愛(ài)華網(wǎng)???? “智慧中國(guó)”是運(yùn)用信息通信技術(shù)（ICT），借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)（Internet Of Things）和3G（4G）等傳輸網(wǎng)絡(luò)，利用云計(jì)算（Cloud computing）、數(shù)據(jù)處理、智能決策等技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城鄉(xiāng)運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和百姓生活等諸多方面進(jìn)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化管理，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)先進(jìn)、便捷、高效、永續(xù)發(fā)展的智慧國(guó)家。這里關(guān)鍵是運(yùn)用“云計(jì)算”技術(shù)為各級(jí)政府、各個(gè)城市和各行各業(yè)、大型企業(yè)搭建云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，提供智慧化服務(wù)。 自從2007年云計(jì)算概念被提出以來(lái)，經(jīng)過(guò)科研和產(chǎn)業(yè)界一段時(shí)間的推進(jìn)，云計(jì)算正在逐步從理想走向?qū)嵺`。云計(jì)算作為一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算模式，是繼個(gè)人電腦、互聯(lián)網(wǎng)之后電子信息技術(shù)領(lǐng)域又一次重大變革，它的推廣將改變社會(huì)信息化建設(shè)和運(yùn)作的基本模式，大大降低信息化建設(shè)的門檻和成本，有利于信息共享和資源利用，降低能源消耗，促進(jìn)智慧中國(guó)建設(shè)。 1.國(guó)內(nèi)外云計(jì)算發(fā)展形勢(shì) 云計(jì)算技術(shù)解決了傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的弊端，是IT行業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)技術(shù)用相對(duì)獨(dú)立的計(jì)算機(jī)承載不同應(yīng)用，相互間計(jì)算、存儲(chǔ)資源很難共享，呈現(xiàn)煙囪式結(jié)構(gòu)和孤島效應(yīng)，帶來(lái)資源利用率低、能源消耗多、電子垃圾污染大、維護(hù)復(fù)雜等問(wèn)題。云計(jì)算技術(shù)依托通信網(wǎng)絡(luò)，將資源集中起來(lái)提供計(jì)算信息服務(wù)，讓用戶像用自來(lái)水、電力一樣方便地按需使用IT資源，從而降低成本、節(jié)能降耗。 圖1 云計(jì)算發(fā)展趨勢(shì) 1.1國(guó)外云計(jì)算發(fā)展?fàn)顩r 隨著信息技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷邁向新高度，以云計(jì)算為代表的變革性技術(shù)創(chuàng)新正不斷打破既有技術(shù)鎖定和傳統(tǒng)壟斷體系，推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)力量的分化重組，催生著新興產(chǎn)業(yè)體系，為重塑產(chǎn)業(yè)格局帶來(lái)新的重大機(jī)遇。特別是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高度重視云計(jì)算發(fā)展帶來(lái)的全球信息優(yōu)勢(shì)重構(gòu)的機(jī)遇，紛紛將信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略布局的優(yōu)先領(lǐng)域，圍繞云計(jì)算及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策、標(biāo)準(zhǔn)、政府應(yīng)用等方面制定了長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施部署，為電子政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障、金融等領(lǐng)域的信息化發(fā)展提供技術(shù)保障。一些國(guó)際知名信息企業(yè)也把云計(jì)算作為引領(lǐng)下一輪信息技術(shù)創(chuàng)新的重要產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，紛紛投入巨資開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研究，以期在云計(jì)算領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。 2009年9月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布將執(zhí)行長(zhǎng)期性云計(jì)算政策，支持智慧地球建設(shè)；2010年8月日本發(fā)布了《云計(jì)算與日本競(jìng)爭(zhēng)力研究》報(bào)告，加快智慧島建設(shè)速度；2009年12月韓國(guó)公布了《搞活云計(jì)算綜合計(jì)劃》，以提高智慧國(guó)建設(shè)水平；各國(guó)都紛紛在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)投入巨額資金，用于本國(guó)智慧國(guó)家建設(shè)。跨國(guó)IT巨頭也都開(kāi)始在“云計(jì)算”領(lǐng)域扎根，其中包括Amazon、Google、IBM、Mircosoft、VMware、Cisoco、Yahoo等等。IDC推算未來(lái)3年全球“云計(jì)算”領(lǐng)域?qū)⒂?000 億美元的新業(yè)務(wù)收入。 Gartner預(yù)測(cè)，到2012年有兩成的企業(yè)就不會(huì)再擁有自家的IT設(shè)備；到2013年，云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模有望增長(zhǎng)到1500億美元。國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)IDC則把2010年定義為“云計(jì)算服務(wù)元年”，認(rèn)為云計(jì)算的增長(zhǎng)速度將是傳統(tǒng)IT行業(yè)增長(zhǎng)率的6倍。目前全球云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為172億美元，IDC預(yù)測(cè)，云計(jì)算相關(guān)IT支出2012年將達(dá)423億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率27.3%，超出云計(jì)算以外IT支出部分增速(5.3%)5倍以上，在整體IT支出中占比也將從4%上升至9%；2013年全球云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)至442億美元，存儲(chǔ)將是增長(zhǎng)最快的云計(jì)算服務(wù)；未來(lái)4年，全球云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)的平均年增長(zhǎng)率可達(dá)到26%。 