愛(ài)華網(wǎng)???? 調(diào)查二 多一個(gè)戶口，甚至讓戶口進(jìn)京的益處在龔愛(ài)愛(ài)事件中已充分體現(xiàn)：除可辦理貸款享受所在地福利外，更可越過(guò)限購(gòu)，進(jìn)行炒房。 事實(shí)上，針對(duì)戶籍管理中存在的問(wèn)題，近年來(lái)公安部全面開(kāi)展了系列專項(xiàng)清理整治，目前已糾正和清理了一批身份證重號(hào)和重戶、多戶問(wèn)題，查處了違法違規(guī)辦理戶口的民警121人。 而在龔愛(ài)愛(ài)所在的陜西神木縣，2013年春節(jié)前，當(dāng)?shù)卣部陬^下達(dá)通知，要求各級(jí)公務(wù)員自查戶口，存在多戶口者必須盡快到當(dāng)?shù)毓矐艏块T進(jìn)行注銷。公安人員私下向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，目前確有公務(wù)員注銷戶口，但尚不掌握具體人數(shù)。 變身兼分身的龔愛(ài)愛(ài)，在神木絕非孤例。當(dāng)?shù)厝朔Q多辦個(gè)戶口在當(dāng)?shù)卦缫巡皇敲孛?，普通人辦理是為了在拆遷征地以及相關(guān)福利中多得到一份，而企業(yè)家和公務(wù)員則有著比普通人更隱蔽誘人的理由。 財(cái)富分身術(shù) 目前發(fā)現(xiàn)的龔愛(ài)愛(ài)四個(gè)戶口中，三個(gè)名為龔愛(ài)愛(ài)，一個(gè)名為龔仙霞，三個(gè)在神木，一個(gè)在北京，三個(gè)為1964年出生，一個(gè)是1966年出生。 被認(rèn)定為真身的戶口身份證號(hào)為612722196405050268，其所屬派出所為陜西神木縣公安局人民路派出所；但另一個(gè)龔仙霞（身份證號(hào)：142326196408086929）及龔愛(ài)愛(ài)（身份證號(hào)：142326196605053505）也均在該派出所，不同的是前者于2007年3月從山西臨縣克虎派出所遷入，后者則于2008年12月15日由山西興縣魏家灘派出所遷入。 最神奇的“龔愛(ài)愛(ài)”當(dāng)屬落戶北京市朝陽(yáng)區(qū)奧運(yùn)村派出所的（身份證號(hào)： 110225196405056768）戶口，該戶口是由北京房山區(qū)遷入的。 據(jù)報(bào)道，僅龔仙霞名下，就有分別在北京、西安、神木三地注冊(cè)的西安江東企業(yè)投資發(fā)展有限公司、北京中爍同恩投資股份有限公司、神木正和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、神木愛(ài)麗莎購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司四家公司。 其中江東投資參股的陜西辰宮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，在西安當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)網(wǎng)站信息顯示“由于拖欠上億元的工程款，辰宮地產(chǎn)正在開(kāi)發(fā)的‘領(lǐng)匯雙河灣’項(xiàng)目已經(jīng)停工”。 當(dāng)?shù)厝朔治觯@四個(gè)戶口的分身術(shù)背后，恰是其財(cái)富密碼的關(guān)鍵之處——龔愛(ài)愛(ài)所在的農(nóng)商行是當(dāng)?shù)胤刨J熱點(diǎn)，據(jù)2011年數(shù)據(jù)，龔愛(ài)愛(ài)所在興城支行之前六年中業(yè)務(wù)增長(zhǎng)近73倍。 這樣的交集中，龔愛(ài)愛(ài)在煤礦持干股的做法早已流行開(kāi)來(lái)，而干股除了彼此相熟的信任外，往往還需要簽訂私下協(xié)議或通過(guò)可靠親戚代管，而多出來(lái)的戶口，完全可以以此假身份入股煤礦，從而將干股落實(shí)。 和龔愛(ài)愛(ài)類似的辦有多個(gè)戶口的人在神木以及鄂爾多斯等地大有人在。據(jù)記者了解，在神木，多辦一個(gè)戶口一度很流行。龔愛(ài)愛(ài)的原同事回憶，最初2004年前后，不少人為了辦理貸款，會(huì)借用多個(gè)親戚的戶口本、身份證到農(nóng)商行進(jìn)行擔(dān)保貸款。“每個(gè)人能貸一份，聚少成多，貸出幾百萬(wàn)元也不難，只要你有銀行的熟人，這個(gè)就是走程序用的?！?p> 借身份證的操作模式，隨即演變?yōu)樵俎k一個(gè)戶口，除了貸款方便，也有人為了能在征地拆遷中多分一份補(bǔ)償。當(dāng)然，多出來(lái)的戶口想要發(fā)揮作用，就必須在利益部門有人，“否則大家都是熟人，誰(shuí)還不知道你們家有幾個(gè)人?！?p> 該知情人透露，多出來(lái)的戶口，也順理成章地成為參與干股分紅、設(shè)立銀行戶頭的重要依據(jù)。 神木當(dāng)?shù)鼐饺耸孔C實(shí)，在春節(jié)開(kāi)始戶口自查以來(lái)，確實(shí)發(fā)現(xiàn)有公務(wù)員存在多個(gè)戶口情況出現(xiàn)。對(duì)于公務(wù)員，這一多出來(lái)的戶口，則更可以掩藏非法收入，當(dāng)然也可以像龔愛(ài)愛(ài)一樣入股企業(yè)。 