愛華網(wǎng)???? 從10月19日起，陜西省將開展專項行動，在清理實體市場的基礎(chǔ)上，主要對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售涉及國家機關(guān)所謂“特供”、“專供”商品進行清理整頓，致力于網(wǎng)上網(wǎng)下一起進行清理，從源頭上有效遏制這類行為的發(fā)生。 打開電腦，輸入“特供”兩個字搜索，就會發(fā)現(xiàn)各類“某機關(guān)特供”等字樣的商品，尤其是煙酒類。 日前，央視曝光一組假冒“專供酒”的白酒制造企業(yè)，這些制造商和銷售商所制造和銷售的商標上印有“武警專供”、“釣魚臺專供”以及“人民大會堂專供”的商品實屬假冒，目的是通過不正當手段提高產(chǎn)品的價格、提升產(chǎn)品的銷量。 對此，著名白酒營銷專家、中國酒品牌中心主任水云龍說，一些高檔的酒，“像茅臺、五糧液等，有一些單位會專門定制，但是專供酒是不允許進入市場流通的。” “可以這么說，那些在市場上流通的‘特供、專供’酒，無論一些單位定制的酒，還是那些打著‘專供’、‘特供’的假冒產(chǎn)品，都可以稱之為假酒?！彼讫埛Q。 陜西的整頓工作正在按照部署進行，在整頓工作結(jié)束后，我們將對外公布整頓情況?！标兾魇」ど叹忠晃回撠熑朔Q。 陜西省商務(wù)廳也已經(jīng)下發(fā)通知，從19日開始，對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售涉及國家機關(guān)所謂‘特供’、‘專供’商品進行清理整頓，依法嚴厲查處有關(guān)違法行為,“整頓工作在10月31日結(jié)束?！标兾魃虅?wù)廳相關(guān)負責人稱。 多部門聯(lián)手 10月21日，央視《每周質(zhì)量報告》欄目曝光市場上銷售的所謂“專供”、“特供”商品基本都是假冒的，目的是通過不正當手段提高產(chǎn)品的價格、提升產(chǎn)品的銷量。 據(jù)央視報道，5月初，貴陽市工商局接到舉報，稱貴州匯文酒業(yè)有限公司大規(guī)模生產(chǎn)銷售“武警專供”、“武警特供”、“武警接待酒”，執(zhí)法人員對這家公司展開徹底清查。 而按照我國《反不正當競爭法》和《廣告法》等規(guī)定，產(chǎn)品包裝和廣告宣傳中，不得出現(xiàn)利用國家機關(guān)或類似名義，宣傳“特供”、“專供”等內(nèi)容。進一步調(diào)查時，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，除了在包裝上違法使用“武警專供”字樣，匯文公司銷售的白酒從包裝到酒瓶都和茅臺酒十分相似。 “違法當事人制造的所謂‘特供’、‘專供’酒，經(jīng)中間商層層加碼以后，本來一瓶酒才值幾十元，但是到了消費者手里，就成了價值幾百元，甚至上千元的酒。這樣就嚴重地損害了消費者的利益?！辟F州省工商局副局長王勇在接受央視采訪時說。 “2011年9月開展清理整頓部分商品濫用‘特供’、‘專供’等標識專項行動以來，實體市場清理整治工作取得階段性成效，但互聯(lián)網(wǎng)上使用‘特供’、‘專供’等標識推銷商品的現(xiàn)象仍大量出現(xiàn)?！鄙鲜錾虅?wù)廳負責人說，“有的利用虛假標注，進行不正當競爭；有的使用國家機關(guān)名義，高價推銷商品；有的標注不明，欺騙誤導消費者，這些行為嚴重擾亂了市場秩序?！?p> 此次互聯(lián)網(wǎng)整頓，是在繼續(xù)抓好實體市場清理整頓的基礎(chǔ)上，由工商總局、中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、國管局、法制辦、新聞辦等部門于9月29日至10月31日聯(lián)合對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售濫用“特供”、“專供”等標識商品進行集中清理整頓。 陜西省各市區(qū)商務(wù)主管部門除了對市場上部分商品濫用“特供”、“專供”等行為開展專項清理整頓外，也將對互聯(lián)網(wǎng)進行全面的清理。 “這次清理整頓以大型網(wǎng)絡(luò)商品交易類網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺類網(wǎng)站、知名的搜索引擎類網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站及團購網(wǎng)站、銷售煙酒糧油等商品的著名企業(yè)自設(shè)網(wǎng)站為重點，各相關(guān)部門依據(jù)各自職能各負其責?！鄙鲜錾虅?wù)廳負責人稱。 他說：“凡網(wǎng)上銷售商品的包裝、標簽以及發(fā)布的商品信息，廣告中有涉及‘特供酒’內(nèi)容的，都屬于清理范圍之內(nèi)?！?p> 此次清理整頓工作由工商總局牽頭，各有關(guān)部門配合實施。 工商部門主要是加強網(wǎng)絡(luò)商品交易行為的監(jiān)督檢查和網(wǎng)上廣告監(jiān)測，依照《反不正當競爭法》、《廣告法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等法規(guī)，嚴厲查處有關(guān)違法行為。 互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門則是指導、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門加強互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，指導監(jiān)督搜索引擎網(wǎng)站及有關(guān)網(wǎng)站刪除違法違規(guī)信息，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站。 工業(yè)和信息化主管部門主要是加強行業(yè)管理，督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范自身的標簽標注和宣傳行為。