1.2我國(guó)云計(jì)算發(fā)展趨勢(shì) 近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視對(duì)云計(jì)算的發(fā)展，把云計(jì)算列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已在部分城市先行開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作。多個(gè)省市也發(fā)布了地方云計(jì)算戰(zhàn)略規(guī)劃，成立了地方云計(jì)算聯(lián)盟，并組織當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行云計(jì)算服務(wù)、政策等方面的探索。在政府的積極推進(jìn)和部署下，我國(guó)已在千萬(wàn)億次高效能計(jì)算機(jī)、高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算平臺(tái)軟件技術(shù)、PB（Petabyte）級(jí)海量存儲(chǔ)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)處理技術(shù)等方面積累了一批技術(shù)成果，并培養(yǎng)了大批創(chuàng)新人才。大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)發(fā)了云主機(jī)、云存儲(chǔ)、開(kāi)放數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)信息資源服務(wù)等，取得了較好效果；電信和IT設(shè)備制造商在云計(jì)算專用服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、企業(yè)私有云解決方案的技術(shù)研發(fā)上具備了一定實(shí)力，專用服務(wù)器產(chǎn)品已開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)；電信運(yùn)營(yíng)商也依托網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢(shì)開(kāi)始布局云計(jì)算中心；互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）企業(yè)依托自己的數(shù)據(jù)中心，開(kāi)始提供彈性計(jì)算、存儲(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)資源等服務(wù)；軟件廠商逐漸轉(zhuǎn)向云計(jì)算領(lǐng)域。 國(guó)家在2010年發(fā)布了《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，制定了云計(jì)算發(fā)展的總體思路，確定北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫五大城市作為示范點(diǎn)，標(biāo)志著我國(guó)云計(jì)算作為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在國(guó)家主導(dǎo)下、從概念走向應(yīng)用。北京的“祥云工程”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞芯片、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端以及應(yīng)用等構(gòu)建北京完整的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈條。上海的“云海計(jì)劃”致力打造“亞太云計(jì)算中心”，發(fā)展云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)，探索云計(jì)算商業(yè)服務(wù)模式，推進(jìn)云計(jì)算示范應(yīng)用。深圳的云戰(zhàn)略以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展高端服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)云計(jì)算技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和應(yīng)用。杭州云計(jì)算則以電子商務(wù)、大型數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)發(fā)展方向，全力完成云計(jì)算技術(shù)及商業(yè)模式的改造和升級(jí)。無(wú)錫緊密結(jié)合建設(shè)國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)，重點(diǎn)突出云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)的融合，兩者建設(shè)相輔相成，共同推動(dòng)無(wú)錫的信息產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展。 科技部于2012年9月組織編制了《中國(guó)云科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，已印發(fā)各省市，要求結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，做好落實(shí)工作。目前，云計(jì)算的資源整合、綜合利用，使得國(guó)內(nèi)各地政府都在積極地推動(dòng)其發(fā)展，成都、哈爾濱、重慶、天津、南京、武漢、福建、山東等地建立相關(guān)機(jī)制，進(jìn)行云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)和云計(jì)算基地的建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域也都形成了具有代表性的應(yīng)用。 預(yù)期在2015年之后，隨著“智慧中國(guó)”的快速發(fā)展，中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)將真正進(jìn)入成熟期，云計(jì)算服務(wù)模式將被廣大用戶接受。埃森哲2010年云計(jì)算研究報(bào)告給出，未來(lái)兩年內(nèi)更多的中國(guó)大企業(yè)將開(kāi)始使用云計(jì)算。根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)IDC預(yù)測(cè)，未來(lái)四年中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)為1.1萬(wàn)億元，而且中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)處于高速增長(zhǎng)期，預(yù)計(jì)2011年—2012年云計(jì)算在技術(shù)領(lǐng)域年均凈增長(zhǎng)為25%，2012年—2013年年均凈增長(zhǎng)30%。