愛華網(wǎng)貿(mào)易失衡正在全球經(jīng)濟(jì)中再度出現(xiàn)。政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)正重新恢復(fù)到上世紀(jì)70年代的水平。金融服務(wù)業(yè)正在全球范圍內(nèi)失寵。 不幸的是，重商主義似乎又將大行其道。一門心思關(guān)注貨物出口，以此作為經(jīng)濟(jì)增長動力，通常是那些工業(yè)化進(jìn)程中的新興市場國家存在的情況，而如今卻正在美國和歐洲地區(qū)蔓延。如果政府不謹(jǐn)慎行事，最終將導(dǎo)致制造業(yè)出口游說團(tuán)體再次綁架政府政策的局面。這將是非常不明智的。 長期以來，德國和日本等國一直對出口有一種癡迷。日本新首相菅直人(Naoto Kan)親切地談到，政府將大力支持日本企業(yè)拓展海外銷售。
然而，在英美等國，這個(gè)問題也變得十分突出。在本世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，這些國家出現(xiàn)了巨額經(jīng)常賬戶赤字，如果需求繼續(xù)回升、全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，它們似乎可能再次面臨同樣問題。 美國總統(tǒng)巴拉克8226;奧巴馬(Barack Obama)領(lǐng)導(dǎo)下的政府，顯然對于幾乎根本沒有一項(xiàng)貿(mào)易政策的嘗試感到不滿，最近制定了一個(gè)明顯有些武斷的目標(biāo)：5年內(nèi)出口翻一番。迄今為止，這一目標(biāo)還算無害，因?yàn)檫@只不過意味著一種官僚重組，以及來自進(jìn)出口銀行(Export-Import Bank)的貸款略有增加。但一些民主黨國會議員正敦促政府為出口提供更明確的支持。與此同時(shí)，顯然渴望回到東印度公司(East India Company)時(shí)代的英國首相戴維8226;卡梅倫(David Cameron)，似乎希望把英國的外交使團(tuán)整編成一支商業(yè)銷售團(tuán)隊(duì)。 所有人都不應(yīng)質(zhì)疑全球經(jīng)濟(jì)再平衡的必要性，中國再度出現(xiàn)的貿(mào)易順差，讓這一任務(wù)變得更為艱巨，各國政府能夠有效地通過一些措施促進(jìn)這一過程。匯率調(diào)整就是其中之一，在歐盟(EU)和一些新興市場斷斷續(xù)續(xù)的支持下，美國繼續(xù)就人民幣問題向中國政府施壓，乃是明智之舉。 然而，明顯偏袒出口商的政策可能導(dǎo)致舊病復(fù)發(fā)。這可能會形成一個(gè)低效、享受補(bǔ)貼、有時(shí)在道德上不可信的出口工業(yè)綜合體，使國民經(jīng)濟(jì)受到扭曲。鼓勵(lì)“出口制造就業(yè)、進(jìn)口破壞就業(yè)”的想法，可能會使近年來只是略有刺激作用的保護(hù)主義，演變成一個(gè)嚴(yán)重的問題。從理論上講，所有國家不可能同時(shí)依靠出口擺脫經(jīng)濟(jì)衰退。 在英國，對公共資金表現(xiàn)出最持久渴望的當(dāng)屬軍火出口商。最近，它們加大了爭取國防合同和其它政府支持的活動力度。目前，軍火行業(yè)旗艦企業(yè)英國宇航系統(tǒng)公司(BAE Systems)在倫敦地鐵威斯敏斯特站放置了一幅路人不會錯(cuò)過的大型廣告牌，上面飄揚(yáng)著歐盟的旗幟，這大概是為了迷惑那些路過此處、擔(dān)心英國就業(yè)、且容易上當(dāng)受騙的國會議員。但我們知道鼓勵(lì)武器出口的結(jié)果：上世紀(jì)80年代把原料出售給伊拉克的骯臟交易；1991年馬來西亞波高大壩(Pergau)丑聞，此案系以犧牲發(fā)展和環(huán)境為代價(jià)換取武器合約； 2001年浪費(fèi)財(cái)力的英國宇航系統(tǒng)公司交易，該交易幫助坦桑尼亞建立造假高昂、但毫無意義的空中交通管制體系。這種支持一般都源自于對“勞動合成謬誤”(lump of labour fallacy)的無知，該理論令人難以置信地認(rèn)為，除了失業(yè)以外，這些合同聘用的技術(shù)工人絕對沒有其它的選擇。