更為廣泛的是，隨著神木經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，神木當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)社會(huì)福利均提高到了前所未有的水平，當(dāng)?shù)厝藶榱嗽谡鞯夭疬w和相關(guān)福利中多分一份，就會(huì)多辦理一個(gè)戶口。當(dāng)?shù)厝寺暦Q幾年前到山西辦一個(gè)戶口遷進(jìn)神木，只需要花一千多塊錢。 多一個(gè)戶口帶來(lái)的利益，更體現(xiàn)在高考中。陜西高考錄取分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)高于緊鄰的內(nèi)蒙古，神木縣不少父母給孩子新辦一個(gè)內(nèi)蒙古的戶口，把孩子送到內(nèi)蒙古高考，而原戶口則留在神木享受各項(xiàng)福利。 有趣的是，農(nóng)商行大柳塔支行一位工作人員告訴記者，他曾在為當(dāng)?shù)匾晃焕习遛k理業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該老板開(kāi)賬戶用的身份證，就是另外的一個(gè)身份證?！翱赡苡械睦习鍨榱朔奖阗Y金轉(zhuǎn)移這些事，多弄個(gè)戶口，多一個(gè)身份證，也算是一種保護(hù)。” 龔愛(ài)愛(ài)三哥龔子勝曾入股的大砭窯煤礦，知情人稱該礦實(shí)際控股人即為龔愛(ài)愛(ài)。該礦職工高增尚、劉忠彪等人在龔愛(ài)愛(ài)事件出現(xiàn)后，即將舉報(bào)材料送往陜西省及榆林市紀(jì)檢部門，他們認(rèn)為龔愛(ài)愛(ài)事件背后深藏錢權(quán)交易內(nèi)幕，希望有關(guān)部門能夠徹查官員中的“龔愛(ài)愛(ài)”，但迄今尚未收到任何回復(fù)。 派出所捷徑
龔愛(ài)愛(ài)的北京戶口是怎么獲得的？雖然此前北京市公安局已經(jīng)通報(bào)，北京警方已查獲為龔愛(ài)愛(ài)違法辦理北京戶口的4名犯罪嫌疑人，并于1月25日、26日以涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文證件罪將4人刑事拘留，但因?yàn)榘盖榧?xì)節(jié)尚未公布，公眾的質(zhì)疑頗多。 專家分析稱，辦理兩個(gè)以上戶口的情況有兩種可能：一種是當(dāng)事人向警方提供了虛假的遷移證明，然后讓警方在不知情的情況下為他辦理了新的戶口；另一種則是當(dāng)事人在戶籍管理部門人員的配合下，虛擬出新的信息，多辦理了一個(gè)戶口。該專家認(rèn)為，從龔愛(ài)愛(ài)事件來(lái)看，第二種情況的可能性較大。 記者此前采訪發(fā)現(xiàn)，除了上述較為便捷的途徑外，增加戶口或辦理戶口進(jìn)京，還可以通過(guò)一些擁有人才引進(jìn)資格的企業(yè)，同樣花錢買進(jìn)，這一辦法雖然耗時(shí)，但較難被發(fā)現(xiàn)。 在一般人的印象中，辦理戶口或身份證是一件很嚴(yán)肅且程序復(fù)雜的事情。但一位北京公安內(nèi)部人士日前向記者表示，只要花“大價(jià)錢”，派出所一般都知道該怎么樣運(yùn)作一人多戶，他還向記者透露了運(yùn)作的大致流程。 “在北京偏遠(yuǎn)區(qū)縣，延慶、房山、門頭溝等都可以，看具體關(guān)系，但必須在派出所有關(guān)系硬的人，在當(dāng)?shù)仄饌€(gè)戶口，起戶口時(shí)編寫一個(gè)地方說(shuō)是外區(qū)遷移，手續(xù)是做出來(lái)的，然后落在該所，然后再遷移到另一個(gè)區(qū)?！?p> 該人士進(jìn)一步解釋說(shuō)，如果沒(méi)有該地區(qū)的戶口，在該地區(qū)起戶口時(shí)，偽編另一個(gè)地方的遷移證明就行，派出所一般都是書面審查資料，不去實(shí)地調(diào)查，看到手續(xù)齊全就能申報(bào)，申報(bào)到當(dāng)?shù)毓簿秩丝诠芾硖?。而人口管理處也只是形式上審查，審批后派出所就打印出戶口?。戶口本制式都是現(xiàn)成的，打印后再填寫基本材料歸檔就行了。 “這都是花錢辦事啊，只要是人為都能操作。” 他坦言，只要派出所有人，這事一個(gè)派出所就搞定了，不需要其他部門同時(shí)找關(guān)系。至于具體是什么樣的“大價(jià)錢”，該人士表示并不十分了解，不過(guò)他透露，“前幾年還四五十萬(wàn)呢”。 對(duì)普通人來(lái)說(shuō)可能聞所未聞的事，實(shí)際運(yùn)作起來(lái)卻似乎并不“復(fù)雜”，該人士向記者坦言，龔愛(ài)愛(ài)事件發(fā)生后，他和周圍的同事并不很驚訝，而是感到“很正?！薄皼](méi)感覺(jué)”。 至于記者的疑問(wèn)“這樣的運(yùn)作模式否是鉆了戶籍管理制度的空子”，該人士表示，他并沒(méi)有具體操作過(guò)，只知道能辦。不過(guò)龔愛(ài)愛(ài)事件后，公安系統(tǒng)內(nèi)各單位均要求內(nèi)部清查整頓?！艾F(xiàn)在查得緊，可能沒(méi)人敢辦了?！?p>
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