愛華網(wǎng)最近，《第一財(cái)經(jīng)日報》等媒體紛紛披露，信產(chǎn)部正在謀劃手機(jī)產(chǎn)業(yè)的退出機(jī)制，大致的概念是對各國產(chǎn)手機(jī)品牌及廠商的市場占有率等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行定期的評估，不符合一定標(biāo)準(zhǔn)的就會被勒令退出市場。這個消息不但為已經(jīng)進(jìn)入手機(jī)行業(yè)的廠商敲響了警鐘，也為正在積極進(jìn)入的廠商澆了點(diǎn)冷水，同時，也為競爭早已白熱化的中國手機(jī)市場的未來增添了許多不確定色彩。
可以說，這一機(jī)制的提出，應(yīng)該是為了應(yīng)對當(dāng)下手機(jī)產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩及盲目投資等手機(jī)行業(yè)的潛在危機(jī)現(xiàn)象。今年以來，隨著信產(chǎn)部手機(jī)牌照核準(zhǔn)制度的產(chǎn)生，手機(jī)市場政策準(zhǔn)入的門檻已被大大降低，從而導(dǎo)致中國手機(jī)廠商以令人驚訝的速度迅猛增加，與此同時，手機(jī)市場的競爭卻日趨白熱化，由此帶來的結(jié)果是，市場競爭這個產(chǎn)業(yè)生存門檻越來越高。
手機(jī)產(chǎn)業(yè)原有的兩重門一降一升，投資過熱、產(chǎn)能過剩及市場競爭日趨白熱化、黑手機(jī)猖獗等現(xiàn)象并沒有改善的跡象。信產(chǎn)部的退出機(jī)制實(shí)際上是手機(jī)產(chǎn)業(yè)的第三重門，將政府和政策監(jiān)管的權(quán)限從投資立項(xiàng)、市場準(zhǔn)入延伸到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)域，從政策上對手機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全程的監(jiān)管。從宏觀調(diào)控的角度來說，這一政策無疑將為日益升溫的盲目投資潮帶上健康的緊箍咒，同時也從政策層面找到了避免資源浪費(fèi)的解決方案。
手機(jī)產(chǎn)業(yè)的第三重門雖然尚在醞釀之中，其產(chǎn)業(yè)效應(yīng)已經(jīng)開始出現(xiàn)了。對于盲目投資的阻嚇作用將日益浮現(xiàn)，然而，退出機(jī)制本身的制定和執(zhí)行仍有許多問題要解決。在筆者看來，主要有三：其一，退出機(jī)制如何制定合理的退出門檻，而不至于影響產(chǎn)業(yè)內(nèi)正常的品牌代謝及優(yōu)質(zhì)競爭，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；其二，退出機(jī)制應(yīng)該如何為企業(yè)設(shè)置救濟(jì)機(jī)制，被政策門檻拋棄并不一定就會被市場競爭拋棄，這一點(diǎn)勿庸置疑，如果沒有有效的整改機(jī)制及品牌兼并機(jī)制，那么退出也只能是行政命令式的干預(yù)；其三，退出機(jī)制應(yīng)如何監(jiān)督企業(yè)的產(chǎn)能流向，如果退出就是終點(diǎn)的話，那么一系列的市場準(zhǔn)入權(quán)力的尋租及黑產(chǎn)能就一定會愈演愈烈。
簡而言之，退出機(jī)制作為手機(jī)產(chǎn)業(yè)的第三重門，意義無需質(zhì)疑，然而，是否可以實(shí)現(xiàn)并達(dá)到真正預(yù)期的效果，仍是未知數(shù)。
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