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???? 近日在全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)突出強(qiáng)調(diào)：“改革還是最大的紅利！”李克強(qiáng)指出，進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”后，改革要“調(diào)整利益格局，要善于在利益增量上做文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化，這樣可以更好地凝聚共識(shí)，減少改革的阻力”。 改革紅利是個(gè)最近這幾年社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)議題。之前，海內(nèi)外存在中國(guó)發(fā)展“紅利”消失的種種說(shuō)法：第一，由于強(qiáng)制性計(jì)劃生育加之成本推進(jìn)型的通脹的到來(lái)，人口紅利徹底消失。第二，上個(gè)世紀(jì)90年代中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）的外貿(mào)紅利也因?yàn)闅W美世界普遍陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)而消失。第三，由于房?jī)r(jià)發(fā)展到了高位，為了保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、減少金融風(fēng)險(xiǎn)的限制房?jī)r(jià)的宏觀調(diào)控措施，土地財(cái)政紅利也喪失。更有言論指出，由于近年來(lái)形成的央企壟斷國(guó)民經(jīng)濟(jì)上游高端產(chǎn)業(yè)（例如金融和能源）造成的局面，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)既得利益集團(tuán)當(dāng)?shù)?，特?quán)與責(zé)任分離，民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織被限制，社會(huì)整體上失去了活力。溫州等地的借貸危機(jī)就是此種局面的總爆發(fā)。較之前述人口、外貿(mào)、土地財(cái)政三大紅利的消失，作為紅利中的紅利的“改革紅利”也消失了。 這些觀察，雖然未必全無(wú)“危言聳聽(tīng)”之嫌，但是結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況，卻也不能說(shuō)全無(wú)道理。而以企業(yè)家、官員的家屬為主體的移民浪潮產(chǎn)生。精英和財(cái)富的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力產(chǎn)生疑慮的一種警示。 因?yàn)榇嬖谥F(xiàn)實(shí)針對(duì)性，李克強(qiáng)此番講話令中國(guó)社會(huì)振奮。這可以視為執(zhí)政黨階層在未來(lái)逐步解決種種“改革紅利消失”問(wèn)題釋放出的強(qiáng)烈的信號(hào)。十八大報(bào)告明確指出，未來(lái)五年，要深入進(jìn)行以規(guī)范政府與市場(chǎng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)體制改革、以社會(huì)組織建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)體制改革、以促進(jìn)程序正義與司法制衡為核心進(jìn)而保障司法公正的司法體制改革，還要落實(shí)以促進(jìn)實(shí)行黨代表提案制和黨的委員會(huì)民主制為重點(diǎn)的、實(shí)際體現(xiàn)為“黨內(nèi)民主”的執(zhí)政制度改革，在立法層面則要加強(qiáng)人大對(duì)政府預(yù)算的審批與規(guī)范權(quán)，也就是推進(jìn)財(cái)政民主化和財(cái)政法治化。就議題覆蓋面而言，這是試圖全面推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)的一次努力。而這些在未來(lái)五年執(zhí)政黨著力進(jìn)行的工作，正是尋找新的改革紅利和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展紅利，而在未來(lái)，一次全面的制度創(chuàng)新、建設(shè)可期，由這場(chǎng)前方位創(chuàng)新而創(chuàng)造出新的改革紅利可期。 有跡象表明，制度創(chuàng)新會(huì)在法治與反腐等領(lǐng)域進(jìn)行突破。最近，中共中央總書(shū)記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了依法治國(guó)、推進(jìn)反腐敗的重要意義。而中紀(jì)委常委、最高法院副院長(zhǎng)江必新在《人民日?qǐng)?bào)》下屬的《人民論壇》發(fā)表文章，提出應(yīng)該“把憲政作為黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的基本路徑，用法治思維和法治方式處理改革、發(fā)展、解紛、維穩(wěn)中的棘手問(wèn)題”；任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)憲政路徑吸納、整合、表達(dá)民意，確保行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)?！?p> 在中國(guó)距離全面小康僅僅幾步之遙，距離中華民族偉大復(fù)興幾步之遙的關(guān)鍵時(shí)刻，執(zhí)政黨新領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于“改革紅利”的敘述，圍繞著改革的系列敘述，有理由成為對(duì)“中國(guó)向何處去”這樣一個(gè)經(jīng)典命題的深入回答。而既然答案已經(jīng)給出，以行動(dòng)性的全面改革落實(shí)國(guó)家給公民的“人民民主”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“依法治國(guó)”“保障人權(quán)”“政治文明”等承諾，就是理所當(dāng)然，順其自然。
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