愛(ài)華網(wǎng)???? 河南航空即將被拯救，施救者系河南省重量級(jí)國(guó)企。 就在上個(gè)月，河南民航發(fā)展投資有限公司（下稱“河南航投”）正式揭牌，由河南省三家國(guó)資—河南煤業(yè)化工集團(tuán)與河南交通投資集團(tuán)、鄭州市地產(chǎn)集團(tuán)共同出資成立（由河南煤業(yè)化工集團(tuán)控股），其今年的工作重點(diǎn)之一，便是要完成河南航空的重組及復(fù)航工作。 河南航空的“遺產(chǎn)” 2010年8月24日的黑龍江伊春空難，令河南航空這家命運(yùn)多舛的民營(yíng)航空公司損失慘重，2011年11月4日，河南航空進(jìn)入破產(chǎn)程序，目前第二次債權(quán)人會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，正在等待法院的最終判決。 河南航空身世復(fù)雜，其前身是鯤鵬航空，由深圳航空、美國(guó)最大的支線航空公司梅莎航空集團(tuán)(MesaAirGroup)、美國(guó)山岳信托公司共同出資5億元組建，其中深圳航空控股51%，于2007年9月28日正式開(kāi)航，初設(shè)基地機(jī)場(chǎng)為西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)。 2009年6月，深圳航空和河南省政府簽署協(xié)議，將基地和公司總部從西安搬至鄭州。雙方約定將鯤鵬航空主運(yùn)營(yíng)基地遷至鄭州并改名之后，河南省政府對(duì)其進(jìn)行注資。 雙方簽訂合同后不久，2009年11月，深圳航空實(shí)際控制人李澤源因經(jīng)濟(jì)犯罪被司法機(jī)關(guān)控制，鯤鵬航空的更名和注資工作也隨之被推遲。直至2010年5月，國(guó)航通過(guò)增資的方式，取得深航的控股權(quán)后，河南航空才宣布了更名工作的完成，河南航空的公司住址也改為鄭州，并在河南省工商局登記注冊(cè)。但不幸的是，三個(gè)月后，便發(fā)生了“8·24”空難。 今年6月底，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出具的《伊春空難事故調(diào)查報(bào)告》分析了空難事故的具體原因是飛行員在飛機(jī)降落時(shí)操控不當(dāng)。 “飛行技術(shù)管理問(wèn)題突出。河南航空部分飛行員存在飛行中隨意性大、執(zhí)行公司運(yùn)行手冊(cè)不嚴(yán)格等突出問(wèn)題……河南航空對(duì)機(jī)長(zhǎng)齊全軍長(zhǎng)期存在的操縱技術(shù)粗糙、進(jìn)近著陸不穩(wěn)定等問(wèn)題失察。對(duì)乘務(wù)員的應(yīng)急培訓(xùn)不符合民航局的相關(guān)規(guī)定和河南航空訓(xùn)練大綱的要求。河南航空采用替代方式進(jìn)行乘務(wù)員應(yīng)急培訓(xùn)，沒(méi)有修改訓(xùn)練大綱并向民航河南監(jiān)管局申報(bào)，違反了民航局相關(guān)規(guī)定，影響了乘務(wù)員應(yīng)急訓(xùn)練質(zhì)量，難以保障乘務(wù)員的應(yīng)急處置能力?！?p> 在總結(jié)管理投資方面的“間接原因”時(shí)，該《調(diào)查報(bào)告》著重指出，“深圳航空對(duì)河南航空投入不足、管理不力。” “（1）2006年7月至2010年4月，匯潤(rùn)投資（控制人為李澤源—編者注）控股深圳航空期間，深圳航空對(duì)河南航空安全運(yùn)行所需的資金和技術(shù)支持不夠，注冊(cè)資本一直未到位，且頻繁調(diào)動(dòng)河南航空經(jīng)營(yíng)班子，影響了員工隊(duì)伍穩(wěn)定和安全、質(zhì)量管理。” “（2）2010年5月國(guó)航股份控股深圳航空后，深圳航空新的領(lǐng)導(dǎo)班子雖意識(shí)到河南航空安全管理存在問(wèn)題的嚴(yán)重性，專門進(jìn)行了安全督導(dǎo)，但未能在短時(shí)間內(nèi)有效解決河南航空安全管理方面存在的諸多問(wèn)題。” 河南航空確實(shí)先天缺血，其注冊(cè)資本為人民幣5億元，按持股比例，深圳航空認(rèn)繳注冊(cè)資本2.55億元，但截至2011年12月31日，深圳航空共投入資本金5100萬(wàn)元，尚未投入資本金為人民幣2.04億元。 空難發(fā)生后，河南航空剩余4架飛機(jī)被勒令全部停航，收入斷絕，無(wú)以為繼。至2010年12月31日，河南航空的資產(chǎn)總額3.49多億元，負(fù)債總額4.61多億元，凈資產(chǎn)-1.11多億元，當(dāng)年虧損額為0.36多億元（據(jù)國(guó)航2011年年報(bào)），已經(jīng)資不抵債。 