? ? ?在中國(guó)主管部門(mén)發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》之后，與中國(guó)自主品牌企業(yè)的謹(jǐn)慎相比，跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)則更多的保持了沉默。

　　不過(guò)，這個(gè)沉默沒(méi)有堅(jiān)持多久。相對(duì)于世界其他國(guó)家規(guī)模很小的公務(wù)車(chē)市場(chǎng)，中國(guó)公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的龐大規(guī)模，決定了跨國(guó)品牌不會(huì)在這個(gè)自身已經(jīng)耕耘多年的細(xì)分市場(chǎng)退出。

　　隨后，歐盟商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)丁凱在公開(kāi)場(chǎng)合表示，歐洲向長(zhǎng)城汽車(chē)和吉利汽車(chē)開(kāi)放投資市場(chǎng)的情況可能將不再重演。歐洲商會(huì)將同會(huì)員一起評(píng)估中國(guó)公車(chē)改革帶來(lái)的影響，并有可能正式敦促歐洲采取反制措施。

　　代表歐盟在華企業(yè)利益的歐盟商會(huì)站出來(lái)發(fā)聲并不令人意外，眾所周知的事實(shí)是，歐系尤其是德系車(chē)是中國(guó)公務(wù)車(chē)市場(chǎng)最大的受益者。歐盟商會(huì)的聲明，也一度引發(fā)了人們對(duì)這一政策是否會(huì)引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端的擔(dān)心。

　　這一擔(dān)心顯然有些多余了，顯而易見(jiàn)到目前為止，并沒(méi)有國(guó)外的政府或機(jī)構(gòu)公開(kāi)站出來(lái)指責(zé)中國(guó)這一做法違背了WT0規(guī)則，而中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)的解釋可能更能說(shuō)明問(wèn)題。

　　董揚(yáng)在接受《汽車(chē)觀察》采訪時(shí)表示，對(duì)于各國(guó)的公用車(chē)市場(chǎng)而言，政府采購(gòu)不受的普惠原則限制。因?yàn)檎少?gòu)是花納稅人的錢(qián)，且政府使用的物品又可能涉及國(guó)家安全等，所以政府采購(gòu)是不受WTO條款限制的，政府采購(gòu)可以自行制定規(guī)則。

　　這個(gè)時(shí)候，《汽車(chē)觀察》去梳理了世界各國(guó)（尤其是其品牌在中國(guó)市場(chǎng)占有絕對(duì)規(guī)模）公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的品牌分布狀況、規(guī)模、使用規(guī)則等信息，也許會(huì)讓人對(duì)公務(wù)車(chē)在世界各國(guó)的狀況有一個(gè)更加明晰的了解。

　　結(jié)論也很簡(jiǎn)單：公務(wù)用車(chē)使用本國(guó)品牌本身就是一個(gè)國(guó)際慣例。

　　德國(guó)

　　在“奧迪”、“寶馬”和“奔馳”的家鄉(xiāng)德國(guó)，雖然政府未明確要求把“國(guó)產(chǎn)車(chē)”作為公務(wù)車(chē)的選購(gòu)類(lèi)型，但國(guó)內(nèi)明文規(guī)定不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)歐盟以外生產(chǎn)的車(chē)輛。多年以來(lái)，德國(guó)總統(tǒng)、總理和高級(jí)官員的座駕大多是“奔馳”S級(jí)轎車(chē)，此外還有不少奧迪A8、大眾輝騰和寶馬7系的防彈轎車(chē)。

　　不過(guò)，相對(duì)中國(guó)公務(wù)車(chē)龐大的市場(chǎng)而言，德國(guó)只為聯(lián)邦級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人和各部部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)秘書(shū)配備公務(wù)用專(zhuān)車(chē)。司局長(zhǎng)級(jí)的官員只保證公務(wù)用車(chē)，不配備專(zhuān)車(chē)。國(guó)防部和各州主管部門(mén)為節(jié)省開(kāi)支，都盡量減少公車(chē)數(shù)量，公車(chē)中還有相當(dāng)數(shù)量是租賃的，連接待來(lái)訪外國(guó)元首用的車(chē)有時(shí)也是臨時(shí)從汽車(chē)公司租賃的。

　　與中國(guó)公務(wù)車(chē)或多或少享用特權(quán)相比，在德國(guó)，“特權(quán)車(chē)”只在非常緊急和必要的情況下才存在。警車(chē)和急救車(chē)在道路上是至高無(wú)上的，任何車(chē)輛聽(tīng)到后面有警車(chē)或救護(hù)車(chē)的笛聲都必須讓行。但除此之外，德國(guó)對(duì)政府用車(chē)等公務(wù)車(chē)的管理與對(duì)普通車(chē)輛的管理沒(méi)有任何區(qū)別，在交規(guī)上不會(huì)有任何優(yōu)待，一旦發(fā)現(xiàn)違章便立即處理。而一般來(lái)說(shuō)，政府車(chē)輛也非常自覺(jué)，很少有違章的情況發(fā)生。