這樣“智慧中國(guó)”建設(shè)為云計(jì)算發(fā)展提供了良好機(jī)遇，云計(jì)算發(fā)展又將加快“智慧中國(guó)”建設(shè)速度。 云計(jì)算的相關(guān)概念 2.1云計(jì)算的概念 云計(jì)算（cloud computing），是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算方式，動(dòng)態(tài)、可伸縮且虛擬化地以服務(wù)方式提供計(jì)算資源的全新計(jì)算模式，它將計(jì)算任務(wù)分布在大量計(jì)算機(jī)構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計(jì)算力、存儲(chǔ)空間和各種軟件服務(wù)，這種資源池稱為“云”?！霸啤笔且恍┛梢宰晕揖S護(hù)和管理的虛擬計(jì)算資源，通常為一些大型服務(wù)器集群，包括計(jì)算服務(wù)器、存儲(chǔ)服務(wù)器、寬帶資源等等。云計(jì)算將所有的計(jì)算資源集中起來(lái)，并由軟件實(shí)現(xiàn)自動(dòng)管理，無(wú)需人為參與。這使得應(yīng)用提供者無(wú)需為繁瑣的細(xì)節(jié)而煩惱，能夠更加專注于自己的業(yè)務(wù)，有利于創(chuàng)新和降低成本。“云”其實(shí)是網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說(shuō)法。云計(jì)算的核心思想，是將大量用網(wǎng)絡(luò)連接的計(jì)算資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，構(gòu)成一個(gè)計(jì)算資源池向用戶按需服務(wù)。因之，“智慧中國(guó)”建設(shè)需要這樣的云計(jì)算服務(wù)。 其實(shí)“云計(jì)算”并不神秘，對(duì)于個(gè)人用戶而言，類似郵件、通訊錄等信息，手機(jī)與網(wǎng)上同步，各種網(wǎng)絡(luò)硬盤、網(wǎng)絡(luò)圖片存儲(chǔ)等等其實(shí)都可以算是云計(jì)算。 企業(yè)的云計(jì)算，就是將企業(yè)自己原有大規(guī)模、基于互聯(lián)網(wǎng)分散式應(yīng)用，外包給專門的云計(jì)算企業(yè)，而云計(jì)算企業(yè)可以將N家企業(yè)的需求集中在一處進(jìn)行統(tǒng)一資源調(diào)配管理，企業(yè)最終可以有效地降低成本。打個(gè)比方就是企業(yè)原來(lái)要自備發(fā)電機(jī)，自己發(fā)電，而現(xiàn)在由電力公司來(lái)統(tǒng)一發(fā)電，企業(yè)只要按需購(gòu)買就行了。 2.2三類云和三類服務(wù)方式 云計(jì)算包括公有云、私有云和混合云，服務(wù)也有IAAS、PAAS、SAAS三種不同方式。 2.2.1 IAAS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）。提供給消費(fèi)者的服務(wù)是對(duì)所有設(shè)施的利用，包括處理、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)和其它基本的計(jì)算資源，用戶能夠部署和運(yùn)行任意軟件，包括操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序。 2.2.2 PAAS（平臺(tái)即服務(wù)）。這種形式的云計(jì)算把開(kāi)發(fā)環(huán)境作為一種服務(wù)來(lái)提供，可以使用中間商的設(shè)備來(lái)開(kāi)發(fā)自己的程序并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和其服務(wù)器傳到用戶手中。 2.2.3 SAAS（軟件即服務(wù)）。用戶通過(guò)瀏覽器，就能夠便捷的使用各種程序系統(tǒng)。用戶無(wú)需再支付高昂的服務(wù)器設(shè)備、軟件授權(quán)以及人工維護(hù)成本，通過(guò)供應(yīng)商就能夠輕松獲取理想的軟件服務(wù)。 三類云及三類服務(wù)可靈活組合，以滿足各種不同的應(yīng)用需求。通用性強(qiáng)且用于開(kāi)放環(huán)境的應(yīng)用適合采用公有云和SAAS 服務(wù);應(yīng)用范圍限于單位內(nèi)部且專業(yè)性、敏感性特強(qiáng)的應(yīng)用適合采用私有云;混合云則通過(guò)公有云和私有云的組合來(lái)滿足用戶的應(yīng)用需求。通過(guò)推動(dòng)業(yè)務(wù)和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化，特別是業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，能夠被納入公有云通用性服務(wù)的業(yè)務(wù)種類將日益增多。那些專業(yè)性、技術(shù)性特強(qiáng)的應(yīng)用也可按IAAS、PAAS、SAAS的不同服務(wù)層次進(jìn)行選擇，包括采用云托管、云存儲(chǔ)等公有云服務(wù)，以推動(dòng)“智慧中國(guó)”建設(shè)。 圖2 云計(jì)算模式 2.3云計(jì)算的主要特征 2.3.1平臺(tái)層的統(tǒng)一和高效能?！爸腔壑袊?guó)”建設(shè)需要各級(jí)政府、各個(gè)城市、各個(gè)行業(yè)和大型企業(yè)建設(shè)“數(shù)據(jù)中心”。而云計(jì)算通過(guò)架構(gòu)即服務(wù)（IAAS）的構(gòu)建模式，將傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心不同架構(gòu)、不同品牌、不同型號(hào)的服務(wù)器進(jìn)行整合，通過(guò)云操作系統(tǒng)的調(diào)度，向應(yīng)用系統(tǒng)提供一個(gè)統(tǒng)一的運(yùn)行支撐平臺(tái)。同時(shí)，借助于云計(jì)算平臺(tái)的虛擬化基礎(chǔ)架構(gòu)，可以有效地進(jìn)行資源切割、資源調(diào)配和資源整合，按照應(yīng)用需求來(lái)合理分配計(jì)算能力和存儲(chǔ)資源，實(shí)現(xiàn)效能最優(yōu)化。 2.3.2大規(guī)模基礎(chǔ)軟硬件管理?；A(chǔ)軟硬件管理，主要負(fù)責(zé)大規(guī)?；A(chǔ)軟件、硬件資源的監(jiān)控和管理，為云計(jì)算中心操作系統(tǒng)的資源調(diào)度等高級(jí)應(yīng)用提供決策信息，是云計(jì)算中心操作系統(tǒng)資源管理的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)軟件資源，包括單機(jī)操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)等?；A(chǔ)硬件資源，則包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的三大主要設(shè)備：計(jì)算（服務(wù)器）、存儲(chǔ)（存儲(chǔ)設(shè)備）和網(wǎng)絡(luò)（交換機(jī)、路由器等設(shè)備）?