愛華網(wǎng)???? 幾個(gè)老舊的破爛冰箱被機(jī)械手投入到一套大型的冰箱拆解設(shè)備中。僅僅幾分鐘后，銅、鐵、鋁等原料一一被分解出來，成為其他產(chǎn)品的原料，純度更是達(dá)到98%以上。在被成堆的廢舊電器和這臺(tái)設(shè)備占據(jù)的車間中，僅僅有4個(gè)員工進(jìn)行操作處理，相比于幾十人乃至上百人的老式電器回收站，這里清靜許多。這是TCL奧博（天津）環(huán)保有限公司（下稱TCL奧博）的第二車間。 9月底，TCL奧博電器回收項(xiàng)目正式投產(chǎn)，一期項(xiàng)目年廢舊家電處理能力將達(dá)到10萬噸（300萬臺(tái)），平均再商品化率達(dá)到85％～90％以上。這也意味著在廢舊電器電子產(chǎn)品回收和拆解規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道上，天津市靜?？h子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（下稱子牙園區(qū)）實(shí)現(xiàn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)循環(huán)。而15年前，這里只是天津廢品市場。 子牙鎮(zhèn)的拆解業(yè)發(fā)展源于上世紀(jì)八九十年代。由于臨近港口，加之進(jìn)口國外的廢舊電機(jī)電纜成本極低，子牙鎮(zhèn)幾家農(nóng)民開始干起了廢舊物資拆解的小作坊，拆出的銅一噸可以賣到7萬8萬元。一部分子牙老百姓也因此有了自己的第一桶金。 不僅如此，子牙周邊地區(qū)還自發(fā)形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。距子牙鎮(zhèn)30多公里的河北省廊坊市文安縣發(fā)展廢舊塑料回收利用產(chǎn)業(yè)，子牙鎮(zhèn)農(nóng)民拆解的產(chǎn)品可以直接賣到文安縣。慢慢地，參與拆解的人越來越多，這里的拆解業(yè)很快紅火起來。 但是，當(dāng)?shù)厝烁緵]有環(huán)保意識(shí)。他們從廢電線、舊家電里“淘金”靠的是刀割、火燒，有的農(nóng)戶甚至把燒完的電線當(dāng)做燃料來做飯。“漆黑的濃煙就好像美國龍卷風(fēng)一樣?！弊友缊@區(qū)管委會(huì)副主任湯桂蘭如是告訴《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》。 雖然掙了不少錢，但有毒物質(zhì)卻使水源受到污染，植物難以成活。那時(shí)候，園區(qū)周邊的樹根本就無法長高。而且居民的車擱在院子里過一夜之后，燒完廢舊物資后形成的粉塵顆粒就會(huì)落在車身上面，形成一層黑膜。 上世紀(jì)90年代末，子牙周邊的居民患癌癥的幾率逐漸增多，人們開始意識(shí)到拆解行業(yè)并不是只賺錢，還威脅身體健康。2001年，這里的拆解小作坊被央視《焦點(diǎn)訪談》曝光，子牙鎮(zhèn)的廢舊物資拆解業(yè)一下子被推到了面臨取締的懸崖邊。 面對(duì)這樣的困局，靜?？h委縣政府立即著手規(guī)劃建設(shè)“子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”，并將800多個(gè)拆舊小作坊進(jìn)行整合，將他們整體遷入子牙園區(qū)中，進(jìn)行“封閉式管理”。當(dāng)時(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)更多考慮的是，在優(yōu)化廢舊拆解行業(yè)的同時(shí)，將污染控制在一定范圍內(nèi)。但誰也沒有料到日后子牙園區(qū)會(huì)形成現(xiàn)在的規(guī)模。 開荒 2001年，在靜?？h一片不到3平方公里的荒蕪地上，時(shí)任子牙園區(qū)管委會(huì)主任顧春瑞和副主任鞏曉明開始了子牙園區(qū)的建設(shè)。當(dāng)時(shí)，誰也不愿意到這個(gè)污染嚴(yán)重、雜草叢生的園區(qū)工作。但領(lǐng)導(dǎo)一紙調(diào)令，他們倆便領(lǐng)了任務(wù)開始著手建設(shè)子牙園區(qū)。同事們親切稱呼他們?yōu)椤办栴櫋苯M合。 雖有心里準(zhǔn)備，但困難還是超出想象。那時(shí)候，子牙園區(qū)管委會(huì)辦公就在幾間破舊不堪的平房里。在幾個(gè)月前，這里還是一個(gè)廢舊磚廠所在地。一次，有個(gè)客商來找子牙園區(qū)談項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)，外面的雨下得很大，辦公室的外間開始下小雨，一位女職員找來一個(gè)鐵臉盆接雨。雨打在鐵盆上噼里啪啦地響個(gè)不停，坐在里屋的客商竟然開玩笑說當(dāng)是在聽音樂，這讓顧春瑞尷尬不已。 除了辦公條件惡劣，最讓顧和鞏頭痛的事情是子牙園區(qū)極差的配套設(shè)施。2003年，一隊(duì)法國客商來子牙園區(qū)考察。其間，客商甚至在子牙園區(qū)內(nèi)找不到一個(gè)較好的洗手間。在這種環(huán)境下，雖然土地價(jià)格極低，卻沒有企業(yè)入住。 在創(chuàng)業(yè)初期，不僅企業(yè)入駐極少，顧春瑞出去跑政策也經(jīng)常碰壁，子牙園區(qū)發(fā)展陷入停滯階段。 轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2004年。當(dāng)年，為貫徹落實(shí)國家環(huán)保政策，天津市國稅局、天津市環(huán)保局、靜?？h政府三個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，天津市所有有廢舊機(jī)電拆解資質(zhì)的企業(yè)都必須搬遷到環(huán)保產(chǎn)業(yè)類園區(qū)。