愛(ài)華網(wǎng)文／祁榕?黃新民 伴隨著中國(guó)投資體制改革而形成了獨(dú)具特色的中國(guó)投資業(yè)行業(yè)集群，其中最具代表性的是國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)投公司)，國(guó)投公司作為這個(gè)行業(yè)集群的主要發(fā)起者和推動(dòng)者，通過(guò)自己的不斷探索、改革和創(chuàng)新形成了一套體現(xiàn)投資特色、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的階段性持股的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)創(chuàng)了投資控股公司的企業(yè)模式理念，并通過(guò)一系列實(shí)踐探索解決了一系列投資業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題。 理論創(chuàng)新解決發(fā)展難題 中國(guó)的投資行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，既沒(méi)有現(xiàn)成的發(fā)展模式，也沒(méi)有可借鑒的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，各公司一直為生存和發(fā)展進(jìn)行著艱難的探索，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中尋求著定位和作用。 國(guó)投公司成立以來(lái)在實(shí)踐中探索，在理論上創(chuàng)新，先后多次組織國(guó)有投資公司進(jìn)行總結(jié)研討，在不同發(fā)展時(shí)期、不同發(fā)展階段，形成了針對(duì)性的創(chuàng)新成果，解決了國(guó)有投資公司發(fā)展中的理論難題。
創(chuàng)立了充滿(mǎn)活力的中國(guó)投資業(yè)。1995年，國(guó)投公司在爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門(mén)的支持下，通過(guò)一系列努力，發(fā)起成立了中國(guó)投資協(xié)會(huì)，把當(dāng)時(shí)分散但有著共同生存需求和發(fā)展愿望的國(guó)有投資公司聚攏在協(xié)會(huì)這一旗幟下，倡導(dǎo)廣大會(huì)員不斷探索，交流經(jīng)驗(yàn)，共謀發(fā)展。國(guó)投公司在實(shí)踐和探索基礎(chǔ)上，率先提出了中國(guó)投資業(yè)的概念，標(biāo)志就是2004年財(cái)政部頒布了《投資公司會(huì)計(jì)核算辦法》，確立了國(guó)有投資控股公司在國(guó)家法律和制度上的特有地位。中國(guó)投資業(yè)概念的提出，使國(guó)有投資控股公司這一新生行業(yè)集群從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)活躍在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)，并得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可。 提出了階段性持股的經(jīng)營(yíng)理念。1995年開(kāi)始，國(guó)投公司就以培育主業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展了收縮投資戰(zhàn)線(xiàn)、處置不良資產(chǎn)、突出主營(yíng)業(yè)務(wù)的一系列改革，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，于1998年首次提出了以股權(quán)經(jīng)營(yíng)為主、提升投資價(jià)值的大膽探索，提出國(guó)有投資公司的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用是“以股權(quán)為紐帶、以資本經(jīng)營(yíng)為特征、以階段性持股為手段”的經(jīng)營(yíng)理念，明確提出了國(guó)有投資公司經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是“股權(quán)”，積極倡導(dǎo)廣大會(huì)員單位開(kāi)展以階段性持股為核心的股權(quán)經(jīng)營(yíng)。接著他們又結(jié)合國(guó)情，進(jìn)一步提出了具有特色的“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合”的經(jīng)營(yíng)方針，這是對(duì)“階段性持股”和“股權(quán)經(jīng)營(yíng)”理念在實(shí)踐中更充分的詮釋。在國(guó)投公司的引領(lǐng)下，許多地方投資公司堅(jiān)持以股權(quán)經(jīng)營(yíng)為核心，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，既走出了一條符合市場(chǎng)規(guī)律、國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展的新路，也為國(guó)有投資公司建立符合市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)理念奠定了理論基礎(chǔ)。 開(kāi)創(chuàng)了投資控股公司的企業(yè)模式。在不斷檢驗(yàn)和豐富“階段性持股”經(jīng)營(yíng)理念的基礎(chǔ)上，2003年國(guó)投公司又在全行業(yè)中率先提出了“投資控股公司”的概念，提出國(guó)有投資公司經(jīng)營(yíng)理念和組織特征是“投資控股公司”，是一種新型的企業(yè)組織模式，是構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“靈活的雙手”。