愛華網(wǎng)???? 中國政府在過去一年推出多項(xiàng)政策，為連鎖零售企業(yè)帶來了正面和負(fù)面的影響。去年，國務(wù)院宣布增值稅改革并以上海為試點(diǎn)，從現(xiàn)金流和凈利潤的角度來看，增值稅改革試點(diǎn)方案實(shí)施后，理論上，進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣一方面會部分解決重復(fù)征稅，增加企業(yè)現(xiàn)金流，另一方面也會直接降低企業(yè)的固定資產(chǎn)投資成本，推動企業(yè)增加投資，提高企業(yè)利潤率。德勤中國消費(fèi)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人龍永雄表示：“政策還涵蓋了對預(yù)付卡及刷卡手續(xù)費(fèi)的監(jiān)管和指引。預(yù)付卡監(jiān)管加強(qiáng)或?qū)⒂绊懫髽I(yè)現(xiàn)金流，然而，刷卡手續(xù)費(fèi)率降低將有助提升公司的盈利水平。另外，從宏觀經(jīng)濟(jì)而言，政府出臺新政刺激消費(fèi)，將拉動內(nèi)需市場并為零售企業(yè)帶來正面沖擊?！?p> 增值稅改革 利于零售企業(yè)稅負(fù)優(yōu)化 2011年10月26日，國務(wù)院宣布在上海開展增值稅改革試點(diǎn)。2011年11月16日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了增值稅改革試點(diǎn)方案的實(shí)施細(xì)則，明確自2012年1月1日起，在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展增值稅改革試點(diǎn)，條件成熟時可選擇部分行業(yè)在全國范圍進(jìn)行試點(diǎn)，增值稅改革試點(diǎn)正式開始。 由于增值稅應(yīng)稅范圍的增加，如運(yùn)輸、廣告、商標(biāo)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓、有型動產(chǎn)租賃、物流輔助、中介簽證等服務(wù)，連鎖零售企業(yè)只要購買或提供上述增值稅應(yīng)稅范圍的服務(wù)，勢必會對整體稅負(fù)產(chǎn)生影響。 增值稅改革對零售企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下兩方面。從商業(yè)模式的角度來說，增值稅改革對連鎖零售企業(yè)的稅務(wù)影響將主要取決于其購銷環(huán)節(jié)是否全部在上海完成。如果購銷環(huán)節(jié)全部在上海完成，基于增值稅逐環(huán)節(jié)征稅、逐環(huán)節(jié)抵扣的特點(diǎn)，完整的增值稅鏈條，將企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)最終轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者，從而可以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)優(yōu)化。 但如果購銷環(huán)節(jié)涉及到上海之外的內(nèi)地其他地區(qū)和境外時，在采購環(huán)節(jié)，從內(nèi)地其他地區(qū)采購，雖然最終的營業(yè)稅由銷售方支付，但銷售方往往通過價格策略來彌補(bǔ)其營業(yè)稅金支出，所以需要測算營業(yè)稅和增值稅稅率的影響；從境外采購，在進(jìn)口環(huán)節(jié)繳納的增值稅可以抵扣。在銷售環(huán)節(jié)，在改革前和改革后，向內(nèi)地其他地區(qū)提供擴(kuò)圍服務(wù)的稅負(fù)均無變化；而向境外提供相關(guān)的擴(kuò)圍服務(wù)，適用增值稅零稅率或免稅政策，有利于減低整體稅負(fù)。 從現(xiàn)金流和凈利潤的角度來看，增值稅改革試點(diǎn)方案實(shí)施后，從理論上而言，進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣一方面會部分解決重復(fù)征稅，增加企業(yè)現(xiàn)金流，另一方面也會直接降低企業(yè)的固定資產(chǎn)投資成本，推動企業(yè)增加投資，提高企業(yè)利潤率。 預(yù)付卡監(jiān)管加強(qiáng)
或?qū)⒂绊懫髽I(yè)現(xiàn)金流 2011年政府在預(yù)付卡管理方面動作頻頻，5月23日中國人民銀行、監(jiān)察部、財(cái)政部等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，10月28日人民銀行發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，11月23日，商務(wù)部發(fā)布《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（征求意見稿）》。作為第二大信用工具，預(yù)付卡2010年規(guī)模估計(jì)超過1.4萬億元，其中單用途預(yù)付卡超過1萬億元。龐大的銷售規(guī)模容易造成混亂，所以從監(jiān)控反洗錢，防范滋生腐敗等角度考慮，監(jiān)管是必然要求。 新的征求意見稿主要針對預(yù)售卡資金風(fēng)險(xiǎn)防范做了新的規(guī)定，如預(yù)收款用途限制、預(yù)付卡發(fā)行規(guī)模限制、預(yù)收款專用賬戶管理、套現(xiàn)防范等。 具體來說，首先關(guān)于“預(yù)收資金只能用于發(fā)卡企業(yè)主營業(yè)務(wù)，不得用于不動產(chǎn)、股權(quán)、證券等投資以及借貸”的規(guī)定對大多數(shù)商業(yè)零售企業(yè)影響不大，雖有部分公司兼營房地產(chǎn)、股票等業(yè)務(wù)，但規(guī)模不大，自由資金流動充裕。