而當(dāng)時(shí)天津唯一的規(guī)模較大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)正是子牙園區(qū)。在天津市48家規(guī)模較大的拆解企業(yè)進(jìn)駐之后，子牙園區(qū)開始起步。 當(dāng)然，這個(gè)過程也不是一帆風(fēng)順的。一下搬遷到“荒無人煙”、配套環(huán)境較差的子牙園區(qū)，大部分企業(yè)情緒上一時(shí)難以適應(yīng)。這一年，時(shí)任子牙園區(qū)企業(yè)管理部部長王伯祥就遇到了不小的麻煩。當(dāng)初三部門聯(lián)合發(fā)的文件略帶強(qiáng)制性，不僅要求企業(yè)必須搬遷到子牙園區(qū)，而且還規(guī)定企業(yè)每進(jìn)口一噸固體廢物，要向子牙園區(qū)繳納15元綜合管理費(fèi)。許多企業(yè)經(jīng)常以文件內(nèi)容不合理為理由，到辦公室找王伯祥鬧，王每次都得費(fèi)心給企業(yè)解釋來安撫他們的情緒。
在拆解行業(yè)工作20余年的天津加威物產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理王鳳賢是子牙園區(qū)建設(shè)的見證者。王鳳賢的公司原在天津開發(fā)區(qū)。無論是投資環(huán)境還是管委會(huì)的管理，天津開發(fā)區(qū)在國內(nèi)均居前列。子牙園區(qū)與之完全無法相比。王鳳賢告訴記者：“這院子當(dāng)時(shí)提供的條件就是圍墻建起來了，地面已經(jīng)平整了，水電基本都通了，剩下的就全靠企業(yè)自己投資建設(shè)整個(gè)廠房。而且公司8點(diǎn)半上班，員工6點(diǎn)半就得出門。” 雖然仍然存在不少問題，但子牙園區(qū)的發(fā)展已經(jīng)開始加速。2007年，子牙園區(qū)被國家原信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)為國家級(jí)廢舊電子信息產(chǎn)品回收拆解處理示范基地；被國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為國家進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)。為此，子牙園區(qū)設(shè)立了專門的貨物進(jìn)出口通道、電子地磅系統(tǒng)，對(duì)定點(diǎn)單位設(shè)立臺(tái)賬，對(duì)入園的廢物從拆解加工到拆解后各種成分的去向?qū)嵭腥瘫O(jiān)管，并將逐步形成海關(guān)、商檢、環(huán)保和園區(qū)“四位一體”的監(jiān)管體系。 同年12月，子牙園區(qū)被確定為第二批“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”。顧春瑞離自己的夢想近了一步。 新區(qū)新生 2009年，《天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃（2008-2020）》、《天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相繼落地。湯桂蘭介紹說：“根據(jù)規(guī)劃，到2020年，子牙園區(qū)規(guī)劃面積為135平方公里，不出園就可以形成一、二、三產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)，最終形成一個(gè)‘工業(yè)區(qū)、科研服務(wù)居住區(qū)和林下農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)’三區(qū)聯(lián)動(dòng)的格局，打造綠色產(chǎn)業(yè)新區(qū)?！?p> 2009年，天津市城投集團(tuán)和子牙園區(qū)共同成立了天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司，作為開發(fā)子牙園區(qū)的投融資平臺(tái)。從2009年至今，公司相繼投入70億元，用來修建新區(qū)的路、管及新的污水處理廠等。2010年，子牙園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)基本完畢。這一時(shí)期，子牙園區(qū)不再引進(jìn)傳統(tǒng)低端的拆解企業(yè)，而是轉(zhuǎn)向吸引深加工制造企業(yè)。 在產(chǎn)業(yè)提升的同時(shí)，子牙園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)了飛躍。2008年以來，子牙園區(qū)逐漸推行了全方位、無縫隙、保姆式服務(wù)，即項(xiàng)目洽談—簽約—入駐整個(gè)流程，子牙園區(qū)都有專人一對(duì)一為企業(yè)服務(wù)。2009年，TCL奧博入駐子牙園區(qū)，子牙園區(qū)幫助其和周邊各村莊黨委溝通，解決了公司招聘本土化人才需求。TCL奧博人力資源部部長閆強(qiáng)告訴記者：“TCL（奧博）對(duì)人才的需求量還是比較大的，2012年校招研發(fā)類人才達(dá)1520人。同時(shí)，危廢類專業(yè)人才、技術(shù)顧問需求量也在不斷增加。這都得依托子牙園區(qū)的相關(guān)服務(wù)?！?p> 不僅如此，子牙園區(qū)還積極幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享化。