　　法國(guó)

　　對(duì)于一個(gè)浪漫的國(guó)度而言，法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)座駕的選擇也是各有品味，不過(guò)，品牌選擇卻不外乎雪鐵龍、雷諾、標(biāo)致等品牌，全是法國(guó)自己的品牌。

　　對(duì)于中國(guó)人民的老朋友、前任總統(tǒng)希拉克而言，他毫無(wú)諱言自己是雪鐵龍的“粉絲”，他的私人座駕和公務(wù)車(chē)都是雪鐵龍汽車(chē)。而現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊則更愛(ài)雷諾汽車(chē)。2007年就職典禮時(shí)，薩科齊還站在一輛標(biāo)致607的加長(zhǎng)敞篷轎車(chē)上向民眾揮手致意，不過(guò)典禮結(jié)束后薩科齊又把車(chē)還給了標(biāo)致公司，沒(méi)有將之收歸愛(ài)麗舍宮的公務(wù)車(chē)隊(duì)。

　　在國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的沖擊下，法國(guó)政府最近已經(jīng)批準(zhǔn)了一項(xiàng)計(jì)劃，將在未來(lái)幾年之內(nèi)將公務(wù)車(chē)的數(shù)量削減20%。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國(guó)目前共有14.2萬(wàn)輛公務(wù)車(chē)，這個(gè)數(shù)字相對(duì)其他歐洲國(guó)家不到四位數(shù)的公務(wù)車(chē)數(shù)量，實(shí)在是要龐大的多。此外，高級(jí)官員乘坐的豪華轎車(chē)還有許多特權(quán)。車(chē)身上鑲著一個(gè)琺瑯質(zhì)的三色旗小圓盤(pán)，告訴警察和百姓車(chē)上坐的是大人物。這些車(chē)輛一路通行，即使遇到紅燈也不會(huì)停。此外一些部長(zhǎng)、市長(zhǎng)的專(zhuān)車(chē)上還有藍(lán)色的警燈，無(wú)聲地提醒人們它屬于特權(quán)階層。

　　韓國(guó)

　　對(duì)于民族主義情緒特別濃厚的韓國(guó)來(lái)說(shuō)，其官員清一色的使用國(guó)產(chǎn)公務(wù)車(chē)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)副部級(jí)官員大部分乘坐1.6L的現(xiàn)代車(chē)型。韓國(guó)公務(wù)車(chē)的“國(guó)產(chǎn)化”雖并未硬性規(guī)定，但各地方政府普遍都遵守這條不成文的規(guī)定。韓國(guó)從經(jīng)濟(jì)起飛初期起就不用進(jìn)口車(chē)作公務(wù)車(chē)，起初主要是節(jié)約外匯，同時(shí)也為培育民族汽車(chē)業(yè)，現(xiàn)代汽車(chē)就是在那時(shí)崛起的。隨著韓國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，政府部門(mén)可選擇的國(guó)產(chǎn)車(chē)品牌也逐漸增多。但這一政策也受到西方的壓力。上世紀(jì)80年代末，韓國(guó)汽車(chē)進(jìn)口自由化后，韓國(guó)政府曾一度考慮把進(jìn)口車(chē)用于公務(wù)車(chē)，但由于輿論的壓力并未施行。

　　相對(duì)于北京為緩解交通擁堵采取的每周限行一天的政策來(lái)說(shuō)，韓國(guó)首都首爾“治堵”首先朝公務(wù)用車(chē)開(kāi)刀。目前首爾人口1200萬(wàn)，擁有近300萬(wàn)輛車(chē)，首爾市政府采取了一系列以身作則的措施，其中最重要的一項(xiàng)便是把“官車(chē)”數(shù)量砍到只剩4輛。目前，首爾市政府機(jī)關(guān)共有47輛車(chē)，除4輛“官車(chē)”外，還有輛公務(wù)車(chē)，其中5輛禮賓車(chē)，18輛公用車(chē)以及20輛多用途車(chē)。為確保政府工作效率，市政府建立了一套高效的公務(wù)車(chē)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。

