進一步加深對現(xiàn)代農業(yè)的認識 "對現(xiàn)代農業(yè)的詮釋是相對傳統(tǒng)農業(yè)而言的。中國傳統(tǒng)農業(yè)就是上千年延續(xù)的、落后的小農經濟。小農經濟不是產業(yè),而是一種自給自足的自然經濟或者半自然經濟狀態(tài)。所謂產業(yè)則是企業(yè)的集合,是用現(xiàn)代化大生產方式,按市場經濟要求組織起來的經濟活動?,F(xiàn)代農業(yè)則以現(xiàn)代產業(yè)的方式和要求改造這種小農經濟。"丁力如是說?,F(xiàn)代農業(yè)和傳統(tǒng)農業(yè)在經營理念、經營主體、經營方式、技術裝備和經營需要的管理體制和環(huán)境等方面都有本質區(qū)別。提高對現(xiàn)代農業(yè)的認識,一定要從產業(yè)入手。 但現(xiàn)代農業(yè)不能等同于農業(yè)產業(yè)化。農業(yè)產業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑,是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分,但不能涵蓋整個現(xiàn)代農業(yè)。如發(fā)達國家的現(xiàn)代農業(yè)還包括林田水路相配套的完善的基礎設施,政策支持的發(fā)達的農業(yè)保險,和農產品收儲、消費相聯(lián)系的農業(yè)信貸,以及農科教結合的科研推廣體系,此外還有相應的管理體制的現(xiàn)代化。我國在這些方面還相對落后。 重視"點、線、面、體系" 現(xiàn)代農業(yè)建設到底應該怎么干?丁力提出了自己的"四段論",即"點、線、面、體系"。

首先是點。建設現(xiàn)代農業(yè),很多地方都在辦點或示范園,劃分核心區(qū)、輻射區(qū)、示范帶動區(qū)等,都注意發(fā)揮這些點的示范帶動作用和輻射作用。但從調查看,也有一些點還是傳統(tǒng)農業(yè)的"梳妝打扮",沒有現(xiàn)代產業(yè)的味道,這樣可能會把路子走歪。各地一定要根據實際情況,符合中央文件要求,以科學態(tài)度辦點,按照經濟規(guī)律真抓實干,形成真正的亮點。在提升糧食綜合生產能力,農業(yè)科技進步,發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代流通業(yè),實施循環(huán)經濟等方面,要達標準上水平。不要求全,一定要有特色,能夠起到引領作用。 其次是線。建設現(xiàn)代農業(yè)一定要從產業(yè)角度來考慮農業(yè),而這個產業(yè)的概念是跨村、跨縣、跨省,甚至是跨國的。這就要善于拓展視野,從大范圍來研究本地農業(yè)產業(yè)的定位和發(fā)展方向,形成與價值鏈、生態(tài)鏈相一致的生產、加工、流通、科研一條龍的產業(yè)鏈,并在市場拼搏中使其具有較強的競爭力。這樣才能在建設現(xiàn)代農業(yè)的過程中找到載體,生產出優(yōu)質、安全、多樣化的農產品,并順利地銷出去,使參與其中的農民真正得到好處。 其三是面。建設現(xiàn)代農業(yè)要注意優(yōu)勢區(qū)域布局。農業(yè)特別是高投入、高產出、高科技的現(xiàn)代農業(yè),對發(fā)展區(qū)域及擴展空間的要求更為嚴格,不謀全局,難謀一隅。在不具備條件甚至有風險的地方強行建設農產品基地,會聚集風險并難以化解。還有些地方不是危險區(qū),但也不是優(yōu)勢區(qū),若不顧土壤、光照等條件,強行發(fā)展不具備比較優(yōu)勢的產業(yè),也會有負面影響。另外,優(yōu)勢區(qū)域也有不同類型,要把生產區(qū)、加工區(qū)、流通區(qū)和研發(fā)區(qū)分開對待。有時這四個區(qū)域可以重疊,有時條件不一樣,這四個區(qū)域也會分離。如一些優(yōu)質、高檔的農產品流通區(qū)主要在京津唐、長江三角洲、珠江三角洲等大城市經濟圈,以及各省會城市為主體的地方城市體系。許多區(qū)域的研發(fā)力量也主要集中在城市。因此要研究新政策,形成新機制,使大城市的科研資源流向農村,達到"不求所有、但求所用"的目的。 四是體系?,F(xiàn)代農業(yè)不光是產業(yè)鏈,還要有支撐產業(yè)的完整體系。與國外相比,我國目前在這方面最為薄弱。比如養(yǎng)殖業(yè),農民有句話說:"家有萬貫,帶毛的不算",就是說若沒有防疫體系,一旦疫病發(fā)作,就有可能造成毀滅性的打擊。農業(yè)部強調建設七大體系,就是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的題中應有之義。此外,還要有法治健全的政府管理體系,這些嚴重滯后的環(huán)節(jié)應盡快補上。 善于調動整合各方面力量 恩格斯在論述"俄國的小農經濟及由此產生的社會問題"時曾闡述了這樣的觀點:較低的經濟發(fā)展形式解決不了高得多的發(fā)展階段的問題和沖突。 對這句話丁力深有體會。他認為,沒有新的要素進入,沒有先進的生產力來示范帶動,僅靠小農經濟是不能建設現(xiàn)代農業(yè)的。這些年各地農業(yè)產業(yè)化的實踐證明,只有龍頭企業(yè)進入"三農",以新的觀念、裝備、人才和經營方式改造傳統(tǒng)農業(yè),農村的一些在傳統(tǒng)格局下難以解決的問題才能找到新的化解機制,才會發(fā)生本質的變化。所以建設現(xiàn)代農業(yè)一方面要強調發(fā)揮農民的主體作用,一方面要十分重視企業(yè)的作用,采取各種措施讓城市工商企業(yè)、外資企業(yè)、農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農墾企業(yè)發(fā)揮更大作用。例如黑龍江農墾,利用多年形成的機械化、標準化、規(guī)?;?、產業(yè)化和集團化等優(yōu)勢,不但在上萬平方公里的土地上率先建設現(xiàn)代農業(yè),而且采取場縣共建、跨區(qū)作業(yè)、產業(yè)帶動、文化影響等多種方式,大范圍地帶動周邊農村改造傳統(tǒng)農業(yè),在建設新農村中發(fā)揮了骨干作用。 丁力說,在建設現(xiàn)代農業(yè)的過程中,要注意引導龍頭企業(yè)和農戶對接時形成"利益均沾,風險共擔"的機制。特別要注意在防范和處理風險時,要全力創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境和相關的政策措施,幫助企業(yè)和農民規(guī)避疫病風險、市場風險和自然風險。
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