愛華網(wǎng)???? “8·26”特大交通事故中，臥鋪車和裝有甲醇的罐車相撞，造成36人死亡。一時間，大巴長時間運(yùn)行、司機(jī)疲勞駕駛成為舉國關(guān)注焦點(diǎn)?！捌鋵?shí)，對于特大橋上?；嚨墓芾砀档酶鹘珀P(guān)注?！鼻G州長江公路大橋管理局副局長徐明遷不禁感慨。 自通車以來，危險化學(xué)品運(yùn)輸車（下稱“?；嚒保┚统蔀橥{大橋運(yùn)輸安全的一個重大隱患，讓徐明遷擔(dān)心不已。多位接受記者采訪的湖北交通部門人士介紹道，盡管《公路安全保護(hù)條例》、《道路交通安全法》等諸多法律法規(guī)對危化車管理均有明文規(guī)定，然而在執(zhí)行上一直未能到位，留下監(jiān)管真空。 對于特大橋上?；嚨墓芾?，更是擺在監(jiān)管部門面前的一個重大難題。以荊州長江公路大橋?yàn)槔?，一旦來往的危化車發(fā)生爆炸，其后果便可能是“橋毀人亡”，而橋梁相對公路而言則更難以修復(fù)，造成的損失也更為巨大。 截至2010年9月，長江（四川宜賓—上海段)上在建和已建成的橋梁就已達(dá)79座，其主橋總長約159公里。 去年，荊州大橋管理局曾向上級建言采取限時通行政策，并在高速公路系統(tǒng)內(nèi)對?；囘M(jìn)行信息互通，以便監(jiān)控。此外，大橋管理局內(nèi)部還提出以汽渡替代公路運(yùn)輸?shù)姆绞交馕；囃ㄐ袔淼陌踩L(fēng)險。這些都為特大橋的?；嚬芾硖峁┝诵碌乃悸?。 ?；嚦商卮髽虬踩[患 荊州長江公路大橋自2002年10月建成通車后，距今已有10年之久。如何防范?；囃ㄟ^所帶來的安全隱患，是大橋管理局一直探索的重點(diǎn)之一。 然而，如今?；嚬芾硭媾R的尷尬現(xiàn)實(shí)卻讓大橋管理局分外頭疼。8月31日下午，記者在現(xiàn)場看到，盡管在大橋入口處懸掛著“嚴(yán)禁運(yùn)輸?；⒁兹家妆返能囕v通行”的指示牌，但是來往通過的危化車仍不乏其數(shù)。在短短五分鐘內(nèi)，就有4輛?；囻傔^大橋。 大橋管理局辦公室主任胡克斌向記者介紹，目前，大橋日均車流量約1.5萬車次，“我們對每日通過的?；囓嚧尾⑽醋骶唧w統(tǒng)計(jì)，但保守估計(jì)應(yīng)有上百車次。” 大橋建設(shè)耗資13億元，位于長江中游的荊江河段，與宜黃高速、襄荊高速、荊常高速公路相連，并且是207國道跨越長江的咽喉工程，其交通重要性可見一斑。 隨著大橋南北兩岸的高速公路貫通，大橋的車流量近年來大幅增長。另外更為值得關(guān)注的是，大橋采取混合交通方式運(yùn)營，每日仍有不少摩托車來回通過。“在復(fù)雜的交通形勢下，?；嚨陌踩ㄐ芯透屓藫?dān)心?！?p> 今年恰逢大橋建成通車10周年，盡管10年來并無重大事故發(fā)生，但曾經(jīng)的兩次危化車事故仍讓人心有余悸。“好在當(dāng)時處理及時，方法得當(dāng)，否則后果不堪設(shè)想。”大橋管理局工程養(yǎng)護(hù)科科長孫兵如今回憶起，仍后怕不已。 2006年7月11日，下午3時，孫兵接到電話，被告知大橋發(fā)生交通事故，隨即趕往大橋現(xiàn)場處理。 “我一進(jìn)橋北的收費(fèi)站就聞到一股液化氣的味道?！眮淼浆F(xiàn)場的孫兵才發(fā)現(xiàn)情況更為嚴(yán)峻。在大橋北岸，一輛汽罐車追尾一輛油罐車，兩車載重都是20噸。“油罐車被撞出了凹面，沒發(fā)生泄漏，還能繼續(xù)行駛。但是汽罐車的整個車頭都被撞毀了，側(cè)翻在橋上，把半邊橋都堵死了。”孫兵繼續(xù)說：“更讓人擔(dān)心的是，汽罐車還發(fā)生了泄漏?！?p> 大橋管理局立即向荊州市應(yīng)急辦通報險情，隨后消防、環(huán)保等多個部門前來聯(lián)合排險。經(jīng)過5個小時的施救，險情最終得到了化解。 2009年3月14日發(fā)生的另一起事故則更為驚險。當(dāng)天晚上7時許，一輛載重8噸的油罐車從橋北收費(fèi)站駛?cè)?，此時還未有異樣發(fā)生。但行駛約600米后，大橋管理局路政車在日常巡查時，發(fā)現(xiàn)油罐車閥門處發(fā)生泄漏。“當(dāng)時司機(jī)也停車進(jìn)行處理，就地取材用肥皂堵住洞口，但是根本沒用，堵不住?！?p> 路政人員馬上報警，并從監(jiān)控大院拉出消防水管，用高壓水槍對泄漏的汽油進(jìn)行稀釋；同時，又緊急調(diào)來一輛空載罐車，把原車中的汽油轉(zhuǎn)移到空載的車中。最后險情得到控制。 “現(xiàn)在想起來還是有點(diǎn)后怕，幸虧處理得及時。這兩起事故才沒有釀成大禍?！睂O兵感嘆道，“消防部門當(dāng)時告訴我，如果發(fā)生爆炸，不僅大橋毀了，方圓兩公里都會受到影響。光是泄漏的石油造成的水源污染都是一個棘手的問題?！?p> 近年來，危險物品運(yùn)輸發(fā)生的事故呈逐漸增多趨勢。根據(jù)公安部通報，僅2006年第一季度，全國發(fā)生?；愤\(yùn)輸交通事故為102起。而就在8月30日11時許，一輛重型危化車在滬渝高速湖北荊州段因車禍側(cè)翻在路基下，所載危化品發(fā)生起火燃燒，經(jīng)當(dāng)?shù)叵?、環(huán)保、交管、急救等部門聯(lián)手施救，5小時后才基本排除險情。 更加值得關(guān)注的是，與普通公路相比，特大橋還存在不少特殊性： 首先，橋梁橫貫河流兩岸，是連接兩岸的重要通道，作用更為重要，一旦發(fā)生毀壞，對交通的影響比公路更為嚴(yán)峻；其次，橋梁修復(fù)更為困難。公路損壞后，在數(shù)天之內(nèi)就能完成整體修復(fù)工作，而橋梁建于河流之上，修復(fù)難度更高；再次，特大橋造價昂貴，修復(fù)成本也將更加高昂。“如果發(fā)生‘橋毀人亡’，打擊簡直是致命的。”孫兵說道。 三道關(guān)應(yīng)對特大橋?；?p> 對于?；嚨墓芾?，大橋管理局進(jìn)行過多次探索。 早在2009年，大橋管理局就在路口豎起了“嚴(yán)禁危化車通行”的標(biāo)識，但卻沒有發(fā)揮實(shí)際效應(yīng)?！熬退悴粡奈覀兊穆范务?cè)耄麄円部梢岳@行3公里從荊州中的順達(dá)高速通過大橋。這個標(biāo)識更多意義是提醒?；囁緳C(jī)小心駕駛而已?！睂O兵坦言道。