；A(chǔ)軟硬件管理中心，可以對(duì)基礎(chǔ)軟件、硬件資源進(jìn)行資產(chǎn)管理；可以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)硬件的狀態(tài)監(jiān)控和性能監(jiān)控；能夠?qū)A(chǔ)軟硬件資源進(jìn)行長(zhǎng)期的統(tǒng)計(jì)分析，為高層次的資源調(diào)度提供決策依據(jù)。 2.3.3業(yè)務(wù)/資源調(diào)度管理。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的突出特點(diǎn)是具備大量的基礎(chǔ)軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)資源的規(guī)?；??？梢蕴岣哔Y源的利用率，降低單位資源的成本。業(yè)務(wù)/資源調(diào)度中心可以實(shí)現(xiàn)資源的多用戶共享，有效提高資源的利用率。且可以根據(jù)業(yè)務(wù)的負(fù)載情況，自動(dòng)將資源調(diào)度到需要的地方。業(yè)務(wù)/資源調(diào)度中心是云計(jì)算數(shù)據(jù)中心操作系統(tǒng)的高級(jí)應(yīng)用模式，也是云計(jì)算數(shù)據(jù)中心低碳、綠色地開(kāi)展業(yè)務(wù)的必然要求。 2.3.4安全控制管理。在云計(jì)算環(huán)境下，基礎(chǔ)資源的集中規(guī)?；芾恚沟每蛻舳说陌踩珕?wèn)題更多地轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)中心。從專業(yè)化角度，最終用戶可以借助云數(shù)據(jù)中心的安全機(jī)制保障業(yè)務(wù)的安全，而不用為此耗費(fèi)自己過(guò)多的資源和精力。但同時(shí)，對(duì)云計(jì)算中心而言，需要直接對(duì)更多用戶的安全負(fù)責(zé)。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的安全控制，可以從基礎(chǔ)軟硬件安全設(shè)計(jì)，云計(jì)算中心操作系統(tǒng)架構(gòu)、策略、認(rèn)證、加密等多個(gè)方面進(jìn)行綜合防控，保證云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的信息安全，從而也保證了“智慧中國(guó)”和“智慧城市”的數(shù)據(jù)安全。 3.云計(jì)算對(duì)推動(dòng)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用 云計(jì)算對(duì)“智慧中國(guó)”建設(shè)的作用集中體現(xiàn)在推動(dòng)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。云計(jì)算并不特指某一項(xiàng)或某些具體技術(shù)。云計(jì)算需要用到各種信息技術(shù)的最新成果，目前提到比較多的包括虛擬化、SOA、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、并行計(jì)算、彈性計(jì)算以及與綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)的各項(xiàng)技術(shù)。近幾年，電子郵件、內(nèi)容搜索、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上社交、電子商務(wù)、公共服務(wù)等如雨后春筍般出現(xiàn)。云計(jì)算理念的提出將進(jìn)一步推動(dòng)這些應(yīng)用的發(fā)展。與此相關(guān)的信息技術(shù)，特別是針對(duì)海量數(shù)據(jù)搜索、處理、分析以及海量用戶服務(wù)的技術(shù)架構(gòu)與軟件技術(shù)、綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)等也會(huì)得到快速發(fā)展。云計(jì)算將在以下三方面對(duì)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要作用： 3.1在公有云領(lǐng)域，最引人關(guān)注的是新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速崛起以及適應(yīng)云計(jì)算需要的虛擬化和海量數(shù)據(jù)分析處理等新技術(shù)的發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字教育、現(xiàn)代物流、污染防治、電子商務(wù)、中小企業(yè)通用ERP服務(wù)等都可以采用云模式。 3.2在私有云領(lǐng)域，現(xiàn)有的信息中心、數(shù)據(jù)中心不僅將長(zhǎng)期存在，而且還會(huì)繼續(xù)發(fā)展，并將逐步走向私有云。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)要轉(zhuǎn)向云，必須經(jīng)過(guò)應(yīng)用項(xiàng)目的清理、整合、虛擬化或并行化等技術(shù)改造以及SOA改造等。國(guó)產(chǎn)的軟件、服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)該有機(jī)會(huì)獲取更大的市場(chǎng)份額。 3.3混合云可能是應(yīng)用最多的一種模式。電子政務(wù)、企業(yè)ERP系統(tǒng)等都需要應(yīng)用混合云。美國(guó)聯(lián)邦政府曾宣稱，要在一年半的時(shí)間內(nèi)將至少三項(xiàng)應(yīng)用放到云(指的應(yīng)當(dāng)是公有云)中，政府年度IT經(jīng)費(fèi)的25%要投給云，今后還要優(yōu)先考慮應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)。 最新發(fā)布的《中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》預(yù)計(jì)，到2012年，中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)606.78億元。十二五期間，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?？蛇_(dá)7500億至1萬(wàn)億人民幣。誘人的發(fā)展前景，不但吸引了諸多企業(yè)殺入這個(gè)市場(chǎng)，甚至連很多城市都對(duì)云計(jì)算青睞有加，各種“云計(jì)算中心”先后在各地開(kāi)花，給“智慧中國(guó)”添加了色彩。 4.云計(jì)算應(yīng)用于“智慧中國(guó)”建設(shè)的意義 4.1促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是“智慧中國(guó)”建設(shè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所肩負(fù)的重要?dú)v史使命。