2010年全市開(kāi)展“三服務(wù)一滿意”主題活動(dòng)為要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的思想理念，圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、關(guān)注民生，標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，積極調(diào)動(dòng)方方面面的力量，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓群眾滿意，進(jìn)一步加大工作力度，開(kāi)拓專項(xiàng)治理途徑，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)舉措，完善預(yù)防不正之風(fēng)機(jī)制，推動(dòng)全市糾風(fēng)工作向縱深發(fā)展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、活動(dòng)的主要內(nèi)容

各級(jí)糾風(fēng)組織、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓群眾滿意”的主題，認(rèn)真開(kāi)展“三服務(wù)一滿意”主題活動(dòng)，貫徹落實(shí)好全國(guó)糾風(fēng)會(huì)議精神，推動(dòng)糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)“兩項(xiàng)督查”,切實(shí)落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施和惠民政策；深化“三項(xiàng)治理”，著力解決涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的突出問(wèn)題；強(qiáng)化“五項(xiàng)資金監(jiān)管”,有效維護(hù)社?；?、住房公積金和移民資金、扶貧資金、救災(zāi)資金的安全；推動(dòng)“兩項(xiàng)建設(shè)”，促使政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有新的明顯改進(jìn)。

（一）進(jìn)一步采取有效措施確保價(jià)格監(jiān)管政策的落實(shí)。

認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律，確保加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管措施落實(shí)的通知》（中紀(jì)發(fā)[2010]1號(hào)）精神，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管措施的落實(shí)，嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整，強(qiáng)化對(duì)居民基本生活必需商品及服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，依法從嚴(yán)從快辦理價(jià)格舉報(bào)案件，打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金和移民、扶貧、救災(zāi)、移民專項(xiàng)資金的監(jiān)管。

組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)“兩項(xiàng)基金、三項(xiàng)資金”的監(jiān)督檢查。查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為；完善住房公積金繳存使用政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)運(yùn)作住房公積金的行為；確保移民、扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，及時(shí)足額發(fā)放到位。督促配合有關(guān)部門規(guī)范社保基金的征繳、支付和管理，加強(qiáng)基金征繳和對(duì)財(cái)政專戶的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?；督促有關(guān)部門加快建立和完善基金風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制，確?；鸢踩突鸬纳鐣?huì)保障功能真正惠及群眾。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、擠占挪用住房公積金等行為，完善住房公積金繳存使用政策，規(guī)范運(yùn)作。加強(qiáng)對(duì)移民、扶貧、救災(zāi)、移民專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保移民、扶貧、救災(zāi)、移民專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)、移民專項(xiàng)資金等行為。

（三）進(jìn)一步深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。

繼續(xù)保持打擊商業(yè)賄賂犯罪的力度。著重查處國(guó)家工作人員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動(dòng)中搞官商勾結(jié)、索賄受賄的違法犯罪案件和嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益、頂風(fēng)違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步遏制商業(yè)賄賂犯罪行為。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域以及電信、電力、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、銀行信貸等方面為重點(diǎn)，著力解決存在的突出問(wèn)題，切實(shí)鞏固治理成果。繼續(xù)抓好工程建設(shè)、醫(yī)藥購(gòu)銷、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，遏制“潛規(guī)則”等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延，努力鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（四）進(jìn)一步深化專項(xiàng)治理工作。

深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，切實(shí)履行教育經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)查處擠占、截留甚至貪污、挪用教育經(jīng)費(fèi)行為，加強(qiáng)收費(fèi)管理，防止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”，保證城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生真正享受到免費(fèi)政策。

組織開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格專項(xiàng)檢查，打擊價(jià)格違法行為，堅(jiān)決糾正各種亂檢查、亂加價(jià)、亂收費(fèi)。繼續(xù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

深化治理涉農(nóng)亂收費(fèi)專項(xiàng)整治工作。始終保持對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、各種集資攤派、截留、挪用及克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)執(zhí)行中央關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定的情況進(jìn)行一次集中檢查，檢查是否越權(quán)審批收費(fèi)，是否出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目和提高原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；檢查在農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等生產(chǎn)性費(fèi)用中違反規(guī)定加價(jià)收費(fèi)和“搭車”收費(fèi)情況。