　　日本

　　日本將政府用車(chē)的范圍劃定在國(guó)內(nèi)車(chē)企，天皇、首相和大臣的“座駕”都是豐田、日產(chǎn)提供的不予出售的“總統(tǒng)”車(chē)。據(jù)悉，日本天皇夫婦的座駕是特殊定制的豐田“世紀(jì)”御用版，價(jià)值50萬(wàn)美元。1970年以前，日本皇室還曾用過(guò)凱迪拉克、奔馳和勞斯萊斯等國(guó)外品牌，但是自1967年使用了日產(chǎn)車(chē)作為御用車(chē)型后，就不再購(gòu)進(jìn)洋品牌的座駕了。

　　目前日本首相的座駕是豐田公司的高檔轎車(chē)品牌雷克薩斯LS 600h L和豐田“世紀(jì)”轎車(chē)，而他的安保車(chē)隊(duì)則大多由豐田Celsiors組成。據(jù)悉，日本皇室政府機(jī)關(guān)及警察巡邏車(chē)全都是豐田車(chē)。原來(lái)日產(chǎn)與豐田在競(jìng)爭(zhēng)政府公務(wù)車(chē)投標(biāo)時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的“價(jià)格傾銷(xiāo)”。

　　在注重環(huán)保的日本，日本政府各部門(mén)內(nèi)部嚴(yán)格限制公務(wù)車(chē)數(shù)量，內(nèi)部用車(chē)主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)用車(chē)，另一類(lèi)是公用車(chē)。以日本國(guó)會(huì)為例，根據(jù)眾參兩院事務(wù)局的統(tǒng)計(jì)，兩院目前的公務(wù)車(chē)輛分別為眾議院133輛、參議院97輛。除正副議長(zhǎng)、各委員長(zhǎng)的專(zhuān)屬車(chē)之外，可供415名眾議院議員和189名參議員共同使用的公務(wù)車(chē)數(shù)量分別為73輛和49輛。按照規(guī)定，這些公務(wù)車(chē)的每次使用時(shí)間都被要求限制在3小時(shí)以?xún)?nèi)。

　　美國(guó)

　　美國(guó)人對(duì)自己品牌的熱愛(ài)可以從美國(guó)總統(tǒng)車(chē)隊(duì)的陣仗中體現(xiàn)出來(lái)，凱迪拉克成為毫無(wú)意外的主角兒，但美國(guó)在公車(chē)上的引人矚目，還有其最為完善的公車(chē)使用體系及規(guī)則在美國(guó)聯(lián)邦總務(wù)局的網(wǎng)站上，都有每個(gè)財(cái)年聯(lián)邦政府的機(jī)動(dòng)車(chē)情況報(bào)告，長(zhǎng)達(dá)數(shù)十頁(yè)的報(bào)告里面，詳細(xì)地列出了美聯(lián)邦政府的用車(chē)情況，每個(gè)部門(mén)有多少輛車(chē)，每種車(chē)型又分別有多少，每輛車(chē)每公里的開(kāi)銷(xiāo)等等。通過(guò)數(shù)字的比較很容易看到聯(lián)邦政府每年的用車(chē)情況變化，政府采購(gòu)了多少輛車(chē)，又處理了多少輛車(chē)。而美國(guó)聯(lián)邦總務(wù)局旗下的政府機(jī)動(dòng)車(chē)隊(duì)管理部門(mén)正是美聯(lián)邦政府的機(jī)動(dòng)車(chē)管理機(jī)構(gòu)。

　　目前，美國(guó)聯(lián)邦政府官員不得駕車(chē)出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi)，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的三個(gè)州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開(kāi)幾十公里車(chē)到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會(huì)堵車(chē)。為此，聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開(kāi)車(chē)的計(jì)劃，使部分人放棄自己開(kāi)車(chē)，改由公交車(chē)接送。

　　與很多國(guó)家完全購(gòu)買(mǎi)公車(chē)不同的是，美國(guó)的聯(lián)邦總務(wù)管理局掌握了很多輛只屬于本局的公車(chē)而不屬于具體某個(gè)部門(mén)。這些車(chē)輛通過(guò)租賃的方式交給沒(méi)有買(mǎi)車(chē)或者臨時(shí)用車(chē)的各聯(lián)邦部門(mén)在需要時(shí)使用。在美國(guó)聯(lián)邦總務(wù)管理局的網(wǎng)站上，每輛聯(lián)邦總務(wù)管理局用于給公務(wù)員租賃的汽車(chē)都有專(zhuān)用的銀行卡用于加油、日常維修等業(yè)務(wù)。該署以低于市場(chǎng)租賃價(jià)的價(jià)格向用車(chē)機(jī)構(gòu)和公務(wù)員提供公車(chē)租賃服務(wù)，租車(chē)部門(mén)向其支付租金。租金統(tǒng)一上繳聯(lián)邦財(cái)政。

愛(ài)華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/46434.html