云計(jì)算，使計(jì)算與信息服務(wù)走向社會(huì)化、集約化、專業(yè)化，讓更多的人能夠以低成本享受到我們的信息技術(shù)和信息資源服務(wù)，是促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和“智慧中國(guó)”建設(shè)的重要信息技術(shù)。 智慧中國(guó)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)角度抽出的，它是一種利用高新技術(shù)，特別是信息通信技術(shù)和現(xiàn)代管理理念的一種新的服務(wù)業(yè)態(tài)，云計(jì)算正是上述所提的新業(yè)態(tài)。可見(jiàn)，云計(jì)算是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)交集關(guān)系，一方面它屬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，另一方面它也可以為其它工業(yè)、農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)做計(jì)算服務(wù)，共同形成全面的支撐關(guān)系，可見(jiàn)云計(jì)算作為“智慧中國(guó)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中一員可提供一切需要計(jì)算服務(wù)的請(qǐng)求。 在智慧中國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各種計(jì)算服務(wù)都可以采用“云”計(jì)算的解決方案。云計(jì)算將進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷增長(zhǎng)的需求又會(huì)促進(jìn)云計(jì)算服務(wù)的更大的應(yīng)用和技術(shù)上進(jìn)步。 4.2 推動(dòng)區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展 云計(jì)算作為一種計(jì)算模式，其重要特征就是資源整合，能夠提供更強(qiáng)大的應(yīng)用支撐能力，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域信息化發(fā)展和智慧中國(guó)建設(shè)提供有力保障。 經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，傳統(tǒng)的無(wú)線城市在電子政務(wù)、電子商務(wù)等方面已經(jīng)形成了多個(gè)應(yīng)用平臺(tái)，積累了大量的數(shù)據(jù)。但是這些平臺(tái)之間是相互獨(dú)立的，形成多個(gè)數(shù)據(jù)孤島，并且普遍存在設(shè)備利用率低、管理維護(hù)成本高等問(wèn)題。云計(jì)算中心的建設(shè)，使我們能夠有效整合計(jì)算資源和數(shù)據(jù)，支撐更大規(guī)模的應(yīng)用，處理更大規(guī)模的數(shù)據(jù)，并且能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，從而為智慧中國(guó)建設(shè)中政府決策、企業(yè)發(fā)展、公眾服務(wù)提供更好的平臺(tái)。 對(duì)于中小企業(yè)，傳統(tǒng)的IT模式需要在硬件設(shè)備上投入大量資金，而沒(méi)能在預(yù)期時(shí)間內(nèi)獲取相應(yīng)的收益，將面臨很大的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；面對(duì)迅速增長(zhǎng)的市場(chǎng)機(jī)遇，則可能因?yàn)闊o(wú)法滿足用戶需求而錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)遇。在智慧中國(guó)建設(shè)中的云計(jì)算環(huán)境下，用戶可以隨時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模，租借相應(yīng)的硬件設(shè)備資源，可以靈活的適應(yīng)業(yè)務(wù)變化，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，更好的把握機(jī)遇。因而，云計(jì)算能夠更好的降低中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)高效、健康發(fā)展。 4.3 降低“智慧中國(guó)”建設(shè)的總體成本 云計(jì)算通過(guò)資源整合、統(tǒng)一管理和高效的資源流轉(zhuǎn)，可以有效降低智慧中國(guó)建設(shè)的總體成本，從而降低信息化門檻，使得各級(jí)政府、更多的單位和企業(yè)愿意通過(guò)智慧中國(guó)建設(shè)提高工作效率。 4.3.1降低投資成本。通常情況下，傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設(shè)中IT資源投資規(guī)劃，往往是依照業(yè)務(wù)高峰負(fù)載時(shí)的需求進(jìn)行采購(gòu)，是一種負(fù)載最大化的規(guī)劃形式。但在日常應(yīng)用中，絕大多數(shù)時(shí)間里，IT資源的負(fù)載只有20%左右，導(dǎo)致大量的資源在低負(fù)荷中，被閑置浪費(fèi)。而在智慧中國(guó)建設(shè)中云計(jì)算的突出特點(diǎn)，在于實(shí)現(xiàn)IT資源共享。可以在保證數(shù)據(jù)隔離的情況下，實(shí)現(xiàn)多個(gè)業(yè)務(wù)對(duì)物理資源的共享，即在實(shí)現(xiàn)安全性的前提下，有效提高物理資源的利用率。因而，采用云計(jì)算方案構(gòu)建智慧中國(guó)各級(jí)數(shù)據(jù)中心，可以將IT物理資源的利用率提高到80%以上，有效降低物理設(shè)備的投資規(guī)模，是更為高效的投資規(guī)劃方向。 4.3.2提高利用率，降低日常運(yùn)營(yíng)成本。在白天業(yè)務(wù)高峰時(shí)，IT物理資源負(fù)載較高。而在夜間，IT物理資源負(fù)載很低。但為了保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性，IT物理資源往往需要不間斷運(yùn)行，由此，在夜間負(fù)載很低時(shí)，IT物力資源也耗費(fèi)了大量的電能。而在智慧中國(guó)建設(shè)的云計(jì)算中，可以實(shí)現(xiàn)有效的綠色節(jié)能。在夜間負(fù)載低時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)的不間斷轉(zhuǎn)移，可以有效將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到部分IT物理資源上，而將其他空閑的物理資源關(guān)機(jī)或轉(zhuǎn)入節(jié)能模式。經(jīng)過(guò)實(shí)際驗(yàn)證，夜間，云計(jì)算可將80%的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到20%的物理資源上，從而節(jié)約70%左右的電能。 4.3.3降低管理維護(hù)成本。