伴隨著中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)城市化步伐的加快，農(nóng)村居民的生活與消費(fèi)水平都達(dá)到了一個(gè)新的高度。人們有了消費(fèi)的愿望，但農(nóng)村與城市之間的天然距離屏障，卻使得農(nóng)村居民無(wú)法擁有與城市居民相同的消費(fèi)場(chǎng)所。在緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的陣痛的同時(shí)，如何建立起城鄉(xiāng)居民的共同消費(fèi)市場(chǎng)，小城鎮(zhèn)在這里起著不可或缺的重要作用。

我們的觀(guān)點(diǎn)是——在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，即現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)社會(huì)各界的投資及政策支持，最終將這里建設(shè)成為具有更多功能的新小城鎮(zhèn)，以解決吸收本地就業(yè)、拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)流等重要問(wèn)題。

國(guó)家對(duì)于小城鎮(zhèn)的建設(shè)，不應(yīng)一味地進(jìn)行以拉動(dòng)內(nèi)需為目的的投資建設(shè)，更多的應(yīng)該是填補(bǔ)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)級(jí)差間的空白，縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)理念、消費(fèi)檔次、生活水平等諸方面的差距，逐漸形成一個(gè)有足夠抗風(fēng)險(xiǎn)能力、良性運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，最終將小城鎮(zhèn)建設(shè)成為有中國(guó)特色的新小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈。

發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的意義

資料顯示，為了改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)的局面，國(guó)家和地方扶持政策均有向小城鎮(zhèn)傾斜的趨勢(shì)，如山東省膠州市就已加大財(cái)力傾斜，力推重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。近期我國(guó)4萬(wàn)億救市計(jì)劃的出臺(tái)，不僅給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的希望，也給小城鎮(zhèn)的發(fā)展注入了新的生機(jī)。

今年大量外向型企業(yè)的倒閉，已經(jīng)充分反映出，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，已經(jīng)在很大程度上影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除了經(jīng)濟(jì)上的重創(chuàng)，這場(chǎng)金融危機(jī)還帶來(lái)了新的失業(yè)危機(jī)。大量失業(yè)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，如何安心度過(guò)這段漫長(zhǎng)的待業(yè)日子?更重要的是，在中國(guó)加入世貿(mào)組織，開(kāi)始真正融入世界市場(chǎng)之后，這次的金融危機(jī)，不過(guò)是國(guó)際金融市場(chǎng)給中國(guó)的一份小小的見(jiàn)面禮而已。而城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的存在，可以大范圍地整合勞動(dòng)力和資本的組合，有效避免今后遭遇更大金融風(fēng)暴時(shí)，中國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)→失業(yè)危機(jī)→經(jīng)濟(jì)危機(jī)的惡性循環(huán)。

新小城鎮(zhèn)——城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)

回到我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況中我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)級(jí)差的存在，不僅會(huì)導(dǎo)致人口流動(dòng)等社會(huì)現(xiàn)象，更會(huì)出現(xiàn)在一定區(qū)域范圍內(nèi)資金流量倍增的情況。也就是說(shuō)，作為我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)級(jí)差節(jié)點(diǎn)上的小城鎮(zhèn)，將會(huì)成為中國(guó)今后發(fā)展的主力軍，不僅將吸收來(lái)自城市的雄厚資金、技術(shù)，更能帶動(dòng)廣大農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)與就業(yè)?；诖嗽O(shè)想，我們提出了“蝴蝶結(jié)模型”，以解釋城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)級(jí)差節(jié)點(diǎn)的重要現(xiàn)實(shí)意義。

此模型應(yīng)用的主要條件，是兩區(qū)域間存在經(jīng)濟(jì)級(jí)差(符合我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的現(xiàn)實(shí))，而存在經(jīng)濟(jì)級(jí)差的區(qū)域之間，一般會(huì)有大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。符合條件下的模型就可以發(fā)揮效用：在城市居民帶動(dòng)的消費(fèi)、農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力的生產(chǎn)兩者之間實(shí)現(xiàn)一個(gè)良性循環(huán)，伴隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，循環(huán)效應(yīng)會(huì)被擴(kuò)大，即城鎮(zhèn)的消費(fèi)市場(chǎng)也會(huì)不斷隨之?dāng)U大。此模式也可推廣到無(wú)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)的城市與農(nóng)村之間，或者是存在經(jīng)濟(jì)級(jí)差的區(qū)域之間。

當(dāng)我們跳出模型，再次重新審視小城鎮(zhèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，其擔(dān)任的經(jīng)濟(jì)角色應(yīng)同平衡城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的有力杠桿一樣。但是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的巨大差距表明，我國(guó)小城鎮(zhèn)的作用發(fā)揮得并不盡如人意。