（五）進(jìn)一步開(kāi)展治理公路“三亂”的專項(xiàng)行動(dòng)。

堅(jiān)決治理和糾正損害群眾公路權(quán)益的不正之風(fēng)，糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理，繼續(xù)清理道路站點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行涉及機(jī)動(dòng)車的相關(guān)收費(fèi)政策，解決機(jī)動(dòng)車輛重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)、重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題，著力規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)和電子測(cè)速儀的設(shè)置和使用，堅(jiān)決糾正變相罰款創(chuàng)收行為，切實(shí)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。

（六）進(jìn)一步做好糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。

鞏固XX年年清理規(guī)范工作成果，配合組織、宣傳和人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等對(duì)所屬單位舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理，著力解決過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，并制定長(zhǎng)效的規(guī)范性文件；控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)，認(rèn)真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動(dòng)，嚴(yán)肅查處濫用財(cái)政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)謀取私利等問(wèn)題。

（七）進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。

堅(jiān)決糾正一些行業(yè)協(xié)會(huì)利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù)，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收濫支、坐收坐支等問(wèn)題；嚴(yán)肅查處市場(chǎng)中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。完善政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織加強(qiáng)自律，促進(jìn)其健康發(fā)展。

（八）進(jìn)一步深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

堅(jiān)持全面評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合，把與人民群眾關(guān)系密切的部門和行業(yè)的基層站所、學(xué)校、醫(yī)院作為民主評(píng)議行風(fēng)的重點(diǎn)，促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步。充分發(fā)揮“百姓熱線”作用，進(jìn)一步拓寬人民群眾廣泛參與渠道，積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作向縱深發(fā)展。

二、活動(dòng)的對(duì)象

開(kāi)展“三服務(wù)一滿意”活動(dòng)的對(duì)象是各級(jí)糾風(fēng)組織、各有關(guān)部門。

三、活動(dòng)的實(shí)施步驟

開(kāi)展“三服務(wù)一滿意”主題活動(dòng)，要按照綜觀全局、標(biāo)本兼治、抓住重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、整合載體、務(wù)求實(shí)效的思路，貫穿于糾風(fēng)工作全過(guò)程，分三個(gè)階段實(shí)施：

1、準(zhǔn)備階段（5月）

各縣(市、區(qū))糾風(fēng)辦、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本系統(tǒng)本部門實(shí)際，制定具體的活動(dòng)實(shí)施方案。要?jiǎng)?chuàng)新思路，圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓人民滿意”開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，提高活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

2、實(shí)施階段（6月—12月）

按照已經(jīng)制定的活動(dòng)方案,細(xì)化責(zé)任,把重要事項(xiàng)分解到部門、落實(shí)到人,明確完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,把各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的牽頭部門要根據(jù)活動(dòng)的要求，通盤考慮，精心謀劃，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，認(rèn)真組織實(shí)施。相關(guān)責(zé)任部門要積極履行職責(zé)，密切配合。

3、總結(jié)階段（12月）

把開(kāi)展主題活動(dòng)與建立健全新形勢(shì)下糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建章立制、總結(jié)提高。要突出活動(dòng)的特色和成效，對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣。對(duì)活動(dòng)主題不突出、成效不明顯的，要分析原因并提出改進(jìn)措施。

四、活動(dòng)的幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，要把解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為活動(dòng)的重點(diǎn)；各地要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得成效。

（二）組織協(xié)調(diào)，精于細(xì)節(jié)。各級(jí)糾風(fēng)辦要制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，上下左右共同配合，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況；專項(xiàng)治理牽頭部門要精細(xì)制定活動(dòng)計(jì)劃，明確相應(yīng)步驟、方法、措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，注重實(shí)效。要采取定期檢查和不定期明察暗訪等多種形式加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，不斷提高抓落實(shí)的能力；要善于發(fā)現(xiàn)每個(gè)活動(dòng)階段存在的問(wèn)題，督促有關(guān)部門認(rèn)真研究解決、做好整改提高；要堅(jiān)決查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；要注重制度建設(shè)，建立健全預(yù)防不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。

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