傳統(tǒng)的IT系統(tǒng)，服務(wù)器分散，大量的計(jì)算任務(wù)在桌面進(jìn)行，每個(gè)單位和企業(yè)都要拿出相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪M(jìn)行IT系統(tǒng)的日常維護(hù)，包括硬件維修、軟件升級(jí)、修補(bǔ)漏洞、查殺病毒等，甚至個(gè)人電腦重裝系統(tǒng)都要浪費(fèi)大量時(shí)間。而智慧中國(guó)建設(shè)中的云計(jì)算通過(guò)資源集中和統(tǒng)一管理，降低了這些單位和企業(yè)的日常維護(hù)工作量，大量的工作都轉(zhuǎn)移到后臺(tái)由專業(yè)人員完成，從而有效降低了管理維護(hù)成本。 圖3 云計(jì)算的服務(wù)層次 4.4 為數(shù)據(jù)安全提供保障 云計(jì)算通過(guò)將數(shù)據(jù)集中存放，降低了數(shù)據(jù)在個(gè)人手中遺失或者泄露的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，智慧中國(guó)各級(jí)云計(jì)算中心還采用了多種安全手段和容災(zāi)備份手段，保證數(shù)據(jù)不會(huì)丟失，也不會(huì)被非法篡改。 智慧中國(guó)建設(shè)離不開(kāi)云計(jì)算的支持，因?yàn)榻K端的計(jì)算和存儲(chǔ)能力十分有限，云計(jì)算平臺(tái)可以成為智慧中國(guó)和智慧城市的大腦，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與計(jì)算，從而為智慧中國(guó)和智慧城市的建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持，加快智慧建設(shè)項(xiàng)目的落地。特別是，云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展將促進(jìn)政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，使得一些原本不可能實(shí)現(xiàn)的城鄉(xiāng)管理理念成為現(xiàn)實(shí)。 5.以云計(jì)算數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)為主的“智慧中國(guó)”公共云架構(gòu) 隨著智慧中國(guó)的快速建設(shè)，政府與企業(yè)（泛指運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)和行業(yè)用戶）的業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)正在從分散部署走向大集中，作為業(yè)務(wù)承載體的IT設(shè)施的部署模型隨之發(fā)生翻天覆地的變化，互聯(lián)互通已經(jīng)不能滿足智慧中國(guó)信息流程整合后的業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展的需求。 網(wǎng)絡(luò)是連接所有數(shù)據(jù)中心IT組件的唯一通用實(shí)體，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施將為智慧中國(guó)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)永續(xù)、管理與運(yùn)維提供保障。 通常來(lái)講，用戶的業(yè)務(wù)可分為多個(gè)子系統(tǒng)，彼此之間會(huì)有數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)互訪、數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制與隔離的需求，根據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)性和流程需要，需要采用模塊化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)低耦合、高內(nèi)聚，保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性、可靠性、靈活擴(kuò)展性、易于管理。 在智慧中國(guó)建設(shè)中，考慮基于Iaas架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以云計(jì)算數(shù)據(jù)中心為核心，打造獨(dú)立于多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的公共云，通過(guò)各類不同的云，如市政云、交通云、教育云、安全云、社區(qū)云、旅游云為各類上層應(yīng)用提供支持，其架構(gòu)能后續(xù)擴(kuò)展支持其它云。 圖4 “智慧中國(guó)”公共云架構(gòu) 5.1市政云模塊：在智慧中國(guó)建設(shè)中，各級(jí)市政平臺(tái)能提供移動(dòng)辦公、移動(dòng)執(zhí)法、視頻監(jiān)控、公眾服務(wù)等業(yè)務(wù)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的接入通道服務(wù)，集成包括3G移動(dòng)寬帶、短信、彩信、位置服務(wù)等移動(dòng)通信資源，對(duì)各級(jí)政府委辦各局的應(yīng)用接入進(jìn)行統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)移動(dòng)智能政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全、身份認(rèn)證、運(yùn)行監(jiān)控，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綜合多媒體信息的發(fā)布。 平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)包括以下六個(gè)方面： 建立統(tǒng)一的移動(dòng)智能政務(wù)接入管理平臺(tái) 建立統(tǒng)一的移動(dòng)智能政務(wù)訪問(wèn)門戶 建立統(tǒng)一的移動(dòng)智能政務(wù)安全認(rèn)證平臺(tái) 建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)無(wú)線網(wǎng)關(guān)（短信、彩信、位置服務(wù)） 建設(shè)與智能政務(wù)外網(wǎng)安全連接的3G通信網(wǎng)絡(luò)通道 建設(shè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)綜合多媒體信息系統(tǒng) 5.2交通云模塊：交通擁擠造成了巨大的時(shí)間浪費(fèi)，加大了環(huán)境污染。當(dāng)前，面對(duì)世界全球化、信息化發(fā)展趨勢(shì)，傳統(tǒng)的交通技術(shù)和手段已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和智慧中國(guó)建設(shè)的要求。智能交通系統(tǒng)將是交通事業(yè)發(fā)展的必然選擇，更是交通事業(yè)的一場(chǎng)革命。 結(jié)合目前城鄉(xiāng)交通現(xiàn)狀和智慧中國(guó)建設(shè)需求，為提升百姓出行幸福指數(shù)，重點(diǎn)在公共交通領(lǐng)域打造高質(zhì)量服務(wù)的城鄉(xiāng)智能公交系統(tǒng)。 智能公交解決方案，將無(wú)線技術(shù)與ITS的理念結(jié)合，為國(guó)民提供便民服務(wù)： ·公交調(diào)度指揮和車隊(duì)管理