其次，參考2011年第三季度上市公司報(bào)表，預(yù)收款項(xiàng)余額在上年?duì)I業(yè)收入中占比均值在10.7％左右，由此實(shí)現(xiàn)新規(guī)定中關(guān)于“批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)發(fā)卡企業(yè)的預(yù)收資金余額不得超過上一會計(jì)年度主營業(yè)務(wù)收入的50％”的規(guī)定相對寬松。 刷卡手續(xù)費(fèi)率降低 將減少企業(yè)運(yùn)營成本 2012年2月6日，商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)部關(guān)于“十二五”時期促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見中強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)銀商合作，調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)政策，擴(kuò)大銀行卡使用范圍，方便刷卡消費(fèi)。根據(jù)招商證券消息，近期商務(wù)部等四部委正進(jìn)行銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整方案的討論，方案中規(guī)定發(fā)卡行的服務(wù)費(fèi)將根據(jù)刷卡金額按0.3％左右收取，封頂100元；銀聯(lián)的轉(zhuǎn)接費(fèi)將按照每筆交易金額的0.05％收取，封頂5元，將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大幅降低。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前超市、百貨、大賣場等刷卡手續(xù)費(fèi)率為0.5％到1％，普通零售商戶1％到2％，餐飲、飯店2％到3％；個別經(jīng)營壓力大的小商戶甚至因?yàn)樗⒖ㄊ掷m(xù)費(fèi)較高而停止POS機(jī)的使用。 雖然零售行業(yè)各公司對刷卡手續(xù)費(fèi)降低的敏感度不同，但從整體上來看，刷卡手續(xù)費(fèi)率的降低將在很大程度上降低公司的運(yùn)營成本，從而進(jìn)一步提升公司的盈利水平。 新刺激消費(fèi)政策拉動內(nèi)需 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年中國社會消費(fèi)品零售總額同比增長14.4％，全國百家重點(diǎn)大型零售企業(yè)零售額同比增長11.02％，比2011年同期大幅度回落15.93個百分點(diǎn)，是近三年來的最低增速。為進(jìn)一步刺激內(nèi)需拉動消費(fèi)，2月以來商務(wù)部及其他部委紛紛出臺刺激消費(fèi)政策：2012年3月6日商務(wù)部公布《關(guān)于開展2012 年消費(fèi)促進(jìn)活動的通知》，具體部署今年全國消費(fèi)促進(jìn)工作，并于今年4月在全國統(tǒng)一舉行促進(jìn)消費(fèi)月活動。同時，商務(wù)部在今年還將重點(diǎn)支持地方人民政府、商務(wù)主管部門和全國性行業(yè)協(xié)會自主舉辦的規(guī)模較大、特色突出、成效明顯的大型促消費(fèi)活動。 2012年3月15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，繼家電、汽車以舊換新以后，商務(wù)部將積極支持地方進(jìn)行家具以舊換新試點(diǎn)，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)在全國的推廣。 加強(qiáng)促銷服務(wù)費(fèi)管理 協(xié)調(diào)零供關(guān)系 2011年12月19日，商務(wù)部、國家發(fā)改委、公安部、國家稅務(wù)總局和國家工商總局等五部門聯(lián)合發(fā)布《清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案》。方案指出，將進(jìn)一步規(guī)范促銷服務(wù)費(fèi)，零售商向供應(yīng)商收取促銷服務(wù)費(fèi)應(yīng)事先征得供應(yīng)商同意，訂立合同并明確規(guī)定收費(fèi)細(xì)節(jié)；收費(fèi)后應(yīng)按照約定提供服務(wù)，未提供相應(yīng)服務(wù)的應(yīng)返還所收費(fèi)用。 方案還規(guī)定：零售商以簽訂或續(xù)簽合同為由收取的費(fèi)用；向使用店內(nèi)碼的供應(yīng)商收取超過實(shí)際成本的條碼費(fèi)；店鋪改造、裝修（飾）時，向供應(yīng)商收取的未專門用于該供應(yīng)商特定商品銷售區(qū)域的裝修、裝飾費(fèi)；與促銷無關(guān)或超出促銷需要，以節(jié)慶、店慶、新店開業(yè)、重新開業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取的費(fèi)用等均屬于違規(guī)收費(fèi)。 促銷服務(wù)費(fèi)管理力度的加大及通道費(fèi)的清理整頓將進(jìn)一步規(guī)范中國零售市場，但是，對于零售商收費(fèi)問題，政府應(yīng)該進(jìn)一步明確檢查、執(zhí)行的細(xì)則，以指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行合同。
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