愛(ài)華網(wǎng)???? 一、中美貿(mào)易現(xiàn)狀 自上世紀(jì)70年代中美建交以來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)自中美建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)86倍，年均增長(zhǎng)17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額增至2116億美元，中國(guó)已成為美國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴，美國(guó)也已成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。2007年兩國(guó)貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題也日漸凸顯。 二、產(chǎn)生原因 1.美國(guó)對(duì)華出口高科技產(chǎn)品的管制政策加劇了雙邊貿(mào)易的不平衡 從1949年到1994年，美國(guó)發(fā)起組織了“巴統(tǒng)協(xié)議”，對(duì)中國(guó)出口實(shí)行限制；“巴統(tǒng)協(xié)議”之后，又制定了針對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的19個(gè)國(guó)家的新限制；從2007年開(kāi)始，美國(guó)把中國(guó)單列出來(lái)，增加了幾十個(gè)品種的對(duì)華出口限制。嚴(yán)格的出口管制的實(shí)施阻礙了中美雙方正常的技術(shù)貿(mào)易，也嚴(yán)重限制了美國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，使得中美貿(mào)易差額不斷擴(kuò)大。 2.國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中美貿(mào)易起到?jīng)Q定性作用 20世紀(jì)90年代初，中國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展加工貿(mào)易，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差開(kāi)始出現(xiàn)。日本、臺(tái)灣等東亞國(guó)家和地區(qū)，為了降低生產(chǎn)成本和規(guī)避與美國(guó)、歐盟的貿(mào)易摩擦，紛紛把與歐美貿(mào)易摩擦較大的產(chǎn)品組裝工序轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸，在我國(guó)設(shè)立了大量的外資企業(yè)，中國(guó)從東亞等國(guó)和地區(qū)進(jìn)口原材料、半成品經(jīng)過(guò)加工、組裝后依賴原有的銷售渠道再向美國(guó)、歐洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口。因而，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很大程度上造成了中美貿(mào)易順差。 3.中國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)帶來(lái)某些特定商品的貿(mào)易順差 中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)主要在于擁有豐富的勞動(dòng)力資源，美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在于它的高新技術(shù)和人力資本。盡管中國(guó)出口行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)同類行業(yè)，但是中國(guó)有豐富的勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)成本較低，產(chǎn)品定價(jià)也就相對(duì)較低，在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，使產(chǎn)品的單位勞動(dòng)成本低于美國(guó)同類產(chǎn)品水平，從而決定了中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，造成了中國(guó)對(duì)美國(guó)大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易順差。 4.美國(guó)對(duì)華直接投資 美國(guó)及西歐一些發(fā)達(dá)國(guó)家在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整過(guò)程中也逐漸將國(guó)內(nèi)喪失比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，其中美國(guó)跨國(guó)公司在華直接銷售和向母國(guó)返銷占據(jù)很大份額。中國(guó)大量商品的出口是美國(guó)跨國(guó)公司向母國(guó)進(jìn)行返銷，中國(guó)對(duì)美出口70％以上是加工貿(mào)易，產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國(guó)或其他國(guó)家提供的，加上其他運(yùn)輸和管理成本，約占到該產(chǎn)品的85％左右，而中國(guó)獲得的加工費(fèi)為數(shù)甚微，僅占15％左右。 5.中美雙方統(tǒng)計(jì)口徑不同產(chǎn)生的影響 美國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)顯示，在中美貿(mào)易中，1979—1982年美國(guó)為順差，1983年開(kāi)始出現(xiàn)逆差中國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)則表明，在從1979-1992年的14年里，中方一直為逆差，自1993年轉(zhuǎn)為順差，2009年貿(mào)易逆差達(dá)到1433．8億美元。這明顯反映出中美兩國(guó)關(guān)于貿(mào)易差額的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在著巨大的差異。而產(chǎn)生這種差異的重要原因則在于雙方對(duì)香港將中國(guó)內(nèi)地商品轉(zhuǎn)口美國(guó)以及美國(guó)商品轉(zhuǎn)口大陸的這些商品統(tǒng)計(jì)方法不同。
三、對(duì)策 1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由外貿(mào)拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)過(guò)渡 外貿(mào)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是顯著的，短期內(nèi)確實(shí)可以立竿見(jiàn)影地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，但是過(guò)分依賴外貿(mào)會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較脆弱，弊端很大。亞洲金融危機(jī)表明，單純依賴國(guó)際市場(chǎng)和外來(lái)投資，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求狀況長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的發(fā)展，必然加大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴，一旦國(guó)際市場(chǎng)和他國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)，就有可能引發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。擴(kuò)大內(nèi)需有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，有利于改善國(guó)際收支，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易收支總體平衡。 2.實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略 由于目前中國(guó)對(duì)外出口仍集中于美國(guó)，這加大了中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的過(guò)度依賴。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的針對(duì)目標(biāo)也是為了改善中國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)的過(guò)于不平衡以及過(guò)分集中狀況，為了能保持中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、快速、健康發(fā)展。中國(guó)很有必要加大力氣開(kāi)拓新市場(chǎng)，努力提高對(duì)拉美、非洲、中東、獨(dú)聯(lián)體、東歐、東南亞以及周邊國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。 3.推行新的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu) 從貿(mào)易政策看，中國(guó)一直推行的是鼓勵(lì)出口的保護(hù)貿(mào)易政策，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)形勢(shì)發(fā)生巨大變化的今天，中國(guó)有必要改變這種以量取勝的外貿(mào)政策，重視對(duì)外貿(mào)易效率的提高，由外延的向內(nèi)涵的外貿(mào)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。應(yīng)采取措施推動(dòng)進(jìn)出口均衡發(fā)展。 4.推動(dòng)美國(guó)放松對(duì)華出口管制，減緩中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題 由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)所占比重的日益加大，美國(guó)感到了巨大的威脅，從而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的道路上制造了一系列的障礙。美國(guó)不僅在對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口上有所限制，就是中等偏高技術(shù)的產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口量也是相對(duì)較少的。為了能緩解中美貿(mào)易之間的緊張關(guān)系，中國(guó)應(yīng)該主動(dòng)采取措施，推動(dòng)美國(guó)放松對(duì)華的出口限制，加大雙方的貿(mào)易往來(lái)。 5.推動(dòng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到美國(guó)投資 增大對(duì)外投資是我國(guó)贏得有利貿(mào)易地位的有力工具。政府要加大力度扶持企業(yè)尤其是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)美國(guó)的直接投資，同時(shí)為企業(yè)做好咨詢與信息提供等宏觀指導(dǎo)工作。這樣，不僅可以避開(kāi)貿(mào)易壁壘，大大減少貿(mào)易摩擦，而且通過(guò)投資設(shè)廠還可以有效地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 6.統(tǒng)一中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑 由于中美兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式的不同，導(dǎo)致中美兩國(guó)在有關(guān)中美雙邊貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在較大的差異。為了能準(zhǔn)確地反映出中美雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)的真實(shí)狀況，中美雙方有必要建立貿(mào)易統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一貿(mào)易計(jì)算口徑，掌握真實(shí)可靠的涉外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行科學(xué)真實(shí)的計(jì)算分析。 [1]鄧小華：《中美貿(mào)易逆差的原因》，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2006年第5期. [2]朱險(xiǎn)峰：《中美貿(mào)易逆差成因分析》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2005年第56期. [3]王紅艷：中美貿(mào)易順差的影響與對(duì)策分析，商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010.3.
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