·公交出行信息服務(wù) ·公交安保服務(wù) 5.3教育云模塊：智慧中國(guó)需要智慧的人才，智慧的人才又需要智慧的教育，智慧的教育更需要智慧的教學(xué)。好的教學(xué)課要打破時(shí)間、空間的限制，實(shí)時(shí)共享給其它學(xué)校的教師，并且能進(jìn)行實(shí)時(shí)的互動(dòng)、交流，以較快提升整個(gè)城鄉(xiāng)的教師水平。 5.4安全云模塊：隨著城市區(qū)域不斷擴(kuò)大、人口增加及流動(dòng)因素也隨之?dāng)U大，公安警力的增長(zhǎng)速度逐漸不能滿足實(shí)際需求，而很多城市早期對(duì)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)分布少、覆蓋區(qū)域小、盲點(diǎn)多、清晰度差；各自的管理相對(duì)分散，居民小區(qū)或行業(yè)之間的信息匯總、資源共享較少。公安工作移動(dòng)性、突發(fā)行、緊急性等特點(diǎn)，使得一線部門需要實(shí)時(shí)與公安數(shù)據(jù)中心交換信息。從上述需求看，在智慧城市建設(shè)中，必須結(jié)合城市里的已經(jīng)部署的高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合各種資源以適應(yīng)城市應(yīng)急保障制度，配備具有移動(dòng)性能特點(diǎn)的“警務(wù)通”系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)字視頻集中管理系統(tǒng)化科技手段打造“平安城市” 。智慧城市規(guī)劃應(yīng)用中“平安城市”屬于此模塊。 5.5社區(qū)云模塊：智慧城市是智慧中國(guó)的基礎(chǔ)，智慧社區(qū)是智慧城市的基礎(chǔ)，又是智慧中國(guó)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)?！爸腔凵鐓^(qū)”將根據(jù)需求導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃、著眼應(yīng)用、注重實(shí)效的建設(shè)原則，進(jìn)一步明確建設(shè)內(nèi)容，規(guī)劃進(jìn)度安排，展望實(shí)施效益，以確保“智慧社區(qū)”建設(shè)科學(xué)、有序、快速建設(shè)?！爸腔凵鐓^(qū)”具有高技術(shù)含量與先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的應(yīng)用集中體現(xiàn)。通過(guò)采用現(xiàn)代傳感技術(shù)、數(shù)字信息處理技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各種信息的采集、處理、傳輸、顯示和高度集成共享，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自動(dòng)化、智能化監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)社區(qū)生活與工作安全、舒適、高效。進(jìn)行精密設(shè)計(jì)、優(yōu)化集成建設(shè)代表國(guó)內(nèi)一流水平的數(shù)字化及智能化系統(tǒng)工程。智慧社區(qū)滿足社區(qū)廣大人民群眾的實(shí)際需求，建立一套極為完善的智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)，充分體現(xiàn)智慧城市和智慧中國(guó)鮮明的時(shí)代特征。 6. 加快智慧中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策 6.1盡快啟動(dòng)智慧中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，即“國(guó)云計(jì)劃” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)包括了終端、平臺(tái)、服務(wù)、應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)，智慧中國(guó)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要找準(zhǔn)方向、明確定位、提出目標(biāo)，為此需要充分調(diào)研了解現(xiàn)狀，分析預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展，結(jié)合各省市的地理優(yōu)略勢(shì)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，提出適合本省市的智慧省市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。北京市政府有“祥云工程”，上海市政府有“云海計(jì)劃”，建議各省市立即啟動(dòng)自已的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，成立專門的小組，并邀請(qǐng)?jiān)盒Ｆ髽I(yè)參加，制定省市的云計(jì)劃。 6.2扶持有基礎(chǔ)的企業(yè)建設(shè)云計(jì)算研發(fā)中心,扶持本土企業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終必須落實(shí)到企業(yè)，智慧中國(guó)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)需要樹立標(biāo)桿和示范，尤其是在云計(jì)算研發(fā)這個(gè)源頭環(huán)節(jié)，快速形成智慧中國(guó)的云計(jì)算帶頭企業(yè)、推動(dòng)云計(jì)算技術(shù)研發(fā)，對(duì)于引領(lǐng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)調(diào)研，目前我國(guó)大中型城市的一些高新企業(yè)已經(jīng)具備了初步的云計(jì)算技術(shù)基礎(chǔ)和研發(fā)力量，有些高新科技公司已經(jīng)建設(shè)有云計(jì)算體驗(yàn)中心、推出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的云計(jì)算平臺(tái)。建議已在建的智慧城市對(duì)于這些高新企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和資金扶持，在這些企業(yè)設(shè)立云計(jì)算研發(fā)中心，引導(dǎo)和推動(dòng)他們加緊研發(fā)云計(jì)算技術(shù)，加快將研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，并及時(shí)將成功經(jīng)驗(yàn)向通訊、電力和城市其他單位推廣，扶持本地云計(jì)算優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)云計(jì)算龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)智慧城市和智慧中國(guó)整個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。 