愛華網(wǎng)????在深圳國資委部分官員眼中，總資產(chǎn)202億元的國有獨(dú)資公司鹽田港集團(tuán)可謂當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)國企董事會中的佼佼者。原因何在？完善國企董事會建設(shè)的一個(gè)重要方面是董事會權(quán)責(zé)統(tǒng)一，而確保董事會對高管的選聘權(quán)到位是其中的關(guān)鍵核心，這一點(diǎn)鹽田港進(jìn)行了富有成效的探索。本刊記者就此于9月初對鹽田港集團(tuán)董事長、黨委書記李冰進(jìn)行了書面專訪。值得一提的是，目前已完成的國企改革調(diào)研報(bào)告初稿提出，董事會改革的核心恰恰是要讓董事會有權(quán)聘任和解聘企業(yè)掌門人。《董事會》：鹽田港集團(tuán)2007年實(shí)施外部董事制度以來，董事會建設(shè)方面經(jīng)歷了怎樣的歷程？李冰：2007年，公司按照市國資委的統(tǒng)一部署開展董事會試點(diǎn)工作。我們根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《深圳市國有獨(dú)資公司董事會建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》等法規(guī)和文件，通過集團(tuán)章程和董事會議事規(guī)則的修訂，完善了大董事會——即外部董事占董事會多數(shù)的建制。董事會試點(diǎn)初期，公司為摸索適合實(shí)際的法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作模式，多次與市國資委進(jìn)行溝通座談，公司內(nèi)部也經(jīng)過了多次的探討和意見的征求，最終確定參照上市公司董事會運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，逐步完善決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，制定了嚴(yán)格規(guī)范的董事會運(yùn)作規(guī)則。為深入開展董事會試點(diǎn)工作，我們2007年開始了對公司章程的起草工作。2008年9月，公司章程獲得了市國資委的批復(fù)并開始實(shí)施，標(biāo)志著鹽田港集團(tuán)建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范了企業(yè)的運(yùn)作模式。2010年公司對章程作了進(jìn)一步的修訂并于2011年獲批。現(xiàn)行公司章程在大董事會的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了董事會對經(jīng)營班子的授權(quán)，厘清了董事會與經(jīng)營班子的權(quán)責(zé)分配，明確了公司對所屬企業(yè)的管理范圍，并對董事會專門委員會的功能進(jìn)行了優(yōu)化。經(jīng)過一段時(shí)間的磨合后，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子之間各司其職、各負(fù)其責(zé)，有力地促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作的開展。目前，公司董事會運(yùn)作情況良好，在集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革、風(fēng)險(xiǎn)控制以及重大事項(xiàng)決策等方面，都發(fā)揮了重要作用。《董事會》：聘免、考核高管是董事會權(quán)責(zé)到位的關(guān)鍵，公司在這方面有何做法？李冰：2008年5月，在市國資委的主導(dǎo)下，我們面向全國公開招聘集團(tuán)總經(jīng)理。根據(jù)公司章程的要求，董事會制定了詳細(xì)、科學(xué)的招聘方案，通過資格審查、筆試、面試、演講答辯、組織考察等環(huán)節(jié)的綜合評估，最終成功為公司選聘了常務(wù)副總經(jīng)理（考察期）。經(jīng)過一年的工作實(shí)踐，公司董事會嚴(yán)格履行相關(guān)考核和聘任程序，2009年8月，公司常務(wù)副總經(jīng)理獲聘總經(jīng)理，并逐步在公司的經(jīng)營管理工作中發(fā)揮作用。我們2009年開始了高管考核制度的制定工作，經(jīng)過深入的調(diào)研和多方面意見的征求，尤其是在認(rèn)真聽取了公司外部董事的建議后，董事會在考核對象范圍確定、考核的量化指標(biāo)設(shè)定、權(quán)重的比例分配等重要工作上形成了方案，審議通過了《深圳市鹽田港集團(tuán)有限公司高級管理人員績效考核暫行辦法》。2010年1月和2011年1月，公司董事會分別對聘任的高級管理人員進(jìn)行了2009、2010年度績效考核。制定公司高級管理人員考核制度，建立薪酬與績效管理相結(jié)合的機(jī)制，形成有效的激勵(lì)體系，使集團(tuán)較好地將戰(zhàn)略目標(biāo)與高管個(gè)人的工作目標(biāo)相掛鉤，從而有效地實(shí)現(xiàn)了公司的戰(zhàn)略，進(jìn)而成為各項(xiàng)工作的直接推動(dòng)力。《董事會》：獲得高管選聘權(quán)后的公司董事會，如何協(xié)調(diào)其間與國資委的關(guān)系？
李冰：董事會與市國資委建立了良好的溝通機(jī)制，董事會要決策的重要事項(xiàng)都會與市國資委的相關(guān)處室進(jìn)行事前溝通。公司董事會行使高管選聘權(quán)時(shí)，會在與市國資委充分溝通的前提下認(rèn)真參考其意見和建議，對議題進(jìn)行審議和表決。良好的溝通機(jī)制從流程上保障了市國資委的意見在董事會上得以貫徹和實(shí)施，促進(jìn)了決策的科學(xué)性和高效性。《董事會》：作為政治核心的企業(yè)黨組織在高管選聘、考核中怎樣發(fā)揮作用？李冰：公司黨委會在憲法和法律的范圍內(nèi)發(fā)揮政治核心作用，保證黨和國家方針政策在公司貫徹執(zhí)行。公司黨委在高管的選聘、考核過程中，通過黨組織對黨員德、能、勤、紀(jì)、廉等方面的考察，為公司董事會開展相關(guān)決策提供了重要的參考和支持；同時(shí)，公司的專職黨委副書記作為董事之一進(jìn)入公司董事會，行使董事的職權(quán)，使公司黨委的意見能夠充分表達(dá)，形成了科學(xué)和有效的決策和執(zhí)行機(jī)制。《董事會》：目前央企、地方國企普遍推行董事會試點(diǎn)，您對國企董事會權(quán)責(zé)到位方面有何建議？李冰：董事會試點(diǎn)工作的開展，使鹽田港集團(tuán)建立了一套較為完善的決策機(jī)制。隨著董事會建設(shè)的深入、各項(xiàng)配套制度的完善以及授權(quán)體系的建立健全，董事會在公司法人治理結(jié)構(gòu)中扮演著愈加重要的角色，為公司科學(xué)決策、高效運(yùn)轉(zhuǎn)起到了主導(dǎo)作用。隨著國企改革的進(jìn)一步深入，權(quán)責(zé)到位尤其是高管選聘權(quán)的到位將對董事會建設(shè)和國企選人用人的機(jī)制起到深遠(yuǎn)影響。地方國資委、公司董監(jiān)事會應(yīng)建立起一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位的高管選聘機(jī)制，保障國資委對董事會充分授權(quán)，使董事會在高管選聘權(quán)上做到權(quán)責(zé)一致，切實(shí)、有效地履行董事會選聘公司高級管理人員的職能，真正發(fā)揮董事會在公司治理中的重要作用。
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