愛華網(wǎng)?? 胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。我黨在制度建設(shè)中不斷加大力度，形成了懲治和預(yù)防腐敗制度體系，反腐倡廉建設(shè)取得了顯著成效。但是，應(yīng)該看到，由于制度建設(shè)結(jié)合企業(yè)實(shí)際不緊密，執(zhí)行不力，反腐敗的效果大打折扣。所以，要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力。 一、不斷完善和加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè) 要切實(shí)提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，必須加強(qiáng)制度的不斷建立和完善。在工作中，要從三方面抓好制度建設(shè)。 1.圍繞企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)制度建設(shè)。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)反腐倡廉工作遇到不少新情況，新問(wèn)題。在制度建設(shè)上，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，把制度建設(shè)融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的各方面。要進(jìn)一步建立和完善“三重一大”制度，完善決策程序制度。制定黨委、經(jīng)營(yíng)班子議事規(guī)則，規(guī)范重大項(xiàng)目、投資等咨詢論證、決策的程序，杜絕了個(gè)人說(shuō)了算，拍腦袋決策。 2.圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中易發(fā)生腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，在加大宣傳教育力度的同時(shí)，要認(rèn)真研究企業(yè)腐敗現(xiàn)象易發(fā)生的環(huán)節(jié)。從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程項(xiàng)目管理、大宗物資采購(gòu)、干部任免、資金使用等環(huán)節(jié)著手。制定干部任免、工程項(xiàng)目管理、大宗物資（設(shè)備）采購(gòu)等管理制度，制定效能監(jiān)察和審計(jì)工作制度，從制度層面上杜絕易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的漏洞。 3.圍繞職工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)制度建設(shè)。反腐倡廉制度建設(shè)，要充分接受職工群眾的監(jiān)督，使制度建設(shè)貼近群眾的要求。在企業(yè)，群眾關(guān)心的是干部損害群眾切身利益，設(shè)立“小金庫(kù)”；職務(wù)消費(fèi)大手大腳，損公肥私；獎(jiǎng)金提成分配，執(zhí)行制度有偏差，分配不透明。針對(duì)上述問(wèn)題，要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)制度，加強(qiáng)招待費(fèi)管理，進(jìn)行“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施院務(wù)公開辦法，接受職工的監(jiān)督。 二、多措并舉抓制度落實(shí)，提升反腐倡廉制度的執(zhí)行效力 習(xí)近平同志2011年在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮重要講話中指出：“我們的所有成就，都是干出來(lái)的。這里的關(guān)鍵，就是始終抓落實(shí)?！弊ヂ鋵?shí)，提升反腐倡廉制度的執(zhí)行力，是反腐工作的當(dāng)務(wù)之急。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。我們?cè)陉P(guān)注制度建設(shè)的同時(shí)，要完善制度落實(shí)的責(zé)任制，明確責(zé)任主體，加大組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、督查、反饋、考核、廉政述職和懲處的力度，切實(shí)維護(hù)好制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 1.領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。反腐倡廉制度約束的重點(diǎn)是權(quán)力運(yùn)行，而掌握和行使權(quán)力的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部?！捌渖碚涣疃?。其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部要在制度執(zhí)行力上做表率，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員能積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，用制度規(guī)范用權(quán)，用制度約束自己，做廉潔自律的表率；帶頭用制度加強(qiáng)管理。增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)、完善監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)督約束，為職工樹立了執(zhí)行制度的良好形象。
2.切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大黨員干部遵守執(zhí)行制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。只有把制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多種行之有效的形式，廣泛深入宣傳教育，做到人人知曉制度，才能切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)觀念和廉潔意識(shí)。通過(guò)宣傳教育，制度深入人心，廣大干部才能做到帶頭嚴(yán)格執(zhí)行、自覺(jué)維護(hù)。同時(shí)，要通過(guò)宣傳教育，形成具有部門特色的廉政文化，提高制度的透明度、影響力和普及率，營(yíng)造人人遵守制度、個(gè)個(gè)執(zhí)行制度的良好氛圍。 3.切實(shí)加強(qiáng)檢查考核，維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格督查是提高制度執(zhí)行力的重要保證。要形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查和效能督查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，即“一把手”簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書個(gè)性化目標(biāo)中，要明確制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的重點(diǎn)內(nèi)容，作為落實(shí)責(zé)任制的具體抓手和年度考評(píng)依據(jù)，真正使各級(jí)建立制度有動(dòng)力、執(zhí)行制度有壓力。