6.3加強(qiáng)智慧中國(guó)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和云計(jì)算行業(yè)應(yīng)用 產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)需求的推動(dòng)，成熟和廣泛的應(yīng)用是智慧中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。為了促進(jìn)智慧中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議各級(jí)政府加強(qiáng)智慧中國(guó)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣云計(jì)算行業(yè)應(yīng)用。在智慧中國(guó)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建議從通信網(wǎng)絡(luò)通道和云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)方面入手。建議由各級(jí)科技部門和工信部門牽頭，引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商、第三方數(shù)據(jù)中心與行業(yè)合作，為智慧中國(guó)云計(jì)算平臺(tái)提供豐富、低廉的網(wǎng)絡(luò)帶寬，疏通云計(jì)算通道。建議由發(fā)改委和工信、科技部門通過(guò)資金扶持和專項(xiàng)工程，推動(dòng)城市企業(yè)院校建設(shè)先進(jìn)的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，形成示范工程，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施從傳統(tǒng)模式向云計(jì)算模式過(guò)渡。同時(shí)，結(jié)合智慧中國(guó)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施的示范工程，建議各級(jí)政府部門率先應(yīng)用云計(jì)算平臺(tái)開(kāi)展電子政務(wù)、市民服務(wù)等應(yīng)用，引導(dǎo)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)推廣使用云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)。一方面，通過(guò)推廣云計(jì)算應(yīng)用能夠以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面也可以利用云計(jì)算技術(shù)優(yōu)勢(shì)降低IT支出成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。 6.4制定智慧中國(guó)云計(jì)算發(fā)展所配套的制度和法規(guī) 法律制度和市場(chǎng)環(huán)境生態(tài)環(huán)境不完善，不利于智慧中國(guó)云計(jì)算健康規(guī)范發(fā)展。 云計(jì)算會(huì)將大量的用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲(chǔ)管理，因此會(huì)牽涉廣大用戶的利益，涉及個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)以及服務(wù)可用性和持續(xù)性等多方面問(wèn)題。因此，智慧中國(guó)需要有健全的法律法規(guī)和完善的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)保障云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建議政府相關(guān)部門盡快制定智慧中國(guó)云計(jì)算發(fā)展所配套的制度和法規(guī)。 6.5加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化國(guó)際交流與合作 加強(qiáng)大學(xué)、科研院所、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)云計(jì)算技術(shù)研究與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)人才培養(yǎng)，形成一批從事云計(jì)算相關(guān)應(yīng)用開(kāi)發(fā)人才、運(yùn)營(yíng)服務(wù)人才、工程化人才和項(xiàng)目咨詢專家。充分利用現(xiàn)有各類人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引全球優(yōu)秀人才參與云計(jì)算技術(shù)研究。 加強(qiáng)與國(guó)外政府、國(guó)際組織、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作。積極推進(jìn)政府間科技合作，鼓勵(lì)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展技術(shù)交流與合作，促進(jìn)共同發(fā)展；及時(shí)了解和掌握國(guó)際云計(jì)算技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)，尋求新的發(fā)展機(jī)遇；積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)中國(guó)的相關(guān)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 參考資料： 1. 內(nèi)蒙古錫林郭勒盟網(wǎng)站文“關(guān)于五個(gè)試點(diǎn)城市發(fā)展云計(jì)算情況的調(diào)研報(bào)告”，2012-06-04。 2.共享平臺(tái)（常州市）江蘇省信息中心信息資源規(guī)劃協(xié)調(diào)處文“云計(jì)算－－助力智慧城市建設(shè)”,2012-01-18。 3.云南網(wǎng)(昆明) 銳捷網(wǎng)絡(luò) 吳吉朋文“淺談云計(jì)算與智慧城市的建設(shè)”，2012-03-13。 4.中共九江市委、九江市人民政府門戶網(wǎng)站 “云計(jì)算在我國(guó)電子政府中的應(yīng)用現(xiàn)狀”，2012年10月30。 5.廣州市政府電子政務(wù)網(wǎng)；“關(guān)于加快我市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”，2012-08-10。 6.國(guó)家科技部網(wǎng)“中國(guó)云科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃”， 2012年9月3日。
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