????2011年,對(duì)陜西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,可以說進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。 近日,陜西省金融辦和陜西省發(fā)改委印發(fā)了《陜西省“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》。該《規(guī)劃》方案的實(shí)施,或?qū)⒌於兾鹘鹑跇I(yè)發(fā)展的新格局。 2009年6月,《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》批復(fù)。該規(guī)劃明確提出,要把西安建成國(guó)家重要的區(qū)域性金融中心。 在這個(gè)歷史機(jī)遇的大背景下,2010年,陜西正式躋身“萬(wàn)億GDP俱樂部”。“這為陜西金融業(yè)的發(fā)展奠定了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)?!标兾鲙煼洞髮W(xué)國(guó)際金融發(fā)展研究所所長(zhǎng)胡秋靈表示,作為服務(wù)行業(yè),金融業(yè)的發(fā)展有賴于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授馮濤表示,從大背景來看,陜西將進(jìn)入一個(gè)金融業(yè)的快速發(fā)展期。 機(jī)遇 對(duì)于陜西省金融業(yè)面臨的新機(jī)遇,《規(guī)劃》作出了清晰的判斷。 在“十一五”期間,陜西省生產(chǎn)總值躍上萬(wàn)億元臺(tái)階,人均生產(chǎn)總值超過4000美元,為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!笆濉逼陂g,陜西仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的上升階段,投資需求旺盛,消費(fèi)機(jī)構(gòu)升級(jí),中高收入群體消費(fèi)能力的進(jìn)一步釋放,必將為金融業(yè)發(fā)展提供新的更強(qiáng)動(dòng)力,必然使陜西金融業(yè)發(fā)展邁上快車道。 同時(shí),國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā)建設(shè),實(shí)施關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,為陜西省金融業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾昭寧表示,新一輪西部大開發(fā),重點(diǎn)將由“打基礎(chǔ)”向“興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變,同時(shí),關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步實(shí)施,西安國(guó)際化大都市建設(shè),西咸新區(qū)建設(shè)啟動(dòng),“這些都將進(jìn)一步推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)的快速發(fā)展,從而帶動(dòng)金融業(yè)快速發(fā)展?!?p> 抓住機(jī)遇,政策跟進(jìn),將進(jìn)一步加快地方金融發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合,為“把西安建設(shè)成為重要的區(qū)域性金融中心”提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。

隨著經(jīng)濟(jì)與金融全球化趨勢(shì)不斷加快,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合,國(guó)內(nèi)各省之間的金融交流與互動(dòng)日益頻繁,將有更多的國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入陜西金融市場(chǎng),“比如外資銀行、省外的商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,在促進(jìn)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面形成的同時(shí),也為省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提升現(xiàn)代金融理念、加快金融創(chuàng)新步伐帶來了新的發(fā)展動(dòng)力?!瘪T濤說。 “作為地方政府必須清醒地認(rèn)識(shí)到,金融行業(yè)主要受國(guó)家宏觀政策的影響,地方政府施展的空間有限,制定的規(guī)劃都是對(duì)國(guó)家政策的進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化?!标兾魇∩缈圃航?jīng)濟(jì)研究所的馬建飛表示。 壓力 從大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在不確定性,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然薄弱,外部環(huán)境不穩(wěn)定,不確定的因素依然很多。當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控緊縮明顯,穩(wěn)健貨幣政策還將持續(xù),從陜西的情況看,宏觀發(fā)展環(huán)境總體趨好,但面臨的形式仍不容樂觀,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足,經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行面臨很多不確定因素。 “十二五”期間,陜西省確定的金融發(fā)展總體目標(biāo),要把西安建設(shè)成區(qū)域性金融中心,把關(guān)中建成金融助推科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地,把金融產(chǎn)業(yè)打造成陜西的支柱產(chǎn)業(yè)。 要達(dá)成這一系列的目標(biāo),就無法回避目前存在的問題和壓力。《規(guī)劃》坦承,陜西目前產(chǎn)融結(jié)合壓力比較大,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下,制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮金融的支持作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合,任務(wù)艱巨。 而另一個(gè)不容忽視的問題是,區(qū)域金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。兄弟省份競(jìng)相出臺(tái)扶持金融業(yè)發(fā)展的配套政策和重要舉措,力爭(zhēng)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中率先確立自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?!澳脿?zhēng)當(dāng)區(qū)域性金融中心來說,西安和成渝之間的競(jìng)爭(zhēng)由來已久?!瘪T濤表示。
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