作為大橋管理部門，大橋管理局手中僅有的權(quán)限便是當(dāng)?；囻?cè)胫蠹訌?qiáng)全程監(jiān)控，以防危險發(fā)生?！拔覀儗Υ髽蛉潭加斜O(jiān)控系統(tǒng)，方便發(fā)現(xiàn)險情。但因?yàn)闂l件限制，我們在事先并不能做到充分預(yù)防?！?p> 即使發(fā)現(xiàn)?；囋谠O(shè)計(jì)上存在違規(guī)之處，大橋管理局也無權(quán)進(jìn)行責(zé)罰或做到真正的禁止通行。按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，車后都有一個“工”字梁，在碰撞發(fā)生時起到緩沖作用。但未裝有“工”字梁的?；囋趲缀跛械奶卮髽蛏隙紟缀蹼S處可見。 “你如果不讓他們通過，司機(jī)就干脆停下來和你理論，名義上是理論，實(shí)際上就是占住車道，阻礙交通。這樣一來就造成交通堵塞?！贝髽蚬芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人如是說，“我們手中又沒有執(zhí)法權(quán)，最后也只能讓他們通過了?！?p> “8·26”特大交通事故發(fā)生后，危化車的問題也再一次提上議事日程。交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭對此指出，我國對危化車的管理有著諸多條例規(guī)定，但執(zhí)行不力。 《公路安全保護(hù)條例》第四十二條明文規(guī)定：運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道。 同時，上述條款也規(guī)定，如確需通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道的，負(fù)責(zé)審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品運(yùn)輸許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將行駛時間、路線通知特大型公路橋梁或者特長公路隧道的管理單位，并對在特大型公路橋梁或者特長公路隧道行駛的車輛進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。 除此之外，《道路交通安全法》第四十八條第三款也規(guī)定：機(jī)動車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。然而，上述條例普遍沒有得到有效實(shí)施。 對?；嚨墓芾碛砂脖O(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個行政部門共同執(zhí)行，層次繁多、程序復(fù)雜，存在多頭監(jiān)管、協(xié)調(diào)不足的窘?jīng)r。 然而，危化車通行所帶來的安全隱患卻一直存在。為此，大橋管理局在去年還曾在一份報告中對湖北省高速公路管理提出兩條建言：一是湖北高速公路系統(tǒng)內(nèi)對?；嚬芾?，實(shí)行信息互通。?；囘M(jìn)入高速后，便可進(jìn)行全程監(jiān)控，各高速路段便可提前做好預(yù)防。二是為保證大橋通行安全，希望所有拉運(yùn)危險化學(xué)物品的車輛只能限制在上午8時至下午5時通行。“在這一時段通行，方便對危化車進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題也便于施救?！毙烀鬟w解釋說。 上述兩條建議得到有關(guān)部門的高度重視，目前也正在商討研究當(dāng)中。 其實(shí)，對?；噷?shí)行限時通行政策是一種常見做法?！逗颖笔「咚俟肺ｋU化學(xué)品車輛安全管理工作規(guī)定(試行)》規(guī)定，危險化學(xué)品車輛通行該省高速公路的時間為7-19時，嚴(yán)禁危險化學(xué)品車輛夜間進(jìn)入和停留在高速公路轄區(qū)內(nèi)；遼寧省也規(guī)定，每日18時至次日6時禁止所有運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛通行高速公路。 除此之外，大橋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人還向記者表示，“早年，汽渡一直作為重要的交通運(yùn)輸方式發(fā)揮重大作用，大橋建成后，汽渡仍然可作為危化車的補(bǔ)充管理繼續(xù)發(fā)揮作用。如果得到有效論證的話，可向橫跨長江的數(shù)十座大橋推廣。”
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