究其原因，主要是城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)吸引力不強(qiáng)，即“力臂太短”：對(duì)農(nóng)村，無(wú)法吸引大量外出打工的農(nóng)民工就業(yè);對(duì)城市，不能吸引城市人口來(lái)此消費(fèi)。

為了避免小城鎮(zhèn)因此衰落，恢復(fù)其經(jīng)濟(jì)功能，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)便應(yīng)運(yùn)而生。筆者認(rèn)為，在節(jié)點(diǎn)上發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于快速形成消費(fèi)市場(chǎng)。而且，服務(wù)業(yè)不僅可以鼓勵(lì)消費(fèi)，還可以刺激投資，解決小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)吸引力不足的問(wèn)題。

與城市相比，處于城鄉(xiāng)之間的小城鎮(zhèn)，對(duì)于吸引來(lái)自農(nóng)村的廉價(jià)勞動(dòng)力，形成勞動(dòng)力資本的聚集，擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)(例如可以一定程度上節(jié)省外出務(wù)工的路費(fèi)等經(jīng)濟(jì)成本)，這將為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定充足的人力基礎(chǔ)。

作為服務(wù)業(yè)，提供的商品或者服務(wù)的價(jià)格，是決定該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根源所在，而價(jià)格的高低取決于生產(chǎn)成本的高低。由于小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)利用的是廉價(jià)勞動(dòng)力，所以其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要普遍高于城市同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于具有較高消費(fèi)能力的城市人口，廉價(jià)消費(fèi)會(huì)進(jìn)一步刺激其消費(fèi)欲望，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。而在商家看來(lái)，這便是他們夢(mèng)寐以求的商機(jī)所在。

小城鎮(zhèn)投資環(huán)境評(píng)估

參考林應(yīng)桐先生提出的一種適合中小企業(yè)的投資環(huán)境評(píng)估方法——準(zhǔn)數(shù)分析法，結(jié)合小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)小城鎮(zhèn)具有許多投資優(yōu)勢(shì)：

一、優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境。我國(guó)小城鎮(zhèn)普遍分布于城市的郊區(qū)地帶，環(huán)境質(zhì)量高，更適于人們開(kāi)展生產(chǎn)與生活，具有環(huán)境與區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)。而且小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，在城市規(guī)劃完善度體系中，如城市總體布局的配套性建設(shè)等，占據(jù)著舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

二、國(guó)家政策傾斜與潛在的市場(chǎng)。隨著國(guó)家扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的推廣，相比把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)單獨(dú)放在城市或者農(nóng)村發(fā)展，囊括了城市與農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)擁有的潛在市場(chǎng)規(guī)模更加廣闊。一些特定商品如農(nóng)產(chǎn)品[20.57 2.03%]，更具備獨(dú)有的供需優(yōu)勢(shì)。而且，從國(guó)家中長(zhǎng)期的規(guī)劃來(lái)看，國(guó)家對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展的扶持政策勢(shì)必將延續(xù)下去。這種傾斜，為小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展，提供了有力的政策保障。如隨著農(nóng)村金融改革的深入，農(nóng)村資金(包括技術(shù)和勞動(dòng)力)市場(chǎng)將進(jìn)一步健全，將有利于為建設(shè)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)廣籌資金。

三、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)中的免稅等惠農(nóng)政策，改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，進(jìn)一步解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，有利于形成勞動(dòng)力資本的聚集，間接激勵(lì)了商家的投資欲望。當(dāng)我們考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率因素時(shí)，雖然來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)力沒(méi)有素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，但是經(jīng)常外出務(wù)工，也使其具備了一定的技術(shù)熟練程度。再加上農(nóng)民工對(duì)薪金的要求普遍低于城市勞動(dòng)力，因此，廉價(jià)勞動(dòng)力必將成為吸引那些試圖通過(guò)降低生產(chǎn)成本、追求高額利潤(rùn)的商家投資時(shí)考慮的首要因素。

當(dāng)然，小城鎮(zhèn)之所以還沒(méi)有找到自己在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中合適的角色，是因?yàn)橹袊?guó)大多數(shù)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，還有一些需要注意和改進(jìn)的地方。從投資的角度來(lái)看，城鄉(xiāng)消費(fèi)理念和消費(fèi)檔次的差距，也是在建立小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)中不得不考慮的因素。因此，為了避免出現(xiàn)這種情況，商家在考慮小城鎮(zhèn)投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意生產(chǎn)的商品和提供的服務(wù)要能兼顧城鄉(xiāng)人口的共同消費(fèi)，因地制宜地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平與市場(chǎng)，在小城鎮(zhèn)這塊投資新大陸[12.78 1.11%]上，為自己的企業(yè)贏得更佳的發(fā)展空間。

基于以上對(duì)于小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境評(píng)估，我們認(rèn)為，中國(guó)廣大的小城鎮(zhèn)市場(chǎng)，有足夠的吸引力拉動(dòng)來(lái)自城市的投資。在未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī)。

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