據(jù)國(guó)航2011年年報(bào)，至2011年12月31日，河南航空的凈負(fù)債3.04億元以上，深圳航空對(duì)河南航空的投資虧損9855多萬(wàn)元。 自2009年深圳航空實(shí)際控制人李澤源被控制，公司經(jīng)營(yíng)困難重重，被債權(quán)人查封資產(chǎn)甚多，深圳航空2011年12月31日預(yù)計(jì)負(fù)債為人民幣346,284千元，較上年增加345%，其對(duì)河南航空輸血根本無(wú)望。 深圳航空留下了一個(gè)“死去的”航空公司，但它在河南地產(chǎn)業(yè)的斬獲卻頗為豐厚。這當(dāng)然也是有關(guān)河南航空的另一個(gè)遺產(chǎn)。 2007年，深航鄭州置業(yè)有限公司（下稱“深航鄭州置業(yè)”）由深航地產(chǎn)（實(shí)際控制人為李澤源）投資成立。正逢深圳航空與河南省政府的蜜月期，李澤源向當(dāng)?shù)卣蛢r(jià)收購(gòu)優(yōu)質(zhì)地塊用作辦公用地，當(dāng)年深航鄭州置業(yè)取得鄭東新區(qū)的108974平方米土地，成交總價(jià)為1.96億元。經(jīng)業(yè)內(nèi)人士核算，該價(jià)格較周邊地塊招拍掛價(jià)格低2000-3000元/平方米。 本報(bào)記者獲得的相關(guān)信息顯示，深航鄭州置業(yè)將該地塊一部分開(kāi)發(fā)為金鵬時(shí)代商業(yè)住宅項(xiàng)目，共四棟樓，1號(hào)樓建筑面積3萬(wàn)多平方米，第2、3、4棟樓總計(jì)建筑面積9萬(wàn)多平方米。其中3、4號(hào)樓由河南當(dāng)?shù)攸h政事業(yè)機(jī)關(guān)單位人員認(rèn)購(gòu)。1號(hào)樓于2010年開(kāi)始銷售，其余三棟預(yù)售證核發(fā)日期為預(yù)售證2012年1月13日。該地塊另一部分開(kāi)發(fā)為“鄭州金融國(guó)際中心”寫(xiě)字樓項(xiàng)目，建筑面積3萬(wàn)多平方米。 該地塊總的規(guī)劃建筑面積達(dá)23萬(wàn)平方米，可見(jiàn)，該地塊還有接近一半的面積沒(méi)有利用。按目前的銷售情況，該地塊實(shí)際盈利已經(jīng)超過(guò)2億元。 地方政府投資 由此可見(jiàn)，出讓地方利益引進(jìn)航空公司，有著一以貫之的歷史淵源。而據(jù)河南煤業(yè)化工集團(tuán)一位人士的說(shuō)法，這次重組河南航空，也是來(lái)自河南省政府層面的決策。 據(jù)地方媒體報(bào)道，新成立的河南航投將充分發(fā)揮省屬投融資平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)資源的作用，大力發(fā)展民航運(yùn)輸、金融投資、航空物流、航空制造、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、通用航空、酒店旅游七大產(chǎn)業(yè)板塊，構(gòu)建航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，擔(dān)當(dāng)建設(shè)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)主體重任。 日前，河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年省級(jí)投融資公司工作方案的通知》顯示，河南航投的重點(diǎn)項(xiàng)目包括重組河南航空、籌建貨運(yùn)航空公司、改組南航河南分公司、建設(shè)河南航空大廈等。其中，重組河南航空項(xiàng)目的總投資為8億元。控股河南航投的河南煤業(yè)化工集團(tuán)實(shí)力雄厚，其收入利稅均排名河南省屬企業(yè)第一。 結(jié)合上述河南煤業(yè)化工集團(tuán)人士的介紹和國(guó)航（河南航空間接控制人）2011年年報(bào)的內(nèi)容，重組以后，河南航投將持有河南航空70%股權(quán)，其余30%股份將由深圳航空持有。 河南航空早已資不抵債，按照一般的破產(chǎn)慣例，原股東肯定要清盤(pán)走人。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，河南航空三四百相關(guān)工作人員主要來(lái)自深圳航空，河南省政府希望有航空運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的公司保留一定的股份，因此深圳航空還將通過(guò)旗下一家項(xiàng)目公司持有剩余30%左右權(quán)益。走完破產(chǎn)重組程序后，河南航空就將加速推進(jìn)復(fù)航事宜。 