它在投資導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)振興中發(fā)揮著獨(dú)特作用。國(guó)投公司《大型國(guó)有投資控股公司的資本經(jīng)營(yíng)》的課題也因此榮獲國(guó)家管理創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。 實(shí)踐探索解決共性問(wèn)題 國(guó)投公司無(wú)論是在自身發(fā)展建設(shè)的壯大中，還是在引領(lǐng)中國(guó)投資業(yè)的進(jìn)程中，始終牢記使命，堅(jiān)持靠理論創(chuàng)新去開(kāi)拓，靠實(shí)踐探索去積累。一是推進(jìn)了投資體制改革；二是推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)施；三是促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的順利進(jìn)行；四是推進(jìn)了電力體制改革。在短短十幾年時(shí)間，地方電力事業(yè)蓬勃發(fā)展。截止到2009年底，在投協(xié)會(huì)的48家地方電力投資公司中，已投產(chǎn)權(quán)益裝機(jī)容量13383.62萬(wàn)千瓦，已投產(chǎn)控制裝機(jī)容量9232.39萬(wàn)千瓦，已核準(zhǔn)在建裝機(jī)容量8212.59萬(wàn)千瓦。 始終不移地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。國(guó)有投資公司是創(chuàng)新的產(chǎn)物，創(chuàng)新是投資公司的生命。國(guó)投公司15年來(lái)矢志不渝地進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，根據(jù)投資控股公司的特點(diǎn)，相繼建立實(shí)施的母子公司管理體制，集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化、差異化管理模式，科學(xué)投資決策流程，風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警體系，考核激勵(lì)辦法，職工生涯設(shè)計(jì)以及“三為”企業(yè)文化等一整套符合國(guó)有投資公司特點(diǎn)的、比較完備和實(shí)用的運(yùn)營(yíng)體系。更難得可貴的是國(guó)投公司把這些凝聚著他們汗水、付出和智慧的經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留的介紹給廣大會(huì)員單位。僅2009年就接待來(lái)訪(fǎng)交流的地方投資公司30家上百人次，國(guó)投公司的做法為全國(guó)地方國(guó)有投資公司廣泛借鑒。他們?nèi)〉玫尿溔藰I(yè)績(jī)和可喜進(jìn)步為全國(guó)的國(guó)有投資公司做出了榜樣，他們以先進(jìn)的理念和豐碩的成果，影響和促進(jìn)了全國(guó)國(guó)有投資公司和中國(guó)投資業(yè)的不斷發(fā)展。 始終不移地推進(jìn)投資公司的健康發(fā)展。目前國(guó)投委擁有81家會(huì)員，截止到2009年底，總資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)20000億元，利潤(rùn)突破400億元。與1995年協(xié)會(huì)成立之初的43家會(huì)員的總資產(chǎn)進(jìn)行同口徑比較，這些年無(wú)論是總資產(chǎn)還是利潤(rùn)都有數(shù)十倍幾十倍的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造和對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)都舉世矚目。 國(guó)投公司作為這支隊(duì)伍的排頭兵，一直走在行業(yè)的前列。目前總資產(chǎn)也已突破2000億元，利潤(rùn)超過(guò)50億元，各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)都位居行業(yè)前矛。他們以?xún)?yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響著全國(guó)的國(guó)有投資公司，他們以實(shí)用的管理成果推動(dòng)行業(yè)的整體進(jìn)步。在取得的成績(jī)面前，在發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)投公司都始終以推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展為己任，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，及時(shí)提醒會(huì)員單位，尤其是在2008年以來(lái)出現(xiàn)的金融危機(jī)和復(fù)雜多變的形勢(shì)面前，國(guó)投公司董事長(zhǎng)王會(huì)生作為國(guó)有投資公司專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，在2008年的理事大會(huì)上及時(shí)提醒大家認(rèn)清形勢(shì)，警惕發(fā)展隱患，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)安全“過(guò)冬”；在2009年理事大會(huì)上又進(jìn)一步要求廣大會(huì)員單位正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定必勝信心，全力保證國(guó)有投資公司平穩(wěn)發(fā)展。正是有了國(guó)投公司這樣的表率和示范作用，才使得國(guó)有投資公司這支隊(duì)伍走的平穩(wěn)走的健康。
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