愛華網(wǎng)???? 最近有很多凈水器生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商、代理商朋友向我們提出一些關(guān)于GB5749—2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的問題，如：新《標(biāo)準(zhǔn)》制定的依據(jù)是什么，新《標(biāo)準(zhǔn)》與老《標(biāo)準(zhǔn)》區(qū)別是什么等等，為此，我們?cè)俅蜗虼蠹彝扑]由衛(wèi)生部衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)編制的《生活用 水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用指南一書，希望能幫助大家更全面準(zhǔn)確的解讀新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。 GB5749—2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》由衛(wèi)生部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2006年12月29日批準(zhǔn)發(fā)布，2007年7月1日起正式實(shí)施。GB5749—2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是我國(guó)飲水安全標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，也是自1985年實(shí)施以來進(jìn)行的第一次修訂。 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是以保證飲水安全，保障公眾身體健康和生命安全為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)生活飲用水水質(zhì)和水源水質(zhì)中的有害因素提出衛(wèi)生要求和限值規(guī)定，并規(guī)定集中式供水單位衛(wèi)生要求和行為規(guī)范、二次供水衛(wèi)生要求、涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生要求及水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)檢驗(yàn)方法。 近年來，國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展很大，確定限值的化學(xué)物質(zhì)數(shù)量迅速增加，特別是有機(jī)化合物和農(nóng)藥，同時(shí)部分對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的指標(biāo)限值要求更加嚴(yán)格。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、人口增長(zhǎng)、環(huán)境污染加劇，特別是我國(guó)加入WTO后，飲水安全保障問題日益受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。 為此，衛(wèi)生部牽頭組織建設(shè)部、水利部、國(guó)土資源部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局等有關(guān)部門，以國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以飲水安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為原則，經(jīng)過兩年多的共同努力，修訂完成GB5749—2006版的標(biāo)準(zhǔn)。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)與1985年版相比，無論在原則、體例、內(nèi)容上都有了很大變化，水質(zhì)指標(biāo)從35項(xiàng)增至106項(xiàng)。為了做好這一標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作，衛(wèi)生部組織標(biāo)準(zhǔn)主要起草人撰寫了這部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南，以指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)使用者正確理解和使用標(biāo)準(zhǔn)。 本應(yīng)用指南共分四章。第一章概論，介紹了我國(guó)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理、生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程、生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)修訂背景、新版標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，為讀者提供了飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的整體概況。第二章標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容說明，逐條介紹了標(biāo)準(zhǔn)條文內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)限值比較、水質(zhì)指標(biāo)的分類。第三章指標(biāo)限值制定依據(jù)與說明，詳細(xì)介紹了106項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)的制定依據(jù)與衛(wèi)生學(xué)意義。第二章與第三章是應(yīng)用指南的主要章節(jié)，為讀者全面釋義標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與內(nèi)涵，以助于讀者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握。第四章國(guó)際飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)概況，介紹了世界衛(wèi)生組織、歐盟和美國(guó)的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)，以便于讀者了解國(guó)際飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的整體概況。本應(yīng)用指南還收錄了標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性引用文件涉及的所有標(biāo)準(zhǔn)與文件，以便于讀者查閱與使用。 今年7月1日，是該《標(biāo)準(zhǔn)》全面實(shí)施的最后期限。為此我們?yōu)閺V大讀者推薦本書。以便讓大家對(duì)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》有更深刻的全面認(rèn)知。為該標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施提供一定的幫助。 摘錄本書部分章節(jié)： 我國(guó)生活飲用水管理概況 水孕育了生命，是人類賴以生存的最基本的物質(zhì)之一，不衛(wèi)生的飲用水也是引發(fā)疾病的重要影響因素。生活飲用水的衛(wèi)生安全直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康。為了保障人民群眾的身體健康和生命安全，防止介水傳染病的發(fā)生和傳播，我國(guó)于1989年頒布實(shí)施了《傳染病防治法》，并于2004年8月28日經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)十一次會(huì)議審議通過修訂的《傳染病防治法》，2004年12月1日施行。傳染病防治法為我國(guó)進(jìn)行生活飲用水衛(wèi)生管理提供了法律依據(jù)。 《傳染病防治法》共九章八十條，其中有十條與飲用水衛(wèi)生安全有關(guān)。這十條分別規(guī)定了法定介水傳染病的種類，各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政部門、供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的法定職責(zé)以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。其中第十四條規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，改善飲用水衛(wèi)生條件，對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處置。第二十九條規(guī)定：用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。第五十三條規(guī)定：對(duì)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)以及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七十三條規(guī)定：飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的法律責(zé)任，包括行政處罰、罰款、吊銷許可證等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百三十條第一款規(guī)定：供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，引起甲類傳染?。ㄖ富魜y）傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的處3年以上7年以下有期徒刑。由此可見，生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是判定飲用水供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是否遵守法律的技術(shù)性法規(guī)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及《城市供水條例》，為進(jìn)一步規(guī)范和管理供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，1996年衛(wèi)生部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》），這是我國(guó)第一部生活飲用水管理的部門規(guī)章。 《辦法》第三條規(guī)定：衛(wèi)生部主管全國(guó)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。第六條規(guī)定：供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；第十六條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由該行政區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。供水單位的供水范圍超出其所在行政區(qū)域的，由供水單位所在行政區(qū)域的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)測(cè)；超出其所在省、自治區(qū)、直轄市的，由該供水單位所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)測(cè)；鐵路、交通、民航行政主管部門設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，行使衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。 《辦法》適用于集中式供水、二次供水單位（簡(jiǎn)稱供水單位）和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。《衛(wèi)生部關(guān)于分質(zhì)供水衛(wèi)生許可證發(fā)放問題的批復(fù)》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]191號(hào)）明確規(guī)定“分質(zhì)供水是集中供水的一種形式，應(yīng)當(dāng)屬于供水單位衛(wèi)生許可范圍?！边@個(gè)解釋明確了“供水單位”的含義除行政規(guī)章中已有明文規(guī)定的集中式供水單位、二次供水單位外，還包括分質(zhì)供水單位。 《辦法》明確國(guó)家對(duì)集中式供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度；集中式供水單位必須取得縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證；其供應(yīng)的飲用水必須符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程羨慕應(yīng)符合衛(wèi)生要求，衛(wèi)生行政部門應(yīng)參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建集中式供水項(xiàng)目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作；衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查。
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