愛(ài)華網(wǎng)???? 1月31日，網(wǎng)上被稱為“房姐”的陜西省神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)龔愛(ài)愛(ài)一案，有了新進(jìn)展，據(jù)北京市公安局官方微博稱，目前發(fā)現(xiàn)龔愛(ài)愛(ài)在京擁有41套房產(chǎn)共計(jì)9666.6平方米，及奧迪轎車一輛。北京警方已依法對(duì)龔愛(ài)愛(ài)利用其違法辦理的北京戶口及身份證所購(gòu)買的10套房產(chǎn)及奧迪車予以查封。
龔愛(ài)愛(ài)到底有多少房子，買房子的錢哪里來(lái)的，以她原來(lái)“神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行副行長(zhǎng)”的職務(wù)收入，是否足夠支付購(gòu)買這些房子所需的款項(xiàng)，可以等待進(jìn)一步調(diào)查甚至等待法院判決，僅僅一個(gè)公民同時(shí)擁有四個(gè)戶口和四張不同的身份證，就足以讓國(guó)人瞠目結(jié)舌。 中國(guó)的戶籍制度是政府管理人口和社會(huì)的基礎(chǔ)性制度，有著相當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)定和程序，不要說(shuō)多個(gè)戶口，就是只要一個(gè)戶口的人，辦了多年沒(méi)辦成的也不鮮見(jiàn)。要北京接受中西部縣城戶口的遷入，沒(méi)有特殊緣由，幾乎不可能。但現(xiàn)實(shí)是不但龔愛(ài)愛(ài)一人有四個(gè)戶口，河南鄭州“房妹”全家四口，也每人兩個(gè)戶口，共八個(gè)戶口，還有山西運(yùn)城的紀(jì)委干部張彥一人兩個(gè)戶口，其中一個(gè)也是北京的。 習(xí)近平總書記最近談到中央對(duì)反腐的決心時(shí)指出，不但要打蒼蠅，還要打老虎，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。本來(lái)把蒼蠅和老虎放在一起，是為了說(shuō)明反腐的力度之大，不避職務(wù)大小。沒(méi)想到最近接連揪出了幾只蒼蠅，體量之大超過(guò)了普通老虎，龔愛(ài)愛(ài)是一個(gè)，“房妹”之父鄭州二七區(qū)原房管局長(zhǎng)算一個(gè)，還有廣東最近曝光的幾位身家過(guò)億甚至幾十億元的村黨支部書記，更應(yīng)該算一個(gè)。這些本來(lái)沒(méi)有被作為權(quán)力籠子之重點(diǎn)對(duì)象的“小吏”，何以一個(gè)個(gè)體大如虎，甚至超過(guò)老虎？這到底是因?yàn)樾±舻哪芰刻?，制度過(guò)于疏漏，還是違反制度成本過(guò)低？ 蒼蠅能長(zhǎng)這么大，當(dāng)然有其基因，更重要的還是制度設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)和違法成本過(guò)低，讓蒼蠅不長(zhǎng)大都難。從龔愛(ài)愛(ài)的例子來(lái)看，遷出戶口如此容易，當(dāng)?shù)嘏沙鏊S便開(kāi)出幾張單子，龔愛(ài)愛(ài)就可以在神木想入幾個(gè)就入幾個(gè)戶，顯然，山西公安部門對(duì)基層派出所使用準(zhǔn)遷證完全缺乏監(jiān)督和控制。若非所有手續(xù)都由同一個(gè)民警辦結(jié)，且沒(méi)有任何審核檢查，那就一定存在狼狽為奸串通作弊。企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)管上，尚需一個(gè)會(huì)計(jì)，一個(gè)出納，構(gòu)成相互制約，因?yàn)槿魏稳狈ο嗷ブ萍s的重要崗位都有“監(jiān)守自盜”的可能。同樣的道理，戶籍管理上不可能沒(méi)有“保險(xiǎn)裝置”，那為什么在這一連串“房×”伙同民警違法辦理戶口時(shí)，制度卻大門洞開(kāi)，毫不設(shè)防？ 制度是人制定的，再好的制度也需要人來(lái)運(yùn)作，而人是會(huì)犯錯(cuò)誤的，如果犯了錯(cuò)誤不用承擔(dān)責(zé)任，那要制度的運(yùn)作者不搞監(jiān)守自盜，除非聘用的是圣人。無(wú)論從龔愛(ài)愛(ài)案子中山西臨縣克虎派出所謊稱“經(jīng)辦民警已去世”，還是北京警方對(duì)“房媳”張彥在京戶口的調(diào)查結(jié)論飽受輿論質(zhì)疑來(lái)看，內(nèi)部處理之溫和寬厚，讓人不敢相信這是“準(zhǔn)軍事化單位”的處理方式，而且還是起因于戶籍管理上的違法作假。如此曲意掩蓋文過(guò)飾非，除了維護(hù)部門形象之外，只有一個(gè)可能，那就是經(jīng)辦民警本來(lái)就只是遵命辦事而已，真正應(yīng)該被問(wèn)責(zé)的可能就是現(xiàn)在對(duì)經(jīng)辦民警加以問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)甚至領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)。 在制度設(shè)計(jì)本身不嚴(yán)密，制度運(yùn)作者素質(zhì)不過(guò)關(guān)，監(jiān)管把關(guān)者的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)又缺乏監(jiān)管的情況下，戶籍制度形同虛設(shè)是必然的?，F(xiàn)在可怕的不是戶籍制度這一項(xiàng)制度，而是除了制度中人之外，國(guó)人不知道還有多少重要制度都同戶籍制度一樣，對(duì)特殊人群只是徒有其表？所以，在輿論對(duì)“房×”窮追不舍的同時(shí)，國(guó)人必須擴(kuò)大視野，追究還有多少制度形同虛設(shè)，還有多少把關(guān)者及其領(lǐng)導(dǎo)可能監(jiān)守自盜？我們又該如何把制度健全了，讓把關(guān)者及其領(lǐng)導(dǎo)恪盡職守？
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