業(yè)內(nèi)人士還透露，持股航空公司，是地方政府的夙愿，但是到底是讓河南航空自己死掉，重新成立一家新的公司，還是投資讓其死而復(fù)生，這當(dāng)中肯定經(jīng)過(guò)了復(fù)雜的博弈。 “目前新航空公司的牌照審批極為困難，基本沒(méi)可能，所以只能選擇后者?！边@位業(yè)內(nèi)人士稱。 地方政府持股航空公司，是這兩年出現(xiàn)的新現(xiàn)象，如山東省政府控制山東航空22%股份。有業(yè)內(nèi)人士驚呼，此舉是違背市場(chǎng)規(guī)律。 “地方政府持股的意義就是擁有了公司決策權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，可以開(kāi)更多地方始發(fā)的航線，甚至包括國(guó)際航線，而不再受制于航空公司整體的網(wǎng)絡(luò)布局。此舉對(duì)當(dāng)?shù)卣猩桃Y、形象提升都有重要意義?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。“其實(shí)地方政府是作為一個(gè)市場(chǎng)主體和航空公司談判，甚至給航空公司補(bǔ)貼、出讓利益，也可以理解成市場(chǎng)行為?！?p> 中國(guó)民航干部管理學(xué)院鄒建軍副教授告訴記者：“它（河南航空）究竟要投放多少架飛機(jī)在這個(gè)地方，能把這個(gè)地方的旅客吞吐量拉大多少，這個(gè)現(xiàn)在恐怕很難判斷。這兩年鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增長(zhǎng)很快，你說(shuō)它（指航空市場(chǎng)）到底處于飽和期，還是高速增長(zhǎng)期，也都沒(méi)有辦法判斷?！?p> 據(jù)官方消息，2011年，河南外貿(mào)進(jìn)出口總額突破300億美元，同比增長(zhǎng)83.1%以上，增速在全國(guó)處于第二位。今年以來(lái)，河南省進(jìn)出口貿(mào)易延續(xù)了去年的高速增長(zhǎng)，今年1-5月，全省進(jìn)出口同比增長(zhǎng)93.5%。進(jìn)出口增速比全國(guó)平均水平高出85.8個(gè)百分點(diǎn)。在中部六省，進(jìn)出口總值排在第一位。 在全國(guó)不少機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)持續(xù)低迷甚至負(fù)增長(zhǎng)的情況下，今年1-5月，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“鄭州機(jī)場(chǎng)”）貨運(yùn)達(dá)到4.99萬(wàn)噸，增長(zhǎng)41.5%，增速全國(guó)最高。去年鄭州機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量突破一千萬(wàn)人次，進(jìn)入國(guó)家一類大型機(jī)場(chǎng)的行列。今年1-5月，鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量468.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.89%，在全國(guó)20個(gè)大型機(jī)場(chǎng)里增速排名第二位。 “（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）有航空企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表體現(xiàn)出來(lái)的收益，有對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用產(chǎn)生、促進(jìn)就業(yè)等方面的收益。當(dāng)有需要的時(shí)候，出現(xiàn)這種雙方（地方政府與航空公司）的結(jié)合，不應(yīng)該說(shuō)是一種特例，是一件好事兒。但是就像我說(shuō)的，究竟是不是有需求，如果沒(méi)有需求的話，那么它是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。那如果它有需求的話，又何樂(lè)而不為呢？”鄒建軍說(shuō)。 業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來(lái)河南航空的地方國(guó)有股權(quán)將被稀釋，肯定會(huì)引入大型航空企業(yè)。但最終誰(shuí)將入主，仍不明朗。
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