人口相對(duì)較少、技術(shù)相對(duì)落后的日照而言，建立專門廢舊電池處理廠有一定困難。建設(shè)廢舊電池處理廠一次性投資很高、技術(shù)含量很高、處理要求很高，生產(chǎn)原料要求充足。日照市每年產(chǎn)生廢舊電池3000萬節(jié)左右，而且回收率又極低，理論上不適合建立廢舊電池處理廠！但日照市可以將廢舊電池處理作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)廢舊電池處理的資源化和產(chǎn)業(yè)化；因?yàn)槿照帐屑捌渲苓叺貐^(qū)目前均沒有廢舊電池處理廠，而且日照市又有很好的交通運(yùn)輸體系、良好的地理位置，因此可以建設(shè)廢舊電池處理廠以解決本市及周邊地區(qū)的廢舊電池污染問題。而且，在資金上我們應(yīng)該落實(shí)"誰污染誰治理"的指導(dǎo)思想，對(duì)電池生產(chǎn)廠商或使用者征稅，利用所征稅款進(jìn)行廢舊電池的處理。如果日照市目前還不具備建設(shè)廢舊電池處理廠的能力，也可以先建設(shè)一處廢舊電池貯存場，將回收的廢舊電池暫時(shí)貯存起來，將來運(yùn)往廢舊電池處理廠處理，最終實(shí)現(xiàn)廢舊電池的無害化。
