愛華網(wǎng)???? 有報(bào)道稱，8月中旬開始，國家統(tǒng)計(jì)局陸續(xù)派出工作組，對(duì)地方工業(yè)產(chǎn)值以及相關(guān)情況進(jìn)行抽查和調(diào)研。中央政府認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢靠，要加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度,不像具有明確過冷或過熱判斷下的政策選擇，合理微調(diào)需要基于對(duì)復(fù)雜局勢下經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性把握，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性將直接影響到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。
中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)長期以來備受詬病，因?yàn)閿?shù)據(jù)受到控制而變得具有彈性，比如部分地方官員為了撈取政績往往在數(shù)據(jù)上作假以夸大經(jīng)濟(jì)成就。這使得中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有了不同的口徑，比如將全國各省公布的GDP數(shù)據(jù)加總就會(huì)發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國GDP數(shù)據(jù)，因?yàn)橹醒虢y(tǒng)計(jì)部門會(huì)根據(jù)一些不為人知的縮減指數(shù)讓數(shù)據(jù)感覺上更符合現(xiàn)實(shí)一些，這幾乎等同猜謎游戲。 需要指出的是，中央政府為了宏觀調(diào)控與預(yù)期管理的需要，也經(jīng)常干預(yù)數(shù)據(jù)以使得經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)更加平滑。比如在繁榮時(shí)期盡量調(diào)低增長數(shù)字，而在經(jīng)濟(jì)不振的時(shí)候調(diào)大增長數(shù)據(jù)，以使市場不會(huì)出現(xiàn)恐慌而是情緒穩(wěn)定。因此，中國數(shù)據(jù)分為了內(nèi)部使用以及面向市場的兩種，可以用來解釋中國央行為何有時(shí)候制定一些出人意料的貨幣政策，因?yàn)樗麄冇懈鎸?shí)的內(nèi)部數(shù)據(jù)做依據(jù)。 目前的局勢發(fā)生了變化，宏觀調(diào)控和預(yù)期管理不再是大起大落的明確路徑，而是在迷霧中探索。即中央政府的宏觀調(diào)控政策需要確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，并在推進(jìn)轉(zhuǎn)型的過程中不至于硬著陸。當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策既不能放松，也不能過緊，只能微調(diào)，這需要對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢更細(xì)致的了解。 但是，地方政府的數(shù)據(jù)立場發(fā)生了變化，因?yàn)樗麄儽池?fù)了過多的債務(wù)，而土地財(cái)政收入銳減。因此，他們不再是傳統(tǒng)的報(bào)喜不報(bào)憂，而是有意夸大經(jīng)濟(jì)衰退的程度，以鼓動(dòng)中央政府采取更為積極的貨幣政策，比如通過放行地方融資平臺(tái)繼續(xù)借款或展期，來降低債務(wù)壓力。 當(dāng)經(jīng)濟(jì)遭遇困難的時(shí)候，往往宏觀調(diào)控博弈激化，統(tǒng)計(jì)部門無法通過過去的潛規(guī)則來猜測真實(shí)數(shù)據(jù)的情況，這會(huì)讓所謂內(nèi)部口徑的統(tǒng)計(jì)也面臨信用風(fēng)險(xiǎn)，從而讓中央失去判斷和決策能力。如果真的夸大了經(jīng)濟(jì)衰退的程度，而逼迫中央放松政策，中國經(jīng)濟(jì)有可能會(huì)重新陷入通脹漩渦，并進(jìn)一步擴(kuò)大政府赤字以及銀行信貸規(guī)模；但是如果所報(bào)衰退的數(shù)據(jù)屬實(shí)而中央沒有及時(shí)微調(diào)，滯后效應(yīng)可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化并失去微調(diào)機(jī)會(huì)。 事實(shí)上，過去決策層也認(rèn)為“人為制造”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不可靠，而是參考較難造假的其他指標(biāo)，比如用電量、鐵路運(yùn)輸量以及銀行貸款規(guī)模。但是，目前電力數(shù)據(jù)也存在廣泛的自相矛盾之處，而影子銀行的存在又使得銀行信貸數(shù)據(jù)失真，因?yàn)橐岳碡?cái)產(chǎn)品為名的借貸規(guī)模龐大。因此，在當(dāng)前微妙的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性意義重大。 所以，舊的統(tǒng)計(jì)方式和數(shù)據(jù)作假，可能會(huì)進(jìn)一步降低中國應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。中國已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)艱巨的轉(zhuǎn)型期，與此前粗放式發(fā)展不同的是，國家轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是政府作用的轉(zhuǎn)變，由投資型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。轉(zhuǎn)型更是對(duì)利益的調(diào)整，需要對(duì)政府進(jìn)行約制，如果不能在制度上有效約束官員，轉(zhuǎn)型無從談起，更不可能成功。 目前僅僅是地方官員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假給宏觀調(diào)控決策帶來低效與錯(cuò)估的風(fēng)險(xiǎn)，而未來的國家轉(zhuǎn)型要求高效的政府治理，讓經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)起來僅僅是其中一項(xiàng)。
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