你準(zhǔn)備在補(bǔ)貼方面浪費(fèi)多少公共資金，就會有多少份軍火出口行業(yè)的工作。 任何情況下，制造業(yè)出口的凈貢獻(xiàn)都低于表面水平，因?yàn)榧词乖诎l(fā)達(dá)國家，它們也會進(jìn)口許多投入的生產(chǎn)要素。奧巴馬或許能夠?qū)崿F(xiàn)出口翻番的目標(biāo)，但他最好也要做好準(zhǔn)備，面對進(jìn)口也大幅飆升的現(xiàn)實(shí)。 聯(lián)邦機(jī)構(gòu)國際貿(mào)易委員會(International Trade Commission) 3位經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近發(fā)表的一篇論文估計(jì)，實(shí)際上，在貨物出口支持的就業(yè)中，39%在服務(wù)業(yè)。他們的結(jié)論似乎是，政府促進(jìn)出口的政策，將有助于創(chuàng)造服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)會。做出下列結(jié)論可能更為恰當(dāng)：提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)的效率，是促進(jìn)出口的最佳方式之一。 實(shí)際上，表現(xiàn)出最大潛力的，正是服務(wù)業(yè)出口本身，包括經(jīng)常被人遺忘的對收支平衡的貢獻(xiàn)，例如知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。美國商會(US Chamber of Commerce)近日出臺了一份有些悲哀的報(bào)告，試圖修正人們的普遍誤解：中國是全球最大出口國。中國每年的貨物出口（其中很多涉及裝配產(chǎn)品，零部件在別國制造）額可能為1.2萬億美元，美國為1.1萬億美元，但加上5000億美元的服務(wù)出口,美國總出口仍位居首位。 那么,如果不是明確促進(jìn)出口，又將采取何種策略呢？在這個(gè)問題上，華盛頓的標(biāo)準(zhǔn)論據(jù)表明，國會通過布什(Bush)政府時(shí)期磋商的與韓國、哥倫比亞、巴拿馬之間的雙邊貿(mào)易協(xié)議極其重要。自那以后，這些交易遭遇了國會對貿(mào)易協(xié)定的敵意，一直未有進(jìn)展，就像一位不招人待見的親戚。 美國政府最近讓美韓之間的協(xié)定走出陰影，承諾到11月份20國集團(tuán)(G20)峰會召開之時(shí)，拿出可行的方案。白宮方面目前正尋找一些實(shí)質(zhì)性的東西，供奧巴馬出席首爾G20峰會時(shí)討論。但假稱懸而未決的貿(mào)易協(xié)定是實(shí)現(xiàn)出口目標(biāo)的關(guān)鍵，則不夠誠實(shí)。盡管相對于美國與之簽訂雙邊協(xié)議的多數(shù)不值一提的小國，韓國的規(guī)模較大，但也只有3%的美國貨物出口流向韓國。 目前沒有明顯的措施，能夠可靠地改善出口表現(xiàn)或消除基本措施的必要性：繼續(xù)在匯率問題上施加外交壓力；執(zhí)行現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)議；堅(jiān)持令人厭煩的原有國內(nèi)套路：施行明智的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、改善教育和基礎(chǔ)設(shè)施，并尋求建立一種可提供支持的商業(yè)環(huán)境。 出口是件好事。但促進(jìn)出口則充滿了危險(xiǎn)。改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)增長模式的必要性，不應(yīng)成為重商主義的借口，這種重商主義帶有欺騙性，以一種表面上更具建設(shè)性的形式出現(xiàn)。 譯者/梁艷裳
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