通信管理部門要協(xié)助配合相關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定關(guān)閉違規(guī)網(wǎng)站。 商務(wù)部門則依據(jù)《酒類流通管理辦法》，進一步加強酒類流通企業(yè)的管理和規(guī)范，做好酒類流通行業(yè)管理工作，嚴格落實酒類經(jīng)營者備案登記和溯源制度，嚴肅查處有關(guān)違法行為。 質(zhì)量監(jiān)督部門要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等有關(guān)規(guī)定，嚴厲查處企業(yè)產(chǎn)品標識標注違法行為。 國管局會同有關(guān)部門對中央和國家機關(guān)涉及“特供”、“專供”標識商品的情況進行清查，提出嚴禁黨政機關(guān)授權(quán)、同意使用本單位名義制售“特供”、“專供”等類似商品的意見措施。 從實體店到互聯(lián)網(wǎng)，從清理下架到查處銷毀，從撤除上百萬件違規(guī)標識到整頓授權(quán)部門，一場針對濫用“特供”、“專供”標識的專項行動正在全國各地密集展開。 “陜西的整頓工作從10月19日開始，到10月31日結(jié)束。”上述商務(wù)廳負責人透露。 他表示，商務(wù)主管部門將以網(wǎng)絡(luò)商品交易類網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺類網(wǎng)站為重點，加強廣告監(jiān)督和巡查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上銷售含有濫用“特供”、“專供”標識商品的，除了要約談相關(guān)網(wǎng)站負責人，還要網(wǎng)上網(wǎng)下一起進行清理，從源頭有效遏制違法行為的發(fā)生。 網(wǎng)絡(luò)是重災(zāi)區(qū) 近些年來，各種煙、酒、飲料、食品等多種產(chǎn)品不斷貼上特供標簽，打著國家機關(guān)、政府機構(gòu)、大型企業(yè)的名義肆意銷售。 為規(guī)范市場，工商部門去年就掀起了一場清理特供的風暴。廣東省撤除違規(guī)標識600多件，武漢市把1505種違規(guī)標簽的問題食品撤出柜臺。近期，洛陽市、貴陽市工商局又先后查處一批特供酒，云南省工商局正在調(diào)查數(shù)家涉嫌違規(guī)生產(chǎn)銷售特供產(chǎn)品的茶葉企業(yè)。 通過集中整頓，王老吉涼茶已抹去“人民大會堂宴會用涼茶飲品”字樣，椰樹牌椰汁不再使用“國宴飲料”。 然而，近段時間來，互聯(lián)網(wǎng)成為銷售“特供”、“專供”產(chǎn)品的重災(zāi)區(qū)，國家工商總局再次會同相關(guān)部門進行整頓，重點清理虛擬市場的“特供交易”。 10月26日，集中整頓工作已經(jīng)開始了一周，記者在淘寶網(wǎng)站上輸入“特供”二字，總共搜到75026件“寶貝”，其中大部分是酒類商品。 在網(wǎng)購市場上，明著標為“專供”、“特供”的商品中，“釣魚臺國賓館”、“人民大會堂”等是比較集中的“特供”單位，其中以白酒類產(chǎn)品最多，價錢卻比市場上銷售的同類產(chǎn)品便宜不少，而且品種也更豐富。 比如茅臺系列，就有“特供”世博會紀念的、還有國家機關(guān)接待專用的、涉及人民大會堂等等，價位基本都在三四百元。 “可以說，網(wǎng)上銷售的的這些‘專供’茅臺酒基本上都不是茅臺集團生產(chǎn)的，所以價錢才非常便宜。”水云龍說。 貴州茅臺高管對媒體表示，貴州茅臺確實有專門單位定制的專供酒，但是這些專供酒從不進入市場流通。 淘寶網(wǎng)上銷售的另外一種“特供”商品，則是指區(qū)域限定的，比如“特供”北京、“特供”深圳、“特供”專賣店等。 屢禁不止因為“有市場” 據(jù)水云龍介紹，早在2005年，相關(guān)部門就曾經(jīng)整頓過酒類‘特供’、‘專供’，“當時曾發(fā)文規(guī)定不允許再有此類產(chǎn)品。”
政策三令五申，緣何違規(guī)特供現(xiàn)象難以禁絕？水云龍說，特供產(chǎn)品本不該存在。我國廣告法規(guī)定，不能以國家機關(guān)的名義進行廣告宣傳，進入市場流通的任何形式的特供都是違法的。 “‘特供’商品旺銷主要還是因為這樣的產(chǎn)品有市場。”水云龍說，從供給方來說，商品生產(chǎn)企業(yè)認為打上“特供”、“專供”這樣的商標后，產(chǎn)品首先身價倍增；其次，和自己競爭對手的產(chǎn)品在市場上同時出現(xiàn)時，自己就多了一個砝碼，讓消費者更加相信它的質(zhì)量安全，這樣的產(chǎn)品可能會好賣一些，所以供應(yīng)方非常有熱情去這樣做。 “整頓特供產(chǎn)品并不難，難的是改變一些人心中根深蒂固的權(quán)力崇拜，這才是特供產(chǎn)品生存的土壤?！彼讫堈f，“特供”在很多人看來，可以說，“自己享用有面子，請客送禮有底氣，消費接待有檔次?！北砻婵催@是個消費怪圈，深層次是背后難以割斷的利益鏈。 “另一方面，從需求方說，消費者目前對我國一些產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在隱憂，對于所購買的很多東西都不太放心，尤其是名煙名酒和茶葉?！彼讫埛治稣f，這些知名品牌在市場上存在很多假冒偽劣產(chǎn)品，消費者不知道怎樣分辨真假，這個商標提醒了消費者，使他認為有“專供”、“特供”的東西應(yīng)該是質(zhì)量有保證的，因此消費者把它當做辨別真?zhèn)蔚臉俗R。“所以，供給方和需求方雙方都覺得是必有要的，產(chǎn)品就有市場了，這種行為即便國家一再禁止，但因為它能創(chuàng)造利潤，所以供給方不斷采取這樣的行為?！?p>
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