我們既要注重結(jié)果，更要注重過(guò)程；既要注重集中檢查，更要注重經(jīng)常督查。通過(guò)大力度督查，使大家始終繃緊制度執(zhí)行這根弦，自覺(jué)養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)制度的良好習(xí)慣；通過(guò)督查考核、問(wèn)責(zé)問(wèn)效等方式，提高制度執(zhí)行的效果，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，結(jié)合懲防體系建設(shè)情況，設(shè)立考核獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)制度建設(shè)和制度執(zhí)行過(guò)程中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)，對(duì)推進(jìn)不力的實(shí)行告誡、誡勉和通報(bào)，起到了較好的激勵(lì)督促作用。 4.加強(qiáng)述廉工作。開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉工作，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)的有效措施。在每年召開的民主生活會(huì)和年終班子成員考核時(shí)，都把述廉工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。述廉工作使得班子成員的廉政情況公之于眾，接受大家的監(jiān)督及評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹民主集中制，完善監(jiān)督約束機(jī)制。要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格自律，教育和約束配偶、子女和身邊工作人員。 開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉工作，是適應(yīng)新形勢(shì)下大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作的新要求，是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新舉措，也是全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的制度創(chuàng)新。這一制度的確立和實(shí)行，表明黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，認(rèn)真研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新路子，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路，體制機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的工作能力等方面有了新的提高。 5.加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的反饋力度，確保制度的科學(xué)性和適用性。完善制度是提高制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)，如果制度本身存在缺陷，那就失去了執(zhí)行的基礎(chǔ)。要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，制度自身必須科學(xué)，規(guī)定必須具體、明確，不能模棱兩可、似是而非。既要有實(shí)體性要求，又要有程序性規(guī)定；既要有宏觀架構(gòu)，又要有微觀措施；既不能復(fù)雜繁瑣，又不能過(guò)于簡(jiǎn)單。由此可見，建立科學(xué)適用的制度要求很高，必然有一個(gè)實(shí)踐中檢驗(yàn)、完善的過(guò)程。我們要通過(guò)執(zhí)行、反饋等環(huán)節(jié)，來(lái)修改完善反腐制度，讓其在實(shí)際執(zhí)行中行得通、發(fā)揮應(yīng)有作用，從而真正形成使干部不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗的管人、管權(quán)、管財(cái)、管事等制度。通過(guò)建立督查反饋機(jī)制，紀(jì)委抓好反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋，督促查糾和整改，推動(dòng)各項(xiàng)制度進(jìn)一步落到實(shí)處。 6.加大對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行不力行為的查處力度，體現(xiàn)制度的強(qiáng)制性。堅(jiān)持制度制定與執(zhí)行的“知行合一”，就要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能部門作用，主動(dòng)協(xié)助黨委建立責(zé)任追究機(jī)制，提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。對(duì)制度執(zhí)行要明確細(xì)化責(zé)任，建立機(jī)制，確保反腐倡廉工作有人抓、有人管，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面；抓好責(zé)任考核，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和干部的年終考核聯(lián)系起來(lái)，與干部選拔任用、評(píng)選先進(jìn)掛起鉤來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)考核的有效性、強(qiáng)制性，做到功過(guò)分明，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。要把監(jiān)督查處與考核考察結(jié)合，把日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查并重，綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分、組織處理等手段，對(duì)違反制度規(guī)定的行為實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，做到檢查有記錄、查處有依據(jù)、結(jié)果有通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度的執(zhí)行力。 反腐制度執(zhí)行力的提升會(huì)充分體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面，它將有效提高黨員干部的制度意識(shí)和自律意識(shí)，體現(xiàn)制度約束力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得良好的社會(huì)效果。所以，我們?cè)谕七M(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的過(guò)程中，要始終將提高制度執(zhí)行力放在首要地位，不斷轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作舉措，促進(jìn)認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，做到企業(yè)又好又快發(fā)展。
愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/57747.html