湯桂蘭說，“為加強(qiáng)環(huán)境控制、減輕企業(yè)排污成本，子牙園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了大型公用工程島，統(tǒng)一建設(shè)集污水處理、中水回用、雨水收集、廢棄物處理等為一體的綜合節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)，投資2億元的固體廢棄物處理處置中心年處理廢棄物4萬噸。還設(shè)有大氣環(huán)保數(shù)據(jù)中心、24小時(shí)大氣自動(dòng)監(jiān)測站，對(duì)水、大氣、特征污染物，進(jìn)行定期檢測。子牙園區(qū)還設(shè)有環(huán)保辦公室，對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)測。” 從園區(qū)經(jīng)濟(jì)走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，子牙園區(qū)已經(jīng)開始起步，從一個(gè)單一的拆解產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展成為綜合型的、包含一、二、三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。到2020年，子牙園區(qū)一期工程開發(fā)50平方公里，包括21平方公里工業(yè)區(qū)、20平方公里農(nóng)業(yè)區(qū)和9平方公里科研居住區(qū)，這也是子牙園區(qū)未來幾年的主要工作。 子牙園區(qū)還有更長遠(yuǎn)的打算。 湯桂蘭告訴記者，將按照“一心、兩帶、三軸、三區(qū)”的總體布局，以科研服務(wù)中心為子牙園區(qū)發(fā)展核心，南北貫通的“林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，子牙河生態(tài)保護(hù)帶”將子牙園區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研服務(wù)區(qū)、居住區(qū)，在三個(gè)區(qū)域發(fā)展軸線上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。東西橫跨2公里、南北延伸10公里的林下經(jīng)濟(jì)帶，既是黑龍港河兩岸自然生態(tài)景觀的縱深延展，更是隔離產(chǎn)業(yè)區(qū)與科研居住區(qū)的人工生態(tài)屏障，形成“廠在林下、林在廠中”的綠色生態(tài)景觀，體現(xiàn)循環(huán)、生態(tài)、便捷、宜居的鮮明特色。 2010年，國務(wù)院正式將循環(huán)經(jīng)濟(jì)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。如何在一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新區(qū)中，更好地為企業(yè)、居民服務(wù)，更好地協(xié)調(diào)人與環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與城市的關(guān)系，成為湯桂蘭面臨的新課題。 事實(shí)上，在賽迪顧問股份有限公司撰寫的《中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理實(shí)踐》一書中也指出，如何搭建適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理模式，將成為當(dāng)前中國工業(yè)園區(qū)面臨的重大課題。天津子牙在2011年給出了自己的思考。去年上半年，子牙園區(qū)正式啟動(dòng)“智慧子牙”項(xiàng)目，完善配套服務(wù)，提升子牙園區(qū)的智能化服務(wù)水平。 在子牙園區(qū)不斷提升管理服務(wù)水平的同時(shí)，一座“城市礦山”也逐漸打造成型。 子牙園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)135家，通過對(duì)廢舊金屬綠色無污染拆解，每年處理150萬噸舊家電、線纜等工業(yè)廢料，為市場提供100萬噸金、銀、銅、鐵、鋁等金屬原料，一舉成為中國北方最大的有色金屬原材料市場，其成本比直接從礦山中開采要降低85%左右。 但是，子牙園區(qū)面臨的發(fā)展壓力依然不小。 子牙園區(qū)要形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，把已有產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，已有企業(yè)做優(yōu)。在子牙園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈中，各種稀貴金屬的提取水平與企業(yè)的技術(shù)水平密不可分。子牙園區(qū)提倡企業(yè)要自主創(chuàng)新，開發(fā)自己的技術(shù)，但是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國尚處于初級(jí)階段，企業(yè)沒有借鑒的成熟模式和技術(shù)，都得靠自己摸索。 現(xiàn)在，子牙園區(qū)正在申報(bào)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。湯桂蘭告訴記者：“如今，子牙園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有了，產(chǎn)業(yè)特色有了，經(jīng)濟(jì)總量有了，土地利用率指標(biāo)也有了，我們就嘗試申報(bào)了國家級(jí)開發